This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32023R0834
Commission Implementing Regulation (EU) 2023/834 of 18 April 2023 on exceptional market support measures for the eggs and poultrymeat sectors in Italy
Komisjoni rakendusmäärus (EL) 2023/834, 18. aprill 2023, muna- ja kodulinnulihasektori erakorraliste turutoetusmeetmete kohta Itaalias
Komisjoni rakendusmäärus (EL) 2023/834, 18. aprill 2023, muna- ja kodulinnulihasektori erakorraliste turutoetusmeetmete kohta Itaalias
C/2023/2544
ELT L 105, 20.4.2023, p. 2–8
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force: This act has been changed. Current consolidated version: 17/08/2023
20.4.2023 |
ET |
Euroopa Liidu Teataja |
L 105/2 |
KOMISJONI RAKENDUSMÄÄRUS (EL) 2023/834,
18. aprill 2023,
muna- ja kodulinnulihasektori erakorraliste turutoetusmeetmete kohta Itaalias
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 17. detsembri 2013. aasta määrust (EL) nr 1308/2013, millega kehtestatakse põllumajandustoodete ühine turukorraldus ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrused (EMÜ) nr 922/72, (EMÜ) nr 234/79, (EÜ) nr 1037/2001 ja (EÜ) nr 1234/2007, (1) eriti selle artikli 220 lõike 1 esimese lõigu punkti a,
ning arvestades järgmist:
(1) |
Ajavahemikul 23. oktoobrist 2021 kuni 31. detsembrini 2021 tõendas Itaalia 294 alatüüpi H5 kuuluva viiruse põhjustatud kõrge patogeensusega linnugripi puhangu esinemist ja teatas neist. Tabandunud liigid on liiki Gallus domesticus kuuluvad kanad, munakanad, kalkunid, pardid ja pärlkanad. |
(2) |
Itaalia võttis viivitamata ja tulemuslikult kõik vajalikud loomatervise- ja veterinaarmeetmed, mida nõutakse vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele (EL) 2016/429, (2) mida on täiendatud komisjoni delegeeritud määrusega (EL) 2020/687 (3). |
(3) |
Eelkõige võttis Itaalia tõrje-, järelevalve- ja ennetusmeetmed ning kehtestas kaitse- ja järelevalvetsoonid (edaspidi „reguleeritud tsoonid“) vastavalt komisjoni rakendusotsustele (EL) 2021/1872, (4) (EL) 2021/1908, (5) (EL) 2021/1982, (6) (EL) 2021/2100, (7) (EL) 2021/2186 (8) ja (EL) 2021/2310 (9). |
(4) |
Itaalia teatas komisjonile, et taudi leviku ohjeldamiseks ja tõkestamiseks võetud vajalikud tervise- ja veterinaarmeetmed kahjustasid väga paljusid ettevõtjaid ning et kõnealustel ettevõtjatel jäi saamata tulu, mis ei ole rahastamiskõlblik Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/690 (10) alusel. |
(5) |
2. mail 2022 sai komisjon Itaalialt ametliku taotluse, milles paluti ajavahemikul 23. oktoobrist 2021 kuni 31. detsembrini 2021 toimunud tõendatud puhangutega seoses võetud teatavate määruse (EL) nr 1308/2013 artikli 220 lõike 3 kohaste erakorraliste meetmete osalist rahastamist. Itaalia ametiasutused esitasid oma taotluse selgituseks dokumente 14. septembril 2022, 27. veebruaril 2023 ja 14. märtsil 2023. |
(6) |
Põhjenduses 3 osutatud loomatervise- ja veterinaarmeetmete kohaldamise tulemusena pikendati kasutamata hoidmise perioode ning reguleeritud tsoonides asuvates kodulindude kasvatusega tegelevates põllumajandusettevõtetes kehtestati lindude paigutamise keeld ja liikumispiirangud, sõltumata nende liigist. Seetõttu kannatasid kõnealused põllumajandusettevõtjad haudemunade, toidumunade, eluslindude ja kodulinnuliha tootmise vähenemisest, samuti munade ja liha hävitamisest või nende klassi alandamisest tingitud kahju. |
(7) |
Vastavalt määruse (EL) nr 1308/2013 artikli 220 lõikele 5 rahastab liit meetmeid osaliselt, hüvitades kuni 50 % Itaalia kantud erakorraliste turutoetusmeetmetega seotud kuludest. Komisjon peaks pärast Itaalialt saadud taotluse kontrollimist kehtestama maksimaalsed rahastamiskõlblikud kogused iga erakorralise turutoetusmeetme puhul, mis on seotud ajavahemikus 23. oktoobrist 2021 kuni 31. detsembrini 2021 aset leidnud tõendatud puhangutega. |
(8) |
Ülemäärase hüvitamise ohu vältimiseks peaks osalise rahastamise kindel summa põhinema tehnilistel ja majanduslikel uuringutel või raamatupidamisarvestuse dokumentidel ning tuleks kindlaks määrata osalise rahastamise kindel summa asjakohasel tasemel iga linnu ja toote kohta vastavalt kategooriale. |
(9) |
Topeltrahastamise ohu vältimiseks ei tohiks kahjusid hüvitada riigiabi teel või kindlustuse kaudu ning käesoleva määruse kohast liidu osalist rahastamist tuleks piirata selliste hüvituskõlblike lindude ja toodetega, mille puhul ei ole saadud liidu rahalist toetust määruse (EL) 2021/690 alusel. |
(10) |
Käesolevas määruses sätestatud erakorraliste turutoetusmeetmete ulatus ja kestus peaks piirduma sellega, mis on turu toetamiseks rangelt vajalik. Eelkõige tuleks erakorralisi turutoetusmeetmeid kohaldada üksnes reguleeritud tsoonides asuvate põllumajandusettevõtete muna- ja kodulinnutootmise suhtes selliste loomatervise ja veterinaarmeetmete kehtimisaja vältel, mis on sätestatud sellistes liidu ja Itaalia õigusaktides, milles käsitletakse ajavahemikul 23. oktoobrist 2021 kuni 31. detsembrini 2021 aset leidnud tõendatud kõrge patogeensusega linnugripi 294 puhangut. |
(11) |
Et tagada paindlikkus juhul, kui hüvituskõlblike munade või lindude arv on teistsugune kui käesolevas määruses sätestatud ja hinnangutel põhinev maksimaalne arv, võidakse hüvitist teatavates piirides kohandada, tingimusel et peetakse kinni kulude maksimumsummast, mida liit osaliselt rahastab. |
(12) |
Kõnealuste erakorraliste turutoetusmeetmete usaldusväärse eelarvehalduse huvides peaks liidupoolse osalise rahastamise jaoks kõlblikud olema üksnes need maksed, mille Itaalia on abisaajatele teinud hiljemalt 30. septembriks 2023. Komisjoni delegeeritud määruse (EL) nr 907/2014 (11) artikli 5 lõiget 2 (asendatud alates 1. jaanuarist 2023 komisjoni delegeeritud määruse (EL) 2022/127 (12) artikli 5 lõikega 2) ei tuleks kohaldada. |
(13) |
Väljamaksete rahastamiskõlblikkuse ja õigsuse tagamiseks peaks Itaalia tegema eelkontrolli. |
(14) |
Selleks et liit saaks teha finantskontrolli, peaks Itaalia edastama komisjonile väljamaksete kontrolli ja heakskiitmise tulemused. |
(15) |
Selle tagamiseks, et Itaalia rakendab käesolevas määruses sätestatud meetmeid viivitamata, peaks määrus jõustuma järgmisel päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas. |
(16) |
Käesolevas määruses sätestatud meetmed on kooskõlas põllumajandusturgude ühise korralduse komitee arvamusega, |
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Artikkel 1
Liit rahastab toetusmeetmeid osaliselt, hüvitades kuni 50 % kuludest, mida Itaalia on kandnud seoses toetusega munade ja kodulinnuliha turule, mida on tõsiselt kahjustanud ajavahemikus 23. oktoobrist 2021 kuni 31. detsembrini 2021 aset leidnud, alatüüpi H5 kuuluva viiruse põhjustatud kõrge patogeensusega linnugripi 294 puhangut, mida Itaalia on tõendanud ja millest ta teatas.
Artikkel 2
1. Itaalia kantud kulud on liidu osalise rahastamise jaoks kõlblikud üksnes
a) |
lisas loetletud liidu õigusaktides osutatud loomatervise- ja veterinaarmeetmete kohaldamisaja vältel ja artiklis 1 sätestatud ajavahemikuga seoses, ning |
b) |
selliste kodulinnukasvatusettevõtete puhul, mille suhtes kohaldatakse loomatervise- ja veterinaarmeetmeid ning mis asuvad lisas loetletud liidu õigusaktides osutatud tsoonides (edaspidi „reguleeritud tsoonid“), ning |
c) |
juhul, kui Itaalia on toetuse selle saajatele välja maksnud hiljemalt 30. septembril 2023, ning |
d) |
kui linnu või tootega seoses ei ole punktis a osutatud ajavahemikul makstud hüvitist riigiabi raames või kindlustuse alusel ja selle eest ei ole saadud liidu rahalist toetust määruse (EL) 2021/690 alusel. |
2. Kulutusi, mida Itaalia on teinud pärast 30. septembrit 2023, ei saa rahastada liidu vahenditest, olenemata sellest, kui suure osa kulutustest need moodustavad.
Artikkel 3
1. Liidupoolse osalise rahastamise maksimumsumma on 27 229 572 eurot ja see jaguneb järgmiselt:
a) |
reguleeritud tsoonides haude- ja toidumunade tootmise vähenemisest tingitud kahjude puhul kohaldatakse järgmisi kindlaid summasid:
|
b) |
kahjude puhul, mis on seotud pikendatud kasutamata hoidmise perioodidega reguleeritud tsoonides, kohaldatakse järgmisi kindlaid summasid:
|
c) |
kahjude puhul, mis on seotud lühendatud tootmistsükliga (lindude enneaegne tapmine) reguleeritud tsoonides, kohaldatakse järgmisi kindlaid summasid:
|
d) |
kahjude puhul, mis on seotud pikendatud kasvatamis- ja nuumamisperioodidega reguleeritud tsoonides, kohaldatakse järgmisi kindlaid summasid:
|
e) |
reguleeritud tsoonides hukatud kodulindude puhul kohaldatakse järgmisi kindlaid summasid:
|
f) |
reguleeritud tsoonidest pärit loomade alandatud hinnaga müümisel kohaldatakse järgmisi määrasid:
|
2. Kui hüvituskõlblike munade või lindude või linnuliha kilode arv ületab lõikes 1 sätestatud maksimaalse munade või lindude või linnuliha kilode arvu kirje kohta, võidakse liidu osaliseks rahastamiseks kõlblikke kulusid kirje kaupa kohandada ja need võivad ületada summasid, mis saadakse maksimaalse arvu munade või lindude puhul kirje kohta, tingimusel et kohanduse kogusumma jääb alla 10 % liidu osaliselt rahastatavate kulude lõikes 1 osutatud maksimumsummast.
Artikkel 4
Itaalia teeb haldus- ja füüsilisi kontrolle vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/2116 (13) artiklitele 59 ja 60.
Itaalia kontrollib eelkõige järgmist:
a) |
hüvitamistaotluse esitanud taotleja abikõlblikkust; |
b) |
iga abikõlbliku taotleja puhul: tegeliku tootmiskao abikõlblikkust, mahtu ja väärtust; |
c) |
seda, et ükski abikõlblik taotleja ei oleks saanud käesoleva määruse artiklis 2 osutatud kahjude hüvitamiseks toetust mis tahes muudest allikatest. |
Abikõlblikele taotlejatele, kelle suhtes halduskontrollid on lõpetatud, võib abi välja maksta, ilma et oodataks kõikide, eelkõige kohapealsete kontrollide jaoks valitud taotlejate suhtes tehtavate kontrollide lõpetamist.
Juhul kui taotleja abikõlblikkust ei kinnitatud, tuleb abi tagasi nõuda ja kohaldada karistusi vastavalt määruse (EL) 2021/2116 artikli 59 lõikele 1.
Artikkel 5
Itaalia esitab komisjonile väljamaksete kontrolli ja heakskiitmise tulemused.
Artikkel 6
Käesolev määrus jõustub kolmandal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
Brüssel, 18. aprill 2023
Komisjoni nimel
president
Ursula VON DER LEYEN
(1) ELT L 347, 20.12.2013, lk 671.
(2) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 9. märtsi 2016. aasta määrus (EL) 2016/429 loomataudide kohta, millega muudetakse teatavaid loomatervise valdkonna õigusakte või tunnistatakse need kehtetuks (loomatervise määrus) (ELT L 84, 31.3.2016, lk 1).
(3) Komisjoni 17. detsembri 2019. aasta delegeeritud määrus (EL) 2020/687, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) 2016/429 seoses teatavate loetellu kantud taudide ennetamise ja tõrje eeskirjadega (ELT L 174, 3.6.2020, lk 64).
(4) Komisjoni 25. oktoobri 2021. aasta rakendusotsus (EL) 2021/1872, millega muudetakse rakendusotsuse (EL) 2021/641 (milles käsitletakse teatavaid erakorralisi meetmeid seoses lindude kõrge patogeensusega gripi puhangutega teatavates liikmesriikides) lisa (ELT L 379, 26.10.2021, lk 53).
(5) Komisjoni 3. novembri 2021. aasta rakendusotsus (EL) 2021/1908, millega muudetakse rakendusotsuse (EL) 2021/641 (milles käsitletakse teatavaid erakorralisi meetmeid seoses lindude kõrge patogeensusega gripi puhangutega teatavates liikmesriikides) lisa (ELT L 390, 4.11.2021, lk 39).
(6) Komisjoni 12. novembri 2021. aasta rakendusotsus (EL) 2021/1982, millega muudetakse rakendusotsuse (EL) 2021/641 (milles käsitletakse teatavaid erakorralisi meetmeid seoses lindude kõrge patogeensusega gripi puhangutega teatavates liikmesriikides) lisa (ELT L 403, 15.11.2021, lk 1).
(7) Komisjoni 29. novembri 2021. aasta rakendusotsus (EL) 2021/2100, millega muudetakse rakendusotsust (EL) 2021/641, milles käsitletakse teatavaid erakorralisi meetmeid seoses lindude kõrge patogeensusega gripi puhangutega teatavates liikmesriikides (ELT L 428, 30.11.2021, lk 3).
(8) Komisjoni 9. detsembri 2021. aasta rakendusotsus (EL) 2021/2186, millega muudetakse rakendusotsuse (EL) 2021/641 (milles käsitletakse teatavaid erakorralisi meetmeid seoses lindude kõrge patogeensusega gripi puhangutega teatavates liikmesriikides) lisa (ELT L 444, 10.12.2021, lk 110).
(9) Komisjoni 21. detsembri 2021. aasta rakendusotsus (EL) 2021/2310, millega muudetakse rakendusotsuse (EL) 2021/641 (milles käsitletakse teatavaid erakorralisi meetmeid seoses lindude kõrge patogeensusega gripi puhangutega teatavates liikmesriikides) lisa (ELT L 461I, 27.12.2021, lk 1).
(10) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 28. aprilli 2021. aasta määrus (EL) 2021/690, millega luuakse siseturu, ettevõtjate, sealhulgas väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate konkurentsivõime, taimede, loomade, toidu ja sööda valdkonna ja Euroopa statistika programm („ühtse turu programm“) ning tunnistatakse kehtetuks määrused (EL) nr 99/2013, (EL) nr 1287/2013, (EL) nr 254/2014 ja (EL) nr 652/2014 (ELT L 153, 3.5.2021, lk 1).
(11) Komisjoni 11. märtsi 2014. aasta delegeeritud määrus (EL) nr 907/2014, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) nr 1306/2013 makse- ja muude asutuste finantsjuhtimise, raamatupidamisarvestuse kontrollimise ja heakskiitmise, tagatiste ja euro kasutamise osas (ELT L 255, 28.8.2014, lk 18).
(12) Komisjoni 7. detsembri 2021. aasta delegeeritud määrus (EL) 2022/127, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) 2021/2116 makse- ja muude asutuste finantsjuhtimise, raamatupidamisarvestuse kontrollimise ja heakskiitmise, tagatiste ja euro kasutamise osas (ELT L 20, 31.1.2022, lk 95).
(13) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 2. detsembri 2021. aasta määrus (EL) 2021/2116, mis käsitleb ühise põllumajanduspoliitika rahastamist, haldamist ja seiret ning millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) nr 1306/2013 (ELT L 435, 6.12.2021, lk 187).
LISA
Loetelu liidu õigusaktidest, milles on loetletud artiklis 2 osutatud reguleeritud tsoonid ja ajavahemikud
Itaalia piirkonnad ja ajavahemikud, mis on kehtestatud kooskõlas määrusega (EL) 2016/429 (mida on täiendatud delegeeritud määrusega (EL) 2020/687) ning mis on määratletud järgmistes õigusaktides:
— |
rakendusotsus (EL) 2021/1872; |
— |
rakendusotsus (EL) 2021/1908; |
— |
rakendusotsus (EL) 2021/1982; |
— |
rakendusotsus (EL) 2021/2100; |
— |
rakendusotsus (EL) 2021/2186; |
— |
rakendusotsus (EL) 2021/2310. |