(1)

Uredbom (EU) 2021/953 utvrđuje se okvir za izdavanje, provjeru i prihvaćanje interoperabilnih potvrda o cijepljenju, testiranju i preboljenju bolesti COVID-19 („EU digitalna COVID potvrda”) u svrhu olakšavanja ostvarivanja prava nositeljâ na slobodno kretanje tijekom pandemije bolesti COVID-19. Njome se doprinosi i olakšavanju postupnog ukidanja ograničenja slobodnog kretanja koja su države članice uvele u skladu s pravom Unije kako bi se ograničilo širenje virusa SARS-CoV-2, na koordinirani način.

(2)

Uredbom (EU) 2021/953 omogućuje se prihvaćanje COVID-19 potvrda koje treće zemlje izdaju građanima Unije i članovima njihovih obitelji ako Komisija smatra da su te COVID-19 potvrde izdane u skladu sa standardima koji se smatraju jednakovrijednima onima utvrđenima u skladu s tom uredbom. Nadalje, u skladu s Uredbom (EU) 2021/954 Europskog parlamenta i Vijeća (2) države članice moraju primjenjivati pravila utvrđena u Uredbi (EU) 2021/953 na državljane trećih zemalja koji nisu obuhvaćeni područjem primjene te uredbe, ali koji se zakonito nalaze ili borave na njihovu državnom području i koji imaju pravo putovati u druge države članice u skladu s pravom Unije. Stoga bi se svi zaključci o jednakovrijednosti iz ove Odluke trebali primjenjivati na potvrde o cijepljenju, testiranju i preboljenju bolesti COVID-19 koje Ujedinjena Kraljevina Velike Britanije i Sjeverne Irske izdaje građanima Unije i članovima njihovih obitelji. Slično tome, na temelju Uredbe (EU) 2021/954 ti bi se zaključci o jednakovrijednosti trebali primjenjivati i na potvrde o cijepljenju, testiranju i preboljenju bolesti COVID-19 koje Ujedinjena Kraljevina Velike Britanije i Sjeverne Irske izdaje državljanima trećih zemalja koji se zakonito nalaze ili borave na državnom području država članica pod uvjetima utvrđenima u toj uredbi.

(3)

Ujedinjena Kraljevina Velike Britanije i Sjeverne Irske je 28. srpnja 2021. Komisiji dostavila detaljne informacije o izdavanju interoperabilnih potvrda o cijepljenju, testiranju i preboljenju bolesti COVID-19 u jedinstvenom sustavu „UK COVID Certificates”. Taj sustav obuhvaća četiri dijela: za Englesku, Wales i Otok Man; za Jersey i Guernsey; za Škotsku i za Sjevernu Irsku, koji se redom zovu „Covid Pass”, „2D Barcode API”, „NHS Scotland Covid Status” i „COVIDCert”. Ujedinjena Kraljevina Velike Britanije i Sjeverne Irske obavijestila je Komisiju da smatra da se njezine COVID-19 potvrde izdaju u skladu sa standardom i tehnološkim sustavom koji su interoperabilni s okvirom povjerenja uspostavljenim Uredbom (EU) 2021/953, čime se omogućuje provjera vjerodostojnosti, valjanosti i cjelovitosti tih potvrda. U tom je pogledu Ujedinjena Kraljevina Velike Britanije i Sjeverne Irske obavijestila Komisiju da COVID-19 potvrde koje izdaje Ujedinjena Kraljevina Velike Britanije i Sjeverne Irske u sustavu „UK COVID Certificates” sadržavaju podatke iz Priloga Uredbi (EU) 2021/953.

(4)

Ujedinjena Kraljevina Velike Britanije i Sjeverne Irske obavijestila je Komisiju i da prihvaća potvrde o cijepljenju koje su izdale države članice i zemlje EGP-a u skladu s Uredbom (EU) 2021/953. Nadalje, Ujedinjena Kraljevina Velike Britanije i Sjeverne Irske obavijestila je Komisiju da će nositelje EU digitalnih COVID potvrda o cijepljenju, preboljenju i testiranju tretirati jednako kao i nositelje potvrda koje izdaje Ujedinjena Kraljevina Velike Britanije i Sjeverne Irske. Ujedinjena Kraljevina Velike Britanije i Sjeverne Irske istaknula je da su svi putnici koji su u potpunosti cijepljeni cjepivom koje priznaje Ujedinjena Kraljevina ili cjepivom za koje je izdano odobrenje na razini EU-a izuzeti od karantene i od testiranja na osmi dan ako stižu iz zemalja označenih „žutom” bojom prema njihovoj epidemiološkoj situaciji. Ujedinjena Kraljevina Velike Britanije i Sjeverne Irske navela je i da negativni testovi i prirodni imunitet stečen nakon pozitivnog testa nisu dio njezine politike izuzimanja osoba od karantene.

(5)

Komisija je 4. listopada 2021. na zahtjev Ujedinjene Kraljevine Velike Britanije i Sjeverne Irske provela tehničke testove kojima se pokazalo da Ujedinjena Kraljevina Velike Britanije i Sjeverne Irske izdaje potvrde o cijepljenju, testiranju i preboljenju bolesti COVID-19 u sustavu „UK COVID Certificates”, čiji su svi dijelovi interoperabilni s okvirom povjerenja uspostavljenim Uredbom (EU) 2021/953 te omogućuju provjeru vjerodostojnosti, valjanosti i cjelovitosti tih potvrda. Komisija je potvrdila i da potvrde o cijepljenju, testiranju i preboljenju bolesti COVID-19 koje izdaje Ujedinjena Kraljevina Velike Britanije i Sjeverne Irske u svakom dijelu sustava „UK COVID Certificates” sadržavaju potrebne podatke. Komisijina procjena potvrđena je nakon što je Ujedinjena Kraljevina Velike Britanije i Sjeverne Irske 14. listopada 2021. podnijela dodatne informacije.

(6)

Nadalje, Ujedinjena Kraljevina Velike Britanije i Sjeverne Irske obavijestila je Komisiju da izdaje interoperabilne potvrde o cijepljenju za cjepiva protiv bolesti COVID-19. To se trenutačno odnosi na sljedeća cjepiva: Comirnaty, cjepivo protiv bolesti COVID-19 poduzeća Janssen te Spikevax i Vaxzevria. Ujedinjena Kraljevina Velike Britanije i Sjeverne Irske dalje je navela da izdaje potvrde o cijepljenju sudionicima kliničkih ispitivanja koji su primili cjepiva koja su još u fazi ispitivanja. To se trenutačno primjenjuje na potencijalno cjepivo koje je razvilo poduzeće Novavax CZ AS.

(7)

Ujedinjena Kraljevina Velike Britanije i Sjeverne Irske obavijestila je Komisiju i da će interoperabilne potvrde o testiranju izdavati samo za testove koji se temelje na umnažanju nukleinske kiseline, ali ne i za brze antigenske testove.

(8)

Osim toga, Ujedinjena Kraljevina Velike Britanije i Sjeverne Irske obavijestila je Komisiju da izdaje interoperabilne potvrde o preboljenju. Te potvrde vrijede najviše 180 dana nakon datuma prvog pozitivnog testa.

(9)

Ujedinjena Kraljevina Velike Britanije i Sjeverne Irske nadalje je obavijestila Komisiju da se pri provjeri potvrda u Ujedinjenoj Kraljevini Velike Britanije i Sjeverne Irske osobni podaci koji su u njima navedeni obrađuju samo kako bi se provjerio i potvrdio status nositelja u pogledu cijepljenja, rezultata testiranja ili preboljenja te se nakon toga ne čuvaju.

(10)

Stoga su ispunjeni elementi potrebni za utvrđivanje da se COVID-19 potvrde koje izdaje Ujedinjena Kraljevina Velike Britanije i Sjeverne Irske u sustavu „UK COVID Certificates” smatraju jednakovrijednima onima izdanima u skladu s Uredbom (EU) 2021/953.

(11)

Prema tome, COVID-19 potvrde koje izdaje Ujedinjena Kraljevina Velike Britanije i Sjeverne Irske u sustavu „UK COVID Certificates” trebalo bi prihvatiti pod uvjetima iz članka 5. stavka 5., članka 6. stavka 5. i članka 7. stavka 8. Uredbe (EU) 2021/953.

(12)

Kako bi ova Odluka bila operativna, Ujedinjena Kraljevina Velike Britanije i Sjeverne Irske trebala bi biti povezana s okvirom povjerenja za EU digitalnu COVID potvrdu uspostavljenim Uredbom (EU) 2021/953.

(13)

Kako bi zaštitila interese Unije, posebno u području javnog zdravlja, Komisija može iskoristiti svoje ovlasti suspenzije ili ukidanja ove Odluke ako uvjeti iz članka 8. stavka 2. Uredbe (EU) 2021/953 više nisu ispunjeni.

(14)

Kako bi se Ujedinjenu Kraljevinu Velike Britanije i Sjeverne Irske što prije povezalo s okvirom povjerenja za EU digitalnu COVID potvrdu uspostavljenim Uredbom (EU) 2021/953, ova bi Odluka trebala stupiti na snagu na dan objave u Službenom listu Europske unije.

(15)

Mjere predviđene u ovoj Odluci u skladu su s mišljenjem odbora osnovanog na temelju članka 14. Uredbe (EU) 2021/953,