31.3.2015   

HR

Službeni list Europske unije

L 86/1

(1)

U skladu s Uredbom (EU) br. 508/2014 Komisiji se dodjeljuju ovlasti da utvrdi posebna pravila u pogledu prihvatljivosti troškova povezanih s operacijama za zaštitu i obnovu morske bioraznolikosti i ekosustava u okviru održivih ribolovnih aktivnosti; prihvatljivosti troškova za operacije u cilju ublažavanja klimatskih promjena i poboljšanja energetske učinkovitosti ribarskih plovila te prihvatljivosti operacija u cilju poboljšanja higijenskih, zdravstvenih, sigurnosnih i radnih uvjeta ribara.

(2)

Sve odredbe ove Uredbe odnose se na aspekte povezane s prihvatljivošću troškova ili operacija, a dvije se odnose na operacije koje se tiču ulaganja na plovilima. Osim toga sve te mjere utječu na oblik provedbe ribolovnih aktivnosti. Stoga su te odredbe blisko povezane. Kako bi se osigurala usklađenost među tim odredbama i stanovnicima Unije omogućio cjelovit pregled i jednostavan pristup, one bi trebale biti donesene u okviru jednog akta.

(3)

Ribolovna aktivnost i dalje je jedno od najopasnijih zanimanja u Uniji s velikim brojem nesreća na malim ribarskim plovilima. U skladu s time direktivama Vijeća 93/103/EZ (2) i 92/29/EEZ (3) utvrđeni su minimalni zahtjevi u pogledu zdravlja i sigurnosti primjenjivi na rad na ribarskim plovilima, koji bi trebali biti preneseni u nacionalno zakonodavstvo. Uredbom (EU) br. 508/2014 predviđa se financiranje određenih ulaganja u cilju poboljšanja higijenskih, zdravstvenih, sigurnosnih i radnih uvjeta ribara pod uvjetom da ta ulaganja nadilaze zahtjeve predviđene pravom Unije i nacionalnim pravom. Stoga je potrebno odrediti troškove povezane s tim posebnim ulaganjima, uključujući osposobljavanje u području zdravlja i informativne kampanje, koji se mogu financirati na temelju Uredbe (EU) br. 508/2014.

(4)

Kupnja i ugradnja na plovilo opreme namijenjene smanjenju emisija onečišćujućih tvari ili stakleničkih plinova i povećanju energetske učinkovitosti ribarskih plovila može pridonijeti ciljevima povezanim s klimatskim promjenama. Učinkoviti rad plovila može za posljedicu imati znatno smanjenje potrošnje energije. Člankom 41. stavkom 1. točkom (a) Uredbe (EU) br. 508/2014 predviđa se financiranje ulaganja u opremu ili na plovilima u cilju smanjenja emisija onečišćivača ili stakleničkih plinova i povećanja energetske učinkovitosti ribarskih plovila, ulaganja u ribolovni alat ako se njima ne dovodi u pitanje selektivnost tog ribolovnog alata te u revizije i sustave energetske učinkovitosti. Stoga je potrebno dodatno odrediti troškove koji se mogu financirati iz EFPR-a radi promicanja tih ciljeva.

(5)

Trebalo bi odrediti i troškove povezane s operacijama za zaštitu i obnovu morske bioraznolikosti i ekosustava i režima kompenzacija u okviru održivih ribolovnih aktivnosti. Tim bi se operacijama trebala obuhvatiti osnovna načela na kojima se temelji zelena infrastruktura, kako je definirana u Komunikaciji Komisije (4) o zelenoj infrastrukturi (5), kojima se može znatno pridonijeti učinkovitoj provedbi politika u okviru kojih se ciljevi nastoje u cijelosti ili djelomično ostvariti rješenjima utemeljenima na prirodi.

(6)

Prihvatljivi troškovi povezani s operacijama iz članka 32., članka 40. stavka 1. i članka 41. stavka 1. točke (a) Uredbe (EU) br. 508/2014 moraju biti u skladu s uvjetima utvrđenima u njezinom članku 11. kojim se predviđa da operacije za povećanje ribolovnih kapaciteta plovila ili oprema kojom se povećava sposobnost plovila za pronalaženje ribe nisu prihvatljivi za potporu iz EFPR-a. Kako bi se očuvao poticajni učinak ulaganja koja su prihvatljiva u okviru ove Uredbe, troškovi povezani s redovitim ili preventivnim održavanjem bilo kojeg dijela opreme koje je potrebno za održavanje uređaja u radnom stanju trebali bi biti isključeni iz financiranja iz EFPR-a.

(7)

Budući da je razdoblje prihvatljivosti za operacije koje se financiraju iz EFPR-a počelo 1. siječnja 2014., kako bi se omogućila brza provedba mjera predviđenih u ovoj Uredbi, osobito u pogledu prihvatljivosti troškova, i kako bi se državama članicama omogućilo da pripreme i provedu svoje operativne programe u okviru EFPR-a, ova Uredba trebala bi stupiti na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije,

(a)

vrste operacija koje su prihvatljive za potporu iz EFPR-a u cilju poboljšanja higijenskih, zdravstvenih, sigurnosnih i radnih uvjeta ribara;

(b)

troškovi prihvatljivi za potporu iz EFPR-a u cilju zaštite i obnove morske bioraznolikosti i ekosustava i režima kompenzacija u okviru održivih ribolovnih aktivnosti;

(c)

troškovi prihvatljivi za potporu iz EFPR-a u cilju poboljšanja energetske učinkovitosti ribarskih plovila i ublažavanja klimatskih promjena.

(a)

čamci za spašavanje;

(b)

hidrostatski uređaj za otpuštanje čamaca za spašavanje;

(c)

osobni lokacijski uređaj kao što je radiofar za određivanje položaja u nuždi (EPRIB), koji mogu biti ugrađeni u prsluk za spašavanje i radnu odjeću ribara;

(d)

osobna oprema za plutanje, a posebno hidro-termo odijela ili odijela za preživljavanje, koluti i prsluci za spašavanje;

(e)

signalne baklje i rakete;

(f)

sprave za dobacivanje konopa;

(g)

sustavi za spašavanje čovjeka u moru (MOB);

(h)

oprema za gašenje požara kao što su aparati za gašenje požara, vatrogasni pokrivači, detektori požara i dima, aparati za disanje;

(i)

protupožarna vrata;

(j)

zaporni ventili na spremniku za gorivo;

(k)

detektori plinova i alarmni sustavi za plin;

(l)

kaljužne pumpe i alarmi;

(m)

oprema za radiovezu ili satelitsku komunikaciju;

(n)

vodonepropusni poklopci grotala i vrata;

(o)

osigurači na strojevima kao što su vitla ili mrežna vitla;

(p)

prolazi i pristupne ljestve;

(q)

rasvjeta za potragu, rasvjeta na palubi ili rasvjeta za nuždu;

(r)

sigurnosni uređaji za otpuštanje u slučaju zapinjanja ribolovnog alata za podvodne prepreke;

(s)

sigurnosne kamere i monitori;

(t)

oprema i dijelovi potrebni za poboljšanje sigurnosti na palubi.

(a)

kupnja i postavljanje pribora za prvu pomoć;

(b)

kupnja lijekova i uređaja za hitno liječenje na plovilu;

(c)

osiguranje usluga telemedicine uključujući elektronske tehnologije, opremu i medicinsko snimanje koje se na plovilu upotrebljavaju za savjetovanje na daljinu;

(d)

nabava vodiča i priručnika za poboljšanje zdravlja na plovilu;

(e)

informativne kampanje za poboljšanje zdravlja na plovilu.

(a)

sanitarne prostorije, primjerice zahodi i prostorije za pranje;

(b)

kuhinjske prostorije i oprema za prostorije za skladištenje hrane;

(c)

uređaji za pročišćavanje vode u pitku vodu;

(d)

oprema za čišćenje radi održavanja sanitarnih uvjeta na plovilu;

(e)

vodiči i priručnici za poboljšanje higijene na plovilu, uključujući programske alate.

(a)

ograde na palubi;

(b)

zakloni na palubi i osuvremenjenje kabina radi pružanja zaštite od nepovoljnih vremenskih uvjeta;

(c)

predmeti povezani s poboljšanjem sigurnosti u kabinama i osiguranjem zajedničkih prostora za posadu;

(d)

oprema za smanjenje ručnog dizanja teških predmeta, ne uključujući strojeve izravno povezane s ribolovnim aktivnostima kao što su vitla;

(e)

boja i gumene podloge za sprječavanje klizanja;

(f)

oprema za zvučnu i toplinsku izolaciju i oprema za poboljšanje ventilacije;

(g)

radna odjeća i sigurnosna odjeća kao što je vodonepropusna zaštitna obuća, zaštita za oči i dišne organe, zaštitne rukavice i kacige ili zaštitna oprema za slučaj pada;

(h)

znakovi za hitne slučajeve i sigurnosni znakovi;

(i)

analiza rizika i procjene u cilju utvrđivanja rizika za ribare u lukama ili na plovilu kako bi se poduzele mjere za sprječavanje ili smanjenje rizika;

(j)

vodiči i priručnici o poboljšanju radnih uvjeta na plovilu.

(a)

uklanjanje izgubljenog ribolovnog alata iz mora, osobito radi borbe protiv ribolova napuštenim ribolovnim alatom;

(b)

kupnja i, ako je primjenjivo, postavljanje na plovilo opreme za prikupljanje i skladištenje otpada;

(c)

razvoj programa prikupljanja otpada za ribare koji u tome sudjeluju, uključujući financijske poticaje;

(d)

kupnja i, ako je primjenjivo, postavljanje u objektima u ribarskim lukama opreme za prikupljanje i recikliranje otpada;

(e)

komunikacijske i informacijske kampanje, kampanje povećanja svijesti za poticanje ribara i ostalih dionika na sudjelovanje u projektima uklanjanja izgubljenog ribolovnog alata;

(f)

osposobljavanje ribara i osoblja u lukama.

(a)

kupnja i, ako je primjenjivo, postavljanje naprava za zaštitu morskih područja od koćarenja;

(b)

kupnja i, ako je primjenjivo, postavljanje naprava za ponovnu uspostavu narušenih morskih ekosustava;

(c)

troškovi povezani s pripremnim radom kao što je ispitivanje, znanstvena istraživanja ili ocjene;

(d)

troškovi u najudaljenijim regijama povezani s kupnjom i, ako je primjenjivo, postavljanjem usidrenih uređaja za privlačenje riba kojima se pridonosi održivom i selektivnom ribolovu u skladu s člankom 38. stavkom 2. Uredbe (EU) br. 508/2014.

(a)

nabava plovila koje se potapa i upotrebljava kao umjetni greben;

(b)

troškovi povezani s izgradnjom i održavanjem uređaja za privlačenje riba osim troškova iz stavka 1. točke (d).

(a)

kružne udice;

(b)

akustični odvraćajući uređaji na mrežama;

(c)

uređaji koji kornjačama omogućuju izlazak iz mreže (TED uređaji);

(d)

konopi za plašenje;

(e)

ostali alati ili uređaji koji su se pokazali učinkovitima u sprječavanju slučajnog ulova zaštićenih vrsta.

(a)

osposobljavanje ribara za bolje upravljanje morskim biološkim resursima ili njihovo očuvanje;

(b)

projekti usmjereni na očuvanje obalnih staništa važnih za ribe, ptice i ostale organizme;

(c)

projekti usmjereni na područja važna za razmnožavanje riba, primjerice obalne močvare, također mogu biti prihvatljivi.

(a)

provođenje istraživanja, osobito u području praćenja i nadzora vrsta i staništa uključujući kartiranje i upravljanje rizikom;

(b)

kartiranje ribolovnih aktivnosti te intenziteta i interakcija sa zaštićenim vrstama i staništima;

(c)

savjetovanje s dionicima tijekom pripreme planova upravljanja;

(d)

razvoj i primjena pokazatelja pritisaka i utjecaja te provođenje procjena statusa zaštite;

(e)

osposobljavanje ribara i ostalih osoba koje rade za tijela nadležna za upravljanje zaštićenim morskim područjima ili u njihovo ime, koje je relevantno za pripremu planova zaštite i upravljanja za aktivnosti povezane s ribarstvom;

(f)

razgraničenje zaštićenih pomorskih područja;

(g)

nadzor uključujući plaće osoblja uključenog u aktivnosti nadzora;

(h)

provođenje mjera promidžbe i povećanja svijesti što se tiče zaštićenih pomorskih područja;

(i)

ocjena utjecaja planova upravljanja na područja mreže Natura 2000 i ribarska područja na koja se odnose planovi upravljanja.

(a)

savjetovanje s dionicima tijekom pripreme planova upravljanja;

(b)

razvoj i primjena pokazatelja pritisaka/utjecaja i procjene statusa zaštite;

(c)

nadzor lokaliteta mreže Natura 2000 i zaštićenih pomorskih područja;

(d)

osposobljavanje osoba koje rade za tijela nadležna za upravljanje ili u njihovo ime na lokalitetima mreže Natura 2000 i zaštićenim pomorskim područjima;

(e)

osposobljavanje ribara u području očuvanja i obnove morskih područja i povezane alternativne aktivnosti kao što je ekološki turizam na lokalitetima Natura 2000 i zaštićenim morskim područjima;

(f)

kartiranje ribolovne aktivnosti i praćenje njezina intenziteta te bilježenje interakcija sa zaštićenim vrstama kao što su tuljani, morske kornjače, delfini, morske ptice;

(g)

potpora razvoju mjera upravljanja ribarstvom na lokalitetima Natura 2000 i zaštićenim morskim područjima kao što su studije procjene utjecaja na okoliš i procjene rizika, uključujući djelovanja za poboljšanje njihove usklađenosti;

(h)

potpore mjerama za povećanje svijesti ribara o okolišu što se tiče zaštite i obnove morske bioraznolikosti;

(i)

suradnja i umrežavanje upravitelja lokaliteta Natura 2000 i zaštićenih morskih područja.

(a)

troškovi povezani s programima za testiranje novih tehnika praćenja, a osobito:

(b)

financijski poticaji za postavljanje uređaja za automatsko bilježenje za praćenje i bilježenje oceanografskih podataka kao što je temperatura, salinitet, planktoni, cvjetanje algi ili mutnoća;

(c)

troškovi najma trgovačkih ribarskih brodova za promatranje okoliša u iznosu koji je razmjeran aktivnosti;

(d)

troškovi ostalih znanstvenih djelovanja povezanih s kartiranjem i procjenom morskih i obalnih ekosustava i njihovih usluga.

(a)

djelovanja za smanjenje fizičkog i kemijskog zagađenja;

(b)

djelovanja za smanjenje ostalih fizičkih pritisaka, uključujući antropogene podvodne zvukove koji imaju negativan utjecaj na biološku raznolikost;

(c)

pozitivne mjere očuvanja za zaštitu i očuvanje flore i faune, uključujući ponovno uvođenje ili poribljavanje autohtonim vrstama, i primjena načela zelene infrastrukture iz Komunikaciji Komisije o zelenoj infrastrukturi (6);

(d)

djelovanja za sprečavanje, kontrolu ili uklanjanje invazivnih stranih vrsta.

(a)

ulaganja u mehanizme za stabilnost kao što su ljuljna kobilica i gomoljasti pramac kojima se pridonosi poboljšanju pomorstvenosti i stabilnosti plovila;

(b)

troškovi povezani s upotrebom netoksičnih proizvoda za suzbijanje obrastanja kao što je bakreni premaz radi smanjenja trenja;

(c)

troškovi povezani s kormilarskim uređajem kao što su sustavi za kontrolu kormilarskog uređaja i višestruka kormila za smanjenje aktivnosti kormila ovisno o vremenski uvjetima i stanju mora;

(d)

testiranje rezervoara kao osnova za poboljšanje hidrodinamike.

(a)

energetski učinkoviti propeleri uključujući pogonska vratila;

(b)

katalizatori;

(c)

energetski učinkoviti generatori kao što su generatori koji upotrebljavaju vodik ili prirodni plin;

(d)

pogonski elementi koji upotrebljavaju energiju iz obnovljivih izvora kao što su jedra, zmajevi, vjetrenjače, turbine ili solarne ploče;

(e)

pramčani poprečni propeleri;

(f)

prilagodba motora za upotrebu biogoriva;

(g)

ekonometri, sustavi za upravljanje gorivom i sustavi za praćenje;

(h)

ulaganje u sapnice za poboljšanje pogonskog sustava.

(a)

prelazak s povlačnog ribolovnog alata na alternativni alat;

(b)

izmjene povlačnog ribolovnog alata;

(c)

ulaganja u opremu za nadzor povlačnog ribolovnog alata.

(a)

ulaganja za poboljšanje sustava za hlađenje, zamrzavanje ili izolaciju za plovila kraća od 18 m;

(b)

ulaganja za poticanje ponovne upotrebe topline na plovilima pri čemu se toplina zadržava i ponovno upotrebljava za ostale pomoćne operacije na plovilu.