(1)

Linnugripp on lindude nakkav viirushaigus, millesse võivad nakatuda ka kodulinnud. Kodulindude nakatumisel linnugripiviirustesse avaldub haigus peamiselt kahes vormis, mida eristatakse nende virulentsuse järgi. Madala patogeensusega haigusvorm põhjustab tavaliselt ainult kergeid sümptomeid, kõrge patogeensusega vormi tagajärjeks on aga enamiku kodulinnuliikide puhul lindude väga suur suremus. Kõnealusel haigusel võib olla ränk mõju kodulinnukasvatuse tasuvusele.

(2)

Linnugrippi leitakse peamiselt lindudelt, kuid teatavatel asjaoludel võib nakkust esineda ka inimestel, kuigi see oht on üldiselt väga väike.

(3)

Linnugripi puhangu korral on oht, et haigusetekitaja võib levida muudesse majapidamistesse, kus kasvatatakse kodu- või muid vangistuses peetavaid linde. Selle tulemusel võib see eluslindudega või nende toodetega kauplemise tagajärjel levida ühest liikmesriigist teistesse liikmesriikidesse või kolmandatesse riikidesse.

(4)

Nõukogu direktiiviga 2005/94/EÜ (3) on kehtestatud teatavad ennetusmeetmed, mille eesmärk on jälgida linnugripiga seotud olukorda ja linnugrippi varakult avastada, ning minimaalsed tõrjemeetmed, mida kohaldatakse selle haiguse puhkemisel kodu- või muude vangistuses peetavate lindude seas. Kõnealuse direktiivi artiklis 16 on sätestatud kaitse- ja järelevalvetsoonide ning täiendavate piirangutsoonide kehtestamine kõrge patogeensusega linnugripi puhangu korral. Lisaks on direktiivi 2005/94/EÜ artiklis 30 sätestatud teatavad järelevalvetsoonides kohaldatavad meetmed, et vältida haiguse levikut; need hõlmavad teatavaid liikumispiiranguid kodulindude, munema hakkavate kodulindude, ühepäevaste tibude ja haudemunade suhtes.

(5)

Nõukogu direktiiviga 2009/158/EÜ (4) on kehtestatud kodulindude ja haudemunade liidusisest kaubandust reguleerivad eeskirjad, sealhulgas veterinaarsertifikaadid, mida peab kasutama.

(6)

Prantsusmaa teatas komisjonile kõrge patogeensusega linnugripi alatüübi H5 puhangutest oma territooriumil asuvates ettevõtetes, kus kasvatatakse kodulinde, ning võttis kohe direktiiviga 2005/94/EÜ nõutud meetmed, mis hõlmasid kaitse- ja järelevalvetsoonide kehtestamist vastavalt kõnealuse direktiivi artiklile 16.

(7)

Laboratoorsetest uuringutest ilmneb, et Prantsusmaal leitud kõrge patogeensusega linnugripi viiruse alatüübid H5N1, H5N2 ja H5N9 erinevad kõrge patogeensusega linnugripi viiruse alatüübist H5N1, mis avastati 90ndate aastate keskpaigas Aasias ja mis põhjustas Euroopas esmakordselt puhangu aastal 2005. Praegu Edela-Prantsusmaal leitud kõrge patogeensusega linnugripi viiruse alatüüp H5 on Euroopa päritolu.

(8)

Komisjoni rakendusotsus (EL) 2015/2239 (5) võeti vastu selleks, et määrata liidu tasandil kindlaks Prantsusmaal kehtestatud kaitse- ja järelevalvetsoonid vastavalt direktiivi 2005/94/EÜ artiklile 16.

(9)

Praeguse epidemioloogilise olukorra ja haiguse edasise leviku ohu tõttu on Prantsusmaa kehtestanud kaitse- ja järelevalvetsoonide ümber ka ulatusliku täiendava piirangutsooni, mis hõlmab mitut departemangu või nende osi kõnealuse liikmesriigi edelaosas.

(10)

Prantsusmaa peaks haiguse leviku piiramiseks tagama, et ühtki elusate kodulindude, munema hakkavate kodulindude, ühepäevaste tibude ja haudemunade saadetist ei saadetaks kaitse- ja järelevalvetsoonidest ega täiendavast piirangutsoonist Prantsusmaa teistesse osadesse, teistesse liikmesriikidesse või kolmandatesse riikidesse.

(11)

Ühepäevased tibud ei kujuta endast kõrge patogeensusega linnugripiviiruse levitamise seisukohalt olulist ohtu, kui nad on välja hautud täiendavates piirangutsoonides ja väljaspool kaitse- ja järelevalvetsoone asuvatest linnukasvatusettevõtetest pärit haudemunadest ning kui lähte-haudejaam võib tänu oma logistikale ja bio-ohutust garanteerivatele töötingimustele tagada, et kõnealused haudemunad ei ole kokku puutunud muude vastavates kaitse- või järelevalvetsoonides paiknevatest linnukarjadest pärinevate haudemunade ega ühepäevaste tibudega ja on seepärast nende omast erinevas terviseseisundis.

(12)

Haudemunad ei kujuta endast haiguse edasikandumisele väga suurt ohtu, kui need on kogutud täiendavas piirangutsoonis peetavast linnukarjast, mille seroloogilised proovid on negatiivsed. Teine tingimus on, et selliseid haudemune ja nende pakendit tuleb enne täiendavast piirangutsoonist lähetamist desinfitseerida.

(13)

Ilma et see piiraks kaitse- ja järelevalvetsoonides kohaldatavaid meetmeid, on asjakohane, et Prantsusmaa pädev asutus võib lubada käesoleva otsuse lisas loetletud täiendavatest piirangutsoonidest pärit ühepäevaste tibude ja haudemunade saadetisi kooskõlas eespool nimetatud nõuetega ja kui on saadud liikmesriigi pädeva asutuse või sihtkohaks oleva kolmanda riigi eelnev nõusolek.

(14)

Direktiivi 2005/94/EÜ artikli 16 lõike 4 kohaselt Prantsusmaa kehtestatud täiendava piirangutsooni laiendamine paneks liikumiskeelu suurele osale haiguskahtlusega kodulinnupopulatsioonile.

(15)

Samuti on vaja leevendada ohtu, et kodulinnud puutuvad kokku kehtestatud järelevalvetsoonides esineva linnugripiviirusega, ja selleks tuleks viivitamata vähendada haiguskahtlusega kodulinnupopulatsiooni asustustihedust kõnealustes tsoonides, mis kuuluvad täiendavasse piirangutsooni, eelkõige et tapmine oleks õigeaegne ja et taastootmine oleks selles tsoonis edasi lükatud.

(16)

Arvestades haiguspuhangu suurt ja ootamatut levikuala ning vastavalt iga haiguspuhanguga seotud ala ümber kehtestatud järelevalvetsoonide suurt ala, on vaja kiiresti vähendada haiguskahtlusega kodulindude asustustihedust ettevõtetes, kus nakatumisoht on eriti suur. Kodulindude süstemaatiline kliiniline läbivaatus enne lähetamist aeglustaks märkimisväärselt karjade hävitamise protsessi ning suurendaks viiruse leviku ohtu.

(17)

Seepärast on asjakohane ette näha, et järelevalvetsoonides asuvate linnukasvatusettevõtete süstemaatilisi kliinilisi uuringuid ei tehta 24 tundi enne koheseks tapmiseks lähetamist järelevalvetsooni või täiendavasse piirangutsooni, tingimusel et üksnes järelevalvetsoonis asuvast põllumajandusettevõtetest pärit kodulindude liikumine otse järelevalvetsoonis ja täiendavas piirangutsoonis asuvasse määratud tapamajja on lubatud; et selline liikumine toimub rangete bioturvameetmete all, sealhulgas kaitsetsoonist pärit kodulindude range eraldamine, ning et vastav puhastamine ja desinfitseerimine on tehtud ja taastootmine oluliselt edasi lükatud.

(18)

Komisjon on koostöös Prantsusmaaga vaadanud läbi haigustõrjemeetmed ja piirangutsooni ulatuse ning leidnud, et need on seatud eesmärgi saavutamiseks piisavad.

(19)

Komisjon on samuti arvamusel, et Prantsusmaa pädeva asutuse poolt vastavalt direktiivi 2005/94/EÜ artiklile 16 kehtestatud kaitse- ja järelevalvetsooni ning täiendava piirangutsooni piirid on piisavalt kaugel ettevõttest, kus haiguspuhang kinnitust leidis.

(20)

Vältimaks tarbetuid häireid liidusiseses kaubanduses ning seda, et kolmandad riigid kehtestaksid põhjendamatuid kaubandustõkkeid, on liidu tasandil vaja kiiresti kindlaks määrata täiendav piirangutsoon Prantsusmaal ja näha ette, et kaitse- ja järelevalvetsoonist ning täiendavast piirangutsoonist ei lähetata ühtki elusate kodulindude, munema hakkavate kodulindude, ühepäevaste tibude ja haudemunade saadetist Prantsusmaa muudesse piirkondadesse, teistesse liikmesriikidesse või kolmandatesse riikidesse (v.a teatavate lubatud erandite korral).

(21)

Võttes arvesse haiguspuhangu praegust arengut, ei ole enam võimalik õigeaegselt ajakohastada komisjoni rakendusotsusega loodud loetelu kaitse- ja järelevalvetsoonidest. Seepärast peab Prantsusmaa avaldama kõnealused loetelud Prantsusmaa ametiasutuste veebisaidil ning teavitamiseks avaldatakse see ka komisjoni veebisaidil.

(22)

Kaitse- ja järelevalvetsooni ümbritsev täiendav piirangutsoon ning kõnealuse piirkondadeks jaotamise kestus määratakse kindlaks käesoleva otsuse lisaga.

(23)

Arvestades, et Prantsusmaa rakendab linnugripi leviku vältimiseks täiendavaid meetmeid, mis on sätestatud rakendusmääruses (EL) 2015/2239, ning selguse huvides tuleks kõnealune otsus kehtetuks tunnistada.

(24)

Käesoleva otsusega ettenähtud meetmed on kooskõlas alalise taime-, looma-, toidu- ja söödakomitee arvamusega,

a)

ühe reisina ilma põhjendamatu viivituseta;

b)

rangeid bioohutus-, puhastus- ja desinfitseerimismeetmeid järgides, sealhulgas tagades range eraldatuse muudest piirkondadest pärit kodulindudest.