1.

Kas trahviskeemi võib kehtestada väljaspool direktiivi 2012/34/EL (1) artikli 35 sõnaselget sätet?

2.

Kas artikkel 35 lubab mitme trahviskeemi kumuleerimist, st et sama asjaolu, s.o viivituse eest piiriäärses jaamas võib raudtee-ettevõtja saada nii üldskeemis ette nähtud trahvi, mida kohaldatakse kogu võrgule, kui ka piiriäärsele jaamale spetsiifilise trahvi?

3.

Juhul kui eelmisele küsimusele vastatakse jaatavalt, siis kas artikkel 35 sätestab, et reguleeriv asutus kohustub piiriäärsete jaamade jaoks raudteeveo-ettevõtjate suhtes trahviskeemi kehtestades või igal juhul seda „valideerides“ alati tagama viidatud sätte nõuete järgimise ja meetme neutraalsuse, mistõttu: i) tuleb ette näha preemiad ausatele raudteeveo-ettevõtjatele, ii) kahjuhüvitised kahju saanud ettevõtjatele ja iii) trahvid peavad kohustama ka infrastruktuuri-ettevõtjat, kui tema viivituse põhjustab, eeldusel, et neutraalsusega kaasneb alati üksikute trahvide kahepoolsus?

4.

Juhul kui teisele küsimusele vastatakse jaatavalt, siis kas ja millistel tingimustel kohustab artikkel 35 reguleerivat asutust koordineerima tulemuslikkuse kava trahviskeemi ja piiritrahvide skeemi nii, et kaks skeemi järgivad koordineeritult võrgutõhususe eesmärki, ilma et need oleksid ülemäära koormavad raudteeveo-ettevõtjatele, keda piiritrahvid mõjutavad?

5.

Juhul kui teisele küsimusele vastatakse jaatavalt, siis kas artikkel 35 kohustab koordineerima kahe trahviskeemiga ette nähtud ülempiire ja hindama nende majanduslikku mõju raudteeveo-ettevõtjatele, et tõhususe põhimõtet tasakaalustataks proportsionaalsuse ja mõistlikkuse põhimõttega ning et raudteeteenuste kasumlikkust ei ohustataks?

6.

Juhul kui teisele küsimusele vastatakse jaatavalt, kas siis tuleb ELTL artiklit 97 mõista nii, et kasutustasusid ja makse, mida vedaja võib võtta, käsitatakse [kui] kasutustasusid või makse, mis tulenevad raudteeveo-ettevõtjale transiidi jooksul, millele peavad vastama tegelikud kulud, mille tegelikult kandis selle raudteeinfrastruktuuri ettevõtja, mida transiidiks kasutati ning seda „transpordi hindadest sõltumata“ (ingliskeelses tekstis „in addition to the transport rates“), st sõltumata tulust, mida vedaja teenis või võib teenida neid transiidikulusid kattes?