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Document 52007TA1219(24)
Report on the annual accounts of the Office for Harmonisation in the Internal Market for the financial year 2006 together with the Office's replies
Informe sobre las cuentas anuales de la Oficina de Armonización del Mercado Interior correspondientes al ejercicio 2006, acompañado de las respuestas de la Oficina
Informe sobre las cuentas anuales de la Oficina de Armonización del Mercado Interior correspondientes al ejercicio 2006, acompañado de las respuestas de la Oficina
DO C 309 de 19.12.2007, p. 141–146
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
19.12.2007 |
ES |
Diario Oficial de la Unión Europea |
C 309/141 |
INFORME
sobre las cuentas anuales de la Oficina de Armonización del Mercado Interior correspondientes al ejercicio 2006, acompañado de las respuestas de la Comisión
(2007/C 309/24)
ÍNDICE
1-2 |
INTRODUCCIÓN |
3-6 |
DECLARACIÓN DE FIABILIDAD |
7-9 |
OBSERVACIONES |
Cuadros 1 a 4
Respuestas de la Oficina
INTRODUCCIÓN
1. |
La Oficina de Armonización del Mercado Interior (en lo sucesivo denominada «la Oficina») se creó en virtud del Reglamento (CE) no 40/94 del Consejo, de 20 de diciembre de 1993 (1). Su misión es aplicar la legislación comunitaria en materia de marcas, dibujos y modelos, que confiere a las empresas una protección uniforme en todo el territorio de la Unión. |
2. |
El cuadro 1 presenta de forma sintética las competencias y actividades de la Oficina, mientras que los cuadros 2, 3 y 4 muestran, con fines de información, el resumen de los datos clave obtenidos a partir de los estados financieros elaborados por dicho organismo en relación con el ejercicio 2006. |
DECLARACIÓN DE FIABILIDAD
3. |
La presente declaración está dirigida al Comité presupuestario de la Oficina, en virtud de lo dispuesto en el artículo 137 del Reglamento (CE) no 40/94 del Consejo. |
4. |
De conformidad con el artículo 119 del Reglamento (CE) no 40/94, las cuentas de la Oficina correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2006 (2), fueron elaboradas por su presidente, tras lo cual se transmitieron al Tribunal para que emitiera una declaración sobre la fiabilidad de dichas cuentas y sobre la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes. |
5. |
El Tribunal realizó la fiscalización de acuerdo con las normas internacionales de auditoría y códigos deontológicos de IFAC y de INTOSAI, en la medida en que son aplicables al ámbito comunitario. La fiscalización fue planeada y llevada a la práctica con el fin de obtener garantías razonables de que las cuentas son fiables y de que las operaciones subyacentes son legales y regulares. |
6. |
El Tribunal ha obtenido de este modo una base razonable para emitir la declaración siguiente: Fiabilidad de las cuentasLas cuentas de la Oficina correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2006 son fiables en todos los aspectos importantes.Legalidad y regularidad de las operaciones subyacentesLas operaciones subyacentes a las cuentas anuales de la Oficina son en conjunto legales y regulares.El contenido de las observaciones que se exponen a continuación no cuestiona la declaración emitida por el Tribunal. |
OBSERVACIONES
7. |
La ejecución presupuestaria se caracterizó por un aumento significativo de los ingresos (un 27 % superior al presupuesto inicial) y en general un nivel inferior de los gastos, lo que dio lugar a un excedente presupuestario de 69 millones de euros. Los porcentajes de ejecución de los créditos de compromiso y de pago del ejercicio fueron, respectivamente, del 92,7 % y del 72,6 %. Se anuló alrededor de un 15 % de los créditos correspondientes al título II (Gastos de funcionamiento) del ejercicio y de los prorrogados del ejercicio anterior. Se prorrogó más de una tercera parte de los compromisos para el ejercicio 2006, y se procedió a un elevado número de transferencias presupuestarias (3). Las transferencias de un día o que duran un breve período establecido no se tramitan de forma agrupada con vistas a una aprobación conjunta, por lo que no se observaron rigurosamente los principios presupuestarios de anualidad y especialidad. |
8. |
El excedente acumulado en 2006 se elevó a 200 millones de euros, es decir el equivalente al presupuesto anual. De conformidad con los últimos análisis realizados, la Oficina tendría que proponer a la Comisión un nivel de derechos que reflejara con más exactitud sus costes reales (4). |
9. |
El examen de los procedimientos de contratación de personal mostró las deficiencias siguientes: inexistencia de decisiones oficiales de nombramiento de los comités de selección, comités de selección incompletos una vez establecidos, falta de paridad en su composición y ausencia de actas de sus reuniones. Aún no se han adoptado ni aplicado procedimientos y directrices de contratación de personal temporal de carácter escrito (5). |
El presente Informe ha sido aprobado por el Tribunal de Cuentas en Luxemburgo en su reunión del día 27 de septiembre de 2007.
Por el Tribunal de Cuentas
Hubert WEBER
Presidente
(2) Estas cuentas se elaboraron el 1 de julio de 2007 y el Tribunal las recibió el 2 de julio de 2007.
(3) Durante 2006 tuvieron lugar más de 30 transferencias.
(4) Artículo 134, apartado 2, del Reglamento (CE) no 40/94 del Consejo de 20 de diciembre de 1993.
(5) Artículo 12, apartado 5, del Régimen aplicable a los otros agentes de las Comunidades.
Cuadro 1
Oficina de Armonización del Mercado Interior (Alicante)
Ámbito de competencias comunitarias según el Tratado |
Competencias de la Oficina conforme al Reglamento (CE) no 40/94 del Consejo, de 20 de diciembre de 1993 |
Gobernanza |
Medios puestos a disposición de la Oficina en 2006 (2005) |
Actividades y servicios llevados a cabo en 2006 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Libre circulación de mercancías Las prohibiciones o restricciones justificadas por razones de protección de la propiedad industrial y comercial no deben constituir ni un medio de discriminación arbitraria ni una restricción encubierta del comercio entre los Estados miembros. (Extracto del artículo 30 del Tratado). Quedarán prohibidas las restricciones a la libre prestación de servicios dentro de la Comunidad para los nacionales de los Estados miembros establecidos en un país de la Comunidad que no sea el destinatario de la prestación. (Extracto del artículo 49 del Tratado). |
Objetivos Aplicar la legislación comunitaria relativa a las marcas, dibujos y modelos que confiere a las empresas el derecho a disfrutar de una protección uniforme en todo el territorio de la Unión. |
Funciones
|
1. Consejo de Administración Composición:
Competencias:
2. Presidente de la Oficina
3. Comité presupuestario Composición: Un representante de cada Estado miembro y un representante de la Comisión, y sus correspondientes suplentes. Competencias:
4. Decisiones en el marco de los procedimientos Son adoptadas por:
5. Control externo Tribunal de Cuentas 6. Autoridad de aprobación de la gestión Comité presupuestario de la Oficina |
Presupuesto definitivo 212 millones de euros (218 millones de euros) sufragados por la subvención comunitaria al 0 % (0 %) Efectivos a 31 de diciembre de 2006 675 (675) puestos previstos en la plantilla 603 (611) puestos cubiertos. + otros 72 (78) puestos (contratos auxiliares, expertos nacionales en comisión de servicio, agentes locales, interinos) Total de efectivos: 675 (689) agentes encargados de:
|
Marcas Número de solicitudes: 77 461 Número de registros: 66 954 Número de oposiciones recibidas: 13 995. de las cuales 13 979 resueltas Recursos ante las salas de recurso: 1 659 Plazo medio de tramitación de un registro (sin oposición y recurso):
Modelos y dibujos Dibujos recibidos: 68 500 Dibujos registrados: 69 555 |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Fuente: Información comunicada por la Oficina. |
Fuente: Datos de la Oficina. Los cuadros presentan, de forma sintética, los datos facilitados por la Oficina en sus cuentas anuales, que han sido elaboradas conforme al principio de contabilidad de ejercicio (o devengo).
Cuadro 2
Oficina de Armonización del Mercado Interior (Alicante) — Ejecución presupuestaria del ejercicio 2006
(miles de euros) |
|||||||||||
Ingresos |
Gastos |
||||||||||
Origen de los ingresos |
Ingresos consignados en el presupuesto definitivo del ejercicio |
Ingresos recibidos |
Afectación de los gastos |
Créditos del presupuesto definitivo |
Créditos prorrogados de ejercicios anteriores |
||||||
consignados |
comprometidos |
pagados |
prorrogados |
anulados |
disponibles |
pagados |
anulados |
||||
Ingresos propios |
146 723 |
184 020 |
Título I Personal |
60 431 |
59 348 |
56 758 |
1 390 |
2 283 |
995 |
835 |
160 |
Ingresos varios |
709 |
553 |
Título II Funcionamiento |
37 772 |
31 337 |
20 639 |
10 691 |
6 442 |
9 685 |
8 866 |
819 |
Intereses |
4 500 |
7 692 |
Título III Actividades operativas |
36 541 |
35 371 |
20 963 |
14 407 |
1 170 |
14 226 |
13 015 |
1 212 |
Saldo del ejercicio anterior |
59 797 |
59 296 |
Título X Reserva |
76 985 |
0 |
0 |
0 |
76 985 |
0 |
0 |
0 |
Total |
211 729 |
251 561 |
Total |
211 729 |
126 056 |
98 360 |
26 488 |
86 880 |
24 906 |
22 716 |
2 191 |
Fuente: Datos de la Oficina. El cuadro presenta, de forma sintética, los datos facilitados por la Oficina en sus cuentas anuales. La estimación de los ingresos recibidos y los pagos se basa en el principio de contabilidad de caja. |
Cuadro 3
Oficina de Armonización del Mercado Interior (Alicante) — Cuenta de resultado económico de los ejercicios 2006 y 2005
(miles de euros) |
||
|
2006 |
2005 |
Ingresos de explotación |
||
Ingresos de las tasas percibidas |
184 066 |
156 945 |
Ingresos de la venta de publicaciones |
285 |
512 |
Ingresos varios |
172 |
310 |
Total (a) |
184 523 |
157 767 |
Gastos de explotación |
||
Personal |
58 055 |
56 278 |
Inmovilizado |
3 586 |
3 386 |
Otros gastos de funcionamiento |
26 833 |
25 224 |
Gastos operativos |
34 720 |
35 850 |
Total (b) |
123 194 |
120 738 |
Excedente (déficit) de actividades operativas (c = a – b) |
61 329 |
37 029 |
Ingresos procedentes de operaciones financieras (e) |
8 149 |
4 451 |
Gastos derivados de operaciones financieras (f) |
63 |
38 |
Excedente (déficit) de actividades no operativas (g = e – f) |
8 086 |
4 413 |
Resultado económico del ejercicio (h = c + g) |
69 415 |
41 442 |
Cuadro 4
Oficina de Armonización del Mercado Interior (Alicante) — Balance a 31 de diciembre de 2006 y 2005
(miles de euros) |
||
|
2006 |
2005 |
Activo a largo plazo |
||
Inmovilizado inmaterial |
1 023 |
829 |
Inmovilizado material |
25 948 |
26 627 |
Activo a corto plazo |
||
Prefinanciaciones a corto plazo |
190 |
185 |
Títulos de crédito a corto plazo |
2 453 |
2 011 |
Tesorería y equivalentes |
281 510 |
208 020 |
Total activo |
311 125 |
237 672 |
Deudas a largo plazo |
||
Provisiones para riesgos y gastos |
727 |
597 |
Otras deudas a largo plazo |
20 |
16 |
Deudas a corto plazo |
||
Provisiones para riesgos y gastos |
12 266 |
10 499 |
Deudas pendientes |
54 681 |
52 544 |
Total pasivo |
67 693 |
63 656 |
Activo neto |
||
Reservas |
72 353 |
— |
Excedente/déficit acumulado |
101 663 |
132 575 |
Resultado económico del ejercicio |
69 415 |
41 442 |
Total activo neto |
243 431 |
174 017 |
Total activo y pasivo neto |
311 125 |
237 672 |
RESPUESTAS DE LA OFICINA
7. |
La Oficina prosigue sus esfuerzos para mejorar las previsiones de gastos e ingresos. El volumen significativo de créditos prorrogados de 2006 a 2007 se debe principalmente a retrasos en algunos proyectos de TI. La Oficina introdujo en abril de 2007 un procedimiento perfeccionado para el tratamiento de las transferencias. |
8. |
La Oficina toma buena nota de la observación realizada por el Tribunal de Cuentas. En diciembre de 2006 la Comisión presentó propuestas relativas a un nuevo mecanismo de tasas. En mayo de 2007 el Consejo instó a la Comisión a que elaborara una propuesta para una reducción sustancial. |
9. |
En 2006 la Oficina había mejorado ya la formalización de sus procedimientos de gestión de los recursos humanos y, en concreto, de la contratación. En 2007 se mantendrán estos esfuerzos para tener en cuenta las observaciones del Tribunal. |