EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52007TA1219(24)
Report on the annual accounts of the Office for Harmonisation in the Internal Market for the financial year 2006 together with the Office's replies
Έκθεση για τους ετήσιους λογαριασμούς του Γραφείου Εναρμόνισης στην Εσωτερική Αγορά για το οικονομικό έτος 2006 συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Γραφείου
Έκθεση για τους ετήσιους λογαριασμούς του Γραφείου Εναρμόνισης στην Εσωτερική Αγορά για το οικονομικό έτος 2006 συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Γραφείου
ΕΕ C 309 της 19.12.2007, p. 141–146
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
19.12.2007 |
EL |
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
C 309/141 |
ΈΚΘΕΣΗ
για τους ετήσιους λογαριασμούς του Γραφείου Εναρμόνισης στην Εσωτερική Αγορά για το οικονομικό έτος 2006 συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Γραφείου
(2007/C 309/24)
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ
1-2 |
ΕΙΣΑΓΩΓΗ |
3-6 |
ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ |
7-9 |
ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ |
Πίνακες 1 έως 4
Απαντήσεις του Γραφείου
ΕΙΣΑΓΩΓΗ
1. |
Το Γραφείο Εναρμόνισης στην Εσωτερική Αγορά (εφεξής το «Γραφείο») ιδρύθηκε δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 40/94 του Συμβουλίου της 20ής Δεκεμβρίου 1993 (1). Το Γραφείο έχει ως αποστολή την εφαρμογή της κοινοτικής νομοθεσίας σχετικά με τα εμπορικά σήματα, τα σχέδια και τα υποδείγματα, η οποία παρέχει στις επιχειρήσεις ενιαία προστασία στο σύνολο του εδάφους της Ευρωπαϊκής Ένωσης. |
2. |
Στον πίνακα 1 παρουσιάζονται συνοπτικά οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες του Γραφείου. Για λόγους ενημέρωσης, στους πίνακες 2, 3 και 4. παρουσιάζονται βασικά στοιχεία τα οποία έχουν εξαχθεί από τις οικονομικές καταστάσεις που κατάρτισε το Γραφείο για το οικονομικό έτος 2006. |
ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ
3. |
Η παρούσα δήλωση απευθύνεται στην επιτροπή προϋπολογισμού του Γραφείου, σύμφωνα με το άρθρο 137 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 40/94 του Συμβουλίου. |
4. |
Οι λογαριασμοί του Γραφείου για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2006 (2) καταρτίστηκαν από τον πρόεδρό του, δυνάμει του άρθρου 119 του κανονισμού (EΚ) αριθ. 40/94 του Συμβουλίου και διαβιβάστηκαν στο Συνέδριο, το οποίο υποχρεούται να προβαίνει σε δήλωση σχετικά με την αξιοπιστία τους, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων. |
5. |
Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και INTOSAI, στο μέτρο που αυτά εφαρμόζονται στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. Ο έλεγχος σχεδιάστηκε και διενεργήθηκε προκειμένου το Συνέδριο να αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων. |
6. |
Το Συνέδριο συγκέντρωσε στοιχεία, τα οποία αποτελούν επαρκή βάση για τη διατύπωση της κατωτέρω δήλωσης. Αξιοπιστία των λογαριασμώνOι λογαριασμοί του Γραφείου για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2006 είναι, ως προς όλες τις ουσιώδεις πλευρές τους, αξιόπιστοι.Νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεωνΟι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί του Γραφείου είναι, στο σύνολό τους, νόμιμες και κανονικές.Οι παρατηρήσεις που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τη δήλωση του Συνεδρίου. |
ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ
7. |
H εκτέλεση του προϋπολογισμού χαρακτηρίστηκε από σημαντική αύξηση των εσόδων (κατά 27 % υψηλότερα από τον αρχικό προϋπολογισμό) και μείωση του συνολικού επιπέδου των δαπανών, η οποία είχε ως αποτέλεσμα τη δημιουργία δημοσιονομικού πλεονάσματος 69 εκατομμυρίων ευρώ. Τα ποσοστά εκτέλεσης των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων και των πιστώσεων πληρωμών ανήλθαν σε 92,7 % και 72,6 % αντίστοιχα. Περίπου το 15 % των πιστώσεων για διοικητικές δαπάνες (τίτλος ΙΙ) για το έτος και εκείνων που είχαν μεταφερθεί από προηγούμενα οικονομικά έτη ακυρώθηκε. Μεταφέρθηκε πάνω από το ένα τρίτο των αναλήψεων υποχρεώσεων για το οικονομικό έτος 2006. Υπήρξε μεγάλος αριθμός μεταφορών στο πλαίσιο του προϋπολογισμού (3). Όλες οι μεταφορές που αρχίζουν την ίδια μέρα ή εντός συντόμων προκαθορισμένων περιόδων δεν τυγχάνουν μαζικής επεξεργασίας για έγκριση. Επομένως, η αρχή της ετήσιας διάρκειας και η αρχή της ειδικότητας του προϋπολογισμού δεν τηρήθηκαν αυστηρά. |
8. |
Το σωρευθέν πλεόνασμα του 2006 έφθασε τα 200 εκατομμύρια ευρώ, δηλαδή το αντίστοιχο ποσό του ετήσιου προϋπολογισμού. Βάσει της πρόσφατης ανάλυσης που έγινε, κατέστη αναγκαίο να προτείνει το Γραφείο στην Επιτροπή ένα επίπεδο τελών που να ανακλά με περισσότερη ακρίβεια τα πραγματικά του έξοδα (4). |
9. |
Η εξέταση των διαδικασιών για πρόσληψη προσωπικού παρουσίασε τις ακόλουθες ελλείψεις: έλλειψη επίσημων αποφάσεων κατά τον ορισμό επιτροπών επιλογής, ελλιπής επιτροπή επιλογής μετά τη συγκρότησή της, δεν διασφαλίστηκε η ισομέρεια των μελών της επιτροπής επιλογής και δεν τηρούνταν πρακτικά των συνεδριάσεων της επιτροπής επιλογής. Δεν έχουν θεσπιστεί και εφαρμοστεί (5) ακόμη έγγραφες διαδικασίες και κατευθυντήριες οδηγίες για την πρόσληψη έκτακτων υπαλλήλων. |
Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Ελεγκτικό Συνέδριο στο Λουξεμβούργο κατά τη συνεδρίασή του της 27ης Σεπτεμβρίου 2007.
Για το Ελεγκτικό Συνέδριο
Hubert WEBER
Πρόεδρος
(2) Οι εν λόγω λογαριασμοί καταρτίστηκαν την 1η Ιουλίου 2007 και περιήλθαν στο Συνέδριο στις 2 Ιουλίου 2007.
(3) Το 2006 έγιναν περισσότερες από 30 μεταφορές.
(4) Άρθρο 134 παράγραφος 2 του κανονισμού του (ΕΚ) αριθ. 40/94 του Συμβουλίου της 20ής Δεκεμβρίου 1993.
(5) Άρθρο 12 παράγραφος 5 του καθεστώτος πρόσληψης λοιπών υπαλλήλων της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Πίνακας 1
Γραφείο Εναρμόνισης στην Εσωτερική Αγορά (Aλικάντε)
Τομείς κοινοτικών αρμοδιοτήτων βάσει της συνθήκης |
Αρμοδιότητες του Γραφείου όπως καθορίστηκαν στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 40/94 του Συμβουλίου, της 20ής Δεκεμβρίου 1993 |
Διακυβέρνηση |
Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση του Γραφείου το 2006 (2005) |
Προϊόντα και υπηρεσίες που παρασχέθηκαν κατά το οικονομικό έτος 2006 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ελεύθερη κυκλοφορία εμπορευμάτων Οι απαγορεύσεις ή οι περιορισμοί που δικαιολογούνται από λόγους προστασίας της βιομηχανικής και εμπορικής ιδιοκτησίας δεν δύνανται να αποτελούν ούτε μέσο αυθαίρετων διακρίσεων ούτε συγκεκαλυμμένο περιορισμό στο εμπόριο μεταξύ των κρατών μελών. (Αποσπάσματα του άρθρου 30 της συνθήκης) Οι περιορισμοί της ελεύθερης παροχής υπηρεσιών στο εσωτερικό της Κοινότητας απαγορεύονται όσον αφορά τους υπηκόους των κρατών μελών που είναι εγκατεστημένοι σε κράτος της Κοινότητας άλλο από εκείνο του αποδέκτου της παροχής. (Αποσπάσματα του άρθρου 49 της συνθήκης) |
Στόχοι Εφαρμογή της κοινοτικής νομοθεσίας σχετικά με τα εμπορικά σήματα, τα σχέδια και τα υποδείγματα, η οποία παρέχει στις επιχειρήσεις το δικαίωμα να αποκτούν ενιαία προστασία στο σύνολο του εδάφους της Ευρωπαϊκής Ένωσης. |
Καθήκοντα
|
1. Διοικητικό συμβούλιο Σύνθεση
Καθήκοντα
2. Πρόεδρος του Γραφείου
3. Επιτροπή προϋπολογισμού Σύνθεση Ένας εκπρόσωπος κάθε κράτους μέλους και ένας εκπρόσωπος της Επιτροπής, καθώς και οι αναπληρωτές τους. Καθήκοντα
4. Αποφάσεις στο πλαίσιο των διαδικασιών Λαμβάνονται από:
5. Εξωτερικός έλεγχος Ελεγκτικό Συνέδριο 6. Αρμόδια για τη χορήγηση απαλλαγής αρχή Επιτροπή προϋπολογισμού του Γραφείου |
Οριστικός προϋπολογισμός 212 εκατομμύρια ευρώ (218 εκατομμύρια ευρώ), εκ των οποίων κοινοτική επιχορήγηση: 0 % (0 %) Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2006 Στον πίνακα προσωπικού προβλέπονται 675 (675) θέσεις, εκ των οποίων έχουν πληρωθεί: 603 (611) +72 (78) λοιπές θέσεις (συμβάσεις επικουρικών υπαλλήλων, αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες, τοπικοί υπάλληλοι, προσωρινά απασχολούμενο προσωπικό) Σύνολο προσωπικού: 675 (689) υπάλληλοι οι οποίοι ασκούν τα εξής καθήκοντα:
|
Εμπορικά σήματα Αριθμός αιτήσεων: 77 461 Αριθμός καταχωρίσεων: 66 954 Αριθμός ανακοπών που ασκήθηκαν: 13 995 εκ των οποίων 13 979 τακτοποιήθηκαν Προσφυγές ενώπιον των τμημάτων προσφυγών: 1 659 Μέση διάρκεια επεξεργασίας μιας καταχώρισης (εκτός ανακοπής και προσφυγής):
Υποδείγματα και σχέδια Παραληφθέντα σχέδια: 68 500 Καταχωρισθέντα σχέδια: 69 555 |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Πηγή: Πληροφορίες που διαβιβάστηκαν από το Γραφείο. |
Πηγή: Τα στοιχεία διαβιβάστηκαν από το Γραφείο. Στον παρόντα πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε το Γραφείο στους ετήσιους λογαριασμούς του. Οι λογαριασμοί αυτοί καταρτίζονται σύμφωνα με τη μέθοδο λογιστικής σε δεδουλευμένη βάση.
Πίνακας 2
Γραφείο Εναρμόνισης στην Εσωτερική Αγορά (Αλικάντε) — Εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2006
(1000 ευρώ) |
|||||||||||
Έσοδα |
Δαπάνες |
||||||||||
Προέλευση των εσόδων |
Έσοδα εγγεγραμμένα στον οριστικό προϋπολογισμό του οικονομικού έτους |
Εισπραχθέντα έσοδα |
Κατανομή των δαπανών |
Πιστώσεις του οριστικού προϋπολογισμού |
Πιστώσεις που μεταφέρθηκαν από το προηγούμενο οικονομικό έτος |
||||||
εγγεγραμμένες |
αναληφθείσες |
καταβληθείσες |
μεταφερθείσες |
ακυρωθείσες |
διαθέσιμες |
καταβληθείσες |
ακυρωθείσες |
||||
Ίδια έσοδα |
146 723 |
184 020 |
Τίτλος I Προσωπικό |
60 431 |
59 348 |
56 758 |
1 390 |
2 283 |
995 |
835 |
160 |
Λοιπά έσοδα |
709 |
553 |
Τίτλος II Διοίκηση |
37 772 |
31 337 |
20 639 |
10 691 |
6 442 |
9 685 |
8 866 |
819 |
Τόκοι |
4 500 |
7 692 |
Τίτλος III Επιχειρησιακές δραστηριότητες |
36 541 |
35 371 |
20 963 |
14 407 |
1 170 |
14 226 |
13 015 |
1 212 |
Υπόλοιπο του προηγούμενου οικονομικού έτους |
59 797 |
59 296 |
Τίτλος X Αποθεματικό |
76 985 |
0 |
0 |
0 |
76 985 |
0 |
0 |
0 |
Σύνολο |
211 729 |
251 561 |
Σύνολο |
211 729 |
126 056 |
98 360 |
26 488 |
86 880 |
24 906 |
22 716 |
2 191 |
Πηγή: Τα στοιχεία διαβιβάστηκαν από το Γραφείο. Στον παρόντα πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε το Γραφείο στους ετήσιους λογαριασμούς του. Τα εισπραχθέντα έσοδα και οι πληρωμές υπολογίζονται σύμφωνα με τη μέθοδο λογιστικής σε ταμειακή βάση. |
Πίνακας 3
Γραφείο Εναρμόνισης στην Εσωτερική Αγορά (Αλικάντε) — Λογαριασμός οικονομικού αποτελέσματος για τα οικονομικά έτη 2006 και 2005
(1000 ευρώ) |
||
|
2006 |
2005 |
Έσοδα εκμετάλλευσης |
||
Έσοδα από εισπραχθέντα τέλη |
184 066 |
156 945 |
Έσοδα από την πώληση δημοσιευμάτων |
285 |
512 |
Λοιπά έσοδα |
172 |
310 |
Σύνολο (α) |
184 523 |
157 767 |
Δαπάνες εκμετάλλευσης |
||
Δαπάνες προσωπικού |
58 055 |
56 278 |
Δαπάνες που σχετίζονται με τα πάγια στοιχεία ενεργητικού |
3 586 |
3 386 |
Λοιπές διοικητικές δαπάνες |
26 833 |
25 224 |
Επιχειρησιακές δαπάνες |
34 720 |
35 850 |
Σύνολο (β) |
123 194 |
120 738 |
Πλεόνασμα/έλλειμμα από επιχειρησιακές δραστηριότητες (γ = α – β) |
61 329 |
37 029 |
Έσοδα οικονομικών πράξεων (ε) |
8 149 |
4 451 |
Δαπάνες οικονομικών πράξεων (στ) |
63 |
38 |
Πλεόνασμα/έλλειμμα από μη επιχειρησιακές δραστηριότητες (ζ = ε – στ) |
8 086 |
4 413 |
Οικονομικό αποτέλεσμα του οικονομικού έτους (η = γ + ζ) |
69 415 |
41 442 |
Πίνακας 4
Γραφείο Εναρμόνισης στην Εσωτερική Αγορά (Αλικάντε) — Ισολογισμός της 31ης Δεκεμβρίου 2006 και 2005
(1000 ευρώ) |
||
|
2006 |
2005 |
Μη τρέχον ενεργητικό |
||
Ασώματες ακινητοποιήσεις |
1 023 |
829 |
Ενσώματες ακινητοποιήσεις |
25 948 |
26 627 |
Τρέχον ενεργητικό |
||
Βραχυπρόθεσμη προχρηματοδότηση |
190 |
185 |
Βραχυπρόθεσμες απαιτήσεις |
2 453 |
2 011 |
Ταμειακά διαθέσιμα και ισοδύναμα |
281 510 |
208 020 |
Σύνολο ενεργητικού |
311 125 |
237 672 |
Μη τρέχον παθητικό |
||
Προβλέψεις για κινδύνους και επιβαρύνσεις |
727 |
597 |
Λοιπό μακροπρόθεσμο παθητικό |
20 |
16 |
Τρέχον παθητικό |
||
Προβλέψεις για κινδύνους και επιβαρύνσεις |
12 266 |
10 499 |
Πληρωτέοι λογαριασμοί |
54 681 |
52 544 |
Σύνολο παθητικού |
67 693 |
63 656 |
Καθαρό ενεργητικό |
||
Αποθεματικά |
72 353 |
— |
Σωρευθέν πλεόνασμα/έλλειμμα |
101 663 |
132 575 |
Οικονομικό αποτέλεσμα του οικονομικού έτους |
69 415 |
41 442 |
Σύνολο καθαρού ενεργητικού |
243 431 |
174 017 |
Σύνολο παθητικού και καθαρού ενεργητικού |
311 125 |
237 672 |
ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΤΟΥ ΓΡΑΦΕΙΟΥ
7. |
Το Γραφείο συνεχίζει τις προσπάθειές του για να βελτιώσει τις προβλέψεις των εσόδων και των εξόδων του. Το μεγάλο ποσοστό των πιστώσεων που μεταφέρθηκαν από το 2006 στο 2007 οφείλεται κυρίως στις καθυστερήσεις σε ορισμένα σχέδια ΤΠ. Το Γραφείο θέσπισε, τον Απρίλιο του 2007, βελτιωμένη διαδικασία για την επεξεργασία των μεταφορών. |
8. |
Το Γραφείο λαμβάνει υπόψη του την παρατήρηση του Ελεγκτικού Συνεδρίου. Τον Δεκέμβριο του 2006, η Επιτροπή διατύπωσε προτάσεις για τη θέσπιση νέου μηχανισμού τελών. Τον Μάιο του 2007, το Συμβούλιο ζήτησε από την Επιτροπή να υποβάλει πρόταση που αποσκοπεί σε μια σημαντική μείωση. |
9. |
Το 2006, το Γραφείο έχει ήδη συμβάλει στην επισημοποίηση των διαδικασιών που εφαρμόζει σε ό,τι αφορά τη διοίκηση του ανθρώπινου δυναμικού και ειδικότερα την πρόσληψη προσωπικού. Το 2007, οι προσπάθειες αυτές θα συνεχιστούν με βάση τις παρατηρήσεις του Συνεδρίου. |