31.7.2015   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 251/31

Ainoa esittelijä:

Brendan BURNS

1.1

”Moottoreiden käytön aikaisten päästöominaisuuksien” testauslaitteiden käyttöönotto ja testausmenettelyjen kehittäminen ovat uusia asioita liikkuvien työkoneiden yhteydessä, joten Euroopan talous- ja sosiaalikomitea (ETSK) suosittaa, että kaiken tyyppisiä moottoreita ja koneita varten tehdään perusteellisia kokeiluohjelmia sen varmistamiseksi, onko tarvittavat välineet mahdollista asentaa. Näissä tutkimuksissa tulisi myös selvittää, pitäisikö koneessa käytettyä moottoria testata testipenkissä, mikäli suoraan koneesta mittaaminen osoittautuu kohtuuttomaksi.

1.2

Kun otetaan huomioon vakava kansanterveydellinen huoli palamisprosesseissa syntyvistä nanohiukkasista, korkea suojelun taso, joka voidaan saavuttaa ottamalla käyttöön liikkuvien työkoneiden moottoreille ehdotettu vaihe V sekä useiden sidosryhmien, myös moottoreiden ja koneiden valmistajien, yksimielisyys komission ehdotuksesta, ETSK suosittaa, että uusi asetus hyväksytään nopeasti. Valmisteluvaiheessa kaikkien osapuolten (mukaan lukien teollisuus ja kansalaisjärjestöt) kanssa käydyn tiiviin vuorovaikutuksen ansiosta komission ehdotuksessa todetaan, että päästöjen rajoittamiseen on tarjolla erilaisia teknologioita moottorin koosta ja tyypistä riippuen.

2.1

Euroopan talous- ja sosiaalikomitea katsoo, että maatalous- ja metsätraktoreissa käytettävien moottoreiden haitallisten hiilimonoksidi-, typen oksidi-, hiilivety- ja hiukkaspäästöjen vähentäminen on välttämätöntä, jotta edistetään EU:n ilmanlaatutavoitteiden saavuttamista.

2.2

Lisäksi ETSK katsoo, että ihmisten terveyttä ja ympäristöä hyödyttävän lainsäädännön on aina perustuttava luotettaviin teknisiin, taloudellisiin ja käytännöllisiin ehdotuksiin.

3.1

Liikkuvien työkoneiden määritelmä kattaa hyvin monenlaisia koneita ja polttomoottoreita. Moottorit voivat olla asennettuina kädessä pidettäviin laitteisiin, pyörillä varustettuihin koneisiin tai teloilla kulkeviin koneisiin. Niitä käytetään rakennusalalla, maataloudessa, kaivostoiminnassa, rautateillä, sisävesillä ja monilla muilla aloilla. Näiden moottoreiden nykyiset päästöraja-arvot on vahvistettu direktiivissä 97/68/EY. Uusia päästövaiheita otettiin viimeksi käyttöön, kun direktiiviä muutettiin vuonna 2004. Euroopan komissio katsoo, että päästöraja-arvot eivät enää vastaa tekniikan nykytilaa ja että liikkuviin työkoneisiin sovellettavat vaatimukset voidaan näin ollen saattaa yhdenmukaisiksi maantieajoneuvojen (esim. linja-autot ja raskaat tavarankuljetusajoneuvot) päästöraja-arvojen kanssa.

3.2

Maantieajoneuvoissa käytettävän teknologian mukauttaminen liikkuviin työkoneisiin ja niiden moottoreihin soveltuvaksi edellyttää kuitenkin mittavaa kehitystyötä ja resursseja. Tästä syystä Euroopan komission ehdotuksessa vahvistetaan Euro VI -rajat sellaisia tapauksia varten, joissa teknologia on jo kypsä, ja muissa tapauksissa ehdotetaan sovellettavaksi Yhdysvaltain ympäristönsuojeluviraston (EPA) raja-arvoja, joita jo käytetään Yhdysvaltain tällä alalla huomattavan edistyksellisessä lainsäädännössä.

3.3

Toisin kuin maanteiden päästörajoitukset, joissa tehdään ero hyvin pienten ja hyvin suurten ajoneuvojen välillä eli sovelletaan eri lainsäädäntöä moottoripyöriin, kevyisiin hyötyajoneuvoihin ja raskaisiin hyötyajoneuvoihin, ehdotettu työkoneita koskeva asetus on yleisehdotus, joka kattaa valtavan joukon koneita ja laitteita, joiden moottoriteho vaihtelee alle 8 kW:sta noin 3  500 kW:iin. Tähän sisältyvät kaikki moottorien sylinteritilavuudet litran murto-osasta yli 100 litraan.

3.4

Liikkuvien työkoneiden moottoreita käytetään erilaisissa olosuhteissa kuin maantieajoneuvoihin asennettuja moottoreita. Liikkuvien työkoneiden enemmistöä käytetään toisin kuin kuorma-autoa, jossa lepotilan ja maksimitehon saavuttamisen välillä on ajallinen viive. Liikkuvia työkoneita käytetään useimmiten heti käynnistyksen jälkeen maksimiteholla, minkä jälkeen on lyhyt joutokäyntijakso, sitten taas maksimitehojakso ja pysähdys. Tämä sykli toistuu uudelleen ja uudelleen. Nämä ovat useimpien liikkuvien työkoneiden normaalit toimintaolosuhteet. Ne eroavat maantieajoneuvojen lähes vakiotasoisista moottorien kierrosluvuista ja ulostulotehoista.

3.5

Seuraavat asiat on otettava huomioon tehtäessä mahdollisia mukautuksia liikkuvien työkoneiden moottoreihin:

4.1

Komission suosituksissa todetaan, että ”moottoreiden käytön aikaisia päästöominaisuuksia” valvotaan ja että ”ehdotetaan kokeiluohjelmia asianmukaisten testausmenettelyjen kehittämiseksi”. On tärkeää selvittää, voidaanko kannettavia päästömittauslaitteistoja (PEMS) asentaa vain sellaisiin koneisiin, jotka moottorien valmistajat valitsevat edustamaan tuotteitaan. Pysyvää asennusta kaikkiin koneisiin ei käsitellä tässä säädöksessä.

4.2

Euroopan komission ehdotukseen kirjattu aikataulu vaiheeseen V siirtymiseksi on mahdollinen vain, jos lainsäädäntö hyväksytään hyvissä ajoin. Mikäli päätöksentekoprosessi viivästyy merkittävästi, ei ole aikaa viimeistellä tuotekehittelyä ja toteuttaa jokaista tyyppihyväksyntää.