15.3.2011   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 81/45

A.

ottaa huomioon, että tieto- ja viestintätekniikka (TVT) vaikuttaa tätä nykyä lähes jokaisella elämänalueella ja liittyy erottamattomasti haluumme saada aikaan vauras ja kilpailukykyinen talous ja demokraattisempi, avoimempi ja osallisuutta painottava yhteiskunta sekä haluumme suojella ympäristöä,

B.

katsoo, että Euroopalla pitäisi olla johtoasema TVT:n kehittämisessä ja käyttämisessä ja lisäarvon tuomisessa kansalaisilleen ja yrityksilleen; katsoo, että TVT:n käyttö myötävaikuttaa nykyisiin, perustavanlaatuisiin rakenteellisiin haasteisiin vastaamiseen ja kestävän talouskasvun aikaansaamiseen,

C.

katsoo, että Eurooppa pystyy ottamaan tästä digitaalisesta vallankumouksesta täyden hyödyn irti ainoastaan, jos kaikki EU:n kansalaiset saadaan mukaan ja jos heille annetaan mahdollisuudet osallistua täysimääräisesti uuteen digitaaliseen yhteiskuntaan ja jos toiminnan lähtökohtana on nimenomaan ihminen; katsoo, että digitaalista vallankumousta ei voida enää pitää teollisen aikakauden luonnollisena kehityksenä vaan pikemminkin radikaalien muutosten prosessina,

D.

katsoo, että digitaalisen yhteiskunnan kehittämisen olisi oltava osallistavaa ja kaikkien EU:n kansalaisten ulottuvilla ja että sitä pitäisi tukea sellaisilla tehokkailla toimintapolitiikoilla, jotka tähtäävät digitaalisen kuilun kuromiseen umpeen EU:ssa, jotta useammat verkkotaitoja omaavat kansalaiset voisivat hyödyntää täysimääräisesti TVT:n tarjoamia mahdollisuuksia,

E.

katsoo, että vaikka laajakaistayhteydet ovat yli 90-prosenttisesti EU:n kansalaisten saatavilla, vain noin 50 prosenttia talouksista on hankkinut ne käyttöönsä,

F.

katsoo, että kilpailu viestintämarkkinoilla on tärkeää, jotta voidaan varmistaa, että käyttäjät saavat mahdollisimman suuren hyödyn valinnanmahdollisuuksien, laadun ja kohtuullisten hintojen kautta,

G.

katsoo, että Euroopan potentiaali on kiinteästi sidoksissa väestön, työvoiman ja organisaatioiden taitoihin; katsoo, että ilman taitoja tieto- ja viestintäteknologioista ja -infrastruktuurista voidaan saada aikaan vain rajallista taloudellista ja sosiaalista lisäarvoa,

H.

katsoo, että TVT voi auttaa erittäin tehokkaasti luomaan myönteistä ja kestävää kehitystä kaikkialle maailmaan ja torjumaan köyhyyttä ja taloudellista epätasa-arvoa,

I.

katsoo, että jos kansalaiset eivät luota riittävästi uuden digitaalisen maailman oikeudelliseen kehykseen, he pidättäytyvät vuorovaikutuksesta, eivät ilmaise vapaasti mielipidettään eivätkä harjoita liiketoimia; katsoo, että tähän liittyvien perusoikeuksien takaaminen ja täytäntöönpano on välttämätön edellytys kansalaisten luottamuksen saavuttamiselle; katsoo, että immateriaalioikeuksien ja muiden oikeuksien suojan takaaminen on olennainen edellytys yritysten luottamuksen saavuttamiselle,

J.

katsoo, että tietoverkkorikollisuus, kuten terroristi-iskujen, viharikosten ja lapsipornografian edistäminen, on lisääntynyt ja on vaaraksi yksittäisille ihmisille lapset mukaan lukien,

K.

katsoo, että Euroopan kulttuurialalla ja luovalla alalla on oleellinen tehtävä edistää kulttuurista monimuotoisuutta, tiedotusvälineiden moniarvoisuutta ja osallistuvaa demokratiaa Euroopassa, ja lisäksi ne ovat merkittäviä kestävän kasvun vetureita ja Euroopan unionin talouden elvyttäjiä; katsoo, että kulttuurisiin ja kielellisiin erityispiirteisiin on kiinnitettävä erityistä huomiota luovan sisällön alan yhtenäismarkkinoiden perustamisesta keskusteltaessa,

L.

katsoo, että kansalaisten osallistuminen julkiseen keskusteluun ja pääsy digitaalisen maailman tietoihin riippuu eurooppalaisessa demokraattisessa yhteiskunnassa elinvoimaisesta ja kilpailukykyisestä lehdistöstä, joka on demokratian neljäs pilari,

M.

katsoo, että liian vähäinen edistyminen TVT:n kehittämisessä, levittämisessä ja käytössä on hidastanut talouden ja tuottavuuden kasvua ja että TVT-innovaatioiden alalla toimivat uudet yritykset, joilla on paljon kasvupotentiaalia, joutuvat ponnistelemaan asettuakseen pysyvästi markkinoille,

N.

katsoo, että yksityisten ja julkisten alojen on investoitava uusiin, innovatiivisiin ympäristöihin ja palveluihin, kuten etäresurssipalveluihin, sähköiseen terveydenhuoltoon, älymittareihin ja älykkääseen liikkuvuuteen; katsoo, että EU:n sisämarkkinoiden lujittaminen lisää sijoittajien mielenkiintoa eurooppalaiseen talouteen ja markkinoihin ja johtaa mittakaavaetujen syntymiseen,

O.

katsoo, että Euroopassa ei ole vielä saatu aikaan täysin toimivia digitaalisten verkko- ja viestintäpalvelujen yhtenäismarkkinoita; katsoo, että kansallisten sääntöjen hajanaisuus haittaa tätä nykyä digitaalisten palvelujen ja rajatylittävän sähköisen kaupankäynnin vapaata liikkuvuutta huomattavasti; katsoo, että eurooppalaisille yrityksille ja julkisille palveluille koituu kehittyneiden TVT-palvelujen ja -sovellusten käytöstä taloudellista ja sosiaalista etua,

P.

katsoo, että internet on nopeimmin kasvava vähittäismyynnin kanava ja että kansallisen ja rajatylittävän kaupan välinen kuilu on laajenemassa EU:ssa; katsoo, että rajatylittävä sähköinen kaupankäynti tarjoaa EU:n kansalaisille mahdollisuuden merkittäviin säästöihin, kuten komission tiedonannossa rajatylittävästä kuluttajille suunnatusta sähköisestä kaupasta EU:ssa (KOM(2009)0557) todetaan,

1.

kehottaa komissiota laatimaan ehdotuksen kunnianhimoisesta digitaalisesta ohjelmasta ja toimintasuunnitelmasta, joiden avulla Eurooppa voi edistyä matkalla kohti avointa ja vaurasta digitaalista yhteiskuntaa, joka tarjoaa kaikille kansalaisille taloudellisia, yhteiskunnallisia ja kulttuurisia mahdollisuuksia; ehdottaa, että uudelle digitaaliselle ohjelmalle annetaan nimeksi ”2015.eu-asialista” ja että se pohjautuu positiivisen 2015.eu-spiraalin malliin;

2.

korostaa, että on tärkeää jatkaa pyrkimyksiä kaikkialla saatavilla olevan ja nopean kiinteän ja langattoman laajakaistayhteyden käyttömahdollisuuden antamiseksi kaikille kansalaisille ja kuluttajille myös turvaamalla kilpailu kuluttajien hyväksi; korostaa, että tämä edellyttää kohdennettuja toimia, joilla edistetään kilpailua ja tehokkaita investointeja ja innovaatioita uuden ja tehostetun käyttöinfrastruktuurin alalla sekä kuluttajien valinnanvapautta, kohtuuehtoisien ja hinnaltaan kilpailukykyisien käyttömahdollisuuksien tarjoamiseksi kaikille kansalaisille, millä varmistetaan, ettei kukaan Euroopan kansalainen jää ilman näitä palveluja;

3.

katsoo, että kaikissa Euroopan unionin kotitalouksissa pitäisi olla mahdollisuus käyttää laajakaistayhteyttä kilpailukykyiseen hintaan vuoteen 2013 mennessä; pyytää komissiota ja jäsenvaltioita edistämään kaikkia käytettävissä olevia politiikan välineitä laajakaistan tuomiseksi kaikille Euroopan kansalaisille, mukaan lukien Euroopan rakennerahaston ja taajuusylijäämän käyttö langattoman laajakaistan peiton ja laadun parantamiseksi; kehottaa lisäksi jäsenvaltioita antamaan uutta puhtia nopeaa laajakaistaa koskevalle eurooppalaiselle strategialle etenkin päivittämällä kansallisia laajakaistapeitto- ja nopeustavoitteita;

4.

panee merkille valtiontukisääntöjen monitulkintaisuudet, jotka saattavat vaikuttaa yhteisön tukemiin laajakaistapalveluihin ja erityisesti viranomaisten kykyyn vahvistaa omat verkkovaatimuksensa uusien investointien pohjaksi; pyytää komissiota ratkaisemaan pikaisesti nämä ongelmat;

5.

muistuttaa, että maaseutualueisiin, teollisessa siirtymävaiheessa oleviin alueisiin, vakavista ja pysyvistä luonnonhaitoista tai demografisista haitoista kärsiviin alueisiin ja erityisesti syrjäisimpiin alueisiin pitäisi kiinnittää erityistä huomiota; katsoo, että satelliitti- ja muut langattomat tekniikat, joilla yhteys voidaan muodostaa välittömästi kaikkialla saatavilla olevaan internetin runkoverkkoon, ovat asianmukainen ratkaisu sen varmistamiseen, että kyseisten alueiden kansalaisille tarjotaan ja että he voivat käyttää laajakaistayhteyttä kohtuullisessa ajassa ja kohtuullisin kustannuksin;

6.

muistuttaa, että yleispalveluvelvoitteet vastaavat tietynlaatuisten palvelujen vähimmäiskokonaisuutta, jonka on oltava kaikkien loppukäyttäjien saatavilla kohtuullisin kustannuksin ilman, että kilpailu vääristyy tai että kuluttajille ja operaattoreille aiheutetaan ylimääräistä taakkaa; kehottaa komissiota tekemään viipymättä jo pitkään odotetun yleispalvelujen uudelleentarkastelun;

7.

painottaa tarvetta turvata vammaisille loppukäyttäjille yhtäläinen samantasoisten palvelujen saatavuus muiden loppukäyttäjien kanssa, kuten Euroopan parlamentti vaati yleispalveluja ja käyttäjien oikeuksia koskevan direktiivin uudelleentarkastelun yhteydessä; pyytää komissiota ottamaan vammaisten käyttäjien tarpeet mahdollisimman täydellisesti huomioon ”2015.eu-asialistassa”;

8.

kehottaa komissiota tekemään vaikutusten arvioinnin ja selvittämään, miten EU:n laajuinen numeron siirtäminen voidaan toteuttaa;

9.

korostaa sen tärkeyttä, että Eurooppa säilyy matkaviestinten suhteen johtavana mantereena ja että varmistetaan, että 75 prosentilla matkapuhelinasiakkaista on langaton laajakaista ja mahdollisuus käyttää nopeita langattomia palveluita vuoteen 2015 mennessä;

10.

palauttaa mieliin, että on tarpeen vauhdittaa taajuusylijäämäspektrin yhtenäistä hyödyntämistä syrjimättömästi vaarantamatta olemassa olevia ja parannettuja lähetyspalveluja;

11.

pyytää komissiota käsittelemään radiotaajuuskomitean kautta käytännöllisiä ja teknisiä vaatimuksia, joiden avulla varmistetaan taajuusalueen saaminen käyttöön oikea-aikaisesti ja riittävän joustavasti ja tehdään mahdolliseksi uusien tekniikoiden ja palvelujen, kuten langattoman laajakaistan, hyödyntäminen; pyytää komissiota laatimaan kertomuksen kilpailun ja taajuusmarkkinoiden kehityksestä;

12.

painottaa tarvetta arvioida ja tutkia edelleen taajuusalueen nykyisten ja tulevien käyttäjien välisiä mahdollisia häiriöitä, jotta voidaan välttyä kuluttajille aiheutuvilta mahdollisilta kielteisiltä seurauksilta;

13.

katsoo, että internet-yhteyksien määrän kasvaessa jatkuvasti jäsenvaltioiden olisi pyrittävä siihen, että puolessa EU:n kotitalouksista olisi vuoteen 2015 mennessä ja kaikissa kotitalouksissa vuoteen 2020 mennessä erittäin nopea verkkoyhteys, jonka avulla saavutetaan luotettava ja kehittynyt, kuluttajan odotusten ja tarpeiden mukainen loppukäyttäjän käyttökokemus; palauttaa mieliin, että näiden tavoitteiden saavuttamiseksi sopivat poliittiset puitteet ovat olennaisen tärkeät, jotta yksityiset investoinnit voivat toteutua ja jotta samalla turvataan kilpailu ja edistetään kuluttajien valinnan vapautta;

14.

kehottaa jäsenvaltioita saattamaan sähköisen viestinnän uuden sääntelyjärjestelmän osaksi niiden kansallista lainsäädäntöä ennen asetettua määräaikaa ja panemaan sen täysimääräisesti täytäntöön sekä vahvistamaan vastaavasti kansallisia sääntelyviranomaisia; korostaa, että uusi sääntelyjärjestelmä mahdollistaa ennustettavissa olevan ja vakaan sääntely-ympäristön, joka kannustaa investointeihin ja edistää TVT-verkkojen, -tuotteiden ja -palvelujen kilpailumarkkinoita ja myötävaikuttaa tietoyhteiskunnan palvelujen kehittyneempien yhtenäismarkkinoiden aikaansaamiseen; vaatii, että mahdollisissa ohjeissa televiestintäpaketin soveltamisesta seuraavan sukupolven liityntäverkkoon on toteutettava kaikilta osin direktiiveissä esitellyt konseptit näiden verkkojen hyödyntämisen edistämiseksi;

15.

katsoo, että sääntelyn koordinoinnin tehokkuutta on tarpeen parantaa varmistamalla, että Euroopan sähköisen viestinnän sääntelyviranomaisten yhteistyöelin (BEREC) on täysin toimintavalmis mahdollisimman pian;

16.

kehottaa sidosryhmiä ottamaan käyttöön avoimia viestintäverkkojen hyödyntämisen malleja innovoinnin vauhdittamiseksi ja kysynnän lisäämiseksi;

17.

palauttaa mieliin sääntelyn avoimuuden ja ennustettavuuden tarpeen ja kehottaa komissiota jatkamaan sääntelyn parantamisen periaatteiden noudattamista lainsäädäntöaloitteiden ja muiden aloitteiden valmistelussa etenkin kohdennettujen ja oikea-aikaisten vaikutusten arviointien avulla;

18.

palauttaa mieliin, että yhteentoimivuus ja käyttömahdollisuudet liittyvät toisiinsa ja luovat perustan sellaisen tehokkaan tietoyhteiskunnan rakentamiselle, jossa tuotteet, infrastruktuurit ja palvelut ovat keskenään yhteentoimivia, jolloin eurooppalaiset voivat käyttää palveluita ja tietoja käytettävästä ohjelmistosta riippumatta;

19.

korostaa, että digitaaliset taidot ovat ratkaisevan tärkeitä osallisuutta korostavan digitaalisen yhteiskunnan kannalta ja että kaikille Euroopan unionin kansalaisille pitäisi antaa ja tarjota kannusteet hankkia asianmukaiset digitaaliset taidot; painottaa, että digitaaliset taidot voivat auttaa epäedullisessa asemassa olevia henkilöitä (esimerkiksi ikääntyneitä ja pienituloisia ihmisiä) osallistumaan yhteiskuntaan; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita torjumaan eri yhteiskuntaryhmien välisiä eroja digitaalisessa lukutaidossa ja internetin käytössä eli niin kutsuttua kehittymässä olevaa toista digitaalista kuilua; korostaa, että on keskeisen tärkeää sitoutua puolittamaan digitaalista lukutaitoa ja muita digitaalisia taitoja koskevat erot vuoteen 2015 mennessä;

20.

edellyttää, että tieto- ja viestintätekniikan järjestelmiä koskevaa avoimuutta, saatavuutta ja mahdollisuuksien yhdenvertaisuutta kunnioitetaan, jotta niistä tulisi käyttäjäystävällisiä mahdollisimman monen Euroopan kansalaisen kannalta;

21.

korostaa, että kaikissa ensimmäisen ja toisen asteen oppilaitoksissa on oltava luotettavat, laadukkaat internet-yhteydet vuoteen 2013 mennessä ja erittäin nopeat internet-yhteydet vuoteen 2015 mennessä tarvittaessa alue- ja koheesiopolitiikan tuella; painottaa, että TVT-koulutuksen ja verkko-oppimisen on oltava olennainen osa elinikäisen oppimisen toimenpiteitä, mikä mahdollistaisi paremmat ja helpommin saatavilla olevat opetus- ja koulutusohjelmat;

22.

tunnustaa verkko-oppimisen merkityksen TVT-innovaatioiden opetusmenetelmänä ja mahdollisena keinona reagoida niiden henkilöiden tarpeisiin, joiden on vaikea hyödyntää perinteisiä opetusmenetelmiä, mutta korostaa, että opettajien, oppilaiden ja muiden osapuolten välisen tiedonvaihdon tarve on keskeinen edellytys; katsoo, että tämän lisäksi on tuettava kansainvälistä vaihtoa, jotta oppilaitosten merkitys kansojen yhteisymmärrystä lisäävinä toimijoina kasvaisi;

23.

suosittelee digitaalisen lukutaidon sisällyttämistä koulutusjärjestelmiin esiasteen koulutuksesta lähtien yhdessä vieraiden kielien kanssa, jotta siihen voitaisiin perehtyä mahdollisimman varhain;

24.

huomauttaa, että on tärkeää kehittää unionin kansalaisten tietoteknisiä taitoja, jotta he voisivat käyttää täysin hyväksi digitaaliseen yhteiskuntaan osallistumisen; toistaa olevan tarpeen varmistaa, että eurooppalaisten työntekijöiden tiedot, taidot, pätevyys ja luovuus täyttävät tiukimmat maailmanlaajuiset vaatimukset ja että niitä päivitetään jatkuvasti; katsoo, että digitaalisen lukutaidon ja pätevyyden pitäisi olla EU:n politiikkojen keskeinen osa, koska ne ovat Euroopan innovaatioyhteiskunnan tärkein edistäjä;

25.

ehdottaa, että EU:ssa ja jäsenvaltioissa käynnistetään digitaalista lukutaitoa ja osallisuutta koskeva toimintasuunnitelma, johon kuuluu muun muassa erityisiä digitaalisen lukutaidon edistämiseksi tarkoitettuja koulutusmahdollisuuksia työttömille ja syrjäytymisvaarassa oleville ryhmille, kannustimia yksityisen sektorin aloitteisiin, joiden tarkoituksena on tarjota digitaalitaitokoulutusta kaikille työntekijöille, Euroopan laajuinen ”Tolkkua verkkoon!” -aloite, jonka avulla opiskelijat elinikäisen oppimisen ohjelmien ja ammattikoulutuksen osallistujat mukaan lukien tutustutetaan TVT:n ja verkkopalvelujen turvalliseen käyttöön, ja yhteinen EU-tason TVT-sertifikaattijärjestelmä;

26.

kehottaa jäsenvaltioita ryhtymään kaikkiin tarvittaviin toimenpiteisiin, jotta nuoret ammattilaiset valitsevat TVT-alan uran; kehottaa jäsenvaltioita kiinnittämään tässä vaiheessa aiempaa enemmän huomiota luonnontieteiden, kuten matematiikan ja fysiikan, kansallisiin opetusohjelmiin peruskouluissa; katsoo, että koska TVT-taitojen tarve on Euroopassa todellinen ja kiireellinen myös lyhyellä ja keskipitkällä aikavälillä, tarvitaan parempi tietopohja tietoteknisten taitojen seurannalle; kehottaa EU:n toimielimiä ryhtymään lisätoimiin tämän tietopohjan luomiseksi;

27.

korostaa, että kaikki EU:n kansalaiset pitäisi tutustuttaa digitaalisiin perusoikeuksiinsa ja -velvollisuuksiinsa kansalais- ja kuluttajaoikeuksia digitaalisessa ympäristössä käsittelevällä eurooppalaisella peruskirjalla; katsoo, että kyseiseen peruskirjaan pitäisi koota yhteisön säännöstö ja erityisesti yksityisyyden suojaan, haavoittuvassa asemassa olevien käyttäjien suojelemiseen ja digitaalisen sisällön suojaamiseen liittyvät käyttäjien oikeudet ja että siinä olisi taattava riittävä yhteentoimivuuden perustaso; toistaa, että oikeuksia digitaalisessa ympäristössä pitäisi tarkastella perusoikeuksien kokonaispuitteiden mukaisesti;

28.

uskoo vakaasti, että yksityisyyden suoja on keskeinen arvo ja että kaikilla käyttäjillä pitäisi olla mahdollisuus valvoa omia henkilötietojaan, mukaan lukien oikeus saada tietojaan poistettua; kehottaa komissiota ottamaan huomioon sekä tietosuojaa että yksityisyyttä koskevat kysymykset sinänsä ja erityisesti alaikäisten ja nuorten tarpeet näiden kysymysten yhteydessä; kehottaa komissiota esittämään ehdotuksen tietosuojadirektiivin mukauttamiseksi nykyiseen digitaalisen ympäristöön;

29.

kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita toteuttamaan lisätoimia verkkoturvallisuuden parantamiseksi, tietoverkkorikollisuuden ja roskapostin torjumiseksi, käyttäjien luottamuksen lisäämiseksi ja Euroopan unionin kyberavaruuden suojaamiseksi kaikenlaisilta rikoksilta ja rikkomuksilta; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita osallistumaan tehokkaasti tämän alan kansainväliseen yhteistyöhön sekä edistämään sitä; muistuttaa jäsenvaltioita siitä, että lähes puolet niistä ei edelleenkään ole ratifioinut Euroopan neuvoston tietoverkkorikollisuutta koskevaa yleissopimusta, ja kehottaa kaikkia jäsenvaltioita ratifioimaan kyseisen yleissopimuksen ja panemaan sen täytäntöön;

30.

pyytää jäsenvaltioita hyväksymään toimenpiteitä, jotta kaikilla kansalaisilla olisi Euroopassa käytettävissään turvallinen sähköinen henkilötunniste;

31.

vaatii turvaamaan avoimen internetin, jossa kansalaisilla ja yrityskäyttäjillä on mahdollisuus saada ja välittää tietoa tai käyttää valitsemiaan sovelluksia ja palveluja uuden sääntelykehyksen mukaisesti; kehottaa komissiota, BEREC:iä ja kansallisia sääntelyviranomaisia edistämään verkon riippumattomuutta koskevia säännöksiä, valvomaan tarkasti niiden täytäntöönpanoa sekä raportoimaan tästä Euroopan parlamentille ennen vuoden 2010 loppua; katsoo, että EU:n lainsäädännössä on säilytettävä sähköistä kaupankäyntiä koskevassa direktiivissä (2000/31/EY) vahvistettu, pelkkää siirtotoimintaa koskeva säännös, sillä vain silloin voidaan taata vapaa ja avoin kilpailu digitaalisilla markkinoilla;

32.

tähdentää, että moniarvoisuus, lehdistönvapaus ja kulttuurisen monimuotoisuuden vaaliminen ovat Euroopan unionin perusarvoja ja päämääriä; kehottaa komissiota näin ollen varmistamaan, että kaikki ehdotettavat EU:n politiikat ovat näiden arvojen ja päämäärien mukaisia;

33.

pitää verkkovierailuhintoja koskevan lainsäädännön nopeaa täytäntöönpanoa myönteisenä; painottaa tarvetta seurata edelleen jatkuvasti EU:n matkaviestinverkkojen verkkovierailuhintoja, datapalvelujen verkkovierailu mukaan lukien; kehottaa Euroopan sähköisen viestinnän sääntelyviranomaisten yhteistyöelintä tekemään riippumattoman tutkimuksen muista menetelmistä kuin hintasäätely, joilla voitaisiin luoda kilpailulle avoimet verkkovierailujen sisämarkkinat; kehottaa komissiota ehdottamaan Euroopan sähköisen viestinnän sääntelyviranomaisten yhteistyöelimen tutkimuksen ja oman uudelleentarkastelunsa pohjalta vuoteen 2013 mennessä pitkän aikavälin ratkaisua verkkovierailuongelmaan, jotta voidaan varmistaa sujuvat, kuluttajakeskeiset ja kilpailulle avoimet verkkovierailumarkkinat, jotka johtaisivat hintojen halpenemiseen;

34.

korostaa, että Eurooppa voi digitaalisten palvelujen avulla täysimääräisesti hyödyntää sisämarkkinoita; kehottaa laatimaan tehokkaan Euroopan digitaalisia sisämarkkinoita koskevan politiikan, joka parantaisi verkkopalveluiden kilpailukykyä, käytettävyyttä sekä rajatylittävää ja avointa tarjontaa ja varmistaisi mahdollisimman hyvän kuluttajansuojan sekä tekisi lopun maantieteellisestä syrjinnästä; kehottaa EU:n toimielimiä poistamaan rajat ylittävän verkkokaupan keskeiset sääntely- ja hallinnolliset esteet vuoteen 2013 mennessä; kehottaa komissiota viemään pidemmälle käynnissä olevan arviointinsa, joka kohdistuu digitaalisia yhtenäismarkkinoita koskevaan yhteisön säännöstöön, ja ehdottamaan kohdennettuja lainsäädäntötoimia keskeisten esteiden poistamiseksi;

35.

kehottaa laatimaan selonteon yhdenmukaisista säännöistä EU:ssa tietotekniikan etäresurssipalvelujen (”cloud computing”) ja sähköisen kaupan edistämiseksi;

36.

pyytää komissiota harkitsemaan toimia, joilla voidaan edelleen parantaa rajat ylittävän verkkokaupan ehtojen avoimuutta sekä tehostaa rajat ylittäviä valvonta- ja oikeussuojakeinoja; korostaa, että verkkokaupan menestyksekäs kehittäminen edellyttää tuotteiden ja tavaroiden tehokasta jakelua, ja painottaa näin ollen tarvetta panna kolmas postidirektiivi (2008/6/EY) nopeasti täytäntöön;

37.

katsoo, että jäsenvaltioiden olisi varmistettava yrityksille, erityisesti pk-yrityksille, tarvittava digitaalinen toimintaympäristö; kehottaa jäsenvaltioita perustamaan arvonlisäveroa koskevia keskitettyjä asiointipisteitä, jotta voidaan helpottaa pk-yritysten ja yrittäjien välistä rajat ylittävää sähköistä kaupankäyntiä, ja kehottaa komissiota tukemaan sähköisten laskujen laajamittaista käyttöä;

38.

kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita varmistamaan, että vuoteen 2015 mennessä vähintään 50 prosenttia kaikista julkisista hankinnoista tapahtuu sähköisesti, kuten Manchesterissa vuonna 2005 järjestetyssä, sähköistä viranomaisasiointia käsitelleessä ministerikokouksessa hyväksytyssä toimintasuunnitelmassa todetaan;

39.

katsoo, että nyt lähes vuosikymmen sen jälkeen, kun tietoyhteiskunnan oikeudellisen kehyksen muodostavat direktiivit hyväksyttiin, ne vaikuttavat vanhentuneilta verkkoympäristön lisääntyvän monimutkaisuuden ja uusien tekniikoiden käyttöönoton vuoksi sekä siksi, että EU:n kansalaisten tietoja käsitellään yhä useammin EU:n ulkopuolella; katsoo, että vaikka joidenkin direktiivien sisältämät oikeudelliset ongelmakohdat voidaan ratkaista päivityksillä, tietyt direktiivit edellyttävät perusteellisempaa tarkistamista ja että on tarpeen hyväksyä tietosuojaa koskeva kansainvälinen kehys;

40.

korostaa, että julkisten palvelujen (sähköinen viranomaisasiointi) siirtämisellä digitaaliaikaan on potentiaalisesti paljon annettavaa kansalaisille ja yrityksille, koska sen johdosta voidaan taata tehokkaampia ja käyttäjäkohtaisiin tarpeisiin paremmin sovitettuja julkisia palveluja; kehottaa jäsenvaltioita ottamaan TVT-välineet omikseen hallitusten toimien avoimuuden ja vastuullisuuden parantamiseksi ja sellaiseen osallistuvampaan demokratiaan myötävaikuttamiseksi, jossa kaikki sosioekonomiset ryhmät ovat mukana, uusien käyttäjien tietoisuuden lisäämiseksi sekä luottamuksen rakentamiseksi; kehottaa jäsenvaltioita kehittämään kansallisia suunnitelmia tällaisen siirtymisen toteuttamiseksi, mukaan lukien tavoitteet ja toimet kaikkien julkisten palvelujen saamiseksi verkkoon ja vammaisten käyttöön vuoteen 2015 mennessä;

41.

painottaa laajakaistan merkitystä Euroopan kansalaisten terveyden kannalta, koska sen avulla voidaan ottaa käyttöön tehokkaat terveyden tietotekniikkaratkaisut, parantaa hoidon laatua, laajentaa terveydenhoidon maantieteellistä ulottuvuutta saaristoon, vuoristoon ja harvaan asutuille alueille, helpottaa kotihoitoa ja vähentää tarpeettomia hoitoja ja kalliita potilaiden siirtoja; palauttaa mieliin, että laajakaista voi myös auttaa suojelemaan Euroopan kansalaisia edistämällä yleistä turvallisuutta koskevaa tiedotusta ja menettelyjä, katastrofivalmiuksia ja palautumista;

42.

korostaa, että TVT on erityisen tärkeä vammaisille, sillä he tarvitsevat päivittäisiin toimintoihinsa enemmän teknisiä apuvälineitä kuin ihmiset yleensä; katsoo, että vammaisilla on oikeus osallistua tasavertaisin edellytyksin uusia tekniikoita koskevien tuotteiden ja palvelujen nopeaan kehitykseen, jotta he voivat hyötyä osallistavasta tietoyhteiskunnasta, jossa ei ole rajoja;

43.

korostaa tarvetta kehittää ns. viides vapaus, joka mahdollistaa sisällön ja tiedon vapaan liikkuvuuden, ja saada vuoteen 2015 mennessä aikaan sellainen johdonmukainen ja kuluttajaystävällinen oikeudellinen kehys digitaalisen sisällön käytölle Euroopassa, joka parantaisi kuluttajien varmuutta ja saattaisi oikeudenmukaiseen tasapainoon oikeuksien haltijoiden oikeudet ja yleisön oikeuden käyttää sisältöä ja saada tietoa; kehottaa EU:ta, ottaen huomioon teknologian nopean kehityksen, nopeuttamaan vuoropuhelua tekijänoikeuksista ja analysoimaan, mitä vaikutuksia tekijänoikeuksia koskevan luvun luomisella Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 118 artiklaan olisi, jotta teollis- ja tekijänoikeuksia voidaan suojella yhdenmukaisesti koko unionissa sekä verkossa että verkon ulkopuolella;

44.

tunnustaa, että Euroopan luovat toimialat ja kulttuuritoimialat ovat keskeisessä asemassa edistettäessä kulttuurin monimuotoisuutta, tiedotusvälineiden moniarvoisuutta ja osallistuvaa demokratiaa Euroopassa ja että ne toimivat Euroopan kestävän kasvun tärkeänä voimanlähteenä ja voivat siten olla ratkaisevassa asemassa EU:n taloutta elvytettäessä; myöntää, että on vaalittava toimintaympäristöä, jossa jatketaan luovien toimialojen kannustamista; kehottaa tässä yhteydessä komissiota panemaan kaikissa digitaalista tavoitelistaa koskevissa poliittisissa aloitteissa täytäntöön Unescon yleissopimuksen kulttuuri-ilmaisujen moninaisuuden suojelemisesta ja edistämisestä;

45.

korostaa, että eurooppalaisessa digitaalisessa tavoitelistassa on edistettävä laadukkaan ja kulttuurisesti monipuolisen sisällön tuotantoa ja levittämistä EU:ssa, jotta kaikkia EU:n kansalaisia kannustetaan omaksumaan internetin kaltaista digitaalista tekniikkaa ja jotta maksimoidaan kulttuuriset ja sosiaaliset edut, joita EU:n kansalaiset voivat saada tällaisen tekniikan käytöstä; suosittaa EU:n laajuisen tiedotuskampanjan aloittamista laajemman tietoisuuden saavuttamiseksi erityisesti kehittämällä ja levittämällä digitaalista kulttuurisisältöä; kehottaa Euroopan komissiota tarkastelemaan lainsäädäntöohjelmansa puitteissa, voitaisiinko jäsenvaltioille antaa lupa soveltaa alennettua alv-kantaa kulttuuriomaisuuden sähköiseen levitykseen;

46.

korostaa, että internet, joka tarjoaa monia uusia mahdollisuuksia luovan sisällön levittämiseen ja sen käyttämiseen, luo uusia haasteita Euroopan unionin kyberavaruuden suojaamiselle uudenlaisilta rikoksilta ja rikkomuksilta; pitää tärkeänä asettaa periaatteeksi, että tekijänoikeusrikkomuksista langetetaan seuraamuksia, yhtenä mahdollisena välineenä tekijänoikeuksien noudattamisen varmistamiseksi, ensisijaisesti kaupallisille toimijoille eikä yksityisille kansalaisille;

47.

katsoo, että uuden tekniikan, uusien digitaalisten levitystapojen ja muuttuvien kulutustottumusten vuoksi EU:n on edistettävä tarjontapuolen toimintaa ja harkittava tekijänoikeuksien lisensointi- ja selvityssääntöjen kehittämistä edelleen; kehottaa luomaan entistä paremman, tehokkaamman, johdonmukaisemman ja avoimemman oikeuksien hallinta- ja selvitysjärjestelmän sekä musiikkiteoksille että audiovisuaalisille teoksille sekä lisäämään avoimuutta ja kilpailua oikeuksia kollektiivisesti hallinnoivien elinten välillä;

48.

korostaa, että uudessa digitaalisessa tavoitelistassa on kiinnitettävä enemmän huomiota Euroopan ainutlaatuisen kulttuuriperinnön digitalisoimiseen ja parannettava sen saatavuutta kansalaisten kannalta; kehottaa jäsenvaltioita tarjoamaan riittävää taloudellista tukea EU:n digitointipolitiikan kehittämiseen, ja kehottaa sekä komissiota että jäsenvaltioita etsimään sopivia ratkaisuja tämänhetkisiin oikeudellisiin esteisiin;

49.

on erittäin huolestunut Euroopan digitaalista kirjastoa koskevan hankkeen tulevaisuudesta, ellei kirjaston digitaalisessa muodossa, ylläpidossa, tehokkuudessa, toimivuudessa ja hyödyllisyydessä sekä hankkeen laajamittaisessa edistämisessä viestimien avulla tapahdu radikaaleja muutoksia;

50.

katsoo, että TVT:n johdonmukaisen käytön lisäksi on keskeisen tärkeää edistää TVT-tutkimuksen laadukkuutta sekä kannustaa julkista ja yksityistä investointia yhteistyössä tehtyihin korkean riskin TVT-tutkimukseen ja -innovaatioihin; korostaa, että Euroopan pitäisi olla huipulla internet-tekniikan, etäresurssipalvelujen, älykkäiden ympäristöjen, supertietokoneiden ja TVT-pohjaisten vähähiilisten sovellusten kehittämisessä; ehdottaa, että Euroopan unionin TVT-tutkimusmäärärahat kaksinkertaistetaan ja että seuraavassa rahoituskehyksessä TVT:hen osoitettavat määrärahat nelinkertaistetaan;

51.

pitää valitettavana, että Eurooppa on edelleen muita markkina-alueita jäljessä, kun sen pitäisi houkutella, kehittää ja säilyttää akateemisia kykyjä TVT-alalla, ja että sitä vaivaa merkittävä aivovuoto, sillä korkeakoulujen opettajien ja tutkijoiden työolot ovat paremmat Yhdysvalloissa; korostaa, että Euroopan on tämän ongelman ratkaisemiseksi työskenneltävä korkeakoulujen kanssa teollisuuden ohella, jotta voidaan kehittää vireä urakehitysohjelma, joka tukee tieteellisen tutkimusyhteisön keskeistä roolia laajapohjaisessa maailmanluokan TVT-innovaatiostrategiassa;

52.

katsoo, että kaikki eurooppalaiset tutkimuslaitokset ja -infrastruktuurit on yhdistettävä vuoteen 2015 mennessä erittäin nopeilla Gbps-tiedonsiirtoverkoilla, joilla muodostetaan eurooppalaisen tutkimusyhteisön intranet;

53.

kehottaa lisäämään investointeja avoimen lähdekoodin ohjelmistoihin;

54.

vaatii lisäinvestointeja tutkimukseen nykyisten digitaalisten välineiden käytön parantamiseksi, jotta voidaan taata, että kulttuurituotteet ovat kaikkien kansalaisten saatavilla;

55.

on huolissaan EU:n puiteohjelman byrokratiasta; kehottaa komissiota poistamaan byrokratiaa organisoimalla puiteohjelman prosesseja uudelleen tätä ohjelmaa vaarantamatta ja luomalla ns. käyttäjäraadin;

56.

kehottaa komissiota arvioimaan yhdessä jäsenvaltioiden kanssa, millä tavoin direktiiveillä 2004/17/EY ja 2004/18/EY julkisia tavarahankintoja koskevista sopimuksista ja niiden täytäntöönpanolla tuetaan tutkimusta ja innovointia, ja tarvittaessa määrittämään parhaat käytänteet; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita pohtimaan innovaatioindikaattorien kehittämistä julkisia hankintoja koskevia sopimuksia varten;

57.

palauttaa mieliin, että Euroopan tuleva kilpailukyky ja sen mahdollisuudet toipua nykyisestä talouskriisistä riippuvat suurelta osin sen kyvystä helpottaa TVT:n laajaa ja tehokasta käyttöä yrityksissä; muistuttaa kuitenkin, että pk-yritykset ovat vielä selvästi jäljessä suurista yrityksistä, ja kiinnittää erityistä huomiota siihen, että mikroyrityksille ja pienille yrityksille on annettava takeet siitä, ettei niitä jätetä TVT:n kehityksen ulkopuolelle; pyytää jäsenvaltioita ja komissiota lujittamaan TVT:n käyttöä koskevia pk-yritysten tukitoimia niiden tuottavuuden lisäämiseksi;

58.

kehottaa komissiota laatimaan digitaalisen suunnitelman verkkoliiketoiminnan mahdollisuuksien edistämiseksi ja jonka tavoitteena on ensisijaisesti vaihtoehtojen tarjoaminen talouskriisin yhteydessä hiljattain työttömäksi jääneille; katsoo, että kyseiseen suunnitelmaan pitäisi kuulua kohtuuhintaisten ohjelmistojen ja laitteistojen sekä ilmaisen internet-yhteyden ja konsultoinnin tarjoaminen;

59.

katsoo, että 2015.eu-asialistan myötä pitäisi pyrkiä sisällyttämään TVT vähähiiliseen talouteen; kehottaa hyödyntämään TVT-teknologiaa, jotta voidaan saavuttaa ilmastonmuutosstrategian 20-20-20-tavoitteet; katsoo, että älykkäiden energiaverkkojen, älykkäiden sähkömittareiden, älykkään liikenteen, älykkäiden autojen, älykkään vesihuollon ja sähköisten terveydenhuoltopalvelujen kaltaisten sovellusten on oltava 2015.eu-asialistan keskeisiä aloitteita; huomauttaa myös, että TVT-alan ekologista jalanjälkeä pitäisi pienentää 50 prosentilla vuoteen 2015 mennessä;

60.

katsoo, että kansainvälisessä kaupassa olisi noudatettava reilun kaupan periaatetta, jotta voidaan saavuttaa asianmukainen tasapaino markkinoiden avaamisen ja talouden eri alojen perustellun suojan välillä siten, että erityisenä painopisteenä ovat työehdot ja sosiaaliset olot;

61.

katsoo, että kaikkien poliittisten ja maantieteellisten tasojen (EU, kansallinen ja alueellinen taso) vastuunotto 2015.eu-asialistasta monen tason hallinnon hengessä sekä poliittinen näkyvyys ovat keskeisiä edellytyksiä asialistan tehokkaalle toimeenpanolle; ehdottaa tässä yhteydessä, että järjestetään määräajoin digitaalista asialistaa koskevia huippukokouksia, joissa tarkastellaan edistymistä unionin ja jäsenvaltioiden tasolla ja voimistetaan poliittisia kannustimia;

62.

kiinnittää komission huomiota erityisesti tarpeeseen asettaa ns. SMART-tavoitteita (erityisiä, mitattavissa olevia, asianmukaisia, realistisia ja ajallisesti määrättyjä) ja hyväksyä toimintasuunnitelma kaikkien asianmukaisten EU-välineiden käyttämiseksi: rahoitus, ei-sitovat säädökset, toimeenpano ja tarpeen mukaan kohdistettu lainsäädäntö kaikilla asiaankuuluvilla politiikan aloilla (eli sähköistä viestintää koskevassa politiikassa sekä koulutus-, tutkimus-, innovaatio- ja koheesiopolitiikassa); kehottaa komissiota tarkastelemaan säännöllisesti 2015.eu-strategian saavutuksia käyttäen laajaa valikoimaa indikaattoreita, joiden avulla voidaan toteuttaa sosiaalisten ja taloudellisten vaikutusten laadullinen analyysi; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita varmistamaan tätä alaa koskevien EU:n sekä kansallisten ja alueellisten ohjelmien asianmukaisen koordinoinnin;

63.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle ja jäsenvaltioille.