Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 52017TA1206(01)

    Kokkuvõte Euroopa Liidu ametite ja muude asutuste eelarveaasta 2016 raamatupidamise aastaaruannete kohta tehtud kontrollikoja audititest

    ELT C 417, 6.12.2017, p. 1–24 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

    6.12.2017   

    ET

    Euroopa Liidu Teataja

    C 417/1


    Kokkuvõte Euroopa Liidu ametite ja muude asutuste eelarveaasta 2016 raamatupidamise aastaaruannete kohta tehtud kontrollikoja audititest

    (2017/C 417/01)

    SISUKORD

    ELI AMETITE JA MUUDE ASUTUSTE LÜHENDID 3
    KOKKUVÕTE 5
    KES ME OLEME 5
    MIDA ME AUDITEERISIME 5
    Üle kogu liidu paiknevad erinevat liiki ametid 5
    Ametite eelarved ja rahastamine – eelarve kasv prioriteetsetes valdkondades ja omafinantseeringu suurem tähtsus 7
    Töötajate arvu suurenemine prioriteetsetes valdkondades 9
    Auditikord 9
    KONTROLLIKOJA LEIUD 10
    Märkuseta arvamused kõigi ametite raamatupidamise aastaaruannete usaldusväärsuse kohta 10
    Märkuseta arvamused kõigi ametite (v.a EASO) raamatupidamise aastaaruannete aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta 10
    Kontrollikoja esile tõstetud olulised teemad 10
    Kontrollikoja muud eri valdkondade auditileiud 11
    Inimvara – teatud juhtudel muret tekitav teema 11
    Riigihanked on endiselt kõige enam vigadest mõjutatud valdkond 11
    Hoolimata paljudest sarnastest tegevustest on ametite IT-maastik erinev 12
    EMA IT-nõustamist ja projektijuhtimist tuleks parandada 13
    Eelarve haldamine paraneb, kuid on ka erandeid 14
    Välishindamised on üldiselt positiivsed 14
    Komisjoni siseauditi talituse audititulemused annavad põhjalikuma ülevaate 14
    Eelmiste aastate kommentaaride põhjal võetakse parandusmeetmeid enamikul juhtudest vastavalt kavandatule 14

    I LISA.

    Ametite eelarve ja personal 16

    II LISA.

    Kontrollikoja kommentaarid, milles ei seata esitatud arvamusi kahtluse alla 19

    III LISA.

    Parandusmeetmete võtmise seis – kontrollikoja kommentaarid, milles ei seata esitatud arvamusi kahtluse alla 22

    ELI AMETITE JA MUUDE ASUTUSTE LÜHENDID

    Akronüüm

    Täisnimi

    Asukoht

    ACER

    Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööamet

    Ljubljana, Sloveenia

    BEREC

    Elektroonilise Side Euroopa Reguleerivate Asutuste Ühendatud Ameti Büroo

    Riia, Läti

    CdT

    Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskus

    Luxembourg, Luksemburg

    Cedefop

    Euroopa Kutseõppe Arenduskeskus

    Thessaloniki, Kreeka

    CEPOL

    Euroopa Liidu Õiguskaitsekoolituse Amet

    Budapest, Ungari

    Chafea

    Tarbija-, Tervise-, Põllumajandus- ja Toiduküsimuste Rakendusamet

    Luxembourg, Luksemburg

    CPVO

    Ühenduse Sordiamet

    Angers, Prantsusmaa

    EACEA

    Hariduse, Audiovisuaalvaldkonna ja Kultuuri Täitevasutus

    Brüssel, Belgia

    EASA

    Euroopa Lennundusohutusamet

    Köln, Saksamaa

    EASME

    Väikeste ja Keskmise Suurusega Ettevõtjate Rakendusamet

    Brüssel, Belgia

    EASO

    Euroopa Varjupaigaküsimuste Tugiamet

    Valletta, Malta

    EBA

    Euroopa Pangandusjärelevalve

    London, Ühendkuningriik

    ECDC

    Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskus

    Stockholm, Rootsi

    ECHA

    Euroopa Kemikaaliamet

    Helsingi, Soome

    EEA

    Euroopa Keskkonnaamet

    Kopenhaagen, Taani

    EFCA

    Euroopa Kalanduskontrolli Amet

    Vigo, Hispaania

    EFSA

    Euroopa Toiduohutusamet

    Parma, Itaalia

    EIGE

    Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituut

    Vilnius, Leedu

    EIOPA

    Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve

    Frankfurt, Saksamaa

    EIT

    Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituut

    Budapest, Ungari

    EMA

    Euroopa Ravimiamet

    London, Ühendkuningriik

    EMCDDA

    Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskus

    Lissabon, Portugal

    EMSA

    Euroopa Meresõiduohutuse Amet

    Lissabon, Portugal

    ENISA

    Euroopa Võrgu- ja Infoturbeamet

    Heraklion, Kreeka

    ERA

    Euroopa Liidu Raudteeamet

    Valenciennes, Prantsusmaa

    ERCEA

    Euroopa Teadusnõukogu Rakendusamet

    Brüssel, Belgia

    ESMA

    Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve

    Pariis, Prantsusmaa

    ETF

    Euroopa Koolitusfond

    Torino, Itaalia

    EUIPO

    Euroopa Liidu Intellektuaalomandi Amet

    Alicante, Hispaania

    eu-LISA

    Vabadusel, Turvalisusel ja Õigusel Rajaneva Ala Suuremahuliste IT-süsteemide Operatiivjuhtimise Euroopa Amet

    Tallinn, Eesti

    EU-OSHA

    Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuur

    Bilbao, Hispaania

    Euratom

    Euratomi Tarneagentuur

    Luxembourg, Luksemburg

    Eurofound

    Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fond

    Dublin, Iirimaa

    Eurojust

    Euroopa Õigusalase Koostöö Üksus

    Haag, Madalmaad

    Europol

    Euroopa Politseiamet

    Haag, Madalmaad

    FRA

    Euroopa Liidu Põhiõiguste Amet

    Viin, Austria

    Frontex

    Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Amet

    Varssavi, Poola

    GSA

    Euroopa GNSSi Agentuur

    Praha, Tšehhi Vabariik

    INEA

    Innovatsiooni ja Võrkude Rakendusamet

    Brüssel, Belgia

    REA

    Teadusuuringute Rakendusamet

    Brüssel, Belgia

    SRB

    Ühtne Kriisilahendusnõukogu

    Brüssel, Belgia

    KOKKUVÕTE

    Euroopa Kontrollikoda auditeeris 41 Euroopa organi ja asutuse (edaspidi „ameti“) eelarveaasta 2016 raamatupidamise aastaaruandeid ja nende aluseks olevaid tehinguid. Kontrollikoda väljastas märkusteta järeldusotsuse kõikide ametite, välja arvatud ühe (EASO), raamatupidamise aastaaruannete ja nende aluseks olevate tehingute kohta.

    Kuigi ametite raamatupidamise aastaaruanded andsid nende finants- ja majandusseisundist õiglase ülevaate ning aruannete aluseks olevad tehingud olid enamikul juhtudest seaduslikud ja korrektsed, oleks neid võimalik veelgi parandada, nagu märgiti kontrollikoja mõningate aruannete asjaolu rõhutamise ja muude asjaolude punktides ja kommentaarides auditileidude kohta, mis ei sea auditiarvamusi kahtluse alla.

    Käesolev dokument sisaldab kokkuvõtet kõnealuste auditite tulemustest. Kokkuvõtte eesmärk on lihtsustada kontrollikoja iga-aastaste eriaruannete analüüsimist ja nende omavahelist võrdlemist. Kontrollikoja arvamused ja kommentaarid ning ametite vastused neile on esitatud vastavates iga-aastastes eriaruannetes. Käesolev kokkuvõte ei ole ei auditiaruanne ega arvamus.

    KES ME OLEME

    Kontrollikoda on ELi institutsioon, mis auditeerib ELi rahalisi vahendeid. Euroopa Kontrollikoja missioon on kaasa aidata ELi finantsjuhtimise parandamisele, edendada aruandekohustuse täitmist ja läbipaistvust ning tegutseda liidu kodanike finantshuvide sõltumatu kaitsjana. Kontrollikoja kui ELi sõltumatu välisaudiitori roll on kontrollida, kas ELi rahalised vahendid on õigesti arvutatud, kogutud ja kasutatud vastavalt asjakohastele õigusnormidele ning kas nendega saavutati kuludele vastav tulu. Nende volituste raames kontrollib kontrollikoda igal aastal kõigi ELi institutsioonide ja asutuste raamatupidamise aastaaruandeid ja nende aluseks olevaid tehinguid.

    MIDA ME AUDITEERISIME

    Üle kogu liidu paiknevad erinevat liiki ametid

    Ametid on eraldiseisvad juriidilised isikud, mis on loodud teiseste õigusaktidega, et täita konkreetseid tehnilisi, teaduslikke või juhtimisülesandeid, mis aitavad ELi institutsioonidel poliitikat kavandada ja ellu viia. Ametid on liikmesriikides hästi nähtaval ning neil on oluline mõju Euroopa kodanike jaoks eluliselt tähtsate valdkondade (nagu tervishoid, ohutus, vabadus, turvalisus ja õigus) poliitikale, otsustusprotsessidele ja programmide elluviimisele. Sõltuvalt ülesannetest ja ülesehitusest võib eristada detsentraliseeritud asutusi, muid asutusi ja komisjoni rakendusameteid. Käesolevas kokkuvõttes osutatakse konkreetsetele ametitele nende nimetuste lühenditega, mis on esitatud kokkuvõtte alguses lühendite loetelus.

    32-l detsentraliseeritud asutusel on tähtis roll ELi poliitikasuundade kavandamisel ja elluviimisel, eelkõige tehnilist, teaduslikku ja sisulist ja/või regulatiivset laadi ülesannete täitmisel. Nende eesmärk on võimaldada komisjonil keskenduda poliitika kujundamisele ning tugevdada mõlema poole tehnilise ja erialase oskusteabe koondamise abil ELi ja liikmesriikide valitsuste vahelist koostööd. Detsentraliseeritud asutused luuakse määramata ajaks ja paiknevad üle kogu ELi (vt joonis 1).

    Ülejäänud kolm asutust on EIT, Euratom ja SRB. Budapestis asuv EIT on sõltumatu detsentraliseeritud ELi asutus, milles on liidu innovatsioonisuutlikkuse parandamiseks ühendatud teadusuuringute, äri- ja haridusvaldkodade ressursid. Luxembourgis asuv Euratom loodi Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu eesmärkide toetamiseks. Brüsselis asuv SRB on ELi pangandusliidu ühtse kriisilahenduskorra eest vastutav asutus. Selle missioon on tagada raskustes olevate pankade nõuetekohane kriisilahendus nii, et selle mõju ELi liikmesriikide ja muude riikide reaalmajandusele ning riigirahandusele oleks võimalikult väike.

    Kuuele komisjoni rakendusametile on usaldatud ülesanded, mis on seotud ühe või enama liidu programmi haldamisega, ning need ametid on loodud kindlaks ajavahemikuks. Need ametid asuvad Brüsselis (EACEA, EASME, ERCEA, INEA, REA) ja Luxembourgis (Chafea).

    Joonis 1

    Ametite asukohad liikmesriikides

    Image

    Ametite eelarved ja rahastamine – eelarve kasv prioriteetsetes valdkondades ja omafinantseeringu suurem tähtsus

    Enamikku ametitest rahastatakse peaaegu täielikult ELi üldeelarvest, ent mõningad ametid on kas osaliselt või täielikult isemajandavad (vt jaotust tabelis 1). ERA muudetakse hiljemalt 2019. aasta juunis osaliselt isemajandavaks.

    Tabel 1

    Ametite tüübid ja rahastamine

     

    Rahastamine

    peamiselt ELi üldeelarvest

    peamiselt isemajandav

    ELi eelarvest, liikmesriikide osamaksetest ja/või tasudest

    (osaliselt isemajandavad)

    Detsentraliseeritud asutused

    24

    2

    CPVO, EUIPO

    6

    EASA, EBA, ECHA, EIOPA, EMA, ESMA

    Muud asutused

    2

    EIT, Euratom

    1

    SRB

    Komisjoni rakendusametid

    6

    EACEA, REA, ERCEA, EASME, INEA, Chafea

    Ametite (välja arvatud SRB, millel on enda konkreetne mandaat ja mehhanism) 2016. aasta eelarve oli ca3,4 miljardit eurot (2015. aastal 2,8 miljardit eurot), mis moodustab ca2,4 % ELi 2016. aasta üldeelarvest (2015. aastal 2,0 %). Eelarve suurenemine puudutab peamiselt ameteid, mis tegelevad tööstuse, teadusuuringute ja energeetika (täiendavad 358 miljonit eurot) ning kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjadega (täiendavad 174 miljonit eurot). 3,4 miljardi euro suurusest eelarvest rahastati ELi eelarvest ca2,3 miljardit eurot ning tasudest ja liikmesriikide, EFTA liikmesriikide ja teiste poolte otsestest osamaksetest ca miljard eurot.

    Ühtse kriisilahendusmehhanismi määrusega ühtse kriisilahenduskorra toetamiseks asutatud SRB eelarve sisaldas 11,8 miljardi euro ulatuses krediidiasutuste osamakseid, mille eesmärk on ühtse kriisilahendusfondi täielik loomine aastaks 2023.

    Ametite, sh SRB 2016. aasta kogueelarve suurus oli ca15,2 miljardit eurot. Üksikasjalik teave auditeeritud ametite eelarvete kohta on esitatud I lisas.

    Joonis 2

    Ametite rahastamisallikad 2016. aastal

    Image

    Joonis 3

    Ametite eelarved miljonites eurodes

    Image

    Töötajate arvu suurenemine prioriteetsetes valdkondades

    2016. aasta lõpu seisuga töötas ametites kokku 10 364 töötajat (2015. aastal 9 848), (1), (2). Sarnaselt eelmise aastaga suurenes töötajate arv kõige rohkem ametites, mis tegelesid tööstuse, teadusuuringute ja energeetikaga (110), kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjadega (177) ning majandus- ja rahaküsimustega (85). Üksikasjalik teave auditeeritud ametite töötajate arvu kohta on esitatud I lisas.

    Auditikord

    Euroopa Liidu toimimise lepingu (3) artiklis 287 sätestatakse, et kontrollikoda kontrollib ka kõigi liidu loodud organite või asutuste tulude ja kulude raamatupidamiskontosid niivõrd, kuivõrd asjasse puutuv asutamisakt sellist kontrolli ei välista. Kontrollikoda auditeeris sel eesmärgil 41 ameti 31. detsembril 2016 lõppenud eelarveaasta raamatupidamise aastaaruandeid ning nende aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust ning esitas nende kohta auditiarvamused.

    Kehtivas õigusraamistikus sätestatud ametite raamatupidamise aastaaruannete auditeerimise kord on esitatud tabelis 2.

    Tabel 2

    Ametite raamatupidamise aastaaruannete auditeerimise kord

    Asutused,

    mida kontrollis

    Euroopa Kontrollikoda

    audiitorühing ja kontrollikoda

    Detsentraliseeritud asutused

    2

    30

    Muud asutused

    1 (4)

    2

    Rakendusametid

    6

     

    Vastavalt ELi finantsmääruse (5) artikli 208 lõikele 4 ja ELi ametite raamfinantsmääruse (6) artikli 107 lõikele 1 kontrollis 32 ELi ameti raamatupidamise aastaaruandeid sõltumatu välisaudiitor (audiitorühing). Kontrollikoda vaatas audiitorühingute töö üle vastavalt rahvusvahelistele auditeerimisstandarditele. See andis kontrollikojale piisava kindluse, et toetuda raamatupidamise aastaaruannete usaldusväärsust käsitlevate auditiarvamuste avaldamisel audiitorühingute tööle. Ülejäänud üheksa ameti puhul auditeeris raamatupidamise aastaaruannete usaldusväärsust ainult kontrollikoda. Nagu varasematel aastatel, oli kontrollikoda ainuvastutav kõigi ametite raamatupidamise aastaaruannete aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse auditeerimise eest.

    Lisaks kontrollikoja auditeeritud ametitele on veel kolm kaitsevaldkonnas tegutsevat asutust (Euroopa Kaitseagentuur, Euroopa Julgeoleku-uuringute Instituut ja Euroopa Liidu Satelliidikeskus), mis kuuluvad nõukogu vastutusalasse ning mida rahastatakse liikmesriikide osamaksetest. Neid asutusi ei auditeeri kontrollikoda, vaid muud sõltumatud välisaudiitorid. Kontrollikoja 2014. aasta ülevaatearuandes (7) ELi aruandekohustuse ja avaliku sektori auditi kohta leiti, et nimetatud asutuste jaoks erinevate auditimandaatide kehtestamiseks ei olnud ühtegi mõjuvat põhjust.

    KONTROLLIKOJA LEIUD

    Märkuseta arvamused kõigi ametite raamatupidamise aastaaruannete usaldusväärsuse kohta

    Kontrollikoja hinnangul kajastavad 41 ameti lõplikud raamatupidamise aastaaruanded kõigis olulistes aspektides õiglaselt nende finantsolukorda 31. detsembri 2016. aasta seisuga ning finantstulemusi ja rahavooge lõppenud aastal vastavalt kohaldatavate finantsmääruste sätetele ja komisjoni peaarvepidaja vastu võetud raamatupidamiseeskirjadele.

    Märkuseta arvamused kõigi ametite (v.a EASO) raamatupidamise aastaaruannete aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta

    Kontrollikoja hinnangul on 40 ameti 2016. aasta 31. detsembril lõppenud eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande aluseks olevad tehingud kõigis olulistes aspektides seaduslikud ja korrektsed.

    Kontrollikoda avaldas EASO raamatupidamise aastaaruande aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta märkusega arvamuse. See puudutab kahte hankemenetlust, mille puhul riigihanke-eeskirjade täitmine oli ebapiisav.

    Kontrollikoja esile tõstetud olulised teemad

    Kahe Londonis asuva ameti (EBA ja EMA) kohta esitas kontrollikoda asjaolu rõhutavad lõigud (8), mis puudutasid Ühendkuningriigi otsust Euroopa Liidust lahkuda. EBA ja EMA raamatupidamise aastaaruanded ja nendega seonduv teave oli koostatud nende allkirjastamise kuupäeval olemas olnud piiratud andmete alusel ja need ei sisaldanud usaldusväärset prognoosi kulude kohta, mis tulenevad ameti tegevuse eesseisvast lõpetamisest Ühendkuningriigis ja ameti mujale kolimisest. Samuti osutas kontrollikoda Ühendkuningriigi EList lahkumisega seotud tulude vähenemise ohule ning riskile, et nende ametite kolimise tagajärjel kaovad eksperditeadmised, mis ohustab omakorda ametite talitluspidevust.

    Kontrollikoda esitas seitse muu asjaolu lõiku  (9) selle kohta, kuidas Ühendkuningriigi Euroopa Liidust lahkumine võib mõjutada mitme Londonis asuva ameti tulusid ja tegevust. Ühendkuningriigis tulutoova tegevuse vähenemise otsese tulemusena võivad CPVO, EASA, ECHA, EIOPA, ESMA ja EUIPO tulud väheneda. GSA juhib Ühendkuningriigis asuvaid tehnilisi üksusi, mille staatust ei ole veel kindlaks määratud.

    SRB puhul esitas kontrollikoda muud asjaolu rõhutava lõigu krediidiasutuste poolt ühtsesse kriisilahendusfondi tehtavate osamaksete arvutamiseks paika pandud kontrolliraamistiku kohta. Kontrollikoda juhtis tähelepanu asjaolule, et fondi osamaksete suuruse arvutavad krediidiasutuste poolt kriisilahendusnõukogule esitatud teabe põhjal riiklikud kriisilahendusasutused. Ühtse kriisilahendusmehhanismi määrus ei sätesta aga teabe usaldusväärsuse tagamiseks vajalikku põhjalikku ja järjekindlat kontrolliraamistikku. Lisaks märgib kontrollikoda, et osamaksete arvutamiseks õigusraamistikus sätestatud metoodika on väga keeruline ja seab seetõttu ohtu nende täpsuse. Kriisilahendusnõukogu ei saa ka avaldada üksikasju krediidiasutuste osamaksete riskipõhise arvutamise kohta, kuna arvutused on üksteisega seotud ja sisaldavad krediidiasutuste kohta konfidentsiaalset infot. See mõjutab negatiivselt arvutuste läbipaistvust.

    Kontrollikoda esitas ka muu asjaolu lõigud EIT teadmis- ja innovaatikakeskuste juriidiliste isikute korraldatud hankemenetlustes leitud puuduste ning selle kohta, et EIT inimvara on suurenenud töökoormuse täitmiseks liiga väike.

    CdT kohta esitas kontrollikoda muu asjaolu lõigu selle kohta, et mitu ametit kasutavad üha rohkem asutusesisest tõlkimist ja muid alternatiivseid tõlkimisvõimalusi. See tähendab, et CdT potentsiaali ei kasutata täies ulatuses ning et süsteemide arendamise ja jooksvad kulud Euroopa tasandil on kahekordsed. See, et muud ametid kasutavad üha rohkem alternatiivseid tõlkimislahendusi, seab ohtu CdT ärimudeli.

    Kontrollikoja muud eri valdkondade auditileiud

    Samuti esitas kontrollikoda 34 ameti (2015. aastal 37) kohta 115 auditileidude kommentaari (2015. aastal 90), millega rõhutatakse parandamist vajavaid olulisi küsimusi. Ülevaade iga ameti kohta esitatud kommentaaridest on toodud II lisas.

    Inimvara – teatud juhtudel muret tekitav teema

    Piisav töötajate arv on keskse tähtsusega, et tagada ametite stabiilsus, tõhusus ja võime projekte ellu viia. Kontrollikoda leidis, et seitsmes ametis oli inimvara haldamise ja muid töötajatega seotud probleeme, sh suur tööjõu voolavus, puudulikud värbamismenetlused ja täitmata ametikohad, mida pikka aega täideti ajutiste töötajatega.

    Kolmel ametil (Frontex, CEPOL ja BEREC) oli raskusi vajaliku profiiliga töötajate leidmisega, mis osaliselt tuleneb palgale kohaldatavast asukohariigi paranduskoefitsiendist (vastavalt 66,7 %, 69 % ja 76,5 %). Sobivate kandidaatide leidmisel oli asukohariigist värvatud töötajate arv võrreldes teistest liikmesriikidest värvatud töötajate arvuga ebaproportsionaalselt suur. Kandidaatide ligimeelitamiseks võttis Frontex tööle 14 töötajat kõrgemale palgaastmele, kui oli personalieeskirjades lubatud. Ülejäänud kahe ameti tööjõu voolavus oli suur ning see võib avaldada mõju nende talitluspidevusele ja ametite võimele oma töökavades ette nähtud tegevusi ellu viia. CEPOLi puhul on värbamisega seotud probleemide lisapõhjuseks asjaolu, et amet peab värbamisel konkureerima ühe teise Budapestis asuva ELi asutusega (EIT).

    Kolmel ametil (EMA, EIT, ECDC) oli korralduslikke probleeme. Alates 2014. aastast on EMAs tehtud kaks suurt ümberkorraldust, muu hulgas toimus kõrgema ja keskastme juhtide ametikohtade sisemine ümberjagamine. IT ja halduse valdkondade põhitöötajate ümberpaigutamine ei olnud edukas ning seadis märkimisväärsesse ohtu ameti ja selle tegevuse stabiilsuse. Alates EIT loomisest aastal 2008 kuni juulini 2014 vahetus instituudi direktor neljal korral. Alates augustist 2014 on direktori ametikoht ning alates veebruarist 2013 veel üks juhikoht täidetud ajutiste kohusetäitjatega, mis on vastuolus personalieeskirjades ajutise kohusetäitja ametiajaks sätestatud maksimaalse üheaastase perioodiga. See põhjustab sidusrühmadele ebakindlust ja ohustab strateegilist järjepidevust. ECDC direktori kohusetäitja määrati ametisse mais 2015 ning ta oli 31. detsembril 2016. aastal veel endiselt ametis, mis on kauem kui ette nähtud ühe aasta pikkune ametiaeg. Selle ajutise töötaja ametisse nimetamise tõttu on tulnud ka muude töötajatega sõlmida 15 täiendavat ajutist lepingut.

    Riigihanked on endiselt kõige enam vigadest mõjutatud valdkond

    Riigihangete aluspõhimõte on tagada ettevõtjate konkurents, et saada majanduslikult soodsaim pakkumus läbipaistval, objektiivsel ja järjepideval viisil ning kohaldades kehtivat õigusraamistikku. Kontrollikoja iga-aastastes eriaruannetes EASO, EMCDDA, eu-LISA, EMA ja BERECi kohta leiti, et ametid ei täitnud täielikult finantsmääruses sätestatud riigihankepõhimõtteid ja -eeskirju. Kommentaarides käsitletakse peamiselt hankedokumentides sisalduvaid puudusi, ettevõtjate valikukriteeriumide mittetäitmist, ametlike menetluste puudumist ning edukaks tunnistamise ja lepingute allkirjastamise eest vastutava selge volitatud eelarvevahendite käsutaja puudumist.

    Kontrollikoda tunnustas asjaolu, et ametid kasutasid toodete ja teenuste hankimiseks üha rohkem institutsioonidevahelisi raamlepinguid, mille tulemusel tugevdati haldustõhusust ja saavutati mastaabisääst. 2014. aastal ühe töövõtja ning komisjoni poolt mitme institutsiooni ja ameti nimel sõlmitud institutsioonidevahelise raamlepingu (tarkvara, IT-litsentside ja -teenuste ostmine) elluviimine vähemalt kolme ameti poolt (EMA, EEA, EASO) ei olnud optimaalne. Töövõtja tegutseb vahendajana institutsioonide ja ametite ning nende vajaduste rahuldamiseks sobivate tarnijate vahel. Vahendamisteenuse eest on raamlepingu sõlminud töövõtjal õigus lisada tarnijate hindadele 2–9 protsenti. Kontrollikoda täheldas selle raamlepingu raames auditeeritud maksete puhul, et hindu ja lisatasusid ei võrreldud alati tarnijate hinnapakkumiste ja töövõtjale esitatud arvetega, et raamlepingu rakendamine ei taganud alati piisavat konkurentsi ega majanduslikult kõige soodsama lahenduse valimist.

    Riigihankemenetluste puhul leiti puudusi ka sisekontrollides. Nelja ameti puhul (EASO, EIT, EMSA, EIGE) leiti viiel korral, et nõrgad kontrollid olid põhjustanud ebatõhusust, nt hankemenetluse ajal hankevajaduste alahindamise tõttu.

    Kuigi kontrollikoja iga-aastane ametite auditeerimine ei keskendu tulemuslikkuse aspektidele, eeldatakse, et kontrollikoja audiitorid pööravad tähelepanu ka puuduliku tulemuslikkuse ja finantsjuhtimisega seotud riskidele. Kuue ameti (eu-LISA, Frontex, EU-OSHA, EEA, BEREC, EUIPO) seitsmel juhul juhtis kontrollikoda tähelepanu mitteoptimaalsele riigihangete korrale, mis seadis ohtu kuludele vastava tulu saamise, ning lepingute rakendamise järelevalves esinevatele puudustele.

    Hoolimata paljudest sarnastest tegevustest on ametite IT-maastik erinev

    Ametite põhitegevus on erinev ning selleks vajatakse asjakohaseid ja vahel ka spetsiaalselt kohandatud IT-lahendusi. Peamisi põhi- ja haldustegevusega seotud tegevusi viiakse ellu sama õigusraamistiku alusel, mis näitab, et neil peaksid olema sarnased menetlused, mida võiks toetada sarnaste IT-lahendustega. Kuigi ametitel on sarnase eelarve haldamise ja raamatupidamissüsteemide kasutamine väga hästi edenenud, kasutatakse teistes olulistes valdkondades (nagu personalijuhtimine ja hangete/lepingute haldamine) endiselt paljusid erinevaid IT-lahendusi. Ametid peaksid kaaluma IT-lahenduste veel suuremat ühtlustamist ka neis valdkondades, kuna lisaks kulutõhususe suurendamisele vähendataks ka sisekontrolliriske ja tõhustataks IT juhtimist.

    Võimalik oleks saavutada ka muud kasu, nt ühtlustatum juhtimis- ja sidusrühmadele edastatav aruandlus ning auditi tõhususe suurendamiseks automatiseeritumate menetluste kasutuselevõtt. ELi ametite võrgustik edendab neis küsimustes veelgi ametitevahelist koostööd ning teeb koostööd komisjoni ja ka kontrollikojaga (välisauditit puudutavate küsimuste puhul).

    Joonis 4

    Ametite erinevad IT-lahendused

    Inimvara haldamise süsteemid

    Image

    Hangete/lepingute haldamise süsteemid

    Image

    EMA IT-nõustamist ja projektijuhtimist tuleks parandada

    Lisaks kõiki ameteid hõlmavale standardsele iga-aastasele audititööle uuris kontrollikoda IT-konsultantide värbamist EMAs kahe suurprojekti puhul (Pharmacovigilance ja Clinical Trials), millega amet täidab õigusaktidest tulenevat kohustust luua keerukad ja ulatuslikku IT-alast arendamist vajavad Euroopa-ülesed võrgusüsteemid. Kuna asutusesiseste eksperditeadmiste laiendamiseks ei suurendatud EMA ametikohtade loetelu, ostis amet eksperditeadmisi sisse nende valdkondade konsultatsioonifirmadelt, mistõttu sõltus amet peaaegu täielikult välisekspertidest.

    Samuti leidis kontrollikoda, et nii keerukate suurprojektide jaoks sobivat metoodikat ei olnud enne projektide käivitamist paika pandud ja see võis mõjutada juhtkonna suutlikkust projekte juhtida, nende üle järelevalvet teha ja nende ühtlustatust tagada. EMA jätkas asjakohase metoodika välja töötamist ning viimane uuendus võeti kasutusele 2016. aasta septembris.

    EMA suutlikkus konsultantide tegevust hallata ja teha järelevalvet tulemuste kvaliteedi üle oli kasutatavate konsultatsioonilepingute olemuse (aeg ja rahalised vahendid) tõttu piiratud. Seda pärssis ka asjaolu, et osa konsultatsiooniprotsessist toimub ameti ruumidest väljaspool ja teises liikmesriigis. EMA-l on projektide elluviimisel esinenud viivitusi ning kulude suurenemist. Projekti ulatuse, eelarve ja tähtaegade sage muutmine oli peamiselt põhjustatud muutuvatest süsteeminõuetest, mis omakorda olid tingitud liikmesriikide muutunud vajadustest. Esialgu puudub kindlus lõplike kulude ja IT-süsteemide käivitamisaegade suhtes.

    Kontrollikoda kavatseb EMA konsultatsiooniteenuste katseauditiga saadud teadmisi, kogemusi ja täiustatud metoodikat tulevikus võimaluse korral uuesti ära kasutada.

    Eelarve haldamine paraneb, kuid on ka erandeid

    Eelarve täitmise alal esitatud kommentaaride arv vähenes 2016. aastal märkimisväärselt, kuid kõige sagedamaks kommentaariks on endiselt kulukohustustega seotud assigneeringute järgmisse eelarveaastasse ülekandmise kõrge määr, mis puudutas 23 ametit. Nende ülekandmiste põhjuseks on aga tavaliselt tegevuse mitmeaastane iseloom. Kontrollikoda soovitas mitmel ametil kaaluda liigendatud eelarveassigneeringute kasutuselevõttu. Liigendatud eelarveassigneeringud on finantsmäärusega ette nähtud vahend selliste olukordade lahendamiseks.

    Varasematest aastatest üle kantud eelarveassigneeringute tühistamist, mis viitab eelarvevajaduste ülehindamisele ja seega puudulikule planeerimisele, esines neljal juhul (Frontex, CPVO, Chafea, EASME).

    Vastusena ELi praegusele rändekriisile suurendati oluliselt Frontexi ja EASO ülesandeid. Selle tulemusel oli EASO 2016. aasta lõplik eelarve eelmise aasta omast kolm korda suurem ja Frontexi oma 75 % suurem. Mõlemal ametil oli olulisi haldus- ja tegevusalaseid raskusi ning neil oli suur surve kohe tulemusi saada, ehkki süsteemide ja menetluste kohandamiseks ning uute töötajate värbamiseks oli aega vähe. Selle tagajärjel oli neil probleeme eelarveaasta jooksul täiendavate rahaliste vahendite ära kasutamisega, mis põhjustas oluliselt suuri tühistamisi (Frontex) ja ülekandmisi (EASO). Mitmel juhul oli see üks põhjus, miks eelarve ja hanke-eeskirju ei täidetud ja esines probleeme komisjoni või toetusesaajatega sõlmitud toetuslepingute optimaalsel täitmisel.

    Välishindamised on üldiselt positiivsed

    Kontrollikoda viitas esimest korda (kuuel juhul) sõnaselgelt ametite tegevuse ja üldise tulemuslikkuse välishindamiste tulemusele. Hindamistulemused olid üldiselt positiivsed ja ametid koostasid tegevuskavad neis hindamisaruannetes tõstatatud probleemide lahendamiseks. Kuigi enamiku ametite asutamismäärustes on sätestatud perioodiline välishindamiste tegemine (tavaliselt iga nelja kuni kuue aasta tagant), leidis kontrollikoda, et kuue ameti (EASO, eu-LISA, ETF, ENISA, EIGE, REA) asutamismäärused ei sisaldanud seda sätet ning see probleem tuleks lahendada. Samuti märkis kontrollikoda, et EMA asutamismäärus näeb ette välishindamise tegemise iga kümne aasta tagant, mis on liiga pikk aeg, et anda sidusrühmadele tulemuslikkuse kohta mõjusat tagasisidet.

    Komisjoni siseauditi talituse audititulemused annavad põhjalikuma ülevaate

    Audititulemustest põhjalikuma ülevaate pakkumiseks viitas kontrollikoda 2016. aastal esimest korda komisjoni siseauditi talituse tehtud auditijäreldustele. Kokku viidati 14-le komisjoni siseauditi talituse auditiaruandele. Kõigil juhtudel leppisid ametid ja komisjoni siseauditi talitus parandusmeetmete võtmise kava.

    Eelmiste aastate kommentaaride põhjal võetakse parandusmeetmeid enamikul juhtudest vastavalt kavandatule

    Vajaduse korral esitas kontrollikoda eduaruande ametite poolt eelmiste aastate kommentaaride põhjal võetud parandusmeetmete kohta. III lisast selgub, et 140-st 2015. aasta lõpu seisuga sulgemata kommentaarist (2014. aastal 134) enamiku puhul viidi parandusmeetmed 2015. aastal lõpule või need olid töös.

    Joonis 5

    Eelmiste aastate kommentaaride põhjal võetud meetmed

    Image


    (1)  Töötajaskond hõlmab ametnikke, ajutisi teenistujaid, lepingulisi töötajaid ja lähetatud riiklikke eksperte.

    (2)  2015. aasta töötajate arvu ajakohastati ametite edastatud andmete põhjal.

    (3)  ELT C 326, 26.10.2012, lk 47.

    (4)  Arvestades Euratomi Tarneagentuuri piiratud ressursse ja tegevust, auditeerib seda üksnes kontrollikoda.

    (5)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL, Euratom) nr 966/2012 (ELT L 298, 26.10.2012, lk 1).

    (6)  Komisjoni delegeeritud määrus (EL) nr 1271/2013 (ELT L 328, 7.12.2013, lk 42).

    (7)  Kontrollikoja ülevaatearuanne – lüngad, kattuvused ja väljakutsed: ELi aruandekohustuse ja avaliku sektori auditeerimiskorra ülevaade

    (8)  Asjaolu rõhutavates lõikudes juhitakse tähelepanu teemadele, mis on lugejale aruande mõistmiseks keskse tähtsusega.

    (9)  Muu asjaolu lõikusid kasutatakse nende oluliste küsimuste edastamiseks, mis ei ole raamatupidamise aastaaruandes esitatud või avaldatud.


    I LISA

    Ametite eelarve ja personal (1)

     

     

    Eelarve (2)

    Personal (3)

     

    Euroopa Parlamendi alalised komisjonid

    Vastutav peadirektoraat

    Poliitikavaldkond

    2015

    2016

    2015

    2016

    (miljonites eurodes)

    (miljonites eurodes)

    Detsentraliseeritud asutused

    eu-LISA

    Kodanikuvabadused, justiits- ja siseasjad

    HOME

    Siseasjad

    71,7

    82,3

    134

    144

    EASO

    HOME

    Siseasjad

    15,9

    53,0

    93

    125

    Frontex

    HOME

    Siseasjad

    143,3

    251,0

    309

    365

    EMCDDA

    HOME

    Siseasjad

    18,5

    15,4

    100

    101

    Europol

    HOME

    Siseasjad

    95,0

    104,0

    666

    737

    FRA

    JUST

    Õigusküsimused

    21,6

    21,6

    107

    105

    CEPOL

    HOME

    Siseasjad

    8,8

    10,3

    41

    51

    Eurojust

    JUST

    Õigusküsimused

    33,8

    43,5

    246

    245

    EBA

    Majandus- ja rahaküsimused

    FISMA

    Finantsteenused ja kapitaliturud

    33,4

    36,5

    156

    161

    EIOPA

    FISMA

    Finantsteenused ja kapitaliturud

    20,2

    21,8

    133

    139

    ESMA

    FISMA

    Finantsteenused ja kapitaliturud

    36,8

    39,4

    202

    204

    SRB (4)

    FISMA

    Finantsteenused ja kapitaliturud

    22,0

    11 865

    108

    180

    EU-OSHA

    Tööhõive ja sotsiaalküsimused

    EMPL

    Tööhõive ja sotsiaalküsimused

    16,9

    16,7

    65

    65

    Cedefop

    EAC

    Haridus ja kultuur

    18,4

    18,0

    123

    122

    Eurofound

    EMPL

    Tööhõive ja sotsiaalküsimused

    21,2

    20,8

    111

    104

    ETF

    EAC

    Haridus ja kultuur

    21,0

    21,0

    129

    130

    CDT

    Kirjaliku tõlke peadirektoraat

    Keeletalitused

    49,6

    50,5

    218

    225

    ECDC

    Keskkond-, rahvatervis ja toiduohutus

    SANTE

    Tervishoid ja tarbijakaitse

    58,5

    58,2

    260

    260

    ECHA

    GROW

    Ettevõtlus

    114,8

    110,1

    572

    578

    EEA

    ENV

    Keskkond

    49,2

    50,5

    219

    208

    EFSA

    SANTE

    Tervishoid ja tarbijakaitse

    78,8

    79,5

    434

    443

    EMA

    SANTE

    Tervishoid ja tarbijakaitse

    304,0

    305,0

    775

    768

    EFCA

    Kalandus

    MARE

    Merendus- ja kalandus

    9,2

    10,0

    64

    64

    CPVO

    Tööstus, teadusuuringud ja energeetika

    SANTE

    Põllumajandus ja maaelu areng

    14,7

    16,1

    46

    44

    Euratom (4)

    ENER & RTD

    Energeetika ja innovatsioon

    0,1

    0,1

    17

    17

    ACER

    ENER

    Energeetika

    11,3

    15,9

    80

    103

    GSA

    GROW

    Ettevõtlus

    363,8

    626,4

    139

    160

    EIT

    EAC

    Innovatsioon ja tehnoloogia

    232,0

    283,0

    50

    59

    ENISA

    CNECT

    Ühtne digitaalne turg

    10,0

    11,0

    69

    69

    EUIPO

    GROW

    Siseturg

    384,2

    421,3

    848

    910

    BEREC

    CNECT

    Ühtne digitaalne turg

    4,0

    4,2

    26

    27

    EASA

    Transport ja turism

    MOVE

    Liikuvus ja transport

    185,4

    193,4

    779

    774

    EMSA

    MOVE

    Liikuvus ja transport

    64,8

    71,1

    246

    246

    ERA

    MOVE

    Liikuvus ja transport

    26,3

    27,5

    157

    155

    EIGE

    Naiste õigused ja sooline võrdõiguslikkus

    JUST

    Õigusküsimused

    7,9

    7,8

    42

    45

    Rakendusametid

    EACEA

     

    EAC & CNECT & HOME & ECHO

    Haridus ja kultuur

    46,9

    49,1

    441

    442

    REA

     

    RTD & EAC & GROW & HOME & CNECT & AGRI

    Teadusuuringud ja innovatsioon

    54,6

    62,9

    618

    628

    ERCEA

     

    RTD

    Teadusuuringud ja innovatsioon

    39,6

    42,6

    417

    461

    EASME

     

    ENTR & RTD & & ENR & ENV & CLIMA & CNECT & MARE

    Energeetika, ettevõtlus ja innovatsioon

    36,4

    35,8

    373

    417

    INEA

     

    MOVE & ENER & CNECT & RTD

    Liikuvus ja transport

    18,4

    21,7

    186

    225

    Chafea

     

    SANTE & JUST & AGRI

    Tarbijakaitse

    7,4

    8,7

    49

    58

    Kokku

     

     

     

    2 770,40

    15 182,70

    9 848

    10 364

    Ilma SRB fondi eelarveta

     

     

     

    2 770,04

    3 382,70

    9 848

    10 364


    (1)  Allikas: ametite edastatud andmed.

    (2)  Eelarve arvandmed põhinevad maksete assigneeringutel.

    (3)  Töötajaskond hõlmab ametnikke, ajutisi teenistujaid, lepingulisi töötajaid ja lähetatud riiklikke eksperte.

    (4)  SRB ja Euratom ei ole ELi raamatupidamisarvestusse konsolideeritud.


    II LISA

    Kontrollikoja kommentaarid, milles ei seata esitatud arvamusi kahtluse alla

     

     

    Kommentaare kokku

    Raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsus

    Tehingute seaduslikkus/korrektsus

    Sisekontrollimehhanismid

    Eelarve täitmine

    Usaldusväärne finantsjuhtimine / tulemuslikkus

    Muud kommentaarid

     

     

    Hankemenetlused

    Värbamine, edutamised ja palgad

    Muu

    Hankemenetlused

    Lepingute rahalise rakendamise järelevalve

    Muu

    Komisjoni siseauditi talituse leiud

    Ülekandmiste suur osakaal

    2015. aasta ülekandmiste tühistamise suur osakaal

    Muu

    Hankemenetlused

    Personalijuhtimine

    Välishindamise kommentaarid

    Muu

    Välishindamisele ei ole tulemuslikkuse nõuet kehtestatud

    Personal

    Muu

     

    Detsentraliseeritud asutused

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    1

    CEPOL

    2

     

     

     

     

     

     

     

     

    1

     

     

     

     

     

     

     

    1

     

    2

    EASO

    11

     

    1

     

     

    1

    1

    3

    1

    1

     

     

     

     

    1

    2

     

     

     

    3

    EMCDDA

    2

     

    1

     

     

     

     

     

    1

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    4

    eu-LISA

    7

     

    1

     

     

     

     

     

    1

    1

     

     

    2

     

    1

    1

     

     

     

    5

    Eurojust

    1

     

     

     

     

     

     

     

     

    1

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    6

    Europol

    1

     

     

     

     

     

     

     

     

    1

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    7

    FRA

    2

     

     

     

     

     

     

    1

     

    1

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    8

    Frontex

    9

     

     

    1

    1

     

     

     

     

    1

    1

     

    1

     

     

    1

     

    2

    1

    9

    EBA

    0

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    10

    EIOPA

    0

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    11

    ESMA

    0

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    12

    SRB

    6

    1

     

     

     

     

     

     

     

    1

     

    3

     

     

     

     

     

    1

     

    13

    CdT

    1

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    1

     

     

     

     

     

     

     

    14

    Cedefop

    0

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    15

    ETF

    2

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    1

     

     

     

    1

    16

    EU-OSHA

    3

     

     

     

     

     

     

     

     

    1

     

     

    1

     

     

     

    1

     

     

    17

    Eurofound

    4

     

     

    1

     

     

     

     

    1

    1

     

     

     

     

     

     

    1

     

     

    18

    ECDC

    3

     

     

    1

     

     

     

     

    1

    1

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    19

    ECHA

    3

     

     

     

     

     

     

     

    1

    1

     

     

     

     

     

     

    1

     

     

    20

    EEA

    3

     

     

     

     

     

     

    1

    1

     

     

     

    1

     

     

     

     

     

     

    21

    EFSA

    1

     

     

     

     

     

     

     

    1

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    22

    EMA

    8

    1

    1

     

     

     

    1

     

     

     

     

     

     

    1

     

    3

    1

     

     

    23

    EFCA

    0

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    24

    ACER

    2

     

     

     

     

     

     

     

    1

    1

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    25

    BEREC

    5

     

    1

    1

     

     

     

     

     

     

     

     

    1

     

     

     

    1

    1

     

    26

    CPVO

    3

     

     

     

     

     

     

     

     

    1

    1

     

     

     

     

     

    1

     

     

    27

    EIT

    7

     

     

     

     

    1

     

     

    1

    1

     

     

     

     

     

    2

     

    1

    1

    28

    ENISA

    3

     

     

     

     

     

     

     

     

    1

     

     

     

    1

    1

     

     

     

     

    29

    EUIPO

    3

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    1

    1

     

     

     

     

     

    1

    30

    Euratom

    0

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    31

    GSA

    3

     

     

     

     

     

     

     

    1

    1

     

     

     

     

     

     

     

     

    1

    32

    EASA

    2

     

     

     

    1

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    1

    33

    EMSA

    1

     

     

     

     

    1

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    34

    ERA

    0

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    35

    EIGE

    4

     

     

     

     

    2

     

     

     

    1

     

     

     

     

    1

     

     

     

     

     

    Rakendusametid

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    36

    Chafea

    2

     

     

     

     

     

     

     

     

    1

    1

     

     

     

     

     

     

     

     

    37

    EACEA

    2

     

     

     

     

     

     

    1

     

    1

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    38

    EASME

    2

     

     

     

     

     

     

     

     

    1

    1

     

     

     

     

     

     

     

     

    39

    ERCEA

    3

     

     

     

     

     

     

    1

    1

    1

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    40

    INEA

    1

     

     

     

     

     

     

     

     

    1

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    41

    REA

    3

     

     

     

     

     

     

     

    2

     

     

     

     

     

    1

     

     

     

     

    Vahesumma:

    115

    2

    5

    4

    2

    5

    2

    7

    14

    23

    4

    5

    7

    2

    6

    9

    6

    6

    6

    Kokku:

    11

    28

    32

    24

    18


    III LISA

    Parandusmeetmete võtmise seis – kontrollikoja kommentaarid, milles ei seata esitatud arvamusi kahtluse alla

     

    Kokku

    Lõpetatud

    Pooleli

    Alustamata

    Parandusmeetmete võtmine ei ole vajalik

     

    Detsentraliseeritud asutused

    1

    Frontex

    11

    2

    7

    1

    1

    2

    Europol

    2

    1

     

     

    1

    3

    eu-LISA

    7

    1

    2

    2

    2

    4

    EASO

    9

    3

    3

    2

    1

    5

    Eurojust

    2

     

    1

     

    1

    6

    EMCDDA

    1

     

    1

     

     

    7

    FRA

    1

     

     

     

    1

    8

    CEPOL

    2

    1

     

     

    1

    9

    EBA

    3

     

    1

     

    2

    10

    EIOPA

    2

    1

     

     

    1

    11

    ESMA

    6

    4

     

     

    2

    12

    SRB

    5

     

    1

     

    4

    13

    EU-OSHA

    2

     

     

     

    2

    14

    Cedefop

    2

    1

     

     

    1

    15

    Eurofound

    1

     

     

     

    1

    16

    ETF

    1

    1

     

     

     

    17

    CDT

    5

     

    1

     

    4

    18

    ECDC

    4

     

    1

     

    3

    19

    ECHA

    3

    1

    1

     

    1

    20

    EEA

    4

    4

     

     

     

    21

    EFSA

    2

    1

    1

     

     

    22

    EMA

    4

    1

    3

     

     

    23

    EFCA

    1

    1

     

     

     

    24

    CPVO

    6

     

    3

    1

    2

    25

    ACER

    2

     

     

    1

    1

    26

    GSA

    7

    1

    5

     

    1

    27

    ENISA

    2

     

    1

     

    1

    28

    EUIPO

    6

    5

     

     

    1

    29

    BEREC

    4

    2

     

    1

    1

    30

    EASA

    2

    1

     

     

    1

    31

    EMSA

    0

     

     

     

     

    32

    ERA

    2

    1

    1

     

     

    33

    EIGE

    1

     

     

     

    1

     

    Rakendusametid

    34

    EACEA

    1

     

     

     

    1

    35

    REA

    0

     

     

     

     

    36

    ERCEA

    1

     

     

     

    1

    37

    EASME

    4

    1

     

     

    3

    38

    INEA

    1

     

     

     

    1

    39

    Chafea

    3

     

    1

     

    2

     

    Muud asutused

    40

    EIT

    17

    2

    10

    2

    3

    41

    Euratom

    1

     

     

     

    1

    Kokku

    140

    36

    44

    10

    50


    Top