8.5.2013   

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 131/113

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Vistas sus anteriores resoluciones sobre Ucrania,

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Vistos el Informe de situación sobre Ucrania de 2010 y la Revisión de la Política Europea de Vecindad de 25 de mayo de 2011,

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Vista la declaración de su Presidente sobre la sentencia dictada contra la antigua Primera Ministra ucraniana Yulia Tymoshenko el 11 de octubre de 2011,

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Vistas las declaraciones que la Alta Representante de la UE, Catherine Ashton, emitió el 5 de agosto y el 11 de octubre de 2011 en nombre de la Unión Europea sobre la sentencia en la causa abierta contra Yulia Tymoshenko,

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Vista la Declaración Conjunta de la Cumbre de la Asociación Oriental celebrada en Varsovia los días 29 y 30 de septiembre de 2011,

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Vistos el Acuerdo de Colaboración y Cooperación (ACC) entre la Unión Europea y Ucrania, que entró en vigor el 1 de marzo de 1998, y las negociaciones en curso sobre el Acuerdo de Asociación (AA), incluida el Área de libre comercio de alcance amplio y profundo, destinado a sustituir al ACC,

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Visto el Programa indicativo nacional 2011-2013 para Ucrania,

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Visto el artículo 110, apartado 4, de su Reglamento,

A.

Considerando que la UE es partidaria de una Ucrania estable y democrática que respete los principios de la economía social de mercado, el Estado de Derecho y los derechos humanos, proteja a las minorías y garantice los derechos fundamentales; y que la estabilidad política interna de Ucrania, haciéndose hincapié en la reforma interna y el respeto del Estado de Derecho con el establecimiento de juicios justos, imparciales e independientes, es un requisito previo para que se sigan desarrollando las relaciones entre la UE y Ucrania;

B.

Considerando que uno de los principales objetivos del Parlamento Europeo en el ámbito de la política exterior es reforzar y fomentar las relaciones con Ucrania y fortalecer la Política Europea de Vecindad, que tiene por objeto promover las relaciones políticas, económicas y culturales entre los países interesados y la UE y sus Estados miembros;

C.

Considerando que muchos perciben la decisión adoptada el 11 de octubre de 2011 por el Tribunal de distrito de Pechersk (Ucrania) de condenar a Yulia Tymoshenko, antigua Primera Ministra, a siete años de cárcel, tres años de inhabilitación para realizar actividades políticas, una multa de 200 millones de dólares estadounidenses y la confiscación de todas sus propiedades como un acto de venganza o un intento de condenar penalmente y encarcelar a miembros de la oposición para impedir que puedan ser candidatos y realizar campañas para las elecciones parlamentarias del próximo año y para las elecciones presidenciales de 2015;

D.

Considerando que, el 12 de octubre de 2011, el Servicio de Seguridad de Ucrania abrió una nueva causa penal contra Yulia Tymoshenko y el antiguo Primer Ministro Pavlo Lazarenko, acusados ambos de conspirar, cuando ocupaban los cargos de presidenta y propietario real de United Energy Systems of Ucrania, para dar un uso indebido a cuantiosos fondos públicos;

E.

Considerando que un número creciente de funcionarios han de responder penalmente por sus acciones, incluidos antiguos ministros, pero mayoritariamente jefes (adjuntos) de secretarías de Estado e inspecciones, jefes de subunidades de los cuerpos de seguridad, jueces de tribunales de distrito y jefes de administraciones locales;

F.

Considerando que el Gobierno de Ucrania se ha comprometido a acometer una serie de reformas legales por las que el Derecho privado y público de dicho país se adecuaría a los estándares europeos e internacionales;

G.

Considerando que la UE sigue haciendo hincapié en la necesidad de que se respete el Estado de Derecho, con el establecimiento de procesos justos, imparciales e independientes, evitándose con ello el riesgo de dar la impresión de que las medidas judiciales se utilizan de manera selectiva; y que, a juicio de la UE, estos principios revisten especial importancia en un país que aspira a establecer una relación contractual más profunda y desarrollar su asociación política con la Unión;

1.

Opina que la intensificación de las relaciones entre la UE y Ucrania, y el hecho de ofrecer a Ucrania una perspectiva europea revisten una gran importancia e interesan a ambas partes; reconoce las aspiraciones de Ucrania conforme al artículo 49 del Tratado de la Unión Europea, siempre que se cumplan todos los criterios, incluido el respeto de los principios de la democracia, los derechos humanos, las libertades fundamentales y el Estado de Derecho;

2.

Lamenta la sentencia dictada contra la antigua Primera Ministra Yulia Tymoshenko por tratarse de una violación de los derechos humanos y de un abuso del poder judicial con el objetivo de suprimir políticamente a la líder de la oposición política en Ucrania; subraya que la ley aplicada selectivamente contra Yulia Tymoshenko se remonta a los tiempos de la Unión Soviética y contempla la persecución penal de decisiones políticas; considera que los artículos 364 y 365 de dicha ley, que la Rada Suprema está revisando actualmente, no son conformes a las normas europeas y de las Naciones Unidas;

3.

Pide a las autoridades ucranianas que garanticen un proceso judicial justo, transparente e imparcial en caso de que Yulia Tymoshenko recurra la sentencia, así como en los otros juicios contra miembros del Gobierno anterior; insiste en que se debe permitir a Yulia Tymoshenko ejercer su derecho a participar plenamente en el proceso político a partir de ahora y en las próximas elecciones que se celebren en Ucrania;

4.

Manifiesta su preocupación por que el juicio de Yulia Tymoshenko no se corresponda con el compromiso proclamado por el Gobierno de Ucrania en favor de la democracia y los valores europeos;

5.

Expresa su sincera preocupación por la detención continuada del antiguo Ministro del Interior, Yuri Lutsenko, contra quien todavía no se ha dictado sentencia alguna en su proceso, y por otros casos similares;

6.

Insiste en que todas las acciones judiciales contra antiguos y actuales altos funcionarios del Gobierno deben desarrollarse de acuerdo con las normas europeas de justicia, imparcialidad, transparencia e independencia;

7.

Opina que, si no se revisa la condena de Yulia Tymoshenko, se pondrán en peligro la celebración y la rúbrica del Acuerdo de Asociación, al tiempo que se apartará al país aún más de la realización de su perspectiva europea; manifiesta su preocupación por los signos de deterioro de las libertades democráticas y por la eventual instrumentalización de las instituciones del Estado con fines partidistas y para imponer la venganza política;

8.

Destaca que el fortalecimiento del Estado de Derecho y la reforma interna, incluida una lucha creíble contra la corrupción, son esenciales no solo para la celebración y ratificación del Acuerdo de Asociación y la intensificación de las relaciones UE-Ucrania, sino también para la consolidación de la democracia en Ucrania;

9.

Acoge favorablemente el acuerdo alcanzado sobre un Área de libre comercio de alcance amplio y profundo, y considera dicho acuerdo como una base sólida para ultimar las negociaciones sobre un Acuerdo de Asociación entre la Unión Europea y Ucrania;

10.

Manifiesta su alarma por las informaciones sobre el deterioro de la libertad y del pluralismo de los medios de comunicación en Ucrania; pide a las autoridades que tomen todas las medidas necesarias para proteger estos elementos esenciales de una sociedad democrática y que se abstengan de intentar controlar, directa o indirectamente, el contenido de la información de los medios de comunicación nacionales;

11.

Apoya enérgicamente las recomendaciones formuladas en el Dictamen conjunto de la Comisión de Venecia y la OSCE/OIDDH sobre el proyecto de ley relativo a las elecciones parlamentarias; considera esencial que dichas recomendaciones se adopten y apliquen de manera adecuada, incluyente y global, con la participación tanto de la oposición como de la sociedad civil;

12.

Insta a todas las fuerzas políticas de Ucrania a mantener un debate justo y transparente sobre el proceso de toma de decisiones políticas; insiste en que las investigaciones sobre posibles fallos en dicho proceso deben ser realizadas por una comisión parlamentaria de investigación;

13.

Considera que la reunión con el Presidente Yanukóvich que se ha aplazado recientemente brindaba una excelente oportunidad para abordar las serias inquietudes que se han expuesto al Gobierno ucraniano y restablecer un diálogo constructivo que podría desembocar en la rúbrica del Acuerdo de Asociación, siempre que se realicen progresos significativos respecto de los obstáculos técnicos y políticos clave que siguen existiendo; pide al Consejo y a la Comisión que reprogramen la reunión con el Presidente Yanukóvich de manera que se celebre antes de la cumbre UE-Ucrania prevista para diciembre de 2011;

14.

Pide a la Comisión que apoye la reforma judicial en Ucrania mediante un mejor aprovechamiento del Programa de la UE de desarrollo de las capacidades, y que considere la posibilidad de crear un Grupo de asesoramiento de alto nivel de la UE para ayudar a Ucrania en sus esfuerzos de armonización con la legislación de la UE, también en lo que respecta al ámbito judicial;

15.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, a la Vicepresidenta de la Comisión / Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, a los Gobiernos y los Parlamentos de los Estados miembros, al Gobierno y al Parlamento de Ucrania y a las Asambleas Parlamentarias del Consejo de Europa y de la OSCE.