This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32023D1038
Commission Implementing Decision (EU) 2023/1038 of 24 May 2023 on the clearance of the accounts of the paying agencies of the United Kingdom concerning expenditure financed by the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) for financial year 2022 (notified under document C(2023) 3275) (Only the English text is authentic)
Komission täytäntöönpanopäätös (EU) 2023/1038, annettu 24 päivänä toukokuuta 2023, Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastosta (maaseuturahasto) rahoitettaviin menoihin liittyvien Yhdistyneen kuningaskunnan maksajavirastojen tilien tarkastamisesta ja hyväksymisestä varainhoitovuoden 2022 osalta (tiedoksiannettu numerolla C(2023) 3275) (Ainoastaan englanninkielinen teksti on todistusvoimainen)
Komission täytäntöönpanopäätös (EU) 2023/1038, annettu 24 päivänä toukokuuta 2023, Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastosta (maaseuturahasto) rahoitettaviin menoihin liittyvien Yhdistyneen kuningaskunnan maksajavirastojen tilien tarkastamisesta ja hyväksymisestä varainhoitovuoden 2022 osalta (tiedoksiannettu numerolla C(2023) 3275) (Ainoastaan englanninkielinen teksti on todistusvoimainen)
C/2023/3275
EUVL L 139, 26.5.2023, p. 81–87
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
26.5.2023 |
FI |
Euroopan unionin virallinen lehti |
L 139/81 |
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS (EU) 2023/1038,
annettu 24 päivänä toukokuuta 2023,
Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastosta (maaseuturahasto) rahoitettaviin menoihin liittyvien Yhdistyneen kuningaskunnan maksajavirastojen tilien tarkastamisesta ja hyväksymisestä varainhoitovuoden 2022 osalta
(tiedoksiannettu numerolla C(2023) 3275)
(Ainoastaan englanninkielinen teksti on todistusvoimainen)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon yhteisen maatalouspolitiikan rahoituksesta, hallinnoinnista ja seurannasta sekä asetuksen (EU) N:o 1306/2013 kumoamisesta 2 päivänä joulukuuta 2021 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/2116 (1) ja erityisesti sen 104 artiklan,
ottaa huomioon yhteisen maatalouspolitiikan rahoituksesta, hallinnoinnista ja seurannasta ja neuvoston asetusten (ETY) N:o 352/78, (EY) N:o 165/94, (EY) N:o 2799/98, (EY) N:o 814/2000, (EY) N:o 1290/2005 ja (EY) N:o 485/2008 kumoamisesta 17 päivänä joulukuuta 2013 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1306/2013 (2) ja erityisesti sen 51 artiklan yhdessä Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan eroamista Euroopan unionista ja Euroopan atomienergiayhteisöstä koskevan sopimuksen 131 ja 138 artiklan kanssa,
on kuullut maatalousrahastojen komiteaa,
sekä katsoo seuraavaa:
(1) |
Asetuksen (EU) 2021/2116 104 artiklan 1 kohdan toisen alakohdan a alakohdassa säädetään, että asetuksen (EU) N:o 1306/2013 4 artiklan 1 kohdan b alakohtaa, 5 artiklaa, 7 artiklan 3 kohtaa, 9, 17, 21 ja 34 artiklaa, 35 artiklan 4 kohtaa, 36, 37, 38, 40–43, 51, 52, 54, 56, 59, 63, 64, 67, 68, 70–75, 77, 91–97, 99 ja 100 artiklaa, 102 artiklan 2 kohtaa ja 110 ja 111 artiklaa sovelletaan edelleen Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahaston (maaseuturahasto) osalta tuensaajille aiheutuneisiin menoihin ja maksajaviraston maaseudun kehittämisohjelmien toteuttamisen puitteissa suorittamiin maksuihin Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1305/2013 (3) mukaisesti varainhoitovuonna 2022. |
(2) |
Komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2022/128 (4) 64 artiklan toisen kohdan a alakohdassa säädetään, että komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 908/2014 (5) 2 artiklaa, 3 artiklan 1 kohdan ensimmäistä alakohtaa, 3 artiklan 2 kohtaa, 4 artiklan 1 kohdan b alakohtaa, 5 artiklaa, 6 artiklaa, 7 artiklaa, 21–25 artiklaa, 27 artiklaa, 28 artiklaa, 29 artiklaa, 30 artiklan 1 kohdan a, b ja c alakohtaa, 30 artiklan 2, 3 ja 4 kohtaa, 31–40 artiklaa ja 42–47 artiklaa sovelletaan edelleen maaseuturahaston osalta tuensaajille aiheutuneisiin menoihin ja maksajavirastojen asetuksen (EU) N:o 1305/2013 nojalla toteutettavien maaseudun kehittämisohjelmien puitteissa suorittamiin maksuihin varainhoitovuonna 2022. |
(3) |
Täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2022/128 64 artiklan toisen kohdan c alakohdassa säädetään, että täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 908/2014 liitteitä II ja III sovelletaan edelleen täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2022/128 32 artiklan f ja g alakohtaa sovellettaessa varainhoitovuoden 2022 osalta. |
(4) |
Komission delegoidun asetuksen (EU) 2022/127 (6) 40 artiklan toisessa kohdassa säädetään, että komission delegoidun asetuksen (EU) N:o 907/2014 (7) 5 artiklaa, 5 a artiklaa, 7 artiklan 3 ja 4 kohtaa, 10 artiklaa, 11 artiklan 1 kohdan toista alakohtaa, 11 artiklan 2 kohtaa, 12 artiklaa, 13 artiklaa ja 41 artiklan 5 kohtaa sovelletaan edelleen maaseuturahaston osalta tuensaajille aiheutuneisiin menoihin ja maksajavirastojen asetuksen (EU) N:o 1305/2013 nojalla toteutettavien maaseudun kehittämisohjelmien puitteissa suorittamiin maksuihin varainhoitovuoden 2022 osalta. |
(5) |
Asetuksen (EU) N:o 1306/2013 51 artiklan mukaan komissio tarkastaa ja hyväksyy mainitun asetuksen 7 artiklassa tarkoitettujen maksajavirastojen tilit Yhdistyneen kuningaskunnan toimittamien tilinpäätösten sekä niiden liitteenä toimitettujen tarkastamiseen ja hyväksymiseen tarvittavien tietojen ja tilien täydellisyyttä, täsmällisyyttä ja todenperäisyyttä koskevan tarkastuslausunnon sekä todentamisviranomaisten laatimien kertomusten perusteella ennen kyseessä olevaa varainhoitovuotta seuraavan vuoden toukokuun 31 päivää. |
(6) |
Asetuksen (EU) 2021/2116 35 artiklan mukaan maatalouden varainhoitovuosi alkaa 16 päivänä lokakuuta vuonna N-1 ja päättyy 15 päivänä lokakuuta vuonna N. Jotta maaseuturahaston viitejakso olisi sama kuin Euroopan maatalouden tukirahastolla, varainhoitovuoden 2022 tilejä tarkastettaessa ja hyväksyttäessä olisi otettava huomioon Yhdistyneelle kuningaskunnalle 16 päivän lokakuuta 2021 ja 15 päivän lokakuuta 2022 välisenä aikana aiheutuneet menot, kuten täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2022/128 11 artiklan 1 kohdassa säädetään. |
(7) |
Täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 908/2014 33 artiklan 2 kohdan toisessa alakohdassa säädetään, että mainitun asetuksen 33 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun tilien tarkastamista ja hyväksymistä koskevan päätöksen perusteella Yhdistyneeltä kuningaskunnalta perittävät määrät tai sille maksettavat määrät vahvistetaan vähentämällä kyseisen varainhoitovuoden osalta maksetut välimaksut samalle vuodelle 33 artiklan 1 kohdan mukaisesti hyväksytyistä menoista. Komissio vähentää tämän määrän seuraavasta välimaksusta tai lisää sen siihen. |
(8) |
Komissio on tarkastanut Yhdistyneen kuningaskunnan sille toimittamat tiedot ja ilmoittanut Yhdistyneelle kuningaskunnalle tarkastustensa tulokset sekä ehdottamansa muutokset. |
(9) |
Komissio voi antaa tilinpäätöksen ja liiteasiakirjojen perusteella Yhdistyneen kuningaskunnan maksajavirastojen ”Department of Agriculture, Environment and Rural Affairs”, ”The Scottish Government Rural Payments and Inspections Directorate”, ”Welsh Government” ja ”Rural Payments Agency” osalta päätöksen toimitettujen tilinpäätösten täydellisyydestä, täsmällisyydestä ja todenperäisyydestä. |
(10) |
Asetuksen (EU) N:o 1306/2013 36 artiklan 3 kohdan ensimmäisen kohdan b alakohdassa säädetään, että välimaksut on suoritettava siten, ettei maaseuturahastosta myönnettävän rahoituksen kokonaismäärää ylitetä. Täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 908/2014 23 artiklan 2 kohdassa säädetään, että jos menoilmoitusten yhteenlaskettu määrä ylittää maaseudun kehittämisohjelmalle varatun kokonaismäärän, maksettava määrä on rajoitettava kyseiseen varattuun määrään, sanotun kuitenkaan rajoittamatta asetuksen (EU) N:o 1306/2013 34 artiklan 2 kohdassa säädetyn enimmäismäärän soveltamista. Komissio korvaa rahoituksen ulkopuolelle jääneen määrän myöhemmin, kun muutettu rahoitussuunnitelma on hyväksytty tai kun ohjelmakausi päättyy. |
(11) |
Yhdennetyn hallinto- ja valvontajärjestelmän alaisten maaseudun kehittämistoimenpiteiden maksumääräaikoja koskevia sääntöjä sovelletaan asetuksen (EU) N:o 1306/2013 75 artiklan 1 kohdan neljännen alakohdan mukaisesti hakuvuodesta 2019. Delegoidun asetuksen (EU) N:o 907/2014 5 a artiklan mukaisesti lasketut viimeisten mahdollisten maksupäivien noudattamatta jättämisestä johtuvat vähennykset noudattavat asetuksen (EU) N:o 1306/2013 40 ja 41 artiklassa säädettyä menettelyä, ja ne on otettava huomioon tässä päätöksessä varainhoitovuoden 2022 osalta. Näitä vähennyksiä voidaan tarvittaessa tarkastella sääntöjenmukaisuuden tarkastusmenettelyssä asetuksen (EU) N:o 1306/2013 52 artiklan mukaisesti. |
(12) |
Asetuksen (EU) N:o 1306/2013 34 artiklan 2 kohdan mukaan ennakko- ja välimaksujen yhteenlaskettu määrä kullekin maaseudun kehittämisohjelmalle saa olla enintään 95 prosenttia maaseuturahaston rahoitusosuudesta. Seuraavat ohjelmat ovat saavuttaneet kyseisen kynnyksen: 2014UK06RDRP001 ja 2014UK06RDRP003. Näiden ohjelmien jäljellä oleva loppusaldo maksetaan ohjelmakauden päättyessä. |
(13) |
Asetuksen (EU) N:o 1306/2013 54 artiklan 2 kohdassa säädetään, että jos sääntöjenvastaisuuksien vuoksi tehtävää takaisinperintää ei toteuteta neljän vuoden kuluessa perintäpyynnön päivämäärästä tai kahdeksan vuoden kuluessa, jos perintäasia on viety kansalliseen tuomioistuimeen, takaisin perimättä olevasta tuesta aiheutuvista taloudellisista seurauksista vastaa 50 prosentin osalta Yhdistynyt kuningaskunta. Asetuksen (EU) N:o 1306/2013 54 artiklan 4 kohdan mukaan Yhdistyneen kuningaskunnan on liitettävä komissiolle täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 908/2014 29 artiklan mukaisesti toimitettavaan vuotuiseen tilinpäätökseen todennettu taulukko, jossa ilmoitetaan Yhdistyneelle kuningaskunnalle asetuksen (EU) N:o 1306/2013 54 artiklan 2 kohdan soveltamisesta aiheutuneet määrät. Säännöt Yhdistyneen kuningaskunnan ilmoitusvelvollisuudesta, joka koskee takaisin perittäviä määriä, vahvistetaan täytäntöönpanoasetuksessa (EU) N:o 908/2014. Täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 908/2014 liitteessä II esitetään mallitaulukko, jota Yhdistyneen kuningaskunnan on käytettävä toimittaessaan takaisin perittäviä määriä koskevia tietoja. Komissio päättää Yhdistyneen kuningaskunnan toimittamien taulukoiden perusteella taloudellisista seurauksista, joita sovelletaan, kun takaisinperintää ei ole toteutettu neljän tai kahdeksan vuoden kuluessa. |
(14) |
Asetuksen (EU) N:o 1306/2013 54 artiklan 3 kohdan nojalla Yhdistynyt kuningaskunta voi asianmukaisesti perustelluissa tapauksissa päättää jättää takaisinperinnän suorittamatta. Tällainen päätös voidaan tehdä vain, jos takaisinperinnästä aiheutuneet ja todennäköisesti aiheutuvat kustannukset ovat yhteensä suuremmat kuin takaisin perittävä määrä tai jos takaisinperintä osoittautuu mahdottomaksi velallisen tai sääntöjenvastaisuudesta oikeudellisesti vastuussa olevien henkilöiden maksukyvyttömyyden vuoksi, kun se on todettu ja tunnustettu asianomaisen jäsenvaltion kansallisen lainsäädännön mukaisesti. Jos tällainen päätös on tehty neljän vuoden kuluessa perintäpyynnön päivämäärästä tai kahdeksan vuoden kuluessa, jos takaisinperintää käsitellään kansallisessa tuomioistuimessa, takaisinperinnän toteuttamatta jättämisestä aiheutuvat taloudelliset seuraukset olisi katettava 100-prosenttisesti unionin talousarviosta. Määrät, joiden osalta Yhdistynyt kuningaskunta on päättänyt olla suorittamatta takaisinperintää, sekä kyseisen päätöksen perustelut esitetään kyseisen asetuksen 54 artiklan 4 kohdassa tarkoitetussa yhteenvetokertomuksessa. Nämä määrät eivät siten jää Yhdistyneen kuningaskunnan vastattaviksi, vaan ne katetaan unionin talousarviosta. |
(15) |
Päätöksessä olisi otettava huomioon myös määrät, jotka jäävät edelleen Yhdistyneen kuningaskunnan vastattaviksi ja jotka johtuvat asetuksen (EU) N:o 1306/2013 54 artiklan 2 kohdan soveltamisesta maaseuturahaston ohjelmakauden 2007–2013 menoihin. |
(16) |
Asetuksen (EU) N:o 1306/2013 51 artiklan mukaisesti tällä päätöksellä ei rajoiteta sellaisten päätösten soveltamista, jotka komissio voi myöhemmin hyväksyä unionin sääntöjen vastaisesti toteutettujen menojen jättämiseksi unionin rahoituksen ulkopuolelle, |
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Yhdistyneen kuningaskunnan maksajavirastojen ”Department of Agriculture, Environment and Rural Affairs”, ”The Scottish Government Rural Payments and Inspections Directorate”, ”Welsh Government” ja ”Rural Payments Agency” varainhoitovuoden 2022 tilit, jotka koskevat Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastosta (maaseuturahasto) rahoitettuja ohjelmakauden 2014–2020 menoja, tarkastetaan ja hyväksytään.
Liitteessä I vahvistetaan Yhdistyneeltä kuningaskunnalta tämän päätöksen nojalla kunkin maaseudun kehittämisohjelman osalta perittävät tai Yhdistyneelle kuningaskunnalle maksettavat määrät.
2 artikla
Tämän päätöksen liitteessä II esitetään Yhdistyneeltä kuningaskunnalta veloitettavat määrät, jotka johtuvat asetuksen (EU) N:o 1306/2013 54 artiklan 2 kohdan soveltamisesta maatalousrahaston ohjelmakauteen 2014–2020 ja ohjelmakauteen 2007–2013.
3 artikla
Asetuksen (EU) N:o 1306/2013 75 artiklan 1 kohdan mukaisten viimeisten mahdollisten maksupäivien noudattamatta jättämisestä johtuvat vähennykset kunkin maaseudun kehittämisohjelman osalta vahvistetaan tämän päätöksen liitteessä III.
4 artikla
Tällä päätöksellä ei rajoiteta sellaisten sääntöjenmukaisuuden tarkastusmenettelyyn liittyvien myöhempien päätösten soveltamista, jotka komissio voi antaa asetuksen (EU) N:o 1306/2013 52 artiklan nojalla unionin sääntöjen vastaisesti toteutettujen menojen jättämiseksi unionin rahoituksen ulkopuolelle.
5 artikla
Tämä päätös on osoitettu Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneelle kuningaskunnalle.
Tehty Brysselissä 24 päivänä toukokuuta 2023.
Komission puolesta
Janusz WOJCIECHOWSKI
Komission jäsen
(1) EUVL L 435, 6.12.2021, s. 187.
(2) EUVL L 347, 20.12.2013, s. 549.
(3) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1305/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahaston (maaseuturahasto) tuesta maaseudun kehittämiseen ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1698/2005 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 487).
(4) Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2022/128, annettu 21 päivänä joulukuuta 2021, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/2116 soveltamissäännöistä maksajavirastojen ja muiden elinten, varainhoidon, tilien tarkastamisen ja hyväksymisen, tarkastusten, vakuuksien ja avoimuuden osalta (EUVL L 20, 31.1.2022, s. 131).
(5) Komission täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 908/2014, annettu 6 päivänä elokuuta 2014, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1306/2013 soveltamissäännöistä maksajavirastojen ja muiden elinten, varainhoidon, tilien tarkastamisen ja hyväksymisen, tarkastuksia koskevien sääntöjen, vakuuksien ja avoimuuden osalta (EUVL L 255, 28.8.2014, s. 59).
(6) Komission delegoitu asetus (EU) 2022/127, annettu 7 päivänä joulukuuta 2021, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/2116 täydentämisestä maksajavirastoja ja muita elimiä, varainhoitoa, tilien tarkastamista ja hyväksymistä, vakuuksia sekä euron käyttöä koskevien sääntöjen osalta (EUVL L 20, 31.1.2022, s. 95).
(7) Komission delegoitu asetus (EU) N:o 907/2014, annettu 11 päivänä maaliskuuta 2014, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1306/2013 täydentämisestä maksajavirastojen ja muiden elinten, varainhoidon, tilien tarkastamisen, vakuuksien sekä euron käytön osalta (EUVL L 255, 28.8.2014, s. 18).
LIITE I
Tarkastetut ja hyväksytyt maaseuturahaston menot maaseudun kehittämisohjelmaa kohden varainhoitovuonna 2022
Yhdistyneeltä kuningaskunnalta perittävä tai sille maksettava määrä ohjelmaa kohden
Hyväksytyt ohjelmat, joissa on maaseuturahaston ohjelmakaudelle 2014–2020 ilmoitettuja menoja
euroina euroina |
|||||||||
|
CCI |
Menot 2022 |
Oikaisut |
Yhteensä |
Määrät, joita ei voida käyttää uudelleen |
Hyväksytty määrä, tarkastettu ja hyväksytty varainhoitovuoden 2022 osalta |
Yhdistyneelle kuningaskunnalle varainhoitovuodelta korvatut välimaksut, ennakkomaksujen tarkastaminen ja hyväksyminen mukaan lukien |
Yhdistyneeltä kuningaskunnalta perittävä (-) tai sille maksettava (+) määrä |
Ohjelmakauden päättämisen yhteydessä maksettavat jäännökset 95 %:n vähimmäismäärän saavuttamisen johdosta (*1) |
|
|
i |
ii |
iii = i + ii |
iv |
v = iii - iv |
vi |
vii = v - vi |
|
UK |
2014UK06RDRP001 |
320 428 023,31 |
0,00 |
320 428 023,31 |
0,00 |
320 428 023,31 |
272 787 068,76 |
-13 178,79 |
47 654 133,34 |
UK |
2014UK06RDRP002 |
27 737 698,19 |
-33 192,33 |
27 704 505,86 |
0,00 |
27 704 505,86 |
27 703 772,21 |
733,65 |
0,00 |
UK |
2014UK06RDRP003 |
43 945 611,42 |
- 441 226,49 |
43 504 384,93 |
0,00 |
43 504 384,93 |
29 598 163,53 |
- 597 933,18 |
14 504 154,58 |
UK |
2014UK06RDRP004 |
83 079 581,60 |
- 178 527,42 |
82 901 054,18 |
0,00 |
82 901 054,18 |
82 901 627,10 |
- 572,92 |
0,00 |
(*1) Jos maksut ovat 95 % maaseudun kehittämisohjelmalle vahvistetusta maaseuturahaston rahoitusosuudesta, loput maksetaan ohjelman päättämisen yhteydessä (asetuksen (EU) N:o 1306/2013 34 artiklan 2 kohta).
LIITE II
Maksajavirastojen tilien tarkastaminen ja hyväksyminen
Varainhoitovuosi 2022 – maaseuturahasto
Asetuksen (EU) N:o 1306/2013 54 artiklan 2 kohdan mukaiset oikaisut
|
|
Ohjelmakauteen 2014–2020 liittyvät oikaisut |
Ohjelmakauteen 2007–2013 liittyvät oikaisut |
||
|
Valuutta |
Kansallisena valuuttana |
euroina |
Kansallisena valuuttana |
euroina |
UK |
GBP |
3 841,34 |
0,00 |
17 115,42 |
0,00 |
LIITE III
Maksajavirastojen tilien tarkastaminen ja hyväksyminen
Varainhoitovuosi 2022 – maaseuturahasto
Asetuksen (EU) N:o 1306/2013 75 artiklan 1 kohdan mukaiset vähennykset, jotka johtuvat viimeisten mahdollisten maksupäivien noudattamatta jättämisestä
euroina |
||
|
CCI |
Vähennykset, jotka johtuvat viimeisten mahdollisten maksupäivien noudattamatta jättämisestä varainhoitovuoden 2022 osalta |
|
|
|
UK |
2014UK06RDRP001 |
434 188,85 |
UK |
2014UK06RDRP002 |
0,00 |
UK |
2014UK06RDRP003 |
0,00 |
UK |
2014UK06RDRP004 |
0,00 |