EUR-Lex Access to European Union law

Back to EUR-Lex homepage

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 32023R0834

Provedbena uredba Komisije (EU) 2023/834 оd 18. travnja 2023. o izvanrednim mjerama potpore za sektore jaja i mesa peradi u Italiji

C/2023/2544

SL L 105, 20.4.2023, p. 2–8 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

Legal status of the document In force: This act has been changed. Current consolidated version: 17/08/2023

ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2023/834/oj

20.4.2023   

HR

Službeni list Europske unije

L 105/2


PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2023/834

оd 18. travnja 2023.

o izvanrednim mjerama potpore za sektore jaja i mesa peradi u Italiji

EUROPSKA KOMISIJA,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o uspostavljanju zajedničke organizacije tržišta poljoprivrednih proizvoda i stavljanju izvan snage uredbi Vijeća (EEZ) br. 922/72, (EEZ) br. 234/79, (EZ) br. 1037/2001 i (EZ) br. 1234/2007 (1), a posebno njezin članak 220. prvi stavak točku (a),

budući da:

(1)

U razdoblju od 23. listopada 2021. do 31. prosinca 2021. Italija je potvrdila i prijavila 294 izbijanja visokopatogene influence ptica podtipa H5. Zahvaćene vrste su pilići vrste Gallus domesticus, kokoši nesilice, pure, patke i biserke.

(2)

Italija je odmah i učinkovito poduzela sve potrebne mjere za zdravlje životinja i veterinarske mjere propisane Uredbom (EU) 2016/429 Europskog parlamenta i Vijeća (2) dopunjenom Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2020/687 (3).

(3)

Konkretno, Italija je poduzela mjere kontrole i praćenja i preventivne mjere te uspostavila zone zaštite i zone nadziranja („regulirana područja”) u skladu s provedbenim odlukama Komisije (EU) 2021/1872 (4), (EU) 2021/1908 (5), (EU) 2021/1982 (6), (EU) 2021/2100 (7), (EU) 2021/2186 (8) i (EU) 2021/2310 (9).

(4)

Italija je obavijestila Komisiju da su nužne zdravstvene i veterinarske mjere primijenjene radi sprečavanja širenja bolesti i njezina iskorjenjivanja pogodile velik broj gospodarskih subjekata te da su ti subjekti pretrpjeli gubitke prihoda koji nisu prihvatljivi za financijski doprinos Unije u skladu s Uredbom (EU) 2021/690 Europskog parlamenta i Vijeća (10).

(5)

Komisija je 2. svibnja 2022. zaprimila službeni zahtjev Italije za djelomično financiranje određenih izvanrednih mjera u skladu s člankom 220. stavkom 3. Uredbe (EU) br. 1308/2013 za izbijanja bolesti potvrđena u razdoblju od 23. listopada 2021. do 31. prosinca 2021. Talijanska nadležna tijela svoj su zahtjev razjasnila i dokumentirala 14. rujna 2022., 27. veljače 2023. i 14. ožujka 2023.

(6)

Kao posljedica primijenjenih mjera za zdravlje životinja i veterinarskih mjera iz uvodne izjave 3., produljena su razdoblja mirovanja, zabranjeno je smještanje ptica i ograničeno je kretanje na svim vrstama peradarskih gospodarstava u reguliranim zonama. To je dovelo do gubitka u proizvodnji rasplodnih jaja, jaja za konzumaciju, živih životinja i mesa peradi na tim gospodarstvima, ali i do gubitaka zbog uništenih i deklasiranih jaja.

(7)

U skladu s člankom 220. stavkom 5. Uredbe (EU) br. 1308/2013 Unija sudjeluje u financiranju izvanrednih mjera potpore tržištu u visini od 50 % rashoda koje snosi Italija. Nakon razmatranja zahtjeva koji je zaprimila od Italije u pogledu izbijanja bolesti potvrđenih u razdoblju od 23. listopada 2021. do 31. prosinca 2021. Komisija bi trebala utvrditi maksimalne količine prihvatljive za financiranje za svaku izvanrednu mjeru potpore tržištu.

(8)

Kako bi se izbjegao rizik od prekomjerne naknade, paušalni iznos djelomičnog financiranja trebao bi se temeljiti na tehničkim i ekonomskim studijama ili računovodstvenim dokumentima i trebalo bi ga utvrditi na odgovarajućoj razini za svaku životinju i proizvod po kategorijama.

(9)

Kako bi se izbjegao rizik od dvostrukog financiranja, pretrpljeni gubici ne bi smjeli biti prethodno nadoknađeni državnim potporama ili osiguranjem, a djelomično financiranje Unije u skladu s ovom Uredbom trebalo bi ograničiti na prihvatljive životinje i proizvode za koje nije primljen nikakav financijski doprinos Unije na temelju Uredbe (EU) 2021/690.

(10)

Opseg i trajanje izvanrednih mjera potpore tržištu propisanih ovom Uredbom trebalo bi ograničiti na razinu koja je nužna za potporu tržištu. Konkretno, izvanredne mjere potpore tržištu trebale bi se primjenjivati samo na proizvodnju jaja i peradi na gospodarstvima smještenima u reguliranim zonama i za vrijeme trajanja mjera za zdravlje životinja i veterinarskih mjera utvrđenih u zakonodavstvu Unije i talijanskom zakonodavstvu, a koje se odnose na 294 izbijanja visokopatogene influence ptica potvrđena u razdoblju od 23. listopada 2021. do 31. prosinca 2021.

(11)

Kako bi se osigurala fleksibilnost u slučaju da se broj jaja ili životinja prihvatljivih za naknadu razlikuje od maksimalnog broja utvrđenog u ovoj Uredbi, koji se temelji na procjenama, naknada se uz određena ograničenja može prilagoditi pod uvjetom da se poštuje maksimalni iznos rashoda koje djelomično financira Unija.

(12)

Radi dobrog proračunskog upravljanja tim izvanrednim mjerama potpore tržištu, za djelomično financiranje Unije trebale bi biti prihvatljive samo one isplate korisnicima koje Italija izvrši najkasnije do 30. rujna 2023. Ne bi se trebao primjenjivati članak 5. stavak 2. Delegirane uredbe Komisije (EU) br. 907/2014 (11), koji je od 1. siječnja 2023. zamijenjen člankom 5. stavkom 2. Delegirane uredbe Komisije (EU) 2022/127 (12).

(13)

Radi osiguranja prihvatljivosti i ispravnosti isplata Italija bi trebala provoditi ex ante provjere.

(14)

Kako bi se Uniji omogućila provedba financijske kontrole, Italija bi trebala obavijestiti Komisiju o poravnanju plaćanja.

(15)

Kako bi Italija mogla odmah provoditi mjere utvrđene ovom Uredbom, ova bi Uredba trebala stupiti na snagu trećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

(16)

Mjere predviđene u ovoj Uredbi u skladu su s mišljenjem Odbora za zajedničku organizaciju poljoprivrednih tržišta,

DONIJELA JE OVU UREDBU:

Članak 1.

Unija osigurava djelomično financiranje u visini od 50 % rashoda koje snosi Italija za potporu tržištu jaja i mesa peradi koje su znatno pogodila 294 izbijanja visokopatogene influence ptica podtipa H5 koja je Italija zabilježila i prijavila u razdoblju od 23. listopada 2021. do 31. prosinca 2021.

Članak 2.

1.   Rashodi koje snosi Italija prihvatljivi su za djelomično financiranje Unije samo:

(a)

za vrijeme primjene mjera za zdravlje životinja i veterinarskih mjera utvrđenih u propisima Unije iz Priloga i povezanih s razdobljem utvrđenim u članku 1.; i

(b)

za peradarska gospodarstva na koja se primjenjuju mjere za zdravlje životinja i veterinarske mjere i koja se nalaze u zonama navedenima u propisima Unije iz Priloga („regulirane zone”); i

(c)

ako ih je Italija isplatila korisnicima najkasnije do 30. rujna 2023.; i

(d)

ako za životinju ili proizvod za razdoblje navedeno u točki (a) nije primljena naknada u obliku državne potpore ili osiguranja ni financijski doprinos Unije na temelju Uredbe (EU) br. 2021/690.

2.   Ni jedan rashod koji je Italija platila nakon 30. rujna 2023. nije prihvatljiv za financiranje sredstvima Unije, neovisno o njegovu udjelu u rashodima.

Članak 3.

1.   Maksimalna razina djelomičnog financiranja Unije iznosi 27 229 572 EUR, raščlanjeno kako slijedi:

(a)

za gubitak u proizvodnji rasplodnih i konzumnih jaja u reguliranim zonama primjenjuju se sljedeći paušalni iznosi:

i.

0,133 EUR po rasplodnom jajetu kokoši nesilice obuhvaćenom oznakom KN 0407 11 00, uništenom, za najviše 338 972 jaja;

ii.

0,525 EUR po rasplodnom jajetu pure obuhvaćenom oznakom KN 0407 19 11, uništenom, za najviše 560 652 jaja;

iii.

0,108 EUR po rasplodnom jajetu kokoši nesilice obuhvaćenom oznakom KN 0407 11 00, prerađenom u proizvod od jaja, za najviše 3 998 046 jaja;

iv.

0,022 EUR po jajetu iz kaveznog uzgoja obuhvaćenom oznakom KN 0407 21 00, prerađenom u proizvod od jaja, za najviše 9 401 020 jaja;

v.

0,030 EUR po jajetu iz stajskog uzgoja obuhvaćenom oznakom KN 0407 21 00, prerađenom u proizvod od jaja, za najviše 3 233 520 jaja;

vi.

0,038 EUR po jajetu iz slobodnog uzgoja obuhvaćenom oznakom KN 0407 21 00, prerađenom u proizvod od jaja, za najviše 248 940 jaja;

vii.

0,032 EUR po jajetu iz ekološkog uzgoja obuhvaćenom oznakom KN 0407 21 00, prerađenom u proizvod od jaja, za najviše 2 139 060 jaja;

(b)

za gubitke povezane s produljenjem razdoblja mirovanja u reguliranim zonama primjenjuju se sljedeći paušalni iznosi:

i.

0,038 EUR tjedno po pilenci iz kaveznog uzgoja obuhvaćenoj oznakom KN 0105 11 11 za najviše 1 417 836 životinja;

ii.

0,068 EUR tjedno po kokoši nesilici iz kaveznog uzgoja obuhvaćenoj oznakom KN 0105 94 00 za najviše 3 445 316 životinja;

iii.

0,089 EUR tjedno po kokoši nesilici iz stajskog uzgoja obuhvaćenoj oznakom KN 0105 94 00 za najviše 4 228 925 životinja;

iv.

0,051 EUR tjedno po standardnom brojleru obuhvaćenom oznakom KN 0105 94 00 za najviše 36 690 461 životinju;

v.

0,884 EUR tjedno po piliću brojlera obuhvaćenom oznakom KN 0105 94 00 za najviše 144 500 životinja;

vi.

0,087 EUR tjedno po kopunu obuhvaćenom oznakom KN 0105 94 00 za najviše 104 124 životinje;

vii.

0,136 EUR tjedno po brojleru iz ekološkog uzgoja obuhvaćenom oznakom KN 0105 94 00 za najviše 210 184 životinje;

viii.

0,153 EUR tjedno po zlatnoj kokoši obuhvaćenoj oznakom KN 0105 94 00 za najviše 34 944 životinje;

ix.

0,123 EUR tjedno po puri obuhvaćenoj oznakom KN 0105 99 30 za najviše 5 065 698 životinja;

x.

0,204 EUR tjedno po puranu obuhvaćenom oznakom KN 0105 99 30 za najviše 3 228 342 životinje;

xi.

0,164 EUR tjedno po puri/puranu (mješoviti uzgoj pura i purana) obuhvaćenoj/obuhvaćenom oznakom KN 0105 99 30 za najviše 171 362 životinje;

xii.

0,300 EUR tjedno po puranu iz ekološkog uzgoja obuhvaćenom oznakom KN 0105 99 30 za najviše 47 780 životinja;

xiii.

0,205 EUR tjedno po patki obuhvaćenoj oznakom KN 0105 99 10 za najviše 383 592 životinje;

xiv.

0,089 EUR tjedno po biserki obuhvaćenoj oznakom KN 0105 99 50 za najviše 901 456 životinja;

(c)

za gubitke povezane sa skraćivanjem proizvodnog ciklusa (ranije klanje životinja) u reguliranim zonama primjenjuju se sljedeći paušalni iznosi:

i.

0,540 EUR tjedno po rasplodnoj kokoši nesilici obuhvaćenoj oznakom KN 0105 94 00 za najviše 95 009 životinja;

ii.

0,162 EUR tjedno po rasplodnom brojleru obuhvaćenom oznakom KN 0105 94 00 za najviše 373 747 životinja;

iii.

1,007 EUR tjedno po rasplodnoj puri obuhvaćenoj oznakom KN 0105 99 30 za najviše 40 255 životinja;

iv.

0,123 EUR tjedno po brojleru obuhvaćenom oznakom KN 0105 94 00, deklasiranom, za najviše 4 214 895 životinja;

v.

0,183 EUR tjedno po puri obuhvaćenoj oznakom KN 0105 99 30, deklasiranoj, za najviše 203 545 životinja;

vi.

0,306 EUR tjedno po puranu obuhvaćenom oznakom KN 0105 99 30, deklasiranom, za najviše 638 293 životinje;

(d)

za gubitke povezane s produljenim razdobljima uzgoja i tovljenja u reguliranim zonama primjenjuju se sljedeći paušalni iznosi:

i.

0,13 EUR tjedno po standardnoj pilenci obuhvaćenoj oznakom KN 0105 11 11 za najviše 584 829 životinja;

ii.

0,15 EUR tjedno po pilenci iz slobodnog uzgoja obuhvaćenoj oznakom KN 0105 94 00 za najviše 31 000 životinja;

iii.

0,143 EUR tjedno po brojleru obuhvaćenom oznakom KN 0105 94 00 za najviše 550 454 životinje;

iv.

0,143 EUR tjedno po piletu za poljoprivrednu proizvodnju obuhvaćenom oznakom KN 0105 94 00 za najviše 4 750 životinja;

v.

0,102 EUR tjedno po kopunu obuhvaćenom oznakom KN 0105 94 00 za najviše 143 066 životinja;

vi.

0,178 EUR tjedno po zlatnoj kokoši obuhvaćenoj oznakom KN 0105 94 00 za najviše 13 500 životinja;

vii.

0,318 EUR tjedno po brojleru iz ekološkog uzgoja obuhvaćenom oznakom KN 0105 94 00 za najviše 95 942 životinje;

viii.

0,331 EUR tjedno po puri obuhvaćenoj oznakom KN 0105 99 30 za najviše 161 489 životinja;

ix.

0,528 EUR tjedno po puranu obuhvaćenom oznakom KN 0105 99 30 za najviše 282 596 životinja;

x.

0,497 EUR tjedno po puri iz ekološkog uzgoja obuhvaćenoj oznakom KN 0105 99 30 za najviše 10 307 životinja;

xi.

0,103 EUR tjedno po biserki obuhvaćenoj oznakom KN 0105 99 50 za najviše 16 550 životinja;

(e)

za usmrćivanje peradi u reguliranim zonama primjenjuju se sljedeći paušalni iznosi:

i.

0,367 EUR po piliću kokoši nesilice obuhvaćenom oznakom KN 0105 94 00 za najviše 241 430 životinja;

ii.

0,228 EUR po piliću brojlera obuhvaćenom oznakom KN 0105 94 00 za najviše 6 099 470 životinja;

iii.

0.344 EUR po piliću za poljoprivrednu proizvodnju obuhvaćenom oznakom KN 0105 94 00 za najviše 79 250 životinja;

iv.

0,550 EUR po puriću (ženka) obuhvaćenom oznakom KN 0105 99 30 za najviše 982 552 životinje;

v.

1,00 EUR po puriću (mužjak) obuhvaćenom oznakom KN 0105 99 30 za najviše 881 265 životinja;

(f)

za prodaju životinja iz reguliranih zona po sniženoj cijeni primjenjuju se sljedeći iznosi:

i.

0,076 EUR po piliću kokoši nesilice obuhvaćenom oznakom KN 0105 11 11, deklasiranom, za najviše 82 900 životinja;

ii.

0,50 EUR po crvenoj kokoši nesilici obuhvaćenoj oznakom KN 0105 94 00, deklasiranoj, za najviše 350 životinja;

iii.

0,035 EUR po kilogramu (žive vage) brojlera obuhvaćenih oznakom KN 0105 94 00, deklasiranih, za najviše 292 880 životinja;

iv.

2,50 EUR po kopunu obuhvaćenom oznakom KN 0105 94 00, deklasiranom, za najviše 300 životinja;

v.

1,25 EUR po kilogramu mesa brojlera obuhvaćenih oznakom KN 0105 94 00, koji se prodaju zamrznuti umjesto svježi, za najviše 3 000 kilograma.

2.   Ako broj jaja ili životinja ili količine mesa prihvatljivih za naknadu premašuje maksimalan broj jaja ili životinja ili količine mesa po stavci iz stavka 1., troškovi prihvatljivi za djelomično financiranje Unije mogu se prilagoditi po stavci i prijeći iznos koji proizlazi iz primjene maksimalnog broja po stavci, uz uvjet da ukupni iznos prilagodbi ostane ispod 10 % maksimalnog iznosa rashoda koje djelomično financira Unija iz stavka 1.

Članak 4.

Italija provodi administrativne i fizičke provjere u skladu s člancima 59. i 60. Uredbe (EU) 2021/2116 Europskog parlamenta i Vijeća (13).

Italija konkretno provjerava:

(a)

prihvatljivost podnositelja zahtjeva za potporu;

(b)

za svakog prihvatljivog podnositelja: prihvatljivost, količinu i vrijednost stvarnog gubitka u proizvodnji;

(c)

da nijedan prihvatljivi podnositelj zahtjeva nije primio sredstva iz drugih izvora za nadoknadu gubitaka iz članka 2. ove Uredbe.

Prihvatljivim podnositeljima zahtjeva za koje su administrativne provjere dovršene potpora se može isplatiti prije dovršetka svih provjera, a osobito provjera onih podnositelja zahtjeva koji su odabrani za provjere na terenu.

Ako se ne potvrdi prihvatljivost podnositelja zahtjeva, osigurava se povrat potpore i primjenjuju se sankcije u skladu s člankom 59. stavkom 1. Uredbe (EU) 2021/2116.

Članak 5.

Italija obavješćuje Komisiju o poravnanju plaćanja.

Članak 6.

Ova Uredba stupa na snagu trećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.

Sastavljeno u Bruxellesu 18. travnja 2023.

Za Komisiju

Predsjednica

Ursula VON DER LEYEN


(1)  SL L 347, 20.12.2013., str. 671.

(2)  Uredba (EU) 2016/429 Europskog parlamenta i Vijeća od 9. ožujka 2016. o prenosivim bolestima životinja te o izmjeni i stavljanju izvan snage određenih akata u području zdravlja životinja („Zakon o zdravlju životinja”) (SL L 84, 31.3.2016., str. 1.).

(3)  Delegirana uredba Komisije (EU) 2020/687 od 17. prosinca 2019. o dopuni Uredbe (EU) 2016/429 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu pravila za sprečavanje i kontrolu određenih bolesti s popisa (SL L 174, 3.6.2020., str. 64.).

(4)  Provedbena odluka Komisije (EU) 2021/1872 оd 25. listopada 2021. o izmjeni Priloga Provedbenoj odluci (EU) 2021/641 o hitnim mjerama u vezi s izbijanjima visokopatogene influence ptica u određenim državama članicama (SL L 379, 26.10.2021., str. 53.).

(5)  Provedbena odluka Komisije (EU) 2021/1908 оd 3. studenoga 2021. o izmjeni Priloga Provedbenoj odluci (EU) 2021/641 o hitnim mjerama u vezi s izbijanjima visokopatogene influence ptica u određenim državama članicama (SL L 390, 4.11.2021., str. 39.).

(6)  Provedbena odluka Komisije (EU) 2021/1982 оd 12. studenoga 2021. o izmjeni Priloga Provedbenoj odluci (EU) 2021/641 o hitnim mjerama povezanima sa slučajevima izbijanja visokopatogene influence ptica u određenim državama članicama (SL L 403, 15.11.2021., str. 1.).

(7)  Provedbena odluka Komisije (EU) 2021/2100 оd 29. studenoga 2021. o izmjeni Provedbene odluke (EU) 2021/641 o hitnim mjerama povezanima sa slučajevima izbijanja visokopatogene influence ptica u određenim državama članicama (SL L 428, 30.11.2021., str. 3.).

(8)  Provedbena odluka Komisije (EU) 2021/2186 оd 9. prosinca 2021. o izmjeni Priloga Provedbenoj odluci (EU) 2021/641 o hitnim mjerama povezanima sa slučajevima izbijanja visokopatogene influence ptica u određenim državama članicama (SL L 444, 10.12.2021., str. 110.).

(9)  Provedbena odluka Komisije (EU) 2021/2310 оd 21. prosinca 2021. o izmjeni Priloga Provedbenoj odluci (EU) 2021/641 o hitnim mjerama povezanima sa slučajevima izbijanja visokopatogene influence ptica u određenim državama članicama (SL L 461 I, 27.12.2021., str. 1.).

(10)  Uredba (EU) br. 2021/690 Europskog parlamenta i Vijeća od 28. travnja 2021. o uspostavi programa za unutarnje tržište, konkurentnost poduzeća, uključujući mala i srednja poduzeća, područje bilja, životinja, hrane i hrane za životinje te europsku statistiku (Program jedinstvenog tržišta) i o stavljanju izvan snage uredaba (EU) br. 99/2013, (EU) br. 1287/2013, (EU) br. 254/2014 i (EU) br. 652/2014 (SL L 153, 3.5.2021., str. 1.).

(11)  Delegirana uredba Komisije (EU) br. 907/2014 оd 11. ožujka 2014. o dopuni Uredbe (EU) br. 1306/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu agencija za plaćanja i ostalih tijela, financijskog upravljanja, poravnanja računa, jamstava i upotrebe eura (SL L 255, 28.8.2014., str. 18.).

(12)  Delegirana uredba Komisije (EU) br. 2022/127 оd 7. prosinca 2021. o dopuni Uredbe (EU) 2021/2116 Europskog parlamenta i Vijeća pravilima o agencijama za plaćanja i drugim tijelima, financijskom upravljanju, poravnanju računa, sredstvima osiguranja i upotrebi eura (SL L 20, 31.1.2022., str. 95.).

(13)  Uredba (EU) br. 2021/2116 Europskog parlamenta i Vijeća od 2. prosinca 2021. o financiranju i nadzoru zajedničke poljoprivredne politike te upravljanju njome i o stavljanju izvan snage Uredbe (EU) br. 1306/2013 (SL L 435, 6.12.2021., str. 187.).


PRILOG

Popis propisa Unije s popisom reguliranih zona i razdoblja iz članka 2.

Dijelovi Italije i razdoblja utvrđeni u skladu s Uredbom (EU) 2016/429 dopunjenom Delegiranom uredbom (EU) 2020/687, i definirani u:

Provedbenoj odluci (EU) 2021/1872,

Provedbenoj odluci (EU) 2021/1908,

Provedbenoj odluci (EU) 2021/1982,

Provedbenoj odluci (EU) 2021/2100,

Provedbenoj odluci (EU) 2021/2186,

Provedbenoj odluci (EU) 2021/2310.


Top