This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32022D1842
Council Decision (EU) 2022/1842 of 20 September 2022 on the position to be taken on behalf of the European Union within the Ministerial Council of the Energy Community with regard to the incorporation of Regulation (EU) 2022/1032 of the European Parliament and of the Council on gas storage into the Energy Community acquis
Nõukogu otsus (EL) 2022/1842, 20. september 2022, Euroopa Liidu nimel võetava seisukoha kohta energiaühenduse ministrite nõukogus seoses gaasi hoiustamist käsitleva Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2022/1032 inkorporeerimisega energiaühenduse acquis’sse
Nõukogu otsus (EL) 2022/1842, 20. september 2022, Euroopa Liidu nimel võetava seisukoha kohta energiaühenduse ministrite nõukogus seoses gaasi hoiustamist käsitleva Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2022/1032 inkorporeerimisega energiaühenduse acquis’sse
ST/12060/2022/INIT
ELT L 254, 3.10.2022, p. 43–55
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
3.10.2022 |
ET |
Euroopa Liidu Teataja |
L 254/43 |
NÕUKOGU OTSUS (EL) 2022/1842,
20. september 2022,
Euroopa Liidu nimel võetava seisukoha kohta energiaühenduse ministrite nõukogus seoses gaasi hoiustamist käsitleva Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2022/1032 inkorporeerimisega energiaühenduse acquis’sse
EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artiklit 194 koostoimes artikli 218 lõikega 9,
võttes arvesse nõukogu 29. mai 2006. aasta otsust 2006/500/EÜ energiaühenduse lepingu sõlmimise kohta Euroopa Ühenduse poolt, (1)
võttes arvesse energiaühenduse asutamislepingut, eriti selle artikleid 79, 24 ja 25,
võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut
ning arvestades järgmist:
(1) |
Euroopa Liit on energiaühenduse asutamislepingu osaline. |
(2) |
Liit sõlmis energiaühenduse asutamislepingu otsuse 2006/500/EÜ alusel ja see jõustus 1. juulil 2006. |
(3) |
Energiaühenduse üks peamisi ülesandeid on korraldada energiaühenduse asutamislepingu osaliste vahelisi suhteid ning luua elektri- ja gaasisektorit hõlmav õiguslik ja majanduslik raamistik, nagu on kindlaks määratud energiaühenduse asutamislepingus. |
(4) |
Võttes arvesse gaasi hoiustamise tähtsust gaasivarustuskindluse tagamisel ja Venemaa agressioonisõda Ukraina vastu, võttis liit kiiresti vastu määruse gaasi hoiustamise kohta, s.o Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2022/1032 (2). Kõnealune määrus tuleks kiiremas korras inkorporeerida energiaühenduse acquis’sse. |
(5) |
Energiaühenduse asutamislepingu II jaotise kohaselt on komisjonil õigus teha ettepanekuid meetmete kohta, mis on seotud energiaühenduse acquis’ kohandamise ja edasiarendamisega. |
(6) |
Määruse (EL) 2022/1032 inkorporeerimine energiaühenduse acquis’sse aitab kaasa energiaühenduse eesmärkide saavutamisele ja toob energiaühenduse asutamislepingu osalistele energiavarustuskindluse seisukohast kasu. |
(7) |
On asjakohane määrata kindlaks liidu nimel energiaühenduse ministrite nõukogus (edaspidi „ministrite nõukogus“) võetav seisukoht seoses määruse (EL) 2022/1032 inkorporeerimisega energiaühenduse acquis’sse. |
(8) |
Seetõttu peaks liidu võetav seisukoht ministrite nõukogus põhinema lisatud otsuse eelnõul. |
(9) |
Võttes arvesse gaasi hoiustamisega seotud olukorra kiireloomulisust, on vaja käesolev otsus vastu võtta viivitamata, |
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
Artikkel 1
1. Seisukoht, mis võetakse liidu nimel energiaühenduse ministrite nõukogus (edaspidi „ministrite nõukogu“), on kiita heaks käesoleva otsuse lisas esitatud ministrite nõukogu otsuse eelnõu.
2. Komisjon võib ilma nõukogu täiendava otsuseta leppida kokku väikestes muudatustes, milles võetakse arvesse energiaühenduse asutamislepingu osaliste märkusi, mis on esitatud ministrite nõukogu otsuse vastuvõtmismenetluse käigus või enne seda.
Artikkel 2
Käesolev otsus jõustub selle vastuvõtmise päeval.
Brüssel, 20. september 2022
Nõukogu nimel
eesistuja
M. BEK
(1) ELT L 198, 20.7.2006, lk 15.
(2) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 29. juuni 2022. aasta määrus (EL) 2022/1032, millega muudetakse määruseid (EL) 2017/1938 ja (EÜ) nr 715/2009 seoses gaasi hoiustamisega (ELT L 173, 30.6.2022, lk 17).
EELNÕU
ENERGIAÜHENDUSE MINISTRITE NÕUKOGU OTSUS 2022/…/MC-EnC,
…,
millega kohandatakse ja rakendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) 2022/1032 ja nõukogu muutmismäärust (EL) 2017/1938 (mida on kohandatud ja mis on vastu võetud energiaühenduses ministrite nõukogu otsusega 2021/15/MC-EnC) ning määrust (EÜ) nr 715/2009 (mida on kohandatud ja mis on vastu võetud ministrite nõukogu otsusega 2011/02/MC-EnC) seoses gaasi hoiustamisega
ENERGIAÜHENDUSE MINISTRITE NÕUKOGU,
võttes arvesse energiaühenduse asutamislepingut, eriti selle artikleid 79, 24 ja 25,
võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut,
ning arvestades järgmist:
(1) |
Energiaühenduse asutamislepingu (edaspidi „asutamisleping“) osaliste kohustused, mis tulenevad asutamislepingu artiklist 11, tuleks viia vastavusse Euroopa Liidu õiguse arenguga, arvestades samal ajal energiaühenduse institutsioonilise raamistiku ja iga lepinguosalise konkreetse olukorraga. |
(2) |
Võttes arvesse gaasi hoiustamise tähtsust gaasivarustuskindluse tagamisel ja Venemaa agressioonisõda Ukraina vastu, tegi komisjon 2022. aasta märtsis ettepaneku võtta kiiresti vastu määrus gaasi hoiustamise kohta, tagamaks Euroopa Liidu valmisolek selleks, et gaasitarned võivad eeloleval talvel katkeda. |
(3) |
Euroopa Parlamendi ja nõukogu 29. juuni 2022. aasta määrus (EL) 2022/1032, millega muudetakse määruseid (EL) 2017/1938 ja (EÜ) nr 715/2009 seoses gaasi hoiustamisega, võeti liidu tasandil vastu kiirmenetluses ja see jõustus 1. juulil 2022. |
(4) |
Määruse (EL) 2022/1032 põhjenduse 35 kohaselt peaks nimetatud määrus saama võimalikult kiiresti energiaühenduse acquis’ osaks. |
(5) |
Seega tuleks asutamislepingu I lisa muuta, et kajastada energeetikat käsitlevasse acquis communautaire’i tehtud muudatusi. Samuti on asutamislepingu tarvis vaja kohandada määrust (EL) 2022/1032 ning lepinguosalised peavad võtma selle rakendamiseks vajalikke meetmeid. |
(6) |
Alaline kõrgetasemeline töörühm kiitis määruse (EL) 2022/1032 energiaühenduse acquis’sse inkorporeerimise ettepaneku heaks oma 7. juuli 2022. aasta kohtumisel, |
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
Artikkel 1
Asutamislepingu muutmine
Asutamislepingu I lisas esitatud selliste õigusaktide loetelus, mis moodustavad energeetikat käsitleva acquis communautaire’i, asendatakse punkt 6 järgmisega:
„6) |
Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2017. aasta määrus (EL) 2017/1938 (mis käsitleb gaasivarustuskindluse tagamise meetmeid ja millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) nr 994/2010), mida on kohandatud ja mis on vastu võetud ministrite nõukogu 30. novembri 2021. aasta otsusega 2021/15/MC-EnC ja mida on kohandatud ministrite nõukogu … otsusega 2022/…/MC-EnC, ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu 13. juuli 2009. aasta määrus (EÜ) nr 715/2009 (maagaasi ülekandevõrkudele juurdepääsu tingimuste kohta ning millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 1775/2005), mida on kohandatud ja mis on vastu võetud ministrite nõukogu 6. oktoobri 2011. aasta otsusega 2011/02/MC-EnC ning mida on kohandatud alalise kõrgetasemelise töörühma 12. jaanuari 2018. aasta otsusega 2018/01/PHLG-EnC ja ministrite nõukogu … otsusega 2011/…/MC-EnC“. |
Artikkel 2
Ülevõtmis- ja rakendamistähtajad
1. Iga lepinguosaline jõustab õigus- ja haldusnormid, mida on vaja käesoleva otsusega kohandatud määruste (EL) 2017/1938 ja (EÜ) nr 715/2009 järgimiseks, 1. oktoobriks 2022.
2. Ülevõtmisel teavitavad lepinguosalised sellest viivitamata energiaühenduse sekretariaati ning edastavad sekretariaadile käesoleva otsusega reguleeritavas valdkonnas vastu võetud riigisiseste õigusnormide teksti.
Artikkel 3
Spetsiifilised kohandused energiaühenduses vastu võetud määrusesse (EL) 2017/1938
Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2017. aasta määrusesse (EL) 2017/1938 (mis käsitleb gaasivarustuskindluse tagamise meetmeid ja millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) nr 994/2010), mida on kohandatud ja mis on vastu võetud ministrite nõukogu 30. novembri 2021. aasta otsusega 2021/15/MC-EnC, tehakse järgmised kohandused.
1) |
Artiklisse 2 lisatakse järgmised punktid:
|
2) |
Lisatakse järgmised artiklid: „Artikkel 6a Täituvuse sihttasemed ja täitmistrajektoorid 1. Kui lõigetest 2–5 ei tulene teisiti, peavad lepinguosalised saavutama iga aasta 1. novembriks kõigi oma territooriumil asuvate ja oma turupiirkonnaga otse ühendatud maa-aluste gaasihoidlate täituvuse sihttaseme, arvestades nende hoidlate koguvõimsust:
Käesoleva lõike järgimisel võtavad lepinguosalised arvesse eesmärki tagada gaasivarustuskindlus vastavalt artiklile 1. 2. Olenemata lõikest 1 ja ilma et see piiraks teiste lepinguosaliste kohustust täita asjaomased maa-alused gaasihoidlad, vähendatakse igas lepinguosaliseks olevas riigis, kus on maa-aluseid gaasihoidlaid, täituvuse sihttaset mahuni, mis vastab 35 %-le asjaomase lepinguosalise viimase viie aasta keskmisest aastasest gaasitarbimisest. 3. Olenemata lõikest 1 ja ilma et see piiraks teiste lepinguosaliste kohustust täita asjaomased maa-alused gaasihoidlad, vähendatakse igas lepinguosaliseks olevas riigis, kus on maa-aluseid gaasihoidlaid, täituvuse sihttaset võrdlusperioodil 2016–2021 ELi liikmesriikidesse ja kolmandatesse riikidesse tarnitud mahu võrra, kui gaasi hoidlast väljaviimise perioodil (oktoober – aprill) oli keskmine tarnitud maht üle 15 TWh aastas. 4. <….> 5. Lepinguosaline võib saavutada täituvuse sihttaseme osaliselt seeläbi, et võtab arvesse maagaasi veeldusjaamades füüsiliselt hoiustatud ja kättesaadavat veeldatud maagaasi, kui on täidetud mõlemad järgmised tingimused:
6. Lepinguosalised võtavad vajalikud meetmed, et täita vahe-eesmärgid või tagada nende täitmine järgmiselt:
7. 2023. aasta ja sellele järgnevate aastate kohta esitab iga lepinguosaline, kellel on maa-alused gaasihoidlad, energiaühenduse sekretariaadile eelneva aasta 15. septembriks kokkuvõtlikul kujul oma territooriumil asuvate ja oma turupiirkonnaga otse ühendatud maa-aluste gaasihoidlate esialgse täitmistrajektoori veebruari, mai, juuli ja septembri vahe-eesmärkidega, sealhulgas tehnilise teabe. Täitmistrajektoor ja vahe-eesmärgid põhinevad eelneva viie aasta keskmisel täitmismääral. Lepinguosaliste puhul, kelle täituvuse sihttaset vähendatakse lõike 2 kohaselt 35 %-ni nende aastasest keskmisest gaasitarbimisest, vähendatakse vastavalt ka täitmistrajektoori vahe-eesmärke. Tuginedes iga lepinguosalise esitatud tehnilisele teabele ja võttes arvesse varustuskindluse koordineerimisrühma hinnangut, võtab energiaühenduse sekretariaat vastu otsuse, millega määratakse kindlaks iga lepinguosalise täitmistrajektoor. See otsus võetakse vastu eelneva aasta 15. novembriks, kui see on vajalik ja kui lepinguosaline on esitanud ajakohastatud esialgse täitmistrajektoori. Otsus põhineb üldise gaasivarustuskindluse hinnangul ning gaasi nõudluse ja pakkumise muutustel energiaühenduses ja üksikutes lepinguosaliseks olevates riikides ning see määratakse kindlaks viisil, mis tagab gaasivarustuskindluse, põhjustamata seejuures tarbetut koormust lepinguosalistele, gaasituru osalistele, hoidlate halduritele või tarbijatele ning moonutamata põhjendamatult konkurentsi kõrvuti asuvate lepinguosaliste ja/või liikmesriikide hoidlate vahel. 8. Kui lepinguosaline ei suuda saavutada konkreetsel aastal oma täituvuse sihttaset oma territooriumil asuva ühe või mitme maa-aluse gaasihoidla konkreetsete tehniliste omaduste, näiteks eriti väikese gaasi sissejuhtimise kiiruse tõttu 1. novembriks, on tal lubatud saavutada see 1. detsembriks. Lepinguosaline teatab sellest energiaühenduse sekretariaadile 1. novembriks, esitades viivituse põhjused. 9. Täituvuse sihttaset ei kohaldata, kui ja seni kuni üks või mitu lepinguosalist, kellel on maa-alused gaasihoidlad, on kuulutanud kooskõlas artikliga 11 välja riikliku hädaolukorra. 10. Iga lepinguosalise pädev asutus seirab pidevalt täitmistrajektoori järgimist ja annab varustuskindluse koordineerimisrühmale korrapäraselt aru. Kui konkreetse lepinguosalise hoidlate täituvus on täitmistrajektoori tasemest rohkem kui viie protsendipunkti võrra väiksem, võtab pädev asutus viivitamata tõhusaid meetmeid selle suurendamiseks. Lepinguosalised teatavad võetud meetmetest energiaühenduse sekretariaadile ja varustuskindluse koordineerimisrühmale. 11. Kui lepinguosaline kaldub täitmistrajektoorist oluliselt ja püsivalt kõrvale, seades sellega ohtu täituvuse sihttaseme saavutamise, või kui ta kaldub kõrvale täituvuse sihttasemest, esitab energiaühenduse sekretariaat pärast varustuskindluse koordineerimisrühma ja asjaomase lepinguosalisega konsulteerimist sellele lepinguosalisele või teistele asjaomastele lepinguosalistele soovituse viivitamata võetavate meetmete kohta. Kui kõrvalekaldumist ei vähendata märkimisväärselt ühe kuu jooksul alates energiaühenduse sekretariaadi soovituse kättesaamisest, võtab sekretariaat pärast varustuskindluse koordineerimisrühma ja asjaomase lepinguosalisega konsulteerimist viimase abinõuna vastu otsuse, millega kohustatakse asjaomast lepinguosalist võtma meetmeid, millega lõpetatakse tulemuslikult kõrvalekaldumine, sealhulgas kohasel juhul ühe või mitu artikli 6b lõikes 1 ette nähtud meedet või muud meedet, et tagada käesoleva artikli kohase täituvuse sihttaseme saavutamine. Teise lõigu kohaselt võetavate meetmete üle otsustamisel võtab energiaühenduse sekretariaat arvesse asjaomase lepinguosalise konkreetset olukorda, näiteks maa-aluste gaasihoidlate suurust võrreldes riigisisese gaasitarbimisega, maa-aluste gaasihoidlate tähtsust piirkonna gaasivarustuskindluse jaoks ja mis tahes olemasolevaid veeldatud maagaasi hoidlaid. Kõigi meetmete puhul, mille energiaühenduse sekretariaat võtab 2022. aasta täitmistrajektoorist või täituvuse sihttasemest kõrvalekaldumiste käsitlemiseks, võetakse arvesse, et käesoleva artikli rakendamiseks riigi tasandil on olnud vähe aega, mis võib olla tinginud kõrvalekaldumise 2022. aasta täitmistrajektoorist või täituvuse sihttasemest. Energiaühenduse sekretariaat tagab, et käesoleva lõike kohaselt võetavad meetmed:
Artikkel 6b Täituvuse sihttaseme saavutamine 1. Lepinguosalised rakendavad kõiki vajalikke meetmeid, sealhulgas rahalisi stiimuleid või hüvitisi turuosalistele, et saavutada artikli 6a kohaselt kindlaks määratud täituvuse sihttase. Täituvuse sihttaseme saavutamise tagamisel seavad lepinguosalised võimaluse korral esikohale turupõhised meetmed. Sellises ulatuses, milles käesolevas artiklis sätestatud meetmete puhul on tegemist liikmesriigi reguleeriva asutuse ülesannete ja volitustega vastavalt direktiivi 2009/73/EÜ (mida on kohandatud ja mis on vastu võetud ministrite nõukogu otsusega 2011/02/MC-EnC) artiklile 41, vastutavad nende meetmete võtmise eest liikmesriikide reguleerivad asutused. Käesoleva lõike kohaselt võetavad meetmed võivad hõlmata eelkõige järgmist:
2. Lepinguosaliste lõike 1 kohaselt võetavad meetmed peavad piirduma täitmistrajektoori ja täituvuse sihttaseme saavutamiseks vajalikuga. Meetmed peavad olema selgelt määratletud, läbipaistvad, proportsionaalsed, mittediskrimineerivad ja kontrollitavad. Need ei tohi põhjendamatult moonutada konkurentsi ega gaasi siseturu nõuetekohast toimimist ega ohustada teiste lepinguosaliste või energiaühenduse gaasivarustuskindlust. 3. Lepinguosalised võtavad kõik vajalikud meetmed, et tagada riigi ja piirkonna tasandil olemas oleva taristu tõhus kasutamine gaasivarustuskindluse huvides. Need meetmed ei tohi mingil juhul takistada ega piirata gaasihoidlate või maagaasi veeldusjaamade piiriülest kasutamist ega piirata piiriülest ülekandevõimsust, mis on jaotatud kooskõlas määrusega (EL) 2017/459, mida on kohandatud ja mis on vastu võetud alalise kõrgetasemelise töörühma otsusega 2018/06/PHLG-EnC. 4. Kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) 2018/1999, mida on kohandatud ja mis on vastu võetud ministrite nõukogu otsusega 2021/14/MC-EnC, kohaldavad lepinguosalised käesoleva artikli kohaste meetmete võtmisel energiatõhususe esikohale seadmise põhimõtet, saavutades samas oma vastavate meetmete eesmärgid. Artikkel 6c Hoiustamiskokkulepped ja koormuse jagamise mehhanism 1. Lepinguosaline, kellel ei ole maa-aluseid hoidlaid, tagab, et turuosalised tema riigis on sõlminud kokkulepped maa-aluseid gaasihoidlaid omavate lepinguosaliste ja/või liikmesriikide maa-aluste hoidlate halduritega või muude turuosalistega. Sellised kokkulepped näevad ette, et lepinguosaline, kellel ei ole maa-aluseid gaasihoidlaid, kasutab 1. novembriks hoiustamisvõimsust mahus, mis vastab vähemalt 15 %-le tema viimase viie aasta aastasest keskmisest gaasitarbimisest. Kui piiriülene ülekandevõimsus või muud tehnilised piirangud ei võimalda lepinguosalisel, kellel ei ole maa-aluseid gaasihoidlaid, kasutada sellest hoiustamismahust täielikult 15 %, hoiustab lepinguosaline vaid selles mahus, mis on tehniliselt võimalik. Kui tehnilised piirangud ei võimalda lepinguosalisel täita esimeses lõigus sätestatud kohustust ja sellel lepinguosalisel on kohustus hoiustada gaasi asemel muud kütust, võib esimeses lõigus sätestatud kohustuse erandkorras asendada samaväärse kohustusega hoiustada muud kütust kui gaas. Tehnilisi piiranguid ja meetme samaväärsust tõendab asjaomane lepinguosaline. 2. Erandina lõikest 1 võib lepinguosaline, kellel ei ole maa-aluseid gaasihoidlaid, välja töötada koormuse jagamise mehhanismi ühiselt ühe või mitme lepinguosalise ja/või liikmesriigiga, kellel on maa-alused gaasihoidlad (edaspidi „koormuse jagamise mehhanism“). Koormuse jagamise mehhanism põhineb artikli 7 kohase viimase riskihindamise asjakohastel andmetel ja selles võetakse arvesse kõiki järgmisi parameetreid:
Lepinguosalised teavitavad energiaühenduse sekretariaati ja varustuskindluse koordineerimisrühma koormuse jagamise mehhanismist hiljemalt ... [kaks kuud pärast käesoleva otsuse jõustumise kuupäeva]. Kui koormuse jagamise mehhanismi käsitlevat kokkulepet ei ole selleks kuupäevaks sõlmitud, tõendavad lepinguosalised, kellel ei ole maa-aluseid gaasihoidlaid, et nad järgivad lõiget 1, ning teavitavad sellest energiaühenduse sekretariaati ja varustuskindluse koordineerimisrühma. 3. <…> 4. Lepinguosalised, kellel ei ole maa-aluseid gaasihoidlaid, võivad pakkuda turuosalistele või asjakohasel juhul ülekandesüsteemi halduritele stiimuleid või rahalist hüvitist tulude vähenemise eest või käesoleva artikli kohaste hoiustamiskohustuste täitmisel tekkinud kulude eest, kui tulude vähenemist või tekkinud kulusid ei saa katta tuludest, kandmaks hoolt selle eest, et nad täidavad oma lõike 1 kohast kohustust hoiustada gaasi teiste lepinguosaliste ja/või liikmesriikide hoidlates või rakendavad koormuse jagamise mehhanismi. Kui stiimulit või rahalist hüvitist rahastatakse maksu kaudu, ei kohaldata seda maksu piiriülestes ühenduspunktides. 5. Olenemata lõikest 1, kui mõne lepinguosalise territooriumil on maa-alused gaasihoidlad ja nende hoidlate koguvõimsus on suurem kui selle lepinguosalise aastane gaasitarbimine, siis lepinguosaline, kellel ei ole maa-aluseid gaasihoidlaid, aga kellel on juurdepääs nimetatud hoidlatele:
Kui lepinguosaline, kellel ei ole maa-aluseid gaasihoidlaid, suudab tõendada, et esimese lõigu punkti a kohase kohustusega hõlmatud mahule vastav hoiustamisvõimsus on reserveeritud, kohaldatakse lõiget 1. Käesoleva lõike kohane kohustus piirdub 15 %-ga asjaomase lepinguosalise viimase viie aasta keskmisest aastasest gaasitarbimisest. 6. <…> Artikkel 6d Seire ja täitmise tagamine 1. Hoidlate haldurid annavad täituvusest aru asjaomase maa-aluse gaasihoidla asukohariigiks oleva lepinguosalise pädevale asutusele ja asjakohasel juhul selle lepinguosalise määratud üksusele (edaspidi „määratud üksus“) järgmiselt:
2. Pädev asutus ja asjakohasel juhul lepinguosalise määratud üksus teostavad iga kuu lõpus oma territooriumil asuvate maa-aluste gaasihoidlate täituvuse seiret ja teatavad tulemused põhjendamatu viivituseta energiaühenduse sekretariaadile. Kui see on asjakohane, võib energiaühenduse sekretariaat paluda energiaühenduse regulatiivkomiteel sellise seire juures abistada. 3. Pädeva asutuse ja asjakohasel juhul lepinguosalise määratud üksuse esitatud teabe põhjal annab energiaühenduse sekretariaat korrapäraselt aru varustuskindluse koordineerimisrühmale. 4. Varustuskindluse koordineerimisrühm abistab energiaühenduse sekretariaati täitmistrajektooride ja täituvuse sihttasemete seirel ning koostab energiaühenduse sekretariaadile suunised asjakohaste meetmete kohta, millega tagada nõuete täitmine juhul, kui lepinguosalised kalduvad täitmistrajektoorist kõrvale või ei saavuta täituvuse sihttaset. 5. Lepinguosalised võtavad vajalikud meetmed, et järgida täitmistrajektoori ja saavutada täituvuse sihttase ning tagada selle jaoks vajalik turuosaliste hoiustamiskohustuste täitmine, muu hulgas kehtestavad asjaomaste turuosaliste suhtes piisavalt hoiatavad karistused ja trahvid. Lepinguosalised teavitavad energiaühenduse sekretariaati viivitamata käesoleva lõike kohaselt võetud täitmise tagamise meetmetest. 6. Tundliku äriteabe vahetamiseks võib energiaühenduse sekretariaat kokku kutsuda varustuskindluse koordineerimisrühma koosolekuid, kus osalevad vaid lepinguosalised ja energiaühenduse sekretariaat. 7. Vahetatav teave piirdub sellega, mis on vajalik käesoleva määruse täitmise seireks. Energiaühenduse sekretariaat, reguleerivad asutused ja lepinguosalised tagavad oma kohustuste täitmiseks saadud tundliku äriteabe konfidentsiaalsuse.“ |
3) |
Artiklit 7 kohandatakse järgmiselt:
|
4) |
Lisatakse järgmine artikkel: „Artikkel 17a. Aruandlus 1. Energiaühenduse sekretariaat esitab 1. juuniks 2023 ja seejärel kord aastas ministrite nõukogule aruande, mis sisaldab järgmist:
|
5) |
Artiklisse 20 lisatakse järgmine lõige: „4. Artikleid 6a–6d ei kohaldata Montenegro, Kosovo* ega Gruusia suhtes seni, kuni nad ei ole otseselt ühendatud ühegi teise lepinguosalise ühendatud gaasisüsteemiga.“ |
6) |
Artiklisse 22 lisatakse järgmine lõik: „Artikli 2 punkte 27–31, artikleid 6a–6d ja 17a, artikli 20 lõiget 4 ning Ia lisa kohaldatakse kuni 31. detsembrini 2025.“ |
7) |
Lisatakse järgmine lisa: „Ia LISA (*) Maa-aluseid gaasihoidlaid omavate lepinguosaliste täitmistrajektoori vahe-eesmärgid ja täituvuse sihttasemed 2022. aastaks
Artikli 6a lõike 2 kohaldamisalasse kuuluvate lepinguosaliste puhul arvutatakse proportsionaalne vahe-eesmärk, korrutades tabelis esitatud väärtuse 35 % piirmääraga ja jagades tulemuse 80 %ga. " |
Artikkel 4
Spetsiifilised kohandused energiaühenduses kohandatud ja vastu võetud määrusesse (EÜ) nr 715/2009
Määrusesse (EÜ) nr 715/2009 (maagaasi ülekandevõrkudele juurdepääsu tingimuste kohta ning millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 1775/2005), mida on kohandatud ja mis on vastu võetud ministrite nõukogu 6. oktoobri 2011. aasta otsusega 2011/02/MC-EnC ning mida on kohandatud alalise kõrgetasemelise töörühma 12. jaanuari 2018. aasta otsusega 2018/01/PHLG-EnC, tehakse järgmised kohandused.
1) |
Lisatakse järgmine artikkel: „Artikkel 3a. Hoidlate haldurite sertifitseerimine 1. Lepinguosalised tagavad, et kõik hoidlate haldurid, sealhulgas kõik ülekandesüsteemi haldurite kontrolli all olevad hoidlate haldurid, on käesolevas artiklis sätestatud korras sertifitseeritud riikliku reguleeriva asutuse või muu pädeva asutuse poolt, kelle asjaomane lepinguosaline on määranud vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2017/1938 (mida on kohandatud ja mis on vastu võetud ministrite nõukogu otsusega 2021/15/MC-EnC) artikli 3 lõikele 2 (edaspidi mõlemal juhul „sertifitseerimisasutus“). Käesolevat artiklit kohaldatakse ka nendele hoidlate halduritele, kes on selliste ülekandesüsteemi haldurite kontrolli all, kes on juba sertifitseeritud direktiivi 2009/73/EÜ (mida on kohandatud ja mis on vastu võetud ministrite nõukogu otsusega 2011/02/MC-EnC) artiklites 9, 10 ja 11 sätestatud eraldamisnormide alusel. 2. Sertifitseerimisasutus esitab hoidlate haldurite kohta, kes käitavad üle 3,5 TWh võimsusega maa-aluseid gaasihoidlaid, mille kogutäituvus oli olenemata haldurite arvust 31. märtsil 2021 ja 31. märtsil 2022 keskmiselt väiksem kui 30 % hoidlate maksimumvõimsusest, sertifitseerimisotsuse eelnõu hiljemalt … [150 tööpäeva pärast käesoleva otsuse jõustumise kuupäeva] või 150 tööpäeva jooksul lõike 9 kohase teate kättesaamise kuupäevast. Sertifitseerimisasutus teeb esimeses lõigus osutatud hoidlate haldurite puhul kõik endast oleneva, et esitada sertifitseerimisotsuse eelnõu hiljemalt 1. jaanuariks 2023. Kõigi teiste hoidlate haldurite puhul esitab sertifitseerimisasutus sertifitseerimisotsuse eelnõu hiljemalt … [18 kuud pärast käesoleva otsuse jõustumise kuupäeva] või 18 kuu jooksul lõike 8 või 9 kohase teate kättesaamise kuupäevast. 3. Kaaludes riski energiavarustuskindlusele, võtab sertifitseerimisasutus arvesse kõiki gaasivarustuskindlusega seotud riske riigi või energiaühenduses tasandil ja nende riskide leevendamist, sealhulgas riske, mis tulenevad:
4. Kui sertifitseerimisasutus leiab, et isik, kellel on otsene või kaudne kontroll hoidla halduri üle või kellel on hoidla halduri suhtes õigusi direktiivi 2009/73/EÜ (mida on kohandatud ja mis on vastu võetud ministrite nõukogu otsusega 2011/02/MC-EnC) artikli 9 tähenduses, võib ohustada energiaühenduse või mis tahes lepinguosalise energiavarustuskindlust või olulisi julgeolekuhuve, keeldub sertifitseerimisasutus sertifitseerimisest. Selle asemel võib sertifitseerimisasutus teha sertifitseerimisotsuse tingimustel, millega tagatakse selliste riskide piisav maandamine, mis võivad negatiivselt mõjutada maa-aluste gaasihoidlate täitmist, eeldusel et nende tingimuste praktilist toimivust on võimalik täielikult tagada tõhusa rakendamise ja seirega. Selliste tingimuste hulka võib kuuluda eelkõige nõue, et hoidla omanik või haldur peab andma hoidla juhtimise üle. 5. Kui sertifitseerimisasutus jõuab järeldusele, et gaasivarustuse riske ei saa leevendada lõike 4 kohaste tingimustega, sealhulgas nõudes hoidla omanikult või haldurilt hoidla juhtimise üleandmist, ning keeldub seetõttu sertifitseerimisest, teeb ta järgmist:
6. Sertifitseerimisasutus edastab oma sertifitseerimisotsuse eelnõu viivitamata energiaühenduse sekretariaadile koos kogu asjakohase teabega. Energiaühenduse sekretariaat esitab sertifitseerimisasutusele sertifitseerimisotsuse eelnõu kohta siduva arvamuse 25 tööpäeva jooksul pärast eelnõu edastamist. Sertifitseerimisasutus võtab energiaühenduse sekretariaadi arvamust arvesse. 7. Sertifitseerimisasutus teeb sertifitseerimisotsuse 25 tööpäeva jooksul pärast energiaühenduse sekretariaadi arvamuse kättesaamist. 8. Enne uue maa-aluse gaasihoidla kasutuselevõttu tuleb hoidla haldur sertifitseerida vastavalt lõigetele 1–7. Hoidla haldur teatab sertifitseerimisasutusele oma kavatsusest hoidla kasutusele võtta. 9. Hoidlate haldurid teatavad sertifitseerimisasutusele igast kavandatavast tehingust, mille puhul oleks vaja ümber hinnata halduri vastavus lõigetes 1–4 sätestatud sertifitseerimisnõuetele. 10. Sertifitseerimisasutus seirab pidevalt hoidlate haldurite vastavust lõigetes 1–4 sätestatud sertifitseerimisnõuetele. Sertifitseerimisasutus algatab vastavuse ümberhindamiseks sertifitseerimismenetluse mis tahes järgmistel asjaoludel:
11. Lepinguosalised võtavad kõik vajalikud meetmed, et tagada oma territooriumil asuvate maa-aluste gaasihoidlate katkematu käitamine. Maa-alused gaasihoidlad võivad lõpetada tegevuse üksnes juhul, kui tehnilised ja ohutusnõuded ei ole täidetud või kui sertifitseerimisasutus leiab pärast hindamist, olles arvesse võtnud energiaühenduse sekretariaadi arvamust, et selline tegevuse lõpetamine ei nõrgendaks gaasivarustuskindlust energiaühenduse ega riigi tasandil. Kui tegevust ei lubata lõpetada, võetakse vajaduse korral asjakohaseid hüvitusmeetmeid. 12. Energiaühenduse sekretariaat võib anda suuniseid käesoleva artikli kohaldamise kohta. 13. Käesolevat artiklit ei kohaldata maagaasi veeldusjaamade nende osade suhtes, mida kasutatakse hoiustamiseks.“ |
2) |
Artiklisse 13 lisatakse järgmine lõige: „3. Riiklik reguleeriv asutus võib kohaldada maa-aluse gaasihoidla ja maagaasi veeldusjaama sisend- ja väljundpunktides võimsuspõhiste ülekande- ja jaotustariifide suhtes kuni 100 % soodustust juhul ja niivõrd, kui sellist rohkem kui ühe ülekande- või jaotusvõrguga ühendatud hoidlat ei kasutata ühenduspunkti asemel. Käesolevat lõiget kohaldatakse kuni 31. detsembrini 2025.“ |
Artikkel 5
Jõustumine ja adressaadid
Käesolev otsus jõustub selle vastuvõtmise päeval.
Käesolev otsus on adresseeritud lepinguosalistele ja energiaühenduse institutsioonidele.
….
Ministrite nõukogu nimel
eesistuja