21.12.2006   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 365/52

(1)

Verordening (EG) nr. 2808/98 van de Commissie van 22 december 1998 houdende bepalingen voor de toepassing van het agromonetaire stelsel voor de euro in de landbouwsector (2) is sinds de vaststelling ervan sterk gewijzigd. Bovendien zijn de bepalingen inzake de compenserende steun in geval van een aanzienlijke revaluatie of een daling van de voor de rechtstreekse steun toegepaste wisselkoersen nu als gevolg van het bepaalde in artikel 11 van Verordening (EG) nr. 2799/98 achterhaald. Daarom dient Verordening (EG) nr. 2808/98 duidelijkheids- en eenvoudigheidshalve te worden ingetrokken en door een nieuwe verordening te worden vervangen.

(2)

De ontstaansfeiten voor de wisselkoers die gelden in de verschillende situaties die zich in het kader van de landbouwregelingen voordoen, moeten aan de hand van de in artikel 3 van Verordening (EG) nr. 2799/98 vermelde criteria worden vastgesteld onverminderd nadere of afwijkende bepalingen waarin de regelgeving voor de betrokken sectoren eventueel voorziet.

(3)

Voor alle prijzen of bedragen die in het kader van het handelsverkeer met derde landen moeten worden bepaald, is de aanvaarding van de douaneaangifte het ontstaansfeit dat in het licht van het te bereiken economische doel het meest geschikt is. Hetzelfde geldt voor de uitvoerrestituties en voor de bepaling van de prijs bij invoer van groenten en fruit in de Gemeenschap op basis waarvan deze producten in het gemeenschappelijk douanetarief worden ingedeeld. Daarom dient dat ontstaansfeit in aanmerking te worden genomen.

(4)

De prijs bij invoer van groenten en fruit in de Gemeenschap wordt bepaald aan de hand van de forfaitaire invoerwaarde van groenten en fruit zoals bedoeld in artikel 4, lid 1, van Verordening (EG) nr. 3223/94 van de Commissie van 21 december 1994 houdende uitvoeringsbepalingen van de invoerregeling voor groenten en fruit (3). Voor de berekening van die forfaitaire waarde worden de representatieve prijzen op de invoermarkten gebruikt. Bepaald dient te worden dat het ontstaansfeit voor de wisselkoers voor die prijzen plaatsvindt op de datum waarop die prijzen worden toegepast.

(5)

Voor productierestituties is het ontstaansfeit voor de wisselkoers doorgaans gekoppeld aan de vervulling van bepaalde specifieke formaliteiten. Met het oog op harmonisatie van de geldende regels dient te worden bepaald dat in het geval dat een bepaalde bestemming is voorgeschreven, het ontstaansfeit plaatsvindt op de datum waarop wordt verklaard dat de producten die bestemming hebben bereikt, en dat in alle overige gevallen het ontstaansfeit de goedkeuring door het betaalorgaan van de aanvraag tot betaling van de restitutie is.

(6)

Bij de steun voor de verwerking van citrusvruchten en van groenten en fruit zoals bedoeld in artikel 3 van Verordening (EG) nr. 2202/96 van de Raad van 28 oktober 1996 tot invoering van een steunregeling voor telers van bepaalde citrussoorten (4), respectievelijk in artikel 2 en artikel 6 bis, lid 1, van Verordening (EG) nr. 2201/96 van de Raad van 28 oktober 1996 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector verwerkte producten op basis van groenten en fruit (5) bij de in artikel 6 bis, lid 2, van Verordening (EG) nr. 2201/96 bedoelde minimumprijs en bij de steun voor gedroogde voedergewassen zoals bedoeld in artikel 4 van Verordening (EG) nr. 1786/2003 van de Raad van 29 september 2003 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector gedroogde voedergewassen (6), wordt het economische doel bereikt op het tijdstip waarop de producten door de verwerker worden overgenomen. Derhalve dient het ontstaansfeit voor de wisselkoers op die basis te worden bepaald.

(7)

Voor steun die wordt toegekend per hoeveelheid in de handel gebracht of op specifieke wijze te gebruiken product, heeft de verplichting die met het oog op toekenning van de steun moet worden nagekomen, betrekking op een handeling die het mogelijk maakt een passend gebruik van de betrokken producten te garanderen. De overname van de producten door de betrokken marktdeelnemer is een eerste vereiste opdat de bevoegde autoriteiten de boekhouding van die marktdeelnemer aan de nodige controles kan onderwerpen en opdat een homogene behandeling van de dossiers zal zijn gewaarborgd. Derhalve dient een ontstaansfeit voor de wisselkoers te worden vastgesteld dat in verband staat met de overname van de producten.

(8)

Wat de overige in de landbouwsector verleende steun betreft, kan de situatie sterk verschillen van regeling tot regeling. Dergelijke steun wordt echter altijd op basis van een aanvraag en binnen een in de regelgeving bepaalde termijn toegekend. Derhalve dient te worden bepaald dat het ontstaansfeit voor de wisselkoers plaatsvindt op de uiterste datum voor de indiening van de aanvragen.

(9)

Voor de steunregelingen zoals bedoeld in bijlage I bij en artikel 12 van Verordening (EG) nr. 1782/2003 van de Raad van 29 september 2003 tot vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften voor regelingen inzake rechtstreekse steunverlening in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot vaststelling van bepaalde steunregelingen voor landbouwers (7) is het ontstaansfeit voor de wisselkoers vastgesteld bij artikel 45 van Verordening (EG) nr. 1290/2005 van de Raad van 21 juni 2005 betreffende de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid (8). Verwezen moet worden naar die bepaling.

(10)

Voor de prijzen, premies en steunbedragen in de sector wijn waarin is voorzien bij Verordening (EG) nr. 1493/1999 van de Raad van 17 mei 1999 houdende een gemeenschappelijke ordening van de wijnmark (9), moet het ontstaansfeit voor de wisselkoers al naar gelang van het geval worden gekoppeld aan de begindatum van het wijnoogstjaar, de uitvoering van specifieke contracten of het verrichten van bepaalde werkzaamheden zoals de verrijking of de verwerking van wijnbouwproducten. Bijgevolg dient voor elke situatie te worden gepreciseerd welk ontstaansfeit in aanmerking moet worden genomen.

(11)

In de sector melk en zuivelproducten moet bij de bepaling van het ontstaansfeit met zeer uiteenlopende situaties rekening worden gehouden waar het gaat om de steunbedragen zoals bedoeld in artikel 1, onder b), punten i), ii) en iii), van Verordening (EG) nr. 1898/2005 van de Commissie van 9 november 2005 tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 1255/1999 van de Raad, wat betreft maatregelen voor de afzet van room, boter en boterconcentraat op de markt van de Gemeenschap (10), in artikel 7 van Verordening (EG) nr. 2799/1999 van de Commissie van 17 december 1999 houdende uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 1255/1999 van de Raad ten aanzien van de toekenning van steun voor ondermelk en mageremelkpoeder voor voederdoeleinden en de verkoop van voornoemd mageremelkpoeder (11), in artikel 1 van Verordening (EG) nr. 2707/2000 van de Commissie van 11 december 2000 houdende uitvoeringsbepalingen voor Verordening (EG) nr. 1255/1999 van de Raad ten aanzien van de toekenning van communautaire steun voor de verstrekking van melk en bepaalde zuivelproducten aan leerlingen in onderwijsinstellingen (12) en in artikel 2, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 2921/90 van de Commissie van 10 oktober 1990 betreffende de steunverlening voor ondermelk die tot caseïne en caseïnaten wordt verwerkt (13), en om de heffing zoals bedoeld in artikel 1 van Verordening (EG) nr. 595/2004 van de Commissie van 30 maart 2004 houdende vaststelling van uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 1788/2003 van de Raad tot vaststelling van een heffing in de sector melk en zuivelproducten (14). Derhalve dient het ontstaansfeit te worden vastgesteld met inachtneming van de specifieke kenmerken van elk van die situaties.

(12)

Voor de vervoerskosten zoals bedoeld in artikel 19, lid 2, van Verordening (EG) nr. 2771/1999 van de Commissie van 16 december 1999 houdende uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 1255/1999 van de Raad ten aanzien van de interventiemaatregelen op de markt voor boter en room (15) en in artikel 11, lid 2, van Verordening (EG) nr. 214/2001 van de Commissie van 12 januari 2001 houdende uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 1255/1999 van de Raad ten aanzien van de interventiemaatregelen op de markt voor mageremelkpoeder (16) moet het ontstaansfeit voor de wisselkoers afhankelijk zijn van de datum waarop de offertes in het kader van de inschrijvingen worden ingediend. Derhalve dient te worden bepaald dat dit ontstaansfeit plaatsvindt op de datum waarop de bevoegde autoriteit voor het betrokken vervoer een ontvankelijke offerte ontvangt.

(13)

De referentieprijs voor suiker en de minimumprijs voor quotumbieten zoals bedoeld in artikel 5 van Verordening (EG) nr. 318/2006 van de Raad van 20 februari 2006 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector suiker (17), zijn nauw met elkaar verbonden en moeten voor een heel verkoopseizoen bij de marktdeelnemers bekend zijn. Hetzelfde geldt voor de eenmalige heffing op de extra suikerquota, de eenmalige heffing op de aanvullende isoglucosequota, de overschotheffing en de productieheffing zoals respectievelijk bedoeld in artikel 8, lid 3, artikel 9, lid 3, artikel 15 en artikel 16 van Verordening (EG) nr. 318/2006. Daarom moet het ontstaansfeit voor de wisselkoers voor deze prijzen en bedragen plaatsvinden op een datum vóór de oogst die zo dicht mogelijk bij die oogst ligt.

(14)

Voor de bedragen in verband met structuur- of milieumaatregelen zoals bedoeld in Verordening (EG) nr. 1698/2005 van de Raad van 20 september 2005 inzake steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling (ELFPO) (18), en voor de overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1257/1999 van de Raad van 17 mei 1999 inzake steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw (EOGFL) (19) goedgekeurde bedragen waarvoor de betalingen worden gefinancierd in het kader van de overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1698/2005 goedgekeurde programma's voor plattelandsontwikkeling, geldt dat het gaat om bedragen die zijn vastgesteld voor een verkoopseizoen of een kalenderjaar. Bijgevolg wordt het economische doel bereikt als het ontstaansfeit voor de wisselkoers wordt vastgesteld voor het betrokken jaar. Op basis van deze elementen dient te worden bepaald dat het ontstaansfeit plaatsvindt op 1 januari van het jaar waarin het besluit tot toekenning van de steun wordt genomen.

(15)

De in punt 3 van bijlage I bij Verordening (EG) nr. 1433/2003 van de Commissie van 11 augustus 2003 tot vaststelling van toepassingsbepalingen van Verordening (EG) nr. 2200/96 van de Raad voor wat de actiefondsen, de operationele programma's en de toekenning van financiële steun betreft (20) bedoelde forfaitaire bedragen, die bestemd zijn ter dekking van de overheadkosten die specifiek zijn gemoeid met de actiefondsen en de operationele programma's zoals bedoeld in de artikelen 15 en 16 van Verordening (EG) nr. 2200/96 van de Raad van 28 oktober 1996 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector groenten en fruit (21), worden bepaald voor een gegeven jaar. Derhalve dient te worden bepaald dat het ontstaansfeit voor de wisselkoers plaatsvindt op 1 januari van het jaar waarop die kosten betrekking hebben.

(16)

Voor de overige prijzen en voor de met die prijzen verband houdende bedragen geldt dat het economische doel wordt bereikt wanneer de rechtshandeling plaatsvindt op basis waarvan die prijzen en bedragen worden bepaald. Het ontstaansfeit voor de wisselkoers moet echter ook verband houden met de boekhoud- of aangifteverplichtingen van de marktdeelnemers en van de lidstaten. Met het oog daarop en ter vereenvoudiging van het beheer is het wenselijk om voor alle prijzen en bedragen betreffende een bepaald type van verrichtingen gedurende een bepaalde periode één enkel ontstaansfeit vast te stellen op voorwaarde dat die verrichtingen niet te ver verwijderd zijn van het economische doel, en om daartoe de eerste dag in aanmerking te nemen van de maand waarin de betrokken rechtshandelingen plaatsvinden.

(17)

Wat voorschotten en zekerheden betreft, worden de te betalen bedragen of de gegarandeerde bedragen overeenkomstig de landbouwregelingen, en met name artikel 45 van Verordening (EG) nr. 1290/2005, vastgesteld in euro. De voor deze bedragen geldende wisselkoers moet derhalve dicht liggen bij de datum waarop het voorschot wordt betaald of de zekerheid wordt gesteld. Bij gebruik van de zekerheden moet het bedrag ervan het ook mogelijk maken om het geheel te dekken van de risico's waarvoor deze zijn gesteld. Onder deze omstandigheden moet het ontstaansfeit voor de wisselkoers worden gebaseerd hetzij op de dag waarop het voorschotbedrag wordt vastgesteld of de zekerheid wordt gesteld, hetzij op de datum van betaling van een en ander.

(18)

In artikel 4, lid 2, van Verordening (EG) nr. 884/2006 van de Commissie van 21 juni 2006 houdende uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 1290/2005 van de Raad met betrekking tot de financiering van de maatregelen voor interventie in de vorm van openbare opslag door het Europees Landbouwgarantiefonds (ELGF) en de boeking van de verrichtingen in verband met openbare opslag door de betaalorganen van de lidstaten (22) is bepaald dat, onverminderd de specifieke regels en ontstaansfeiten die zijn vastgesteld in de bijlagen bij die verordening of in de landbouwregelingen, de uitgaven die worden berekend op basis van in euro vastgestelde bedragen, en de uitgaven of de ontvangsten die in het kader van die verordening in de nationale valuta gebeuren, al naar gelang van het geval in de nationale valuta of in euro worden omgerekend op basis van de laatste wisselkoers die vóór het boekjaar waarin de verrichtingen in de rekeningen van het betaalorgaan worden opgenomen, door de Europese Centrale Bank is bepaald en dat deze wisselkoers eveneens geldt voor de boekingen met betrekking tot de verschillende specifieke gevallen zoals bedoeld in artikel 7, lid 1, van die verordening. Derhalve dient naar die bepaling te worden verwezen.

(19)

Door de vaststelling, bij Verordening (EG) nr. 1290/2005, van een uniform ontstaansfeit voor de wisselkoers voor alle rechtstreekse betalingen waarin Verordening (EG) nr. 1782/2003 voorziet, zijn bepaalde bij sectorale landbouwregelingen vastgestelde ontstaansfeiten nu achterhaald of in tegenspraak met dat uniforme ontstaansfeit, waarbij het met name gaat om ontstaansfeiten die zijn vastgesteld bij Verordening (EEG) nr. 1003/81 van de Commissie van 10 april 1981 houdende vaststelling van het ontstaansfeit bij de verkoop van voorraden in het bezit van de interventiebureaus in de sectoren granen en rijst (23), Verordening (EEG) nr. 3749/86 van de Commissie van 9 december 1986 houdende vaststelling van het ontstaansfeit voor de berekening van de heffingen en restituties in de rijstsector (24), Verordening (EEG) nr. 1713/93 van de Commissie van 30 juni 1993 tot vaststelling van bijzondere voorschriften voor de toepassing van de landbouwomrekeningskoers in de suikersector (25), Verordening (EEG) nr. 1718/93 van de Commissie van 30 juni 1993 betreffende het ontstaansfeit voor de landbouwomrekeningskoers in de sector zaaizaad (26), Verordening (EEG) nr. 1756/93 van de Commissie van 30 juni 1993 tot vaststelling van de voor de sector melk en zuivelproducten toe te passen ontstaansfeiten voor de landbouwomrekeningskoers (27), Verordening (EEG) nr. 1759/93 van de Commissie van 1 juli 1993 betreffende de ontstaansfeiten voor de in de sector rundvlees toe te passen omrekeningskoersen (28), Verordening (EEG) nr. 1785/93 van de Commissie van 30 juni 1993 betreffende de ontstaansfeiten voor de landbouwomrekeningskoersen voor agrarische textielgrondstoffen (29), Verordening (EEG) nr. 1793/93 van de Commissie van 30 juni 1993 betreffende het ontstaansfeit voor de landbouwomrekeningskoersen in de hopsector (30), Verordening (EG) nr. 3498/93 van de Commissie van 20 december 1993 tot vaststelling van de specifiek in de olijfoliesector toe te passen ontstaansfeiten (31), Verordening (EG) nr. 594/2004 van de Commissie van 30 maart 2004 tot vaststelling van de ontstaansfeiten voor de sectoren verse groenten en fruit en verwerkte producten op basis van groenten en fruit (32) en Verordening (EG) nr. 383/2005 van de Commissie van 7 maart 2005 tot vaststelling van de ontstaansfeiten voor de wisselkoersen voor producten van de sector wijn (33).

(20)

Derhalve dienen de Verordeningen (EEG) nr. 1003/81, (EEG) nr. 3749/86, (EEG) nr. 1713/93, (EEG) nr. 1718/93, (EEG) nr. 1756/93, (EEG) nr. 1759/93, (EEG) nr. 1785/93, (EEG) nr. 1793/93, (EG) nr. 3498/93, (EG) nr. 594/2004 en (EG) nr. 383/2005 te worden ingetrokken.

(21)

De volgende verordeningen dienen te worden gewijzigd:

(22)

Er dient in de sector suiker, rekening houdende met de contracten die in dit verband tussen de bietenproducenten en de suikerproducenten zijn gesloten, voor de op de minimumprijs voor bieten toepasselijke wisselkoers ook te worden voorzien in een overgangsperiode voor het lopende verkoopseizoen 2006/2007.

(23)

De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van de betrokken comités van beheer,

a)

vindt, in het geval dat bij die regelgeving een bestemming is voorgeschreven, het ontstaansfeit voor de wisselkoers plaats op de datum waarop wordt verklaard dat de producten die bestemming hebben bereikt;

b)

is het ontstaansfeit voor de wisselkoers in de gevallen waarin geen bestemming is voorgeschreven, de goedkeuring door het betaalorgaan van de aanvraag tot betaling van de restitutie.

a)

de steun voor de verwerking van citrusvruchten en van groenten en fruit zoals bedoeld in artikel 3 van Verordening (EG) nr. 2202/96, respectievelijk artikel 2 en artikel 6 bis, lid 1, van Verordening (EG) nr. 2201/96;

b)

de in artikel 6 bis, lid 2, van Verordening (EG) nr. 2201/96 bedoelde minimumprijs;

c)

de in de artikelen 4 bis en 5 van Verordening (EG) nr. 1868/94 bedoelde minimumprijs en premie.

a)

wat aankopen betreft, wanneer de geldige offerte is ontvangen of, in de sector groenten en fruit, wanneer de producten worden overgenomen door de opslaghouder;

b)

wat verkopen betreft, wanneer het geldige bod is ontvangen of, in de sector groenten en fruit, wanneer de betrokken marktdeelnemer de producten overneemt;

c)

wat het uit de markt nemen van producten in de sector groenten en fruit betreft, de dag waarop de producten uit de markt worden genomen;

d)

wat kosten van vervoer, verwerking of openbare opslag en bedragen voor studies of promotieactiviteiten als onderdeel van een inschrijvingsprocedure betreft, de uiterste datum voor de indiening van offertes;

e)

wat de notering van prijzen, bedragen of offertes op de markt betreft, de dag waarvoor de prijs, het bedrag of de offerte wordt genoteerd;

f)

wat sancties wegens niet-naleving van landbouwregelgeving betreft, de datum van de akte waarbij de feiten zijn geconstateerd door de bevoegde autoriteit;

g)

wat omzetcijfers of bedragen in verband met productievolumes betreft, het begin van de in de landbouwregelgeving bepaalde referentieperiode.

a)

wat zekerheden in verband met voorschotten betreft, is het ontstaansfeit voor de wisselkoers het voor het voorschotbedrag bepaalde ontstaansfeit indien dit ontstaansfeit reeds heeft plaatsgevonden wanneer de zekerheid wordt betaald;

b)

wat zekerheden in verband met de indiening van offertes betreft, vindt het ontstaansfeit voor de wisselkoers plaats op de dag waarop de offerte wordt ingediend;

c)

wat zekerheden in verband met de uitvoering van offertes betreft, vindt het ontstaansfeit voor de wisselkoers plaats op de sluitingsdatum van de inschrijving.

a)

in de in artikel 1, lid 1, bedoelde gevallen, waarin het ontstaansfeit voor de wisselkoers de aanvaarding van de douaneaangifte is, de in artikel 18, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 2913/92 van de Raad (52) bedoelde koers;

b)

voor interventie-uitgaven in het kader van verrichtingen in verband met openbare opslag, de uit de toepassing van artikel 4, lid 2, van Verordening (EG) nr. 884/2006 voortvloeiende koers;

c)

voor de minimumprijs voor bieten zoals bedoeld in artikel 6, waarbij het ontstaansfeit voor de wisselkoers plaatsvindt op 1 oktober, de door de Europese Centrale Bank vastgestelde gemiddelde koers in de laatste maand vóór het ontstaansfeit.