This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52007TA1219(24)
Report on the annual accounts of the Office for Harmonisation in the Internal Market for the financial year 2006 together with the Office's replies
Kertomus sisämarkkinoilla toimivan yhdenmukaistamisviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2006 sekä viraston vastaukset
Kertomus sisämarkkinoilla toimivan yhdenmukaistamisviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2006 sekä viraston vastaukset
EUVL C 309, 19.12.2007, p. 141–146
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
19.12.2007 |
FI |
Euroopan unionin virallinen lehti |
C 309/141 |
KERTOMUS
sisämarkkinoilla toimivan yhdenmukaistamisviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2006 sekä viraston vastaukset
(2007/C 309/24)
SISÄLLYS
1—2 |
JOHDANTO |
3—6 |
TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN TARKASTUSLAUSUMA |
7—9 |
HUOMAUTUKSET |
Taulukot 1–4
Viraston vastaukset
JOHDANTO
1. |
Sisämarkkinoilla toimiva yhdenmukaistamisvirasto (jäljempänä ‘virasto’) perustettiin 20 päivänä joulukuuta 1993 annetulla neuvoston asetuksella (EY) N:o 40/94 (1). Viraston tehtävänä on tavaramerkkejä, piirustuksia ja malleja koskevan yhteisön lainsäädännön täytäntöönpano, niin että yritykset voivat saada niille yhtenäisen suojan koko EU:n alueella. |
2. |
Taulukossa 1 esitetään yhteenveto viraston tehtävistä ja toimivaltuuksista. Viraston laatimasta varainhoitovuotta 2006 koskevasta tilinpäätöksestä esitetään keskeisiä tietoja taulukoissa 2, 3 ja 4. |
TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN TARKASTUSLAUSUMA
3. |
Tämä lausuma annetaan viraston talousarviokomitealle neuvoston asetuksen (EY) N:o 40/94 137 artiklan mukaisesti. |
4. |
Neuvoston asetuksen (EY) N:o 40/94 119 artiklan mukaisesti viraston pääjohtaja laati viraston tilinpäätöksen 31. joulukuuta 2006 (2) päättyneeltä varainhoitovuodelta. Tilinpäätös toimitettiin tilintarkastustuomioistuimelle, jonka on annettava kertomus tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta. |
5. |
Tilintarkastustuomioistuin toimitti tarkastuksensa IFACin ja INTOSAIn kansainvälisten tarkastusstandardien ja eettisten sääntöjen mukaisesti siltä osin kuin kyseisiä standardeja ja sääntöjä voidaan soveltaa Euroopan yhteisön toimintaympäristöön. Tarkastus suunniteltiin ja toimitettiin pitäen tavoitteena sitä, että voidaan saada kohtuullinen varmuus tilien luotettavuudesta ja tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta. |
6. |
Tilintarkastustuomioistuin sai tarkastuksen avulla riittävän perustan alla olevaa lausumaa varten. Tilien luotettavuusViraston tilit 31. joulukuuta 2006 päättyneeltä varainhoitovuodelta ovat kaikilta olennaisilta osiltaan luotettavat.Tilien perustana olevien toimien laillisuus ja asianmukaisuusViraston tilinpäätöksen perustana olevat toimet ovat kaiken kaikkiaan lailliset ja asianmukaiset.Jäljempänä esitettävät huomautukset eivät aseta tilintarkastustuomioistuimen lausumaa kyseenalaiseksi. |
HUOMAUTUKSET
7. |
Talousarvion toteuttamiseen liittyi huomattava tulojen kasvu (tulojen määrä oli 27 prosenttia alkuperäisessä talousarviossa määritettyä korkeampi) sekä matalampi menojen yleinen taso, minkä seurauksena talousarvion ylijäämä oli 69 miljoonaa euroa. Maksusitoumusten toteutumisaste oli 92,7 prosenttia ja maksumäärärahojen toteutumisaste 72,6 prosenttia. Hallintomenoihin (II osasto) liittyvistä varainhoitovuoden määrärahoista ja edeltävältä varainhoitovuodelta siirretyistä määrärahoista peruuntui noin 15 prosenttia. Yli kolmannes varainhoitovuoden 2006 maksusitoumuksista siirrettiin seuraavalle varainhoitovuodelle. Talousarvioon liittyvien määrärahasiirtojen lukumäärä oli suuri (3). Saman päivän tai tietyn lyhyen ajanjakson kuluessa tehtyjä siirtoja ei koota yhteen samanaikaista hyväksymistä varten. Vuotuisuuden ja erittelyn talousarvioperiaatteita ei näin ollen noudatettu tarkasti. |
8. |
Kertynyt ylijäämä nousi varainhoitovuonna 2006 peräti 200 miljoonaan euroon, mikä vastaa vuotuisen talousarvion kokonaismäärää. Hiljattain suoritetussa analyysissä pääteltiin, että viraston on tarpeen esittää komissiolle sellainen maksujen taso, joka vastaa totuudenmukaisemmin viraston todellisia kustannuksia (4). |
9. |
Palvelukseenottomenettelyitä tutkittaessa havaittiin seuraavat puutteet: valintalautakuntien nimittämisestä ei tehty virallisia päätöksiä, perustettujen valintalautakuntien jäsenmäärät olivat vajaita, pariteettiperiaatetta ei varmistettu valintalautakunnan kokoonpanon osalta eikä valintalautakuntien kokouksista laadittu pöytäkirjoja. Väliaikaisen henkilöstön palvelukseenottoon sovellettavia menettelyjä ja suuntaviivoja ei ole vielä hyväksytty ja pantu täytäntöön (5). |
Tilintarkastustuomioistuin on hyväksynyt tämän kertomuksen Luxemburgissa 27. syyskuuta 2007 pitämässään kokouksessa.
Tilintarkastustuomioistuimen puolesta
Hubert WEBER
presidentti
(2) Tilinpäätös laadittiin 1. heinäkuuta 2007 ja tilintarkastustuomioistuin vastaanotti sen 2. heinäkuuta 2007.
(3) Vuonna 2006 siirtoja tehtiin yli 30.
(4) Neuvoston asetus (EY) N:o 40/94, annettu 20 päivänä joulukuuta 1993, 134 artiklan 2 kohta.
(5) Euroopan yhteisöjen muuhun henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen 12 artiklan 5 kohta.
Taulukko 1
Sisämarkkinoilla toimiva yhdenmukaistamisvirasto (Alicante)
Perustamissopimuksen mukainen yhteisön toimivalta |
Viraston toimivaltuudet sellaisina kuin ne on määritelty neuvoston asetuksessa (EY) N:o 40/94 |
Hallinto |
Viraston resurssit vuonna 2006 (vuoden 2005 tiedot suluissa) |
Tuotteet ja palvelut varainhoitovuonna 2006 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tavaroiden vapaa liikkuvuus Teollisen ja kaupallisen omaisuuden suojelemiseen tarkoitetut kiellot tai rajoitukset eivät saa olla keino mielivaltaiseen syrjintään taikka jäsenvaltioiden välisen kaupan peiteltyyn rajoittamiseen. (otteet perustamissopimuksen 30 artiklasta) Rajoitukset, jotka koskevat muuhun yhteisön valtioon kuin palvelujen vastaanottajan valtioon sijoittautuneen jäsenvaltion kansalaisen vapautta tarjota palveluja yhteisössä, kielletään. (otteet perustamissopimuksen 49 artiklasta). |
Tavoitteet Tavaramerkkejä, piirustuksia ja malleja koskevan yhteisön lainsäädännön täytäntöönpano, niin että yritykset voivat saada niille yhtenäisen suojan koko EU:n alueella. |
Tehtävät
|
1. Hallintoneuvosto Kokoonpano
Tehtävä
2. Viraston pääjohtaja
3. Talousarviokomitea Kokoonpano Yksi edustaja kustakin jäsenvaltiosta ja yksi komission edustaja sekä heidän sijaisensa Tehtävä
4. Menettelyihin liittyvät päätökset Kyseisiä päätöksiä tekevät:
5. Ulkoinen valvonta Tilintarkastustuomioistuin 6. Vastuuvapauden myöntävä viranomainen Viraston talousarviokomitea |
Lopullinen talousarvio: 212 miljoonaa euroa (218 miljoonaa euroa), josta yhteisön tukea 0 % (0 %) Henkilöstö 31. joulukuuta 2006: henkilöstötaulukossa 675 (675) virkaa, joista täytettyjä: 603 (611) +72 (78) muuta tointa (ylimääräisten toimihenkilöiden sopimukset, komennuksella olevat kansalliset asiantuntijat, paikallinen henkilöstö, tilapäistyöntekijät) Yhteensä: 675 (689) henkilöstön jäsentä, joiden osalta tehtävät jakaantuvat seuraavasti:
|
Tavaramerkit Hakemusten määrä: 77 461 Rekisteröintien määrä: 66 954 Vastaanotettujen väitteiden määrä: 13 995 joista 13 979 on käsitelty Valituslautakunnille esitetyt valitukset: 1 659 Rekisteröinnin keskimääräinen käsittelyaika (jollei ole esitetty väitettä tai valitusta):
Mallit ja piirustukset Vastaanotetut piirustukset: 68 500 Rekisteröidyt piirustukset: 69 555 |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Lähde: Viraston toimittamat tiedot. |
Lähde: Virastolta saadut tiedot. Taulukossa annetaan yhteenveto viraston tilinpäätöksessä esitetyistä tiedoista. Tilinpäätös laadittiin suoriteperusteisesti.
Taulukko 2
Sisämarkkinoilla toimiva yhdenmukaistamisvirasto (Alicante) – Talousarvion toteuttaminen varainhoitovuonna 2006
(1000 euroa) |
|||||||||||
Varainhoitovuoden tulot |
Varainhoitovuoden menot |
||||||||||
Tulojen alkuperä |
Varainhoitovuoden lopulliseen talousarvioon kirjatut tulot |
Saadut tulot |
Määrärahojen kohdentaminen |
Varainhoitovuoden lopullisen talousarvion määrärahat |
Edelliseltä varainhoitovuodelta siirretyt määrärahat |
||||||
kirjatut |
sidotut |
maksetut |
siirretyt |
peruuntuneet |
käytettävissä olleet |
maksetut |
peruuntuneet |
||||
Omat tulot |
146 723 |
184 020 |
I osasto Henkilöstö |
60 431 |
59 348 |
56 758 |
1 390 |
2 283 |
995 |
835 |
160 |
Muut tulot |
709 |
553 |
II osasto Hallinto |
37 772 |
31 337 |
20 639 |
10 691 |
6 442 |
9 685 |
8 866 |
819 |
Korot |
4 500 |
7 692 |
III osasto Toiminta |
36 541 |
35 371 |
20 963 |
14 407 |
1 170 |
14 226 |
13 015 |
1 212 |
Edellisen varainhoitovuoden saldo |
59 797 |
59 296 |
X osasto Varaus |
76 985 |
0 |
0 |
0 |
76 985 |
0 |
0 |
0 |
Yhteensä |
211 729 |
251 561 |
Yhteensä |
211 729 |
126 056 |
98 360 |
26 488 |
86 880 |
24 906 |
22 716 |
2 191 |
Lähde: Virastolta saadut tiedot. Taulukossa annetaan yhteenveto viraston tilinpäätöksessä esitetyistä tiedoista. Saadut tulot sekä maksut on arvioitu kassaperusteisesti. |
Taulukko 3
Sisämarkkinoilla toimiva yhdenmukaistamisvirasto (Alicante) – Tuloslaskelma varainhoitovuosilta 2006 ja 2005
(1000 euroa) |
||
|
2006 |
2005 |
Toiminnan tuotot |
||
Saadut maksut |
184 066 |
156 945 |
Tulot julkaisujen myynnistä |
285 |
512 |
Muut tulot |
172 |
310 |
Yhteensä (a) |
184 523 |
157 767 |
Toimintamenot |
||
Henkilöstömenot |
58 055 |
56 278 |
Käyttöomaisuuteen liittyvät menot |
3 586 |
3 386 |
Muut hallintomenot |
26 833 |
25 224 |
Toimintamenot |
34 720 |
35 850 |
Yhteensä (b) |
123 194 |
120 738 |
Toiminnan ylijäämä/(alijäämä) (c = a – b) |
61 329 |
37 029 |
Rahoitustuotot (e) |
8 149 |
4 451 |
Rahoituskulut (f) |
63 |
38 |
Rahoitustoiminnan ylijäämä/(alijäämä) (g = e – f) |
8 086 |
4 413 |
Varainhoitovuoden taloudellinen tulos (h = c + g) |
69 415 |
41 442 |
Taulukko 4
Sisämarkkinoilla toimiva yhdenmukaistamisvirasto (Alicante) – Tase 31. joulukuuta 2006 ja 31. joulukuuta 2005
(1000 euroa) |
||
|
2006 |
2005 |
Pysyvät vastaavat |
||
Aineettomat käyttöomaisuushyödykkeet |
1 023 |
829 |
Aineelliset käyttöomaisuushyödykkeet |
25 948 |
26 627 |
Vaihtuvat vastaavat |
||
Lyhytaikaiset ennakkomaksut |
190 |
185 |
Lyhytaikaiset saamiset |
2 453 |
2 011 |
Rahat ja pankkisaamiset |
281 510 |
208 020 |
Vastaavaa yhteensä |
311 125 |
237 672 |
Pitkäaikainen vieras pääoma |
||
Riski- ja kuluvaraus |
727 |
597 |
Muut pitkäaikaiset velat |
20 |
16 |
Lyhytaikainen vieras pääoma |
||
Riski- ja kuluvaraukset |
12 266 |
10 499 |
Muut lyhytaikaiset velat |
54 681 |
52 544 |
Vastattavaa yhteensä |
67 693 |
63 656 |
Nettovarallisuus |
||
Varaukset |
72 353 |
— |
Kertynyt ylijäämä/alijäämä |
101 663 |
132 575 |
Varainhoitovuoden taloudellinen tulos |
69 415 |
41 442 |
Nettovarallisuus yhteensä |
243 431 |
174 017 |
Vastattavaa yhteensä ja nettovarallisuus yhteensä |
311 125 |
237 672 |
VIRASTON VASTAUKSET
7. |
Virasto jatkaa pyrkimyksiään tulojensa ja menojensa ennakoinnin parantamiseksi. Vuodelta 2006 vuodelle 2007 siirrettyjen määrärahojen huomattava osuus liittyy etupäässä joidenkin tietoteknisten hankkeiden viivästymiseen. Virasto otti siirtojen käsittelyyn kehittyneemmän menetelmän huhtikuussa 2007. |
8. |
Virasto panee huolellisesti merkille tilintarkastustuomioistuimen huomautuksen. Komissio teki ehdotuksen uudesta maksumekanismista joulukuussa 2006. Neuvosto pyysi toukokuussa 2007 komissiota tekemään ehdotuksen tuntuvasta supistamisesta. |
9. |
Virasto kehitti jo vuonna 2006 menettelyjensä saattamista viralliseen muotoon henkilöstöhallinnon ja erityisesti rekrytoinnin osalta. Vuonna 2007 tämä jatkuu tilintarkastustuomioistuimen huomautukset huomioon ottaen. |