30)
|
Korvataan osasto B seuraavasti:
”
OSASTO B
VIRANOMAISTA KOSKEVAT VAATIMUKSET
145.B.005 Soveltamisala
Tässä osastossa vahvistetaan sertifiointiin, valvontaan ja vaatimustenmukaisuuden varmistamiseen liittyvien tehtävien suorittamisen edellytykset sekä hallinto- ja johtamisjärjestelmää koskevat vaatimukset, joita osaston A täytäntöönpanosta ja noudattamisen valvonnasta vastaavan toimivaltaisen viranomaisen on noudatettava.
145.B.115 Valvonta-asiakirjat
Toimivaltaisen viranomaisen on toimitettava kaikki säädökset, standardit, säännöt, tekniset julkaisut ja niihin liittyvät asiakirjat asiaankuuluvalle henkilöstölle, jotta tämä voi hoitaa tehtävänsä ja täyttää velvollisuutensa.
145.B.120 Vaatimusten täyttämisen menetelmät
a)
|
Viraston on laadittava hyväksyttävät vaatimusten täyttämisen menetelmät, joita voidaan käyttää asetuksen (EU) 2018/1139 ja siihen liittyvien delegoitujen säädösten ja täytäntöönpanosäädösten vaatimusten täyttämiseen.
|
b)
|
Tämän asetuksen noudattamisen varmistamiseksi voidaan käyttää vaihtoehtoisia menetelmiä.
|
c)
|
Toimivaltaisten viranomaisten on ilmoitettava virastolle kaikista vaihtoehtoisista vaatimusten täyttämisen menetelmistä, joita niiden valvonnassa olevat organisaatiot tai ne itse käyttävät tämän asetuksen noudattamisen varmistamiseksi.
|
145.B.125 Virastolle toimitettavat tiedot
a)
|
Jäsenvaltion toimivaltaisen viranomaisen on ilmoitettava virastolle asetuksen (EU) 2018/1139 sekä sen delegoitujen ja täytäntöönpanosäädösten täytäntöönpanossa ilmenneistä merkittävistä ongelmista 30 päivän kuluessa siitä, kun ongelmat ovat tulleet viranomaisen tietoon.
|
b)
|
Toimivaltaisen viranomaisen on toimitettava virastolle mahdollisimman pian kansalliseen tietokantaan asetuksen (EU) N:o 376/2014 6 artiklan 6 kohdan mukaisesti tallennetuista poikkeamailmoituksista peräisin olevat turvallisuuden kannalta merkittävät tiedot, sanotun kuitenkaan rajoittamatta asetuksen (EU) N:o 376/2014 ja sen delegoitujen ja täytäntöönpanosäädösten soveltamista.
|
145.B.135 Välitön reagointi turvallisuusongelmaan
a)
|
Toimivaltaisen viranomaisen on otettava käyttöön järjestelmä, jonka avulla turvallisuustiedot kerätään, analysoidaan ja jaetaan asianmukaisesti, sanotun kuitenkaan rajoittamatta asetuksen (EU) N:o 376/2014 ja sen delegoitujen ja täytäntöönpanosäädösten soveltamista.
|
b)
|
Viraston on otettava käyttöön järjestelmä, jonka avulla se voi analysoida kaikki saadut asiaankuuluvat turvallisuustiedot asianmukaisesti ja toimittaa jäsenvaltioiden asiaankuuluvalle viranomaiselle ja komissiolle ilman aiheetonta viivytystä sellaiset tiedot, myös suositukset tai toteutettavat korjaavat toimenpiteet, joita nopea reagointi asetuksen (EU) 2018/1139 ja sen delegoitujen ja täytäntöönpanosäädösten soveltamisalaan kuuluvia tuotteita, osia, laitteita, henkilöitä tai organisaatioita koskevaan turvallisuusongelmaan edellyttää.
|
c)
|
Saatuaan a ja b alakohdassa tarkoitetut tiedot toimivaltaisen viranomaisen on toteutettava riittävät toimenpiteet turvallisuusongelman ratkaisemiseksi.
|
d)
|
Toimivaltaisen viranomaisen on viipymättä ilmoitettava c alakohdan mukaisesti toteutetuista toimenpiteistä kaikille henkilöille tai järjestöille, joiden on noudatettava niitä asetuksen (EU) 2018/1139 ja sen delegoitujen ja täytäntöönpanosäädösten nojalla. Toimivaltaisen viranomaisen on ilmoitettava näistä toimenpiteistä myös virastolle ja, jos yhteinen toiminta on tarpeen, niille muille jäsenvaltioille, joita asia koskee.
|
145.B.200 Hallintojärjestelmä
a)
|
Toimivaltaisen viranomaisen on perustettava hallintojärjestelmä ja pidettävä sitä yllä; järjestelmään on kuuluttava vähintään
1)
|
dokumentoidut periaatteet ja menettelyt, jotka kuvaavat viranomaisen organisaatiota sekä niitä välineitä ja menetelmiä, joilla varmistetaan asetuksen (EU) 2018/1139 ja sen delegoitujen ja täytäntöönpanosäädösten noudattaminen. Menettelyt on pidettävä ajan tasalla ja niitä on käytettävä perustyöasiakirjoina kyseisen toimivaltaisen viranomaisen kaikissa asiaankuuluvissa tehtävissä;
|
2)
|
riittävä määrä henkilöstöä suorittamaan sille annetut tehtävät ja täyttämään sille asetetut velvollisuudet. Henkilöstön käytettävyyden suunnittelemista varten käytössä on oltava järjestelmä, jonka avulla varmistetaan kaikkien tehtävien asianmukainen toteuttaminen;
|
3)
|
henkilöstö, jolla on tarvittava kelpoisuus sille annettujen tehtävien suorittamiseen sekä tarpeelliset tiedot, kokemus ja perus- ja määräaikaiskoulutus jatkuvan pätevyyden varmistamiseksi;
|
4)
|
riittävät välineet ja toimistotilat annettujen tehtävien suorittamista varten;
|
5)
|
toiminto, jolla valvotaan, että hallintojärjestelmä on asiaankuuluvien vaatimusten mukainen ja että menettelyt ovat riittäviä; tähän kuuluu myös sisäisen auditoinnin ja turvallisuusriskien hallinnan menettelyjen laatiminen. Vaatimustenmukaisuuden valvontaan on sisällyttävä palautejärjestelmä, jolla auditoinneissa tehdyt havainnot ilmoitetaan toimivaltaisen viranomaisen ylimmälle johdolle tarvittavien korjaavien toimien toteuttamisen varmistamiseksi;
|
6)
|
henkilö tai henkilöryhmä, joka vastaa toimivaltaisen viranomaisen ylimmälle johdolle vaatimustenmukaisuuden valvontatoimista.
|
|
b)
|
Toimivaltaisen viranomaisen on nimitettävä jokaiselle toimialalle, hallintojärjestelmä mukaan luettuna, yksi tai useampi henkilö, jolla on kokonaisvastuu asiaankuuluvien tehtävien hallinnoinnista.
|
c)
|
Toimivaltaisen viranomaisen on vahvistettava menettelyt, joilla voidaan osallistua tarvittavaan vastavuoroiseen tiedonvaihtoon ja avunantoon muiden toimivaltaisten viranomaisten kanssa joko samassa jäsenvaltiossa tai muissa jäsenvaltioissa, mukaan lukien seuraavilta osin:
1)
|
sellaisten henkilöiden ja organisaatioiden valvonnan seurauksena tehdyt havainnot ja toteutetut jatkotoimet, jotka harjoittavat toimintaa yhden jäsenvaltion alueella mutta ovat toisen jäsenvaltion toimivaltaisen viranomaisen tai viraston sertifioimia;
|
2)
|
tiedot, jotka ovat peräisin 145.A.60 kohdassa vaadituista pakollisista ja vapaaehtoisista poikkeamailmoituksista.
|
|
d)
|
Hallintojärjestelmään liittyvien menettelyjen ja niiden muutosten jäljennökset on annettava viraston saataville standardisointia varten.
|
145.B.205 Tehtävien osoittaminen päteville yksiköille
a)
|
Toimivaltainen viranomainen voi antaa päteville yksiköille tehtäviä, jotka liittyvät asetuksen (EU) 2018/1139 ja sen delegoitujen ja täytäntöönpanosäädösten soveltamisalaan kuuluvien organisaatioiden jatkuvaan valvontaan. Tehtäviä antaessaan toimivaltaisen viranomaisen on varmistettava, että sillä on
1)
|
käytössään järjestelmä, jonka avulla se voi arvioida, täyttääkö pätevä yksikkö aluksi ja jatkuvasti asetuksen (EU) N:o 2018/1139 liitteen VI vaatimukset. Järjestelmä ja arviointien tulokset on dokumentoitava;
|
2)
|
pätevän yksikön kanssa tehty kirjallinen sopimus, joka on hyväksytty kummankin osapuolen asiaankuuluvalla johtotasolla ja jossa määritellään selvästi
i)
|
suoritettavat tehtävät;
|
ii)
|
toimitettavat ilmoitukset, raportit ja tiedot;
|
iii)
|
tehtäviä suoritettaessa täytettävät tekniset edellytykset;
|
iv)
|
tarvittava vastuuvakuutus;
|
v)
|
tehtäviä hoidettaessa saatujen tietojen suojaaminen.
|
|
|
b)
|
Toimivaltaisen viranomaisen on varmistettava, että 145.B.200 kohdan a alakohdan 5 alakohdan mukaisesti perustettu sisäinen auditointiprosessi ja turvallisuusriskien hallintaprosessi kattavat kaikki pätevän yksikön sen puolesta suorittamat sertifiointitehtävät ja jatkuvan valvonnan tehtävät.
|
145.B.210 Hallintojärjestelmän muutokset
a)
|
Toimivaltaisella viranomaisella on oltava käytössään järjestelmä sellaisten muutosten tunnistamiseksi, jotka vaikuttavat sen valmiuksiin suorittaa tehtäviään ja täyttää asetuksessa (EU) 2018/1139 ja sen delegoiduissa ja täytäntöönpanosäädöksissä sille asetetut velvollisuudet. Tämän järjestelmän avulla viranomaisen on pystyttävä tarvittaessa toteuttamaan toimenpiteitä sen varmistamiseksi, että hallintojärjestelmä pysyy riittävänä ja tehokkaana.
|
b)
|
Toimivaltaisen viranomaisen on tehokkaan täytäntöönpanon varmistamiseksi saatettava hallintojärjestelmänsä nopeasti ajan tasalle niin, että se vastaa asetukseen (EU) 2018/1139 ja sen delegoituihin ja täytäntöönpanosäädöksiin mahdollisesti tehtäviä muutoksia.
|
c)
|
Toimivaltaisen viranomaisen on ilmoitettava virastolle kaikista muutoksista, jotka vaikuttavat sen valmiuksiin suorittaa tehtäviään ja täyttää asetuksessa (EU) 2018/1139 ja sen delegoiduissa ja täytäntöönpanosäädöksissä sille asetetut velvollisuudet.
|
145.B.220 Tietojen säilyttäminen
a)
|
Toimivaltaisen viranomaisen on otettava käyttöön tietojen tallennusjärjestelmä, jolla turvataan seuraavien tietojen asianmukainen säilytys, saatavuus ja luotettava jäljitettävyys:
1)
|
hallintojärjestelmän dokumentoidut periaatteet ja menettelyt;
|
2)
|
henkilöstön koulutus, kelpoisuus ja valtuutukset;
|
3)
|
tiedot tehtävien siirrosta, mukaan lukien 145.B.205 kohdassa vaaditut asiat, ja siirrettyjä tehtäviä koskevat yksityiskohtaiset tiedot;
|
4)
|
sertifiointimenettelyt ja hyväksyttyjen organisaatioiden jatkuva valvonta, mukaan lukien
i)
|
organisaation hyväksyntätodistuksen hakeminen;
|
ii)
|
toimivaltaisen viranomaisen jatkuvan valvonnan ohjelma, mukaan lukien arviointeja, auditointeja ja tarkastuksia koskevat tiedot;
|
iii)
|
organisaation hyväksyntätodistus mahdollisine muutoksineen;
|
iv)
|
valvontaohjelman jäljennös, joka sisältää auditointien suunnitellut ja toteutuneet päivämäärät;
|
v)
|
jäljennökset kaikesta virallisesta kirjeenvaihdosta;
|
vi)
|
suositukset todistuksen myöntämiseksi tai sen voimassaolon jatkamiseksi, yksityiskohtaiset tiedot havainnoista ja toimista, joita organisaatio on toteuttanut kyseisten havaintojen sulkemiseksi, mukaan lukien sulkemispäivä, täytäntöönpanotoimet ja huomautukset;
|
vii)
|
muiden toimivaltaisten viranomaisten 145.B.300 kohdan d alakohdan nojalla antamat arviointi-, auditointi- ja tarkastusraportit;
|
viii)
|
jäljennökset kaikista huolto-organisaation käsikirjoista tai ohjekirjoista sekä niihin tehdyistä muutoksista;
|
ix)
|
jäljennökset muista toimivaltaisen viranomaisen hyväksymistä asiakirjoista;
|
|
5)
|
vaihtoehtoisten vaatimusten täyttämisen menetelmien käyttöä tukevat asiakirjat;
|
6)
|
145.B.125 kohdan mukaisesti annetut turvallisuustiedot ja jatkotoimenpiteet;
|
7)
|
suojatoimenpiteitä koskevien säännösten ja joustavuussäännösten käyttö asetuksen (EU) 2018/1139 70 artiklan, 71 artiklan 1 kohdan ja 76 artiklan 4 kohdan mukaisesti.
|
|
b)
|
Toimivaltaisen viranomaisten on pidettävä luetteloa kaikista organisaatioille antamistaan todistuksista.
|
c)
|
Jollei sovellettavasta tietosuojalainsäädännöstä muuta johdu, a ja b alakohdassa tarkoitetut tiedot on säilytettävä vähintään viisi vuotta.
|
d)
|
Kaikki a ja b alakohdassa tarkoitetut tiedot on annettava muiden jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten tai viraston saataville niiden sitä pyytäessä.
|
145.B.300 Valvontaperiaatteet
a)
|
Toimivaltaisen viranomaisen on todennettava
1)
|
organisaatioihin sovellettavien vaatimusten noudattaminen ennen organisaation hyväksyntätodistuksen antamista;
|
2)
|
sovellettavien vaatimusten jatkuva täyttyminen sen sertifioimissa organisaatioissa;
|
3)
|
toimivaltaisen viranomaisen 145.B.135 kohdan c ja d alakohdan mukaisesti määräämien turvallisuustoimenpiteiden toteuttaminen.
|
|
b)
|
Todentamisen on
1)
|
tukeuduttava asiakirjoihin, jotka on tarkoitettu erityisesti valvonnasta vastaavalle henkilöstölle ohjeiksi näiden tehtävien hoitamista varten;
|
2)
|
tuotettava valvonnan tulokset asianomaisille organisaatioille;
|
3)
|
perustuttava arviointeihin, auditointeihin ja tarkastuksiin, mukaan lukien mahdolliset ennalta ilmoittamattomat tarkastukset;
|
4)
|
tuotettava toimivaltaiselle viranomaiselle tarvittavat todisteet, jos jatkotoimia tarvitaan, mukaan lukien 145.B.350 kohdassa säädetyt toimenpiteet.
|
|
c)
|
Toimivaltaisen viranomaisen on a ja b alakohdassa tarkoitetun valvonnan laajuuden osalta otettava huomioon aikaisempien valvontatoimien tulokset ja ensisijaiset turvallisuustavoitteet.
|
d)
|
Jos organisaation toimitilat sijaitsevat useammassa kuin yhdessä valtiossa, 145.1 kohdassa tarkoitettu toimivaltainen viranomainen voi sopia, että valvontatehtäviä suorittavat niiden jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset, joissa organisaatiolla on tiloja, tai että virasto suorittaa valvontatehtävät niiden tilojen osalta, jotka sijaitsevat sellaisen alueen ulkopuolella, josta vastuu Chicagon yleissopimuksen mukaisesti on jäsenvaltioilla. Tällaisen sopimuksen olemassaolosta ja soveltamisalasta on ilmoitettava organisaatiolle, jota sopimus koskee.
|
e)
|
Muussa jäsenvaltiossa kuin siinä, jossa organisaation päätoimipaikka sijaitsee, sijaitsevissa laitoksissa suoritettavien valvontatoimien osalta 145.1 kohdassa määritellyn toimivaltaisen viranomaisen on ilmoitettava asiasta kyseisen jäsenvaltion toimivaltaiselle viranomaiselle ennen tilojen paikan päällä tehtäviä auditointeja tai tarkastuksia.
|
f)
|
Toimivaltaisen viranomaisen on kerättävä ja käsiteltävä kaikki valvontatoimien suorittamisen kannalta tarpeellisina pitämänsä tiedot.
|
145.B.305 Valvontaohjelma
a)
|
Toimivaltaisen viranomaisen on laadittava valvontaohjelma ja pidettävä sitä yllä, ja valvontaohjelmaan on sisällyttävä 145.B.300 kohdassa vaaditut valvontatoimet.
|
b)
|
Valvontaohjelmassa on otettava huomioon organisaation erityisluonne, sen toiminnan monipuolisuus ja aikaisempien sertifiointi- tai valvontatoimien tai kummankin tulokset, ja valvontaohjelman on perustuttava organisaatioon liittyvien riskien arviointiin. Siihen on kunakin valvonnan suunnittelujaksona sisällyttävä seuraavat toimet:
1)
|
arvioinnit, auditoinnit ja tarkastukset, mukaan lukien tapauksen mukaan
i)
|
hallintojärjestelmän arviointeja ja prosessiauditointeja;
|
ii)
|
organisaation suorittamien huoltotoimien asianmukaiseen otokseen kohdistuvia tuotetarkastuksia;
|
iii)
|
suoritettujen lentokelpoisuustarkastusten pistokoetarkastuksia;
|
iv)
|
ilman ennakkoilmoitusta tehtäviä tarkastuksia;
|
|
2)
|
vastuullisen johtajan ja toimivaltaisen viranomaisen väliset kokoukset, joissa varmistetaan, että molemmat osapuolet ovat tietoisia kaikista asian kannalta merkityksellisistä seikoista.
|
|
c)
|
Valvonnan suunnittelujakso saa kestää enintään 24 kuukautta.
|
d)
|
Edellä olevan c alakohdan säännöksistä riippumatta valvonnan suunnittelujakso voidaan pidentää 36 kuukaudeksi, jos toimivaltainen viranomainen on todennut, että edellisten 24 kuukauden aikana
1)
|
organisaatio on osoittanut pystyvänsä tunnistamaan ilmailun turvallisuuteen liittyvät vaarat ja hallitsemaan niihin liittyviä riskejä;
|
2)
|
organisaatio on jatkuvasti osoittanut 145.A.85 kohdan noudattamisen ja että kaikki muutokset ovat sen täydessä hallinnassa;
|
3)
|
tason 1 havaintoja ei ole tehty;
|
4)
|
kaikki korjaavat toimenpiteet on toteutettu 145.B.350 kohdan mukaisesti toimivaltaisen viranomaisen hyväksymässä tai pidentämässä määräajassa.
|
Edellä olevan c alakohdan säännöksistä riippumatta valvonnan suunnittelujakso voidaan pidentää edelleen enintään 48 kuukaudeksi, jos organisaatio on d alakohdan 1–4 alakohdassa säädetyn lisäksi ottanut käyttöön tehokkaan jatkuvaan raportointiin perustuvan järjestelmän, jolla se itse tiedottaa toimivaltaiselle viranomaiselle turvallisuustasosta ja säännösten mukaisuudesta, ja toimivaltainen viranomainen on hyväksynyt tämän järjestelmän.
|
e)
|
Valvonnan suunnittelujaksoa voidaan lyhentää, jos on näyttöä siitä, että organisaation turvallisuustaso on heikentynyt.
|
f)
|
Valvontaohjelmaan on sisällyttävä tiedot päivämääristä, jolloin auditoinnit ja tarkastukset on tarkoitus toteuttaa ja kokoukset pitää ja jolloin kyseiset auditoinnit ja tarkastukset toteutettiin ja kokoukset pidettiin.
|
g)
|
Kunkin valvonnan suunnittelujakson päätyttyä toimivaltaisen viranomaisen on annettava suositusraportti hyväksynnän voimassaolon jatkamisesta valvonnan tulosten perusteella.
|
145.B.310 Ensimmäinen sertifiointimenettely
a)
|
Saadessaan organisaation ensimmäistä hyväksyntätodistusta koskevan hakemuksen toimivaltaisen viranomaisen on todennettava, että organisaatio täyttää sovellettavat vaatimukset.
|
b)
|
Organisaation vastuullisen johtajan kanssa on pidettävä kokous vähintään kerran ensimmäistä sertifiointia koskevan tutkinnan aikana sen varmistamiseksi, että kyseinen henkilö ymmärtää roolinsa ja vastuuvelvollisuutensa.
|
c)
|
Toimivaltaisen viranomaisen on hyväksyntätodistuksen antamista varten kirjattava kaikki tehdyt havainnot, sulkemistoimet sekä suositukset.
|
d)
|
Toimivaltaisen viranomaisen on vahvistettava organisaatiolle kirjallisesti kaikki todentamisen aikana tehdyt havainnot. Ensimmäistä sertifiointia varten organisaation on korjattava kaikki havaitut puutteet toimivaltaisen viranomaisen edellyttämällä tavalla ennen kuin hyväksyntätodistus voidaan antaa.
|
e)
|
Kun toimivaltainen viranomainen on vakuuttunut siitä, että organisaatio täyttää sovellettavat vaatimukset, sen on
1)
|
annettava lisäyksen III ”EASA 3-145 -lomake” mukainen todistus lisäyksessä II säädettyjen hyväksyntäluokkien ja kelpuutusjärjestelmän mukaisesti;
|
2)
|
annettava virallinen hyväksyntä huolto-organisaation käsikirjalle.
|
|
f)
|
Hyväksynnän viitenumero merkitään EASA 3-145 -hyväksyntätodistukseen viraston määräämällä tavalla.
|
g)
|
Todistus myönnetään rajoittamattomaksi ajaksi. Oikeudet ja sen toiminnan laajuus, jota organisaatio on hyväksytty harjoittamaan, sekä mahdolliset rajoitukset on määritettävä hyväksyntätodistukseen liitetyissä hyväksyntäehdoissa.
|
h)
|
Jotta organisaatio voi tehdä muutoksia ilman toimivaltaisen viranomaisen ennakkohyväksyntää 145.A.85 kohdan c alakohdan mukaisesti, toimivaltaisen viranomaisen on hyväksyttävä huolto-organisaation käsikirjassa esitetty menettely, jossa määritellään tällaisten muutosten laajuus ja kuvaillaan, kuinka muutokset toteutetaan ja kuinka niistä ilmoitetaan toimivaltaiselle viranomaiselle.
|
145.B.330 Muutokset – organisaatiot
a)
|
Saadessaan ennakkohyväksyntää edellyttävää muutosta koskevan hakemuksen toimivaltaisen viranomaisen on varmistettava ennen hyväksynnän antamista, että organisaatio täyttää sovellettavat vaatimukset.
|
b)
|
Toimivaltaisen viranomaisen on vahvistettava edellytykset, joilla organisaatio voi toimia muutoksen aikana, ellei toimivaltainen viranomainen päätä, että organisaation hyväksyntätodistuksen voimassaolo on keskeytettävä.
|
c)
|
Kun toimivaltainen viranomainen on vakuuttunut siitä, että organisaatio täyttää sovellettavat vaatimukset, sen on hyväksyttävä muutos.
|
d)
|
Toimivaltaisen viranomaisen on harkittava organisaation hyväksyntätodistuksen voimassaolon keskeyttämistä, rajoittamista tai peruuttamista, jos organisaatio toteuttaa ennakkohyväksyntää edellyttäviä muutoksia ilman, että se on saanut c alakohdassa tarkoitetun toimivaltaisen viranomaisen hyväksynnän, sanotun kuitenkaan rajoittamatta muita täytäntöönpanon varmistamistoimenpiteitä.
|
e)
|
Sellaisten muutosten osalta, jotka eivät edellytä ennakkohyväksyntää, toimivaltaisen viranomaisen on sisällytettävä muutosten tarkastelu jatkuvaan valvontaansa 145.B.300 kohdassa esitettyjen periaatteiden mukaisesti. Jos havaitaan vaatimustenvastaisuuksia, toimivaltaisen viranomaisen on ilmoitettava asiasta organisaatiolle, pyydettävä lisämuutoksia ja toimittava 145.B.350 kohdan mukaisesti.
|
145.B.350 Havainnot ja korjaavat toimenpiteet; huomautukset
a)
|
Toimivaltaisella viranomaisella on oltava järjestelmä, jonka avulla voidaan analysoida havaintojen merkitystä turvallisuudelle.
|
b)
|
Toimivaltaisen viranomaisen on tehtävä tason 1 havainto, jos toiminnassa havaitaan sellainen merkittävä poikkeama asetuksen (EU) 2018/1139 ja sen delegoitujen ja täytäntöönpanosäädösten sovellettavista vaatimuksista, organisaation menetelmistä ja käsikirjoista tai organisaation todistuksesta, sen hyväksyntäehdot mukaan lukien, joka heikentää turvallisuutta tai vaarantaa vakavasti lentoturvallisuuden.
Tason 1 havaintoina on pidettävä myös seuraavia:
1)
|
toimivaltaiselle viranomaiselle ei anneta pääsyä organisaation tiloihin 145.A.140 kohdassa tarkoitetusti tavanomaisina toiminta-aikoina, vaikka asiasta on tehty kaksi kirjallista pyyntöä;
|
2)
|
organisaation hyväksyntätodistus on hankittu tai pidetty voimassa väärentämällä toimitettuja asiakirjatodisteita;
|
3)
|
organisaation hyväksyntätodistuksen väärinkäytöstä tai vilpillisestä käytöstä on olemassa todisteita;
|
4)
|
vastuullista johtajaa ei ole.
|
|
c)
|
Toimivaltaisen viranomaisen on tehtävä tason 2 havainto, jos toiminnassa havaitaan sellainen poikkeama asetuksen (EU) 2018/1139 ja sen delegoitujen ja täytäntöönpanosäädösten sovellettavista vaatimuksista, organisaation menetelmistä ja käsikirjoista tai organisaation todistuksesta, sen hyväksyntäehdot mukaan lukien, jota ei luokitella tason 1 havainnoksi.
|
d)
|
Kun havainto tehdään valvonnan yhteydessä tai muulla tavalla, toimivaltaisen viranomaisen on ilmoitettava havainnosta organisaatiolle kirjallisesti ja vaadittava toimenpiteitä todetun vaatimustenvastaisuuden korjaamiseksi, sanotun kuitenkaan rajoittamatta asetuksessa (EU) 2018/1139 ja sen delegoiduissa ja täytäntöönpanosäädöksissä vaadittujen lisätoimenpiteiden toteuttamista. Jos tason 1 havainto liittyy suoraan tiettyyn ilma-alukseen, toimivaltaisen viranomaisen on ilmoitettava asiasta sen jäsenvaltion toimivaltaiselle viranomaiselle, jossa ilma-alus on rekisteröity.
1)
|
Jos tehdään yksikin tason 1 havainto, toimivaltaisen viranomaisen on toteutettava viipymättä aiheelliset toimenpiteet kieltääkseen organisaation toiminnan tai rajoittaakseen sitä ja toteutettava tarvittaessa toimenpiteet todistuksen peruuttamiseksi tai rajoittamiseksi tai sen voimassaolon keskeyttämiseksi kokonaan tai osittain tason 1 havainnon laajuuden mukaan, kunnes organisaatio on toteuttanut korjaavat toimenpiteet onnistuneesti.
|
2)
|
Jos tehdään yksikin tason 2 havainto, toimivaltaisen viranomaisen on
i)
|
asetettava organisaatiolle korjaavien toimenpiteiden toteuttamisen määräaika, joka vastaa havainnon luonnetta ja saa aluksi olla joka tapauksessa enintään kolme kuukautta. Määräaika alkaa siitä päivästä, jona organisaatiolle on lähetetty kirjallinen ilmoitus, jossa vaaditaan toimenpiteitä havaitun puutteen korjaamiseksi. Tämän määräajan päätyttyä ja havainnon luonne huomioon ottaen toimivaltainen viranomainen voi pidentää kolmen kuukauden määräaikaa sillä edellytyksellä, että toimivaltainen viranomainen on hyväksynyt korjaustoimenpidesuunnitelman;
|
ii)
|
arvioitava organisaation ehdottama korjaustoimenpidesuunnitelma ja toteutussuunnitelma ja hyväksyttävä ne, jos niitä pidetään arvioinnin perusteella riittävinä vaatimustenvastaisuuden korjaamiseksi.
|
|
3)
|
Jos koulutusorganisaatio ei toimita hyväksyttävää korjaustoimenpidesuunnitelmaa tai toteuta korjaavia toimenpiteitä toimivaltaisen viranomaisen hyväksymän tai pidentämän määräajan kuluessa, havainto on nostettava tasolle 1 ja on toteutettava d kohdan 1 alakohdan mukaiset toimenpiteet.
|
4)
|
Toimivaltaisen viranomaisen on pidettävä kirjaa kaikista havainnoista, jotka se on tehnyt tai joista sille on ilmoitettu e alakohdan mukaisesti, ja tarvittaessa toteuttamistaan täytäntöönpanon varmistamistoimenpiteistä sekä kaikista korjaavista toimista ja havaintojen johdosta toteutettujen toimien sulkemispäivämääristä.
|
|
e)
|
Jos valvontatehtäviä 145.B.300 kohdan d alakohdan säännösten mukaisesti suorittava viranomainen havaitsee, ettei toisen jäsenvaltion toimivaltaisen viranomaisen tai viraston sertifioima organisaatio täytä asetuksen (EU) 2018/1139 ja sen delegoitujen ja täytäntöönpanosäädösten sovellettavia vaatimuksia, sen on ilmoitettava asiasta kyseiselle toimivaltaiselle viranomaiselle ja määritettävä havainnon taso, sanotun kuitenkaan rajoittamatta mahdollisia lisätoimenpiteitä täytäntöönpanon varmistamiseksi.
|
f)
|
Toimivaltainen viranomainen voi esittää huomautuksia seuraavissa tapauksissa, jotka eivät edellytä tason 1 tai tason 2 havaintoja:
1)
|
jonkin kohteen suoritustaso on arvioitu tehottomaksi;
|
2)
|
jonkin kohteen osalta on todettu sen voivan aiheuttaa b tai c alakohdan mukaisen noudattamatta jättämisen;
|
3)
|
kun on aihetta esittää organisaation yleisen turvallisuustason kannalta hyödyllisiä ehdotuksia tai parannuksia.
|
|
Tämän kohdan mukaisesti esitettävät huomautukset on toimitettava organisaatiolle kirjallisina ja toimivaltaisen viranomaisen on kirjattava ne.
145.B.355 Todistuksen peruuttaminen määräajaksi tai pysyvästi tai sen rajoittaminen
Toimivaltaisen viranomaisen on
a)
|
keskeytettävä todistuksen voimassaolo, jos se katsoo keskeyttämisen tarpeelliseksi ilma-aluksen turvallisuuteen kohdistuvan uskottavan uhan estämiseksi;
|
b)
|
peruutettava todistus määräajaksi tai pysyvästi taikka rajoitettava sitä, jos tätä edellytetään 145.B.350 kohdan mukaisesti;
|
c)
|
keskeytettävä todistuksen voimassaolo kokonaan tai osittain tai rajoitettava sitä, jos ennalta arvaamattomat olosuhteet, joihin toimivaltainen viranomainen ei voi vaikuttaa, estävät sen tarkastajia hoitamasta valvontatehtäviään valvonnan suunnittelujaksolla.”
|
|