This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 62011TJ0512
Ryanair vs. komisjon
Ryanair vs. komisjon
Üldkohtu (üheksas koda) 25. novembri 2014. aasta otsus – Ryanair vs. komisjon
(kohtuasi T‑512/11)
„Riigiabi — Lennundussektor — Iirimaa lennureisijatasu — Erandid maksust, mida kohaldatakse ümberistuvatele ja transiitreisijatele — Otsus, milles tuvastatakse riigiabi puudumine — Ametliku uurimismenetluse alustamata jätmine — Tõsised raskused — Huvitatud isikute menetlusõigused”
1. |
Tühistamishagi — Füüsilised või juriidilised isikud — Neid otseselt ja isiklikult puudutavad aktid — Komisjoni otsus, milles tuvastatakse, et tegemist ei ole riigiabiga — Huvitatud isikute hagi ELTL artikli 108 lõike 2 tähenduses — Hagi eseme määratlemine — Hagi, mille eesmärk on kaitsta huvitatud isikute menetluslikke õigusi — Väited, mis puudutavad komisjoni käsutuses oleva teabe ja tõendite hindamist (ELTL artikli 108 lõige 2 ja ELTL artikli 263 neljas lõik; nõukogu määrus nr 659/1999, artikli 6 lõige 1) (vt punktid 28, 29, 31 ja 32) |
2. |
Riigiabi — Komisjonipoolne läbivaatamine — Esialgse uurimise etapp ja ametliku uurimismenetluse etapp — Abi kokkusobivus siseturuga — Hindamisraskused — Komisjoni kohustus algatada ametlik uurimismenetlus — Tõsised raskused — Mõiste — Objektiivsus (ELTL artikli 107 lõige 1 ja ELTL artikli 108 lõiked 2 ja 3; nõukogu määrus nr 659/1999, artikkel 4 ja artikli 6 lõige 1) (vt punktid 57–62) |
3. |
Riigiabi — Komisjonipoolne läbivaatamine — Esialgse uurimise etapp ja ametliku uurimismenetluse etapp — Abi kokkusobivus siseturuga — Hindamisraskused — Komisjoni kohustus algatada ametlik uurimismenetlus — Tõsised raskused — Mõiste — Objektiivsus — Tõendamiskoormis — Asjaolud, mis võimaldavad tuvastada niisuguste raskuste olemasolu (ELTL artikli 107 lõige 1 ja ELTL artikli 108 lõiked 2 ja 3; nõukogu määrus nr 659/1999, artikli 4 lõige 4) (vt punkt 63) |
4. |
Riigiabi — Komisjonipoolne läbivaatamine — Abimeetmed, millest ei ole teavitatud, kuid mille peale kolmandad isikud on esitanud kaebused — Komisjoni kohustus lõpetada esialgse uurimise etapp mõistliku aja jooksul — Ulatus — Rikkumine — Konkreetsete mõjude hindamine (ELTL artikli 108 lõige 3) (vt punktid 68–74) |
5. |
Riigiabi — Komisjonipoolne läbivaatamine — Esialgse uurimise etapp ja ametliku uurimismenetluse etapp — Abi kokkusobivus siseturuga — Hindamisraskused — Komisjoni kohustus algatada ametlik uurimismenetlus — Asjaolud, mis võimaldavad tuvastada niisuguseid raskusi — Esialgse uurimise tavapärast kestust ületava tähtaja möödumine, millest üksi ei piisa (ELTL artikli 107 lõige 1 ja ELTL artikli 108 lõiked 2 ja 3; nõukogu määrus nr 659/1999, artikli 4 lõige 4) (vt punkt 75) |
6. |
Riigiabi — Mõiste — Teatud ettevõtjatele riigi ametiasutuste poolt maksustamisel sooduskohtlemise võimaldamine — Hõlmamine — Soodustused, mis tulenevad üldkohaldatavast meetmest, mida kohaldatakse vahet tegemata kõigi ettevõtjate suhtes — Välistamine (ELTL artikli 107 lõige 1) (vt punktid 78 ja 79) |
7. |
Riigiabi — Mõiste — Maksualane erimeede — Meetme valikuline iseloom — Maksusüsteemi olemusest või ülesehitusest tulenev põhjendus — Välistamine (ELTL artikli 107 lõige 1) (vt punktid 80 ja 81) |
8. |
Riigiabi — Komisjonipoolne läbivaatamine — Esialgse uurimise etapp ja ametliku uurimismenetluse etapp — Abi kokkusobivus siseturuga — Hindamisraskused — Komisjoni kohustus algatada ametlik uurimismenetlus — Uurimise ebapiisavus ja puudulikkus — Asjaolud, mis viitavad tõsistele raskustele (ELTL artikli 107 lõige 1 ja ELTL artikli 108 lõiked 2 ja 3; nõukogu määrus nr 659/1999, artikli 4 lõige 4) (vt punktid 88, 89, 94, 98, 102, 103, 105 ja 106) |
9. |
Riigiabi — Haldusmenetlus — Komisjoni kohustused — Hoolsuskohustus — Põhjalik hindamine — Kaebuste hoolikas ja erapooletu hindamine — Kaebuse esitaja poolt kaudselt viidatud tõendite hindamine (ELTL artikli 108 lõige 3) (vt punkt 105) |
Ese
Nõue osaliselt tühistada komisjoni 13. juuli 2011. aasta otsus K(2011) 4932 (lõplik) Iirimaa lennutranspordi sektori riigiabi kohta (riigiabi SA.29064 (2011/C ex 2011/NN)), kuivõrd see tunnistab, et erandid Iirimaal kehtestatud maksust, mida kohaldatakse kaubaveole ja muudele transpordivahenditele ning ümberistuvatele ja transiitreisijatele, ei kujuta endast riigiabi ELTL artikli 107 lõike 1 tähenduses.
Resolutsioon
1. |
Tühistada komisjoni 13. juuli 2011. aasta otsus K(2011) 4932 (lõplik) Iirimaa lennutranspordi sektori riigiabi kohta (riigiabi SA.29064 (2011/C ex 2011/NN)), kuivõrd see tunnistab, et erandid Iirimaal kehtestatud maksust, mida kohaldatakse kaubaveole ja muudele transpordivahenditele ning ümberistuvatele ja transiitreisijatele, ei kujuta endast riigiabi ELTL artikli 107 lõike 1 tähenduses. |
2. |
Jätta Euroopa Komisjoni kohtukulud tema enda kanda ja mõista temalt välja Ryanair Ltd kohtukulud. |
3. |
Jätta Saksamaa Liitvabariigi ja Iirimaa kohtukulud nende endi kanda. |