03/Sv. 001

HR

Službeni list Europske unije

273

L 365/52

SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE

20.12.2006.

(1)

Uredba Komisije (EZ) br. 2808/98 od 22. prosinca 1998. o utvrđivanju detaljnih pravila za primjenu agromonetarnog sustava za euro u poljoprivredi (2) znatno je izmijenjena od njezinog donošenja. Štoviše, odredbe o naknadama koje se odnose na znatne revalorizacije i smanjenja deviznih tečajeva koji se primjenjuju na izravne potpore, sada su prema članku 11. Uredbe (EZ) br. 2799/98 zastarjele. Stoga bi radi jasnoće i jednostavnosti Uredbu (EZ) br. 2808/98 trebalo staviti izvan snage i zamijeniti novom Uredbom.

(2)

Trebalo bi utvrditi operativne događaje za devizne tečajeve primjenjive na različite situacije koje se javljaju u okviru poljoprivrednog zakonodavstva, ne dovodeći u pitanje ikakve specifične definicije ili izuzeća predviđena propisima za odnosne sektore na temelju kriterija iz članka 3. Uredbe (EZ) br. 2799/98.

(3)

Za sve cijene ili iznose koji se utvrđuju u okviru trgovine s trećim zemljama, prihvaćanje carinske deklaracije je operativni događaj koji je najprikladniji za postizanje predmetnog trgovinskog cilja. Isto vrijedi za izvozne subvencije i za utvrđivanje ulazne cijene voća i povrća koje se uvozi u Zajednicu, na temelju koje se proizvodi klasificiraju u Zajedničkoj carinskoj tarifi. Stoga bi trebalo usvojiti ovaj operativni događaj.

(4)

Ulazna cijena voća i povrća koje se uvozi u Zajednicu utvrđuje se na temelju standardne uvozne cijene voća i povrća iz članka 4. stavka 1. Uredbe Komisije (EZ) br. 3223/94 od 21. prosinca 1994. o detaljnim pravilima za primjenu uvoznih režima za voće i povrće (3). Za izračunavanje tog standardnog iznosa koriste se reprezentativne cijene na uvoznim tržištima. Operativni događaj za devizni tečaj za te cijene trebao bi se utvrditi na dan njihove primjene.

(5)

Za proizvodne subvencije, operativni događaj za devizni tečaj je u pravilu povezan s ispunjavanjem određenih posebnih formalnosti. Kako bi se ova pravila uskladila, trebalo bi utvrditi da je operativni događaj datum deklariranja da su proizvodi stigli na traženo odredište, kada se takvo odredište traži, a u svim drugim slučajevima datum kada agencija za plaćanja prihvati zahtjev za isplatu subvencije.

(6)

U slučaju potpore za preradu agruma i voća i povrća iz članka 3. Uredbe Vijeća (EZ) br. 2202/96 od 28. listopada 1996. o uvođenju programa potpore Zajednice za proizvođače određenih agruma (4), te iz članka 2. i članka 6.a, stavka 1. Uredbe Vijeća (EZ) br. 2201/96 od 28. listopada 1996. o zajedničkoj organizaciji tržišta proizvoda od prerađenog voća i povrća (5), za najnižu cijenu iz članka 6.a, stavka 2. Uredbe Vijeća (EZ) br. 2201/96 i za potporu za osušenu krmu iz članka 4. Uredbe Vijeća (EZ) br. 1786/2003 od 29. rujna 2003. o zajedničkoj organizaciji tržišta osušene krme (6), trgovinski cilj se postiže kada prerađivač preuzme proizvode. Stoga bi trebalo na toj osnovi odrediti operativni događaj za devizni tečaj.

(7)

Za potporu koja se dodjeljuje prema količini proizvoda stavljenog na tržište ili za uporabu na poseban način, obveza koja se mora poštivati da bi se dobila potpora jest događaj koji jamči odgovarajuću uporabu predmetnih proizvoda. Preuzimanje proizvoda od strane odgovarajućeg subjekta je preduvjet koji nadležnim tijelima omogućava obavljanje potrebnih provjera ili pregleda računa subjekta i koji jamči ujednačen postupak s dokumentacijom. Operativni događaj za devizni tečaj trebalo bi stoga utvrditi u odnosu na preuzimanje proizvoda.

(8)

Za druge potpore koje se dodjeljuju u sektoru poljoprivrede, situacije mogu biti vrlo različite. Međutim, ovakva se potpora uvijek dodjeljuje na temelju zahtjeva i unutar rokova određenih zakonodavstvom. Stoga bi u ovom slučaju operativni događaj za devizni tečaj trebalo odrediti kao krajnji rok za podnošenje zahtjeva.

(9)

U slučaju programa potpore koji je naveden u Prilogu I. i u članku 12. Uredbe Vijeća (EZ) br. 1782/2003 od 29. rujna 2003. o zajedničkim pravilima za programe izravne potpore u sklopu zajedničke poljoprivredne politike i o uvođenju određenih programa potpore poljoprivrednicima (7), operativni događaj za devizni tečaj je određen člankom 45. Uredbe Vijeća (EZ) br. 1290/2005 od 21. lipnja 2005. o financiranju zajedničke poljoprivredne politike (8). Trebalo bi uputiti na ovu odredbu.

(10)

U slučaju cijena, premija i potpora u sektoru vina predviđenih Uredbom Vijeća (EZ) br. 1493/1999 od 17. svibnja 1999. o zajedničkoj organizaciji tržišta vina (9) operativni događaj za devizni tečaj mora, ovisno o slučaju, biti povezan s početnim datumom vinske godine, s primjenom specifičnih ugovora ili dovršetkom određenih postupaka, kao što su obogaćivanje ili prerada proizvoda od vina. Stoga bi za svaku situaciju trebalo odrediti operativni događaj koji treba uzeti u obzir.

(11)

Situacije koje treba uzeti u obzir pri određivanju operativnog događaja uvelike se razlikuju za potpore u sektoru mlijeka i mliječnih proizvoda iz članka 1. točke (b) podstavaka i., ii. i iii. Uredbe Komisije (EZ) br. 1898/2005 od 9. studenoga 2005. o utvrđivanju detaljnih pravila za provedbu Uredbe Vijeća (EZ) br. 1255/1999 o mjerama za stavljanje vrhnja, maslaca i koncentriranog maslaca na tržište Zajednice (10), iz članka 7. Uredbe Komisije br. 2799/1999 od 17. prosinca 1999. o utvrđivanju detaljnih pravila za primjenu Uredbe Vijeća (EZ) br. 1255/1999 u pogledu dodjele potpora za obrano mlijeko i obrano mlijeko u prahu namijenjeno hrani za životinje i prodaje takvog obranog mlijeka u prahu (11), iz članka 1. Uredbe Komisije (EZ) br. 2707/2000 od 11. prosinca 2000. o pravilima za primjenu Uredbe Vijeća (EZ) br. 1255/1999 u vezi s potporama Zajednice za opskrbu učenika u obrazovnim ustanovama mlijekom i određenim mliječnim proizvodima (12), iz članka 2. stavka 1. Uredbe Komisije (EEZ) br. 2921/90 od 10. listopada 1990. o potpori za proizvodnju kazeina i kazeinata iz obranog mlijeka (13), te za pristojbu iz članka 1. Uredbe Komisije (EZ) br. 595/2004 od 30. ožujka 2004. o utvrđivanju detaljnih pravila za primjenu Uredbe Vijeća (EZ) br. 1788/2003 o uvođenju pristojbi u sektor mlijeka i mliječnih proizvoda (14). Stoga bi operativni događaj trebalo utvrditi u skladu sa specifičnom naravi svake od ovih situacija.

(12)

U slučaju troškova prijevoza iz članka 19. stavka 2. Uredbe (EZ) br. 2771/1999 od 16. prosinca 1999. o utvrđivanju detaljnih pravila za primjenu Uredbe Vijeća (EZ) br. 1255/1999 u pogledu intervencija na tržištu maslaca i vrhnja (15) i iz članka 11. stavka 2. Uredbe Komisije (EZ) br. 214/2001 od 12. siječnja 2001. o utvrđivanju detaljnih pravila za primjenu Uredbe Vijeća (EZ) br. 1786/2003 u vezi s intervencijom na tržištu obranog mlijeka u prahu (16), operativni događaj za devizni tečaj mora se temeljiti na datumu podnošenja ponuda u okviru javnog natječaja. Ovaj operativni događaj trebalo bi stoga utvrditi kao datum kada tijelo nadležno za odgovarajući ugovor o prijevozu primi prihvatljivu ponudu.

(13)

Referentna cijena za šećer i najniža cijena za kvotu šećerne repe iz članka 5. Uredbe Vijeća (EZ) br. 318/2006 od 20. veljače 2006. o zajedničkoj organizaciji tržišta u sektoru šećera (17) usko su povezane i moraju biti poznate poslovnim subjektima za cijelu tržišnu godinu. Isto se odnosi i na iznos jednokratne naknade za dodatne kvote šećera i za dopunske kvote izoglukoze, kao i na višak i proizvodnu naknadu iz članka 8. stavka 3., članka 9. stavka 3., članka 15. i članka 16. Uredbe (EZ) br. 318/2006. Operativni događaj za devizni tečaj za ove cijene i iznose bi trebalo stoga odrediti što je bliže moguće datumu berbe, ali prije njega.

(14)

U slučaju iznosa strukturne ili okolišne naravi iz Uredbe Vijeća (EZ) br. 1698/2005 od 20. rujna 2005. o potporama ruralnom razvoju Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (EPFRR) (18) i o iznosima odobrenim u skladu s Uredbom Vijeća (EZ) br. 1257/1999 od 17. svibnja 1999. o potpori Europskog fonda za smjernice i jamstva u poljoprivredi (EFSJP) ruralnom razvoju (19), čije se plaćanje osigurava kroz programe ruralnog razvoja odobrene u skladu s Uredbom (EZ) br. 1698/2005, iznosi se utvrđuju za tržišnu ili za kalendarsku godinu. Prema tome, trgovinski cilj se postiže ako se operativni događaj za devizni tečaj utvrdi za odgovarajuću godinu. Na temelju toga, operativni događaj bi trebalo utvrditi za 1. siječnja godine u kojoj je donesena odluka o davanju potpore.

(15)

Za predmetnu godinu se utvrđuju paušalne svote iz točke 3. Priloga I. Uredbi Komisije (EZ) br. 1433/2003 od 11. kolovoza 2003. o detaljnim pravilima za primjenu Uredbe Vijeća (EZ) br. 2200/96 o operativnim fondovima, operativnim programima i financijskoj pomoći (20), koji su namijenjeni za pokrivanje općih troškova koji se posebno odnose na operativne fondove ili programe iz članaka 15. i 16. Uredbe Vijeća (EZ) br. 2200/96 od 28. listopada 1996. o zajedničkoj organizaciji tržišta voća i povrća (21). Operativni događaj za devizni tečaj bi trebalo stoga postaviti za 1. siječnja godine na koju se odnose ovi opći troškovi.

(16)

Za druge cijene i iznose povezane s tim cijenama trgovinski cilj se postiže kada na snagu stupi pravni akt na temelju kojeg se utvrđuju te cijene i iznosi. Međutim, operativni događaj za devizni tečaj mora također biti povezan s obvezama subjekata i država članica u vezi s računovodstvom i financijskim izvješćima. Sukladno tomu, kako bi se omogućilo pojednostavljeno upravljanje, trebalo bi utvrditi jedan operativni događaj za sve cijene i iznose koji se odnose na određenu vrstu operacije unutar određenog razdoblja, pod uvjetom da odstupanje od trgovinskog cilja nije preveliko pa bi u tu svrhu trebalo odrediti prvi dan mjeseca u kojem predmetni pravni akti stupaju na snagu.

(17)

U slučaju predujmova i sredstava osiguranja, iznosi koji se plaćaju ili jamče utvrđuju se u eurima u skladu s poljoprivrednim zakonodavstvom, a posebno člankom 45. Uredbe (EZ) br. 1290/2005. Devizni tečaj koji se primjenjuje na te iznose treba stoga biti blizu datuma plaćanja predujma ili datuma polaganja sredstava osiguranja. Ako se koriste sredstva osiguranja, iznos tih sredstava osiguranja mora također pokrivati sve rizike za koje su ona položena. U ovim se okolnostima operativni događaj za devizni tečaj mora odrediti na temelju dana kada je određen iznos predujma, ili kada su položena sredstva osiguranja, ili na datum njihovog plaćanja.

(18)

U skladu s člankom 4. stavkom 2. Uredbe Komisije (EZ) br. 884/2006 od 21. lipnja 2006. o utvrđivanju detaljnih pravila za primjenu Uredbe Vijeća (EZ) br. 1290/2005 u vezi financiranja interventnih mjera od strane Europskog fonda za jamstva u poljoprivredi (EFJP) i računovodstva za poslove javnog skladištenja koje provode agencije za plaćanja država članica (22), ne dovodeći u pitanje posebna pravila i operativne događaje predviđene u prilozima toj Uredbi ili u poljoprivrednom zakonodavstvu, rashodi izračunati na temelju iznosa određenih u eurima i rashodi ili prihodi izraženi u nacionalnoj valuti u skladu s tom Uredbom, pretvaraju se, ovisno o slučaju, u nacionalnu valutu ili u eure na temelju posljednjeg deviznog tečaja koji je Europska središnja banka odredila prije obračunske godine tijekom koje se operacije knjiže u poslovne knjige agencije za plaćanja, a taj se isti tečaj također primjenjuje na knjiženja povezana s različitim specifičnim slučajevima iz članka 7. stavka 1. te Uredbe. Stoga bi trebalo uputiti na tu odredbu.

(19)

Utvrđivanjem jedinstvenog operativnog događaja u skladu s Uredbom (EZ) br. 1290/2005 za sva izravna plaćanja predviđena Uredbom (EZ) br. 1782/2003, postali su zastarjeli i kontradiktorni neki operativni događaji predviđeni u sektorskom poljoprivrednom zakonodavstvu, posebno u Uredbi Komisije (EEZ) br. 1003/81 od 10. travnja 1981. o utvrđivanju operativnog događaja koji se koristi za prodaju žitarica i riže iz zaliha interventnih agencija (23), Uredbi Komisije (EEZ) br. 3749/86 od 9. prosinca 1986. o utvrđivanju operativnog događaja za izračunavanje pristojbi i naknada u sektoru riže (24), Uredbi Komisije (EEZ) br. 1713/93 od 30. lipnja 1993. o utvrđivanju posebnih detaljnih pravila za primjenu poljoprivrednog deviznog tečaja u sektoru šećera (25), Uredbi Komisije (EEZ) br. 1718/93 od 30. lipnja 1993. o operativnom događaju za poljoprivredni devizni tečaj koji se koristi u sektoru sjemena (26), Uredbi Komisije (EEZ) br. 1756/93 od 30. lipnja 1993. o utvrđivanju operativnih događaja za poljoprivredni devizni tečaj koji se primjenjuje na mlijeko i mliječne proizvode (27), Uredbi Komisije (EEZ) br. 1759/93 od 1. srpnja 1993. o operativnim događajima na temelju kojih se određuju poljoprivredni devizni tečajevi koji se primjenjuje u sektoru govedine i teletine (28), Uredbi Komisije (EEZ) br. 1785/93 od 30. lipnja 1993. o operativnim događajima na temelju kojih se određuju poljoprivredni devizni tečajevi koji se primjenjuju u sektoru vlakana (29), Uredbi Komisije (EEZ) br. 1793/93 od 30. lipnja 1993. o operativnom događaju na temelju kojeg se određuje poljoprivredni devizni tečaj koji se primjenjuje u sektoru hmelja (30), Uredbi Komisije (EZ) br. 3498/93 od 20. prosinca 1993. o operativnim događajima primjenjivim posebno u sektoru maslinovog ulja (31), Uredbi Komisije (EZ) br. 594/2004 od 30. ožujka 2004. o operativnim događajima primjenjivim na proizvode u sektoru voća i povrća i na proizvode prerađenog voća i povrća (32), i u Uredbi Komisije (EZ) br. 383/2005 od 7. ožujka 2005. o operativnim događajima za devizne tečajeve primjenjivim posebno na proizvode u sektoru vina (33).

(20)

Stoga bi trebalo staviti izvan snage Uredbe (EEZ) br. 1003/81, 3749/86, 1713/93, 1718/93, 1756/93, 1759/93, 1785/93, 1793/93 i Uredbe (EZ) br. 3498/93, 594/2004 i 383/2005.

(21)

Stoga bi trebalo izmijeniti i dopuniti sljedeće Uredbe:

(22)

Trebalo bi također omogućiti prijelazno razdoblje u sektoru šećera u vezi s deviznim tečajem koji se primjenjuje na najnižu cijenu za repu s obzirom na ugovore koji su u tu svrhu potpisani između uzgajivača repe i proizvođača šećera za tržišnu godinu 2006./07. i koji se trenutačno provode.

(23)

Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem odgovarajućih upravljačkih odbora,

(a)

datum izjave da su proizvodi došli na traženo odredište ako tako zahtijeva navedeno zakonodavstvo;

(b)

u slučajevima kada se takvo odredište ne zahtijeva, operativni događaj za devizni tečaj je datum na koji agencija za plaćanja prihvati zahtjev za plaćanje subvencije.

(a)

potpora za preradu agruma i voća i povrća iz članka 3. Uredbe (EZ) br. 2202/96, te članka 2. odnosno članka 6.a stavka 1. Uredbe (EZ) br. 2201/96;

(b)

najnižu cijenu iz članka 6.a stavka 2. Uredbe (EZ) br. 2201/96.

(c)

najnižu cijenu i premiju iz članaka 4.a i 5. Uredbe (EZ) br. 1868/94.

(a)

za kupnju, kada je zaprimljena valjana ponuda ili, u sektoru voća i povrća, kada se proizvodi preuzmu u skladište;

(b)

za prodaju, kada je zaprimljena valjana ponuda ili, u sektoru voća i povrća, kada proizvode preuzme odgovarajući subjekt;

(c)

za povlačenje proizvoda u sektoru voća i povrća, dan kada se odvija povlačenje;

(d)

za troškove prijevoza, prerade ili javnog skladištenja te za iznose dodijeljene za ispitivanja ili za promidžbene mjere u sklopu natječajnog postupka, zadnji dan za dostavljanje ponuda;

(e)

za bilježenje cijena, iznosa ili ponuda na tržištu, dan na koji se bilježi cijena, iznos ili ponuda;

(f)

za kazne povezane s nepridržavanjem poljoprivrednog zakonodavstva, datum akta nadležnog tijela kojim se utvrđuju činjenice;

(g)

za promet ili iznose koji se odnose na opsege proizvodnje, početak referentnog razdoblja utvrđenog poljoprivrednim zakonodavstvom.

(a)

za sredstva osiguranja koja se odnose na predujmove, operativni događaj za devizni tečaj je operativni događaj kako je definirano za iznos predujma, ako se taj događaj dogodi do trenutka plaćanja sredstva osiguranja;

(b)

za sredstva osiguranja koja se odnose na podnošenje ponuda, operativni događaj za devizni tečaj je dan podnošenja ponude;

(c)

za sredstva osiguranja koja se odnose na provedbu natječaja, operativni događaj za devizni tečaj je posljednji dan u pozivu na sudjelovanje u natječaju.

(a)

za slučajeve iz članka 1. stavka 1. kod kojih je operativni događaj za devizni tečaj prihvaćanje carinske deklaracije, tečaj iz članka 18. stavka 1. Uredbe Vijeća (EEZ) br. 2913/92 (52);

(b)

za interventne izdatke nastale u okviru postupaka javnog skladištenja, tečaj koji proizlazi iz primjene članka 4. stavka 2. Uredbe (EZ) br. 884/2006;

(c)

za najnižu cijenu šećerne repe iz članka 6., gdje je kao operativni događaj za devizni tečaj određen 1. listopad, prosječni tečaj Europske središnje banke (ESB) za mjesec koji prethodi operativnom događaju.