13.7.2007   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 161/97

1.1

ETSK on tyytyväinen Yhdysvaltojen kanssa tehtyyn uuteen sopimukseen, jolla jatketaan energiatehokkuuden merkintäohjelmien yhteensovittamista (Energy Star) toisella viisivuotiskaudella, sekä komission pyrkimykseen ottaa käyttöön toimistolaitteiden entistä tiukemmat tekniset vaatimukset teknologian kehityksen mukaisesti ja nykyistä joustavammin. ETSK kannattaa ehdotusta laatia uudelleen asetus (EY) N:o 2422/2001, jolla mukautetaan yhteisön Energy Star -ohjelma uuteen sopimukseen. Komitea esittää kuitenkin seuraavat huomiot.

1.2

Yhdysvalloissa julkisiin tarjouskilpailuihin osallistuminen edellyttää rekisteröintiä Energy Star -tietokantaan. Ehdotuksessa kuitenkin vain rohkaistaan käyttämään energiatehokkuusvaatimuksia, jotka vastaavat vähintään Energy Star -ohjelmassa toimistolaitteille julkisessa hankinnassa asetettuja vaatimuksia. ETSK ehdottaa, että ohjelman vaatimuksista tehdään nykyistä sitovampia kaikessa toimistolaitteiden julkisessa hankinnassa lisäämällä ehto, jonka mukaan tuotteen on vastattava Energy Star -ohjelmassa asetettuja vaatimuksia.

1.3

EU:ssa on käytössä useita energiatehokkuuden merkintäjärjestelmiä, kuten yhteisön ympäristömerkit, ekologinen suunnittelu ja monet kansalliset merkit. Komissio on pyrkinyt koordinoimaan yhteisön merkintäjärjestelmiä, mutta tulokset eivät ole vakuuttavia. ETSK kehottaa komissiota koordinoimaan merkintäjärjestelmiä nykyistä tehokkaammin, jotta vältetään epätietoisuutta kuluttajien keskuudessa.

1.4

Energy Star -tunnus tunnetaan hyvin huonosti. ETSK kehottaakin säilyttämään sekä komission että jäsenvaltioiden velvoitteen tehdä tunnusta tunnetuksi ja mahdollistamaan siihen tähtäävien toimien rahoituksen soveltuvista energiatehokkuusohjelmista, joita ovat esimerkiksi Euroopan älykäs energiahuolto -ohjelma ja Kestävän energian Eurooppa -kampanja.

1.5

ETSK kehottaa tarkistamaan Euroopan yhteisön Energy Star -lautakunnan (ECESB) kokoonpanoa, sillä neuvoa-antavaan elimeen tulisi kuulua kaikkien jäsenvaltioiden sekä asianomaisten työnantaja- ja työntekijäjärjestöjen edustajia.

1.6

ETSK kehottaa komissiota lisäämään tukeaan toimistolaitteiden energiatehokkuutta parantavalle tekniselle kehittämiselle seitsemännen puiteohjelman sekä muiden tiede-, tutkimus- ja innovointiohjelmien kautta.

1.7

Komission ja jäsenvaltioiden tulisi seurata tuotteen rekisteröintikelpoisuutta tarvittavin tutkimuksin ja testein sekä julkaista niin myönteiset kuin kielteiset tutkimustulokset. Näin parannettaisiin Energy Star -tunnuksen uskottavuutta.

2.1

Ehdotuksessa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi toimistolaitteiden energiatehokkuutta osoittavia merkintöjä koskevasta yhteisön ohjelmasta laaditaan uudelleen Euroopan parlamentin ja neuvoston 6. marraskuuta 2001 antama asetus (EY) N:o 2422/2001 (1), jossa säädetään yksityiskohtaisesti toimistolaitteiden (tietokoneet, tietokonenäytöt, tulostimet, kopiokoneet ja faksit mukaan lukien) energiatehokkuutta osoittavia merkintöjä koskevasta yhteisön ohjelmasta sekä Energy Star -merkinnästä. Energy Star -ohjelmaa on noudatettu Yhdysvalloissa vuodesta 1992, ja se on levinnyt muihinkin maihin. Euroopan unioni liittyi Energy Star -ohjelmaan 19. joulukuuta 2000 Yhdysvaltojen kanssa tehdyllä sopimuksella. ETSK antoi kyseisestä asetuksesta lausunnon vuonna 2000. (2)

2.2

Komissio nimitettiin Energy Star -ohjelman täytäntöönpanosta vastaavaksi hallintoyksiköksi. Asetuksella (EY) N:o 2422/2001 perustettiin Euroopan yhteisön Energy Star -lautakunta (ECESB) neuvoa-antavaksi elimeksi, joka koostuu jäsenvaltioiden valmistajien, asiantuntijoiden, jälleenmyyjien, kuluttajien ja ympäristöalan toimijoiden edustajista. Lautakunnan tehtävänä on arvioida ohjelman täytäntöönpanoa ja ehdottaa uusia teknisiä vaatimuksia toimistolaitteiden energiankulutuksen vähentämiseksi.

2.3

Komissio ehdotti 27. maaliskuuta 2006 antamassaan tiedonannossa neuvostolle ja Euroopan parlamentille Energy Star -ohjelman täytäntöönpanosta Euroopan yhteisössä vuosina

2.4

Neuvosto hyväksyi uuden sopimuksen 18. joulukuuta 2006, ja se allekirjoitettiin Washingtonissa 20. joulukuuta 2006. Uudessa sopimuksessa tuotteille asetetaan entistä tiukemmat vaatimukset. Tärkein muutos ovat kuitenkin laitteiden energiankulutusta koskevat vaatimukset sekä valmiustilassa että muissa keskeisissä toimintatiloissa, etenkin päälle kytkettynä. Sopimuksen liite C sisältää tiukat ja innovatiiviset vaatimukset tietokoneille, tietokonenäytöille ja kuvantamislaitteille (kopiokoneille, tulostimille, skannereille ja fakseille). Euroopan yhteisön Energy Star -lautakunnan arvioiden mukaan EU:n 27 jäsenvaltiossa voidaan vaatimusten ansiosta saavuttaa seuraavien kolmen vuoden aikana jopa 30 TWh:n säästöt.

2.5

Euroopan yhteisön Energy Star -lautakunta on ehdottanut, että Energy Star -ohjelma tulisi uudella kaudella panna täytäntöön aiempaa tehokkaammin ja että sen avulla tekniset vaatimukset tulisi voida mukauttaa nykyistä nopeammin teknologian kehittymiseen ja markkinoiden muutoksiin. Energy Star -ohjelman yksinkertaistamisen tulisi johtaa säästöihin sekä yhteisön hallinnossa että jäsenvaltioissa.

2.6

Ehdotuksessa asetukseksi muutetaan seuraavia asetuksen (EY) N:o 2422/2001 artikloja:

3.1

ETSK on tyytyväinen neuvoston päätökseen jatkaa Energy Star -ohjelmaa ja tehdä Yhdysvaltojen kanssa uusi kumppanuussopimus. Toimistolaitteiden kasvavaa määrää ja käyttöä ajatellen niiden energiatehokkuuden parantaminen on oikea tapa vähentää sähkönkulutusta. ETSK kannattaakin komission pyrkimystä asettaa uudessa sopimuksessa entistä tiukemmat tekniset vaatimukset eri toimistolaitteille teknologian kehityksen mukaisesti.

3.2

Komitea painottaa asetuksesta (EY) N:o 2422/2001 antamassaan lausunnossa, että sopimusta on ajoittain ajantasaistettava tiukentamalla energiatehokkuusvaatimuksia teknologisen kehityksen mukaisesti. Tämä vaatimus koskee myös uutta Energy Star -ohjelmaa.

3.3

Yhdysvalloissa avoimiin tarjouskilpailuihin osallistuminen edellyttää rekisteröintiä Energy Star -tietokantaan, mutta EU:ssa vastaavaa vaatimusta ei ole. Komitea suhtautuu myönteisesti siihen, että asetuksessa velvoitetaan komissio ja jäsenvaltioiden julkiset laitokset noudattamaan toimistolaitteiden hankkimiseksi järjestetyissä avoimissa tarjouskilpailuissa energiatehokkuusvaatimuksia, jotka vastaavat vähintään Energy Star -ohjelman vaatimuksia. Komitea odottaa komission itse toimivan esimerkkinä ja noudattavan kyseisiä vaatimuksia avoimissa tarjouskilpailuissaan, yhteisön kehitysyhteistyöhankkeita koskevat tarjouskilpailut mukaan lukien.

3.4

EU:n Energy Star -ohjelma on yksi monista tuotteiden energiatehokkuuden merkintäohjelmista, joista useat koskevat myös toimistolaitteita. Kyseisiä ohjelmia ovat yhteisön ympäristömerkit, ekologinen suunnittelu ja monet kansalliset merkit, kuten pohjoismainen Joutsen-merkki, ruotsalainen TCO ja saksalainen Blue Angel. Komissio on ilmeisesti pyrkinyt koordinoimaan Energy Star -ohjelmaa muiden yhteisön merkintäjärjestelmien kanssa, mutta tulokset eivät ole vakuuttavia. ETSK kehottaakin komissiota koordinoimaan toimet entistä tehokkaammin, jotta yhteisiä teknisiä vaatimuksia voitaisiin vertailla, koordinoida ja soveltaa käytännössä. Näin kuluttajilla ja käyttäjillä olisi selkeämpi kuva tarjolla olevien tuotteiden energiatehokkuutta koskevista ja ekologisista standardeista, eivätkä tuotteiden monenlaiset merkinnät aiheuttaisi epätietoisuutta kuluttajien keskuudessa. Komitea kehottaa jäsenvaltioiden toimivaltaisia viranomaisia tutkimaan tarvittaessa huolellisesti Energy Star -ohjelman vaatimuksia.

3.5

Sopimuksessa edellytetään laaja-alaisia ja dynaamisia tiedotustoimia, jotta kuluttajat ja käyttäjät tuntisivat tunnuksen nykyistä paremmin. ETSK pitää sekä komission että jäsenvaltioiden saavuttamia tuloksia riittämättöminä. Suuri yleisö tuntee huonosti tunnuksen, eikä se vaikuta ostettavan toimistolaitteen valintaan. Tämän vuoksi valmistajat eivät ole kiinnostuneita tekemään tunnusta tunnetuksi. Tiedotustoimiin eivät myöskään osallistu kuluttaja-, yritys- eivätkä työnantajajärjestöt. Komitea kehottaakin säilyttämään komissiolle ja jäsenvaltioille asetetun velvoitteen edistää ja tehostaa tunnuksen tunnetuksi tekemistä. Komitea suosittelee, että kyseisiä toimia voitaisiin rahoittaa Euroopan älykäs energiahuolto -ohjelmasta, Kestävän energian Eurooppa -kampanjasta ja muista ohjelmista.

3.6

Sivustolla www.eu-energystar.org on käytettävissä energialaskuri yksittäisiä esimerkkilaskelmia varten. Valmistajia tulisi kuitenkin kehottaa antamaan käsikirjoissa tietoa Energy Star -ohjelman vaatimuksista sekä ohjeita laitteiden mahdollisimman energiatehokkaasta käytöstä.

4.1

Euroopan yhteisön Energy Star -lautakunta ei nykyisessä kokoonpanossaan edusta riittävästi työnantajien eikä työntekijöiden organisaatioita, asianomaisia kansalaisjärjestöjä eikä kaikkia jäsenvaltioita. Komitea kehottaakin komissiota asettamaan lautakunnan uudelleen ja tekemään siitä nykyistä avoimemman ja mahdollisimman edustavan.

4.2

Komission tulisi lisätä tukeaan nykyistä tiukempien energiatehokkuusvaatimusten tekniselle kehittämiselle myös tiede-, tutkimus- ja innovointiohjelmien — etenkin seitsemännen puiteohjelman — kautta.

4.3

Tässä yhteydessä tulisi tehdä nykyistä selkeämpi ero vanhemmissa laitteissa olevan Energy Star -tunnuksen sekä niissä laitteissa olevan tunnuksen välillä, jotka ovat uuden asetuksen liitteessä C säädettyjen tiukempien kriteerien mukaisia. Eräissä merkintäjärjestelmissä mainitaan vaatimusten hyväksymisajankohta. Komitea suosittelee, että tästä keskustellaan yhdysvaltalaisten kumppanien kanssa.

4.4

Komission tulisi julkaista säännöllisesti tietoa säästöistä, jotka on saavutettu noudattamalla Energy Star -ohjelmassa asetettuja toimistolaitteiden entistä tiukempia energiatehokkuusvaatimuksia, sekä mainita esimerkkejä energiansäästöstä julkissektorilla, yrityksissä ja kotitalouksissa.

4.5

Energy Star -sopimuksen mukaan kumppanien on valvottava tuotteen rekisteröintikelpoisuutta. Asetuksessa tulisi tämän vuoksi säätää jäsenvaltioiden tehtävistä, kuten valvonnasta, sekä antaa sen suorittamiseksi yleisohjeet. Missään komission asiakirjassa ei anneta tietoa tietokantaan rekisteröityjen tuotteiden tarkastuksista tai valvonnasta. Jos tällaista tietoa on olemassa, se tulisi julkaista ohjelman Internet-sivustolla. Muussa tapauksessa voisi olla hyödyllistä testata laitteet ja julkaista tulokset. Muutoin tunnuksen uskottavuus saattaa kärsiä.

4.6

ETSK suosittelee, että säilytetään komission alkuperäinen velvoite laatia ja toimittaa Euroopan parlamentille ja neuvostolle ennen sopimuksen viisivuotisen voimassaolokauden päättymistä toimistolaitteiden energiatehokkuutta koskeva seurantakertomus ja ehdottaa siinä ohjelmaa täydentäviä toimia.