(1)

Asetuksen (EU) 2018/848 III luvussa vahvistetaan luonnonmukaisia tuotteita koskevat yleiset tuotantosäännöt.

(2)

Tietyillä tapahtumilla, kuten äärimmäisillä sääilmiöillä tai laajalle levinneillä eläin- tai kasvitaudeilla, voi olla vakavia vaikutuksia luonnonmukaiseen tuotantoon tapahtumien vaikutusalaan kuuluvilla tiloilla tai tuotantoyksiköissä. Jotta luonnonmukaista tuotantoa voitaisiin jatkaa tai se voitaisiin aloittaa uudelleen, asetuksessa (EU) 2018/848 säädetään poikkeuksellisten tuotantosääntöjen hyväksymisestä edellyttäen, että ne rajoittuvat tilanteisiin, jotka voidaan luokitella hätätilanteiksi unionissa ottaen huomioon eroavuudet ekologisessa tasapainossa ja ilmasto- ja paikallisissa olosuhteissa unionin syrjäisimmillä alueilla.

(3)

Koska jäsenvaltioissa voi ilmetä monia erilaisia tapauksia ja olosuhteita ja koska asetuksen (EU) 2018/848 22 artiklan soveltamisesta ei ole kokemusta, tässä vaiheessa ei voida vahvistaa yhteisiä unionin tason kriteereitä sen määrittämiseksi, voidaanko jokin tietty tilanne luokitella hätätilanteeksi. On kuitenkin aiheellista säätää, että jäsenvaltion, jossa tällainen tilanne ilmenee, olisi annettava virallinen päätös tilanteen toteamisesta hätätilanteeksi. Virallinen päätös olisi annettava joko koko alueen tai tietyn yksittäisen toimijan osalta.

(4)

Poikkeuksellisten tuotantosääntöjen käyttäminen unionissa on syytä rajoittaa siihen, mikä on täysin välttämätöntä luonnonmukaisen tuotannon jatkamiseksi tai aloittamiseksi uudelleen. Tässä asetuksessa säädettyjen poikkeusten olisi sen vuoksi oltava ajallisesti rajoitettuja, ja niitä olisi myönnettävä ainoastaan tapahtumien vaikutusalaan kuuluville tuotantotyypeille tai tapauksen mukaan viljelylohkoille sekä kaikille asiaankuuluville toimijoille asianomaisella alueella tai sille yksittäiselle toimijalle, jota virallinen päätös koskee.

(5)

Tässä asetuksessa on tarpeen vahvistaa poikkeukselliset tuotantosäännöt, joita kasvintuotantoon, kotieläintuotantoon, vesiviljelyyn ja viinintuotantoon voidaan soveltaa hätätilanteissa, eli yleisiä sääntöjä koskevat poikkeukset ja niiden edellytykset.

(6)

Niitä tilanteita varten, joissa hätätilanteen vaikutusalaan kuuluvat toimijat eivät saa käyttöönsä luonnonmukaista tai siirtymävaiheessa olevaa kasvien lisäysaineistoa sellaisten kasvien ja kasvituotteiden luonnonmukaista tuotantoa varten, jotka eivät ole kasvien lisäysaineistoa, on tarpeen säätää näiden toimijoiden mahdollisuudesta käyttää muuta kuin luonnonmukaista kasvien lisäysaineistoa tietyin edellytyksin.

(7)

Niitä tilanteita varten, joissa eläinten – mehiläiset ja muut hyönteiset mukaan luettuina – kuolleisuus tilalla tai tuotantoyksikössä on suuri eivätkä toimijat saa käyttöönsä luonnonmukaisia eläimiä, mehiläisiä tai muita hyönteisiä karjan tai parven uudistamiseksi tai perustamiseksi uudelleen, on tarpeen säätää näiden toimijoiden mahdollisuudesta käyttää muita kuin luonnonmukaisia eläimiä tietyin edellytyksin.

(8)

Koska tietyt äärimmäiset sääilmiöt, kuten vakava kuivuus tai tulvat, voivat vähentää merkittävästi luonnonmukaisen tai siirtymävaiheessa olevan rehun saatavuutta, on tarpeen säätää tällaisten sääilmiöiden vaikutusalaan kuuluvien toimijoiden mahdollisuudesta ruokkia karjaa muulla kuin luonnonmukaisella rehulla.

(9)

Koska tietyt tapahtumat, kuten maanjäristykset tai tulvat, voivat tuhota osittain laidunmaat tai karjan käyttämät rakennukset tilalla tai tuotantoyksikössä, on tarpeen säätää tällaisten tapahtumien vaikutusalaan kuuluvien toimijoiden mahdollisuudesta poiketa velvollisuudesta, joka koskee karjan laiduntamista, tai velvollisuudesta pitää karjaa asetuksen (EU) 2018/848 14 artiklan 3 kohdan nojalla hyväksytyssä täytäntöönpanosäädöksessä vahvistettujen rakennuksissa sallittujen suurimpien eläintiheyksien ja eläinsuojien sisä- ja ulkotilojen vähimmäispinta-alojen mukaisesti.

(10)

Koska tietyt äärimmäiset sääilmiöt, kuten vakava kuivuus tai tulvat, voivat vähentää merkittävästi luonnonmukaisen karkearehun (tuore-, kuiva- tai säilörehun) saatavuutta, on tarpeen säätää tällaisten sääilmiöiden vaikutusalaan kuuluvien toimijoiden mahdollisuudesta pienentää päivittäisannosten sisältämän kuiva-aineen prosenttiosuutta nautaeläinten, lammaseläinten, vuohieläinten ja hevoseläinten ruokinnassa edellyttäen, että eläinten ravitsemukselliset tarpeet niiden eri kehitysvaiheissa täyttyvät.

(11)

Koska ilmasto-olosuhteiden lisäksi tietyt muut tapahtumat, kuten tulipalot tai maanjäristykset, voivat vähentää merkittävästi mehiläisten meden ja siitepölyn saantia, on tarpeen säätää mahdollisuudesta ruokkia mehiläisyhdyskuntia luonnonmukaisella hunajalla, luonnonmukaisella siitepölyllä, luonnonmukaisilla sokerisiirapeilla tai luonnonmukaisella sokerilla, jos yhdyskunnan eloonjääminen on uhattuna.

(12)

Koska tietyt tapahtumat, kuten äärimmäiset ilmasto-olosuhteet, tulipalot tai maanjäristykset, voivat vähentää merkittävästi meden ja siitepölyn lähteitä tietyillä alueilla, on tarpeen säätää tällaisten tapahtumien vaikutusalaan kuuluvien toimijoiden mahdollisuudesta siirtää mehiläisyhdyskuntia alueille, jotka eivät välttämättä koostu pääasiassa luonnonmukaisista viljelmistä, luonnonvaraisesta kasvustosta tai muista kuin luonnonmukaisesti hoidetuista metsistä tai viljelmistä, joita käsitellään ainoastaan ympäristövaikutukseltaan vähäisin menetelmin, jos yhdyskunnan eloonjääminen on uhattuna.

(13)

Niitä tilanteita varten, joissa vesiviljelyeläinten kuolleisuus tilalla tai tuotantoyksikössä on suuri eivätkä toimijat pysty hankkimaan luonnonmukaisia vesiviljelyeläimiä parven uudistamiseksi tai perustamiseksi uudelleen, on tarpeen säätää näiden toimijoiden mahdollisuudesta käyttää muita kuin luonnonmukaisia vesiviljelyeläimiä tietyin edellytyksin.

(14)

Niitä tilanteita varten, joissa tietyt hätätilanteet vaikuttavat kielteisesti luonnonmukaisten viinirypäleiden terveydelliseen tilanteeseen, on tarpeen säätää vaikutusten kohteena olevien viininviljelijöiden mahdollisuudesta käyttää rikkidioksidia asetuksen (EU) 2018/848 24 artiklan 9 kohdan nojalla hyväksytyssä täytäntöönpanosäädöksessä vahvistettua enimmäismäärää enemmän mutta ei missään tapauksessa komission delegoidun asetuksen (EU) 2019/934 (2) liitteessä I olevassa B osassa vahvistettua enimmäismäärää enemmän.

(15)

Poikkeuksia koskevia tietoja on avoimuuden vuoksi ja tarkastuksia varten tarpeen jakaa jäsenvaltioiden ja komission välillä yhdenmukaisella tavalla käyttäen tietojärjestelmää.

(16)

On tarpeen varmistaa, että toimijat, joille on myönnetty poikkeus, täyttävät myönnetyn poikkeuksen edellytykset. Toimijoiden olisi säilytettävä tarkastuksia varten asiakirjatodisteet siitä, että niille on myönnetty tiettyjä niiden toiminnan kannalta asiaankuuluvia poikkeuksia ja että ne täyttävät niihin liittyvät edellytykset.

(17)

Selkeyden ja oikeusvarmuuden vuoksi tätä asetusta olisi sovellettava asetuksen (EU) 2018/848 soveltamispäivästä,