Access to European Union law
<a href="https://eur-lex.europa.eu/content/help/eurlex-content/experimental-features.html" target="_blank">More about the experimental features corner</a>
Choose the experimental features you want to try
EUR-Lex
Access to European Union law

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

You are here
Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search

Document 52007TA1219(24)

    Kertomus sisämarkkinoilla toimivan yhdenmukaistamisviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2006 sekä viraston vastaukset

    EUVL C 309, 19.12.2007, p. 141–146 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

    Date of document:
    27/09/2007
    Author:
    Euroopan tilintarkastustuomioistuin
    Form:
    Kertomus
    Treaty:
    Euroopan yhteisön perustamissopimus
    Legal basis:
    Link
    Link
    Link
    Select all documents mentioning this document
    Instruments cited:
    Link

    19.12.2007   

    FI

    Euroopan unionin virallinen lehti

    C 309/141

    KERTOMUS

    sisämarkkinoilla toimivan yhdenmukaistamisviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2006 sekä viraston vastaukset

    (2007/C 309/24)

    SISÄLLYS

    1—2

    		 JOHDANTO

    3—6

    		 TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN TARKASTUSLAUSUMA

    7—9

    		 HUOMAUTUKSET

    Taulukot 1–4

    Viraston vastaukset

    JOHDANTO

    1.

    Sisämarkkinoilla toimiva yhdenmukaistamisvirasto (jäljempänä ‘virasto’) perustettiin 20 päivänä joulukuuta 1993 annetulla neuvoston asetuksella (EY) N:o 40/94 (1). Viraston tehtävänä on tavaramerkkejä, piirustuksia ja malleja koskevan yhteisön lainsäädännön täytäntöönpano, niin että yritykset voivat saada niille yhtenäisen suojan koko EU:n alueella.

    2.

    Taulukossa 1 esitetään yhteenveto viraston tehtävistä ja toimivaltuuksista. Viraston laatimasta varainhoitovuotta 2006 koskevasta tilinpäätöksestä esitetään keskeisiä tietoja taulukoissa 2, 3 ja 4.

    TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN TARKASTUSLAUSUMA

    3.

    Tämä lausuma annetaan viraston talousarviokomitealle neuvoston asetuksen (EY) N:o 40/94 137 artiklan mukaisesti.

    4.

    Neuvoston asetuksen (EY) N:o 40/94 119 artiklan mukaisesti viraston pääjohtaja laati viraston tilinpäätöksen 31. joulukuuta 2006 (2) päättyneeltä varainhoitovuodelta. Tilinpäätös toimitettiin tilintarkastustuomioistuimelle, jonka on annettava kertomus tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta.

    5.

    Tilintarkastustuomioistuin toimitti tarkastuksensa IFACin ja INTOSAIn kansainvälisten tarkastusstandardien ja eettisten sääntöjen mukaisesti siltä osin kuin kyseisiä standardeja ja sääntöjä voidaan soveltaa Euroopan yhteisön toimintaympäristöön. Tarkastus suunniteltiin ja toimitettiin pitäen tavoitteena sitä, että voidaan saada kohtuullinen varmuus tilien luotettavuudesta ja tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta.

    6.

    Tilintarkastustuomioistuin sai tarkastuksen avulla riittävän perustan alla olevaa lausumaa varten.

    Tilien luotettavuusViraston tilit 31. joulukuuta 2006 päättyneeltä varainhoitovuodelta ovat kaikilta olennaisilta osiltaan luotettavat.Tilien perustana olevien toimien laillisuus ja asianmukaisuusViraston tilinpäätöksen perustana olevat toimet ovat kaiken kaikkiaan lailliset ja asianmukaiset.Jäljempänä esitettävät huomautukset eivät aseta tilintarkastustuomioistuimen lausumaa kyseenalaiseksi.

    HUOMAUTUKSET

    7.

    Talousarvion toteuttamiseen liittyi huomattava tulojen kasvu (tulojen määrä oli 27 prosenttia alkuperäisessä talousarviossa määritettyä korkeampi) sekä matalampi menojen yleinen taso, minkä seurauksena talousarvion ylijäämä oli 69 miljoonaa euroa. Maksusitoumusten toteutumisaste oli 92,7 prosenttia ja maksumäärärahojen toteutumisaste 72,6 prosenttia. Hallintomenoihin (II osasto) liittyvistä varainhoitovuoden määrärahoista ja edeltävältä varainhoitovuodelta siirretyistä määrärahoista peruuntui noin 15 prosenttia. Yli kolmannes varainhoitovuoden 2006 maksusitoumuksista siirrettiin seuraavalle varainhoitovuodelle. Talousarvioon liittyvien määrärahasiirtojen lukumäärä oli suuri (3). Saman päivän tai tietyn lyhyen ajanjakson kuluessa tehtyjä siirtoja ei koota yhteen samanaikaista hyväksymistä varten. Vuotuisuuden ja erittelyn talousarvioperiaatteita ei näin ollen noudatettu tarkasti.

    8.

    Kertynyt ylijäämä nousi varainhoitovuonna 2006 peräti 200 miljoonaan euroon, mikä vastaa vuotuisen talousarvion kokonaismäärää. Hiljattain suoritetussa analyysissä pääteltiin, että viraston on tarpeen esittää komissiolle sellainen maksujen taso, joka vastaa totuudenmukaisemmin viraston todellisia kustannuksia (4).

    9.

    Palvelukseenottomenettelyitä tutkittaessa havaittiin seuraavat puutteet: valintalautakuntien nimittämisestä ei tehty virallisia päätöksiä, perustettujen valintalautakuntien jäsenmäärät olivat vajaita, pariteettiperiaatetta ei varmistettu valintalautakunnan kokoonpanon osalta eikä valintalautakuntien kokouksista laadittu pöytäkirjoja. Väliaikaisen henkilöstön palvelukseenottoon sovellettavia menettelyjä ja suuntaviivoja ei ole vielä hyväksytty ja pantu täytäntöön (5).

    Tilintarkastustuomioistuin on hyväksynyt tämän kertomuksen Luxemburgissa 27. syyskuuta 2007 pitämässään kokouksessa.

    Tilintarkastustuomioistuimen puolesta

    Hubert WEBER

    presidentti

    (1)  EYVL L 11, 14.1.1994.

    (2)  Tilinpäätös laadittiin 1. heinäkuuta 2007 ja tilintarkastustuomioistuin vastaanotti sen 2. heinäkuuta 2007.

    (3)  Vuonna 2006 siirtoja tehtiin yli 30.

    (4)  Neuvoston asetus (EY) N:o 40/94, annettu 20 päivänä joulukuuta 1993, 134 artiklan 2 kohta.

    (5)  Euroopan yhteisöjen muuhun henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen 12 artiklan 5 kohta.

     

    Taulukko 1

    Sisämarkkinoilla toimiva yhdenmukaistamisvirasto (Alicante)

    Perustamissopimuksen mukainen yhteisön toimivalta

    Viraston toimivaltuudet sellaisina kuin ne on määritelty neuvoston asetuksessa (EY) N:o 40/94

    Hallinto

    Viraston resurssit vuonna 2006

    (vuoden 2005 tiedot suluissa)

    Tuotteet ja palvelut varainhoitovuonna 2006

    Tavaroiden vapaa liikkuvuus

    Teollisen ja kaupallisen omaisuuden suojelemiseen tarkoitetut kiellot tai rajoitukset eivät saa olla keino mielivaltaiseen syrjintään taikka jäsenvaltioiden välisen kaupan peiteltyyn rajoittamiseen.

    (otteet perustamissopimuksen 30 artiklasta)

    Rajoitukset, jotka koskevat muuhun yhteisön valtioon kuin palvelujen vastaanottajan valtioon sijoittautuneen jäsenvaltion kansalaisen vapautta tarjota palveluja yhteisössä, kielletään.

    (otteet perustamissopimuksen 49 artiklasta).

    Tavoitteet

    Tavaramerkkejä, piirustuksia ja malleja koskevan yhteisön lainsäädännön täytäntöönpano, niin että yritykset voivat saada niille yhtenäisen suojan koko EU:n alueella.

    Tehtävät

    —

    Vastaanottaa ja käsitellä rekisteröintihakemuksia

    —

    tarkastaa hakemusten jättämistä koskevat edellytykset sekä yhdenmukaisuus yhteisön lainsäädännön kanssa

    —

    tarkastaa jäsenvaltioiden teollisoikeuksia käsittelevissä virastoissa, onko aikaisempi kansallinen tavaramerkki olemassa

    —

    julkaista hakemukset

    —

    tarkastaa kolmansien osapuolten (mahdollisesti) esittämät väitteet

    —

    rekisteröidä tai hylätä hakemukset

    —

    tarkastaa oikeuksien menettämistä koskevat vaatimukset ja mitättömyysvaatimukset

    —

    käsitellä päätöksistä tehdyt valitukset.

    1.   Hallintoneuvosto

    Kokoonpano

    —

    yksi edustaja kustakin jäsenvaltiosta

    —

    yksi edustaja komissiosta sekä heidän sijaisensa

    Tehtävä

    —

    neuvoa pääjohtajaa viraston toimialaan liittyvissä asioissa

    —

    laatia ehdokasluettelot (120 artikla – pääjohtaja, varapääjohtajat, valituslautakuntien puheenjohtajat ja jäsenet)

    2.   Viraston pääjohtaja

    —

    Neuvosto nimittää viraston pääjohtajan enintään kolmen ehdokkaan luettelon perusteella, jonka hallintoneuvosto on laatinut.

    3.   Talousarviokomitea

    Kokoonpano

    Yksi edustaja kustakin jäsenvaltiosta ja yksi komission edustaja sekä heidän sijaisensa

    Tehtävä

    —

    Vahvistaa talousarvion ja varainhoitoasetuksen, myöntää pääjohtajalle talousarvion toteuttamista koskevan vastuuvapauden, hinnoittelee tutkimusraportit.

    4.   Menettelyihin liittyvät päätökset

    Kyseisiä päätöksiä tekevät:

    a)

    tutkijat

    b)

    väiteosastot

    c)

    tavaramerkkien hallinto- ja oikeudellisten kysymysten osasto

    d)

    mitättömyysosastot

    e)

    valituslautakunnat

    5.   Ulkoinen valvonta

    Tilintarkastustuomioistuin

    6.   Vastuuvapauden myöntävä viranomainen

    Viraston talousarviokomitea

    Lopullinen talousarvio:

    212 miljoonaa euroa (218 miljoonaa euroa), josta yhteisön tukea 0 % (0 %)

    Henkilöstö 31. joulukuuta 2006:

    henkilöstötaulukossa 675 (675) virkaa,

    joista täytettyjä: 603 (611)

    +72 (78) muuta tointa (ylimääräisten toimihenkilöiden sopimukset, komennuksella olevat kansalliset asiantuntijat, paikallinen henkilöstö, tilapäistyöntekijät)

    Yhteensä: 675 (689) henkilöstön jäsentä,

    joiden osalta tehtävät jakaantuvat seuraavasti:

    —

    tuotannolliset tehtävät: 480 (548)

    —

    tukitehtävät: 195 (141)

    Tavaramerkit

    Hakemusten määrä: 77 461

    Rekisteröintien määrä: 66 954

    Vastaanotettujen väitteiden määrä: 13 995

    joista 13 979 on käsitelty

    Valituslautakunnille esitetyt valitukset: 1 659

    Rekisteröinnin keskimääräinen käsittelyaika (jollei ole esitetty väitettä tai valitusta):

    —

    julkaisuun asti: 8 kuukautta

    —

    julkaisusta rekisteröintiin: 6 kuukautta

    Mallit ja piirustukset

    Vastaanotetut piirustukset: 68 500

    Rekisteröidyt piirustukset: 69 555

    Lähde: Viraston toimittamat tiedot.

    Lähde: Virastolta saadut tiedot. Taulukossa annetaan yhteenveto viraston tilinpäätöksessä esitetyistä tiedoista. Tilinpäätös laadittiin suoriteperusteisesti.

    Taulukko 2

    Sisämarkkinoilla toimiva yhdenmukaistamisvirasto (Alicante) – Talousarvion toteuttaminen varainhoitovuonna 2006

    (1000 euroa)

    Varainhoitovuoden tulot

    Varainhoitovuoden menot

    Tulojen alkuperä

    Varainhoitovuoden lopulliseen talousarvioon kirjatut tulot

    Saadut tulot

    Määrärahojen kohdentaminen

    Varainhoitovuoden lopullisen talousarvion määrärahat

    Edelliseltä varainhoitovuodelta siirretyt määrärahat

    kirjatut

    sidotut

    maksetut

    siirretyt

    peruuntuneet

    käytettävissä olleet

    maksetut

    peruuntuneet

    Omat tulot

    146 723

    184 020

    I osasto

    Henkilöstö

    60 431

    59 348

    56 758

    1 390

    2 283

    995

    835

    160

    Muut tulot

    709

    553

    II osasto

    Hallinto

    37 772

    31 337

    20 639

    10 691

    6 442

    9 685

    8 866

    819

    Korot

    4 500

    7 692

    III osasto

    Toiminta

    36 541

    35 371

    20 963

    14 407

    1 170

    14 226

    13 015

    1 212

    Edellisen varainhoitovuoden saldo

    59 797

    59 296

    X osasto

    Varaus

    76 985

    0

    0

    0

    76 985

    0

    0

    0

    Yhteensä

    211 729

    251 561

    Yhteensä

    211 729

    126 056

    98 360

    26 488

    86 880

    24 906

    22 716

    2 191

    Lähde: Virastolta saadut tiedot. Taulukossa annetaan yhteenveto viraston tilinpäätöksessä esitetyistä tiedoista. Saadut tulot sekä maksut on arvioitu kassaperusteisesti.


    Taulukko 3

    Sisämarkkinoilla toimiva yhdenmukaistamisvirasto (Alicante) – Tuloslaskelma varainhoitovuosilta 2006 ja 2005

    (1000 euroa)

     

    2006

    2005

    Toiminnan tuotot

    Saadut maksut

    184 066

    156 945

    Tulot julkaisujen myynnistä

    285

    512

    Muut tulot

    172

    310

    Yhteensä (a)

    184 523

    157 767

    Toimintamenot

    Henkilöstömenot

    58 055

    56 278

    Käyttöomaisuuteen liittyvät menot

    3 586

    3 386

    Muut hallintomenot

    26 833

    25 224

    Toimintamenot

    34 720

    35 850

    Yhteensä (b)

    123 194

    120 738

    Toiminnan ylijäämä/(alijäämä) (c = a – b)

    61 329

    37 029

    Rahoitustuotot (e)

    8 149

    4 451

    Rahoituskulut (f)

    63

    38

    Rahoitustoiminnan ylijäämä/(alijäämä) (g = e – f)

    8 086

    4 413

    Varainhoitovuoden taloudellinen tulos (h = c + g)

    69 415

    41 442


    Taulukko 4

    Sisämarkkinoilla toimiva yhdenmukaistamisvirasto (Alicante) – Tase 31. joulukuuta 2006 ja 31. joulukuuta 2005

    (1000 euroa)

     

    2006

    2005

    Pysyvät vastaavat

    Aineettomat käyttöomaisuushyödykkeet

    1 023

    829

    Aineelliset käyttöomaisuushyödykkeet

    25 948

    26 627

    Vaihtuvat vastaavat

    Lyhytaikaiset ennakkomaksut

    190

    185

    Lyhytaikaiset saamiset

    2 453

    2 011

    Rahat ja pankkisaamiset

    281 510

    208 020

    Vastaavaa yhteensä

    311 125

    237 672

    Pitkäaikainen vieras pääoma

    Riski- ja kuluvaraus

    727

    597

    Muut pitkäaikaiset velat

    20

    16

    Lyhytaikainen vieras pääoma

    Riski- ja kuluvaraukset

    12 266

    10 499

    Muut lyhytaikaiset velat

    54 681

    52 544

    Vastattavaa yhteensä

    67 693

    63 656

    Nettovarallisuus

    Varaukset

    72 353

    —

    Kertynyt ylijäämä/alijäämä

    101 663

    132 575

    Varainhoitovuoden taloudellinen tulos

    69 415

    41 442

    Nettovarallisuus yhteensä

    243 431

    174 017

    Vastattavaa yhteensä ja nettovarallisuus yhteensä

    311 125

    237 672

    VIRASTON VASTAUKSET

    7.

    Virasto jatkaa pyrkimyksiään tulojensa ja menojensa ennakoinnin parantamiseksi. Vuodelta 2006 vuodelle 2007 siirrettyjen määrärahojen huomattava osuus liittyy etupäässä joidenkin tietoteknisten hankkeiden viivästymiseen. Virasto otti siirtojen käsittelyyn kehittyneemmän menetelmän huhtikuussa 2007.

    8.

    Virasto panee huolellisesti merkille tilintarkastustuomioistuimen huomautuksen. Komissio teki ehdotuksen uudesta maksumekanismista joulukuussa 2006. Neuvosto pyysi toukokuussa 2007 komissiota tekemään ehdotuksen tuntuvasta supistamisesta.

    9.

    Virasto kehitti jo vuonna 2006 menettelyjensä saattamista viralliseen muotoon henkilöstöhallinnon ja erityisesti rekrytoinnin osalta. Vuonna 2007 tämä jatkuu tilintarkastustuomioistuimen huomautukset huomioon ottaen.
    Top