13.7.2007   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 161/39

1.

Tarkasteltavana olevassa direktiiviehdotuksessa 19. toukokuuta 1998 annetun direktiivin 98/27/EY (1) kodifioimiseksi toistetaan muutoksin samaa aihetta koskeva ehdotus, joka esitettiin 12. toukokuuta 2003 (2) ja josta komitea antoi puoltavan lausuntonsa (3).

2.

Ehdotuksen laatiminen oli tarpeen, koska 11. kesäkuuta 2005 annettiin sopimattomia kaupallisia menettelyitä koskeva direktiivi 2005/29/EY. Siinä todetaan nimenomaisesti, että kyseisenlaiset menettelyt voivat olla edellä mainitun direktiivin tarkoittamien kieltokanteiden kohteena, ja asetetaan tavoitteeksi niiden estäminen ja lopettaminen sekä oikeutetaan kuluttajien yhteisiä etuja ajavat järjestöt nostamaan niitä koskeva kieltokanne.

3.

Komitea muistuttaa, että — kuten edellä mainitussa lausunnossa todetaan — Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission 20. joulukuuta 1994 tekemän toimielinten välisen sopimuksen mukaisesti kodifioinnin yhteydessä ei saa muuttaa kodifioitavien säädösten asiasisältöä. Tässä yhteydessä ehdotettujen muutosten tarkastelun pohjalta voidaan todeta, että kyseistä periaatetta on noudatettu. On syytä tähdentää, että komissio on ottanut huomioon komitean aiemmassa lausunnossaan esittämän pyynnön sisällyttää direktiiviehdotukseen muutettu teksti kokonaisuudessaan ja mainita kaikki tehdyt muutokset.

4.

Komitea katsoo kuitenkin aiheelliseksi muistuttaa, että jo lausunnossaan, joka koski aiheesta laadittua komission ensimmäistä ehdotusta (4), johon nykyinen direktiivi 98/27/EY perustuu, se huomautti, että direktiivin 1 artiklan 1 kohdan viittaus liitteen direktiiviluetteloon johtaa väistämättä siihen, että sitä on muutettava aina, kun julkaistaan — kuten nyt — uusi direktiivi, jota koskeva aineellinen oikeus edellyttää edellä mainitun direktiivin säädösten mukaisia täytäntöönpanotoimia kuluttajien yhteisten etujen suojaamiseksi (5).

4.1

Lisäksi säädösten tämänkaltainen muotoilu on tarpeettoman monimutkainen tapa laatia lainsäädäntöä ja ristiriidassa lainsäädännön parantamista ja yksinkertaistamista koskevien, ETSK:n ja komission yhdessä kannattamien tavoitteiden kanssa.

5.

Toisaalta direktiivin 2005/29/EY (6) julkaiseminen — sekä erityisesti sen 11 ja 14 artiklan säännökset — tukee suositusta, joka esitetään jo edellä mainitussa ETSK:n lausunnossa vuodelta 1996 ja joka koskee jo tuolloin esiin tuotua ”mahdollisuutta vastuuvelvollisuustoimiin, jotka täydentäisivät kieltokannetoimien tehokkuutta”.

5.1

Näin ollen ETSK kehottaa komissiota harkitsemaan uudelleen yhteisten, erityisesti kuluttajien etujen edustamista koskevan soveltamisalan laajentamisen tarkoituksenmukaisuutta.

6.

Komissio on toteuttanut kodifioinnin 1. huhtikuuta 1987 annettuun päätökseen (KOM(1987) 868 PV) perustuvien tiukkojen rajoitusten puitteissa. Komitea antaa näin ollen puoltavan lausuntonsa tarkasteltavana olevalle aloitteelle, kuten se teki jo aiemmin saman direktiivin ollessa kyseessä.