This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 62011TJ0512
Ryanair / Komisija
Ryanair / Komisija
Presuda Općeg suda (deveto vijeće) od 25. studenoga 2014. – Ryanair protiv Komisije
(predmet T‑512/11)
„Državne potpore — Sektor zrakoplovstva — Irski porez na zračni prijevoz — Oslobođenje putnika u tranzitu ili na povezanim letovima — Odluka kojom se utvrđuje izostanak državne potpore — Nepokretanje formalnog istražnog postupka — Ozbiljne poteškoće — Postupovna prava zainteresiranih stranaka“
1. |
Tužba za poništenje — Fizičke ili pravne osobe — Akti koji se na njih izravno i osobno odnose — Odluka Komisije kojom se utvrđuje izostanak državne potpore — Tužba zainteresiranih strana u smislu članka 108. stavka 2. UFEU‑a — Utvrđivanje predmeta tužbe — Tužba čiji je cilj zaštita postupovnih prava zainteresiranih osoba — Tužbeni razlozi koji se odnose na ocjenu podataka i elemenata kojima Komisija raspolaže (čl. 108. st. 2. UFEU‑a i čl. 263. al. 4. UFEU‑a, Uredba Vijeća br. 659/1999, čl. 6. st. 1.) (t. 28., 29., 31., 32.) |
2. |
Potpore koje dodjeljuju države — Komisijino ispitivanje — Prethodni stadij i kontradiktorni stadij — Spojivost potpore s unutarnjim tržištem — Poteškoće pri ocjeni — Komisijina obveza da pokrene kontradiktorni postupak — Ozbiljne poteškoće — Pojam — Objektivna narav (čl. 107. st. 1. UFEU‑a i čl. 108. st. 2. i 3. UFEU‑a; Uredba Vijeća br. 659/1999, čl. 4. i čl. 6. st. 1.) (t. 57.‑62.) |
3. |
Potpore koje dodjeljuju države — Komisijino ispitivanje — Prethodni stadij i kontradiktorni stadij — Spojivost potpore s unutarnjim tržištem — Poteškoće pri ocjeni — Komisijina obveza da pokrene kontradiktorni postupak — Ozbiljne poteškoće — Pojam — Objektivna narav — Teret dokazivanja — Okolnosti pomoću kojih se može potvrditi postojanje takvih poteškoća (čl. 107. st. 1. UFEU‑a i čl. 108. st. 2. i 3. UFEU‑a; Uredba Vijeća br. 659/1999, čl. 4. st. 4.) (t. 63.) |
4. |
Potpore koje dodjeljuju države — Komisijino ispitivanje — Mjere potpore koje nisu prijavljene, no bile su predmet pritužbi zainteresiranih trećih osoba — Komisijina obveza da okonča prethodno ispitivanje u razumnom roku — Opseg — Povreda — Ocjena in concreto (čl. 108. st. 3. UFEU‑a) (t. 68.‑74.) |
5. |
Potpore koje dodjeljuju države — Komisijino ispitivanje — Prethodni stadij i kontradiktorni stadij — Spojivost potpore s unutarnjim tržištem — Poteškoće pri ocjeni — Komisijina obveza da pokrene kontradiktorni postupak — Okolnosti pomoću kojih se može potvrditi postojanje takvih poteškoća — Nedostatnost samog proteka roka koji premašuje uobičajeno trajanje prethodnog ispitivanja (čl. 107. st. 1. UFEU‑a i čl. 108. st. 2. i 3. UFEU‑a; Uredba Vijeća br. 659/1999, čl. 4. st. 4.) (t. 75.) |
6. |
Potpore koje dodjeljuju države — Pojam — Dodjela povoljnijeg poreznog tretmana određenim poduzetnicima od strane javnih vlasti — Uključenost — Prednosti koje proizlaze iz opće mjere primjenjive bez razlike na sve gospodarske subjekte — Isključenje (čl. 107. st. 1. UFEU‑a) (t. 78., 79.) |
7. |
Potpore koje dodjeljuju države — Pojam — Posebna porezna mjera — Selektivni karakter mjere — Opravdanje utemeljeno na prirodi ili strukturi poreznog sustava — Isključenje (čl. 107. st. 1. UFEU‑a) (t. 80., 81.) |
8. |
Potpore koje dodjeljuju države — Komisijino ispitivanje — Prethodni stadij i kontradiktorni stadij — Spojivost potpore s unutarnjim tržištem — Poteškoće pri ocjeni — Komisijina obveza da pokrene kontradiktorni postupak — Nedostatnost i nepotpunost ispitivanja — Pokazatelji postojanja ozbiljnih poteškoća (čl. 107. st. 1. UFEU‑a i čl. 108. st. 2. i 3. UFEU‑a; Uredba Vijeća br. 659/1999, čl. 4. st. 4.) (t. 88., 89., 94., 98., 102., 103., 105., 106.) |
9. |
Potpore koje dodjeljuju države — Upravni postupak — Obveze Komisije — Obveza dužne pažnje — Sveobuhvatno ispitivanje — Nepristrano i s pažnjom provedeno ispitivanje pritužbi — Ispitivanje elemenata koje podnositelj pritužbe nije izričito istaknuo (čl. 108. st. 3. UFEU‑a) (t. 105.) |
Predmet
Zahtjev za djelomično poništenje odluke Komisije C (2011) 4932 final od 13. srpnja 2011. u dijelu u kojem ona utvrđuje da izostanak primjene irskog poreza na zračni prijevoz za putnike u tranzitu i na povezanim letovima ne predstavlja državnu potporu u smislu članka 107. stavka 1. UFEU‑a (državna potpora SA.29064 (2011C ex 2011/NN)).
Izreka
1. |
Poništava se odluka Komisije C (2011) 4932 final od 13. srpnja 2011. u dijelu u kojem ona utvrđuje da izostanak primjene irskog poreza na zračni prijevoz za putnike u tranzitu i na povezanim letovima ne predstavlja državnu potporu u smislu članka 107. stavka 1. UFEU‑a, (državna potpora SA.29064 (2011C ex 2011/NN)). |
2. |
Europska komisija snosi vlastite troškove i troškove Ryanaira Ltd. |
3. |
Savezna Republika Njemačka i Irska snose vlastite troškove. |