52007TA1219(24)

Language
- My EUR-Lex
- Sign in
- Register
- My recent searches (0)

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Search tips

Need more search options? Use the Advanced search

EUROPA
EUR-Lex home
EUR-Lex - 52007TA1219(24) - EN

Document 52007TA1219(24)

Help

Έκθεση για τους ετήσιους λογαριασμούς του Γραφείου Εναρμόνισης στην Εσωτερική Αγορά για το οικονομικό έτος 2006 συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Γραφείου

ΕΕ C 309 της 19.12.2007, p. 141–146 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

HTML

PDF

Official Journal

19.12.2007

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 309/141

ΈΚΘΕΣΗ

για τους ετήσιους λογαριασμούς του Γραφείου Εναρμόνισης στην Εσωτερική Αγορά για το οικονομικό έτος 2006 συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Γραφείου

(2007/C 309/24)

ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ

1-2

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

3-6	ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

7-9	ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ

Πίνακες 1 έως 4

Απαντήσεις του Γραφείου

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

Το Γραφείο Εναρμόνισης στην Εσωτερική Αγορά (εφεξής το «Γραφείο») ιδρύθηκε δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 40/94 του Συμβουλίου της 20ής Δεκεμβρίου 1993 (1). Το Γραφείο έχει ως αποστολή την εφαρμογή της κοινοτικής νομοθεσίας σχετικά με τα εμπορικά σήματα, τα σχέδια και τα υποδείγματα, η οποία παρέχει στις επιχειρήσεις ενιαία προστασία στο σύνολο του εδάφους της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

2.	Στον πίνακα 1 παρουσιάζονται συνοπτικά οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες του Γραφείου. Για λόγους ενημέρωσης, στους πίνακες 2, 3 και 4. παρουσιάζονται βασικά στοιχεία τα οποία έχουν εξαχθεί από τις οικονομικές καταστάσεις που κατάρτισε το Γραφείο για το οικονομικό έτος 2006.

ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

3.	Η παρούσα δήλωση απευθύνεται στην επιτροπή προϋπολογισμού του Γραφείου, σύμφωνα με το άρθρο 137 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 40/94 του Συμβουλίου.

Οι λογαριασμοί του Γραφείου για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2006 (2) καταρτίστηκαν από τον πρόεδρό του, δυνάμει του άρθρου 119 του κανονισμού (EΚ) αριθ. 40/94 του Συμβουλίου και διαβιβάστηκαν στο Συνέδριο, το οποίο υποχρεούται να προβαίνει σε δήλωση σχετικά με την αξιοπιστία τους, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων.

Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και INTOSAI, στο μέτρο που αυτά εφαρμόζονται στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. Ο έλεγχος σχεδιάστηκε και διενεργήθηκε προκειμένου το Συνέδριο να αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων.

Το Συνέδριο συγκέντρωσε στοιχεία, τα οποία αποτελούν επαρκή βάση για τη διατύπωση της κατωτέρω δήλωσης.

Αξιοπιστία των λογαριασμώνOι λογαριασμοί του Γραφείου για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2006 είναι, ως προς όλες τις ουσιώδεις πλευρές τους, αξιόπιστοι.Νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεωνΟι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί του Γραφείου είναι, στο σύνολό τους, νόμιμες και κανονικές.Οι παρατηρήσεις που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τη δήλωση του Συνεδρίου.

ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ

H εκτέλεση του προϋπολογισμού χαρακτηρίστηκε από σημαντική αύξηση των εσόδων (κατά 27 % υψηλότερα από τον αρχικό προϋπολογισμό) και μείωση του συνολικού επιπέδου των δαπανών, η οποία είχε ως αποτέλεσμα τη δημιουργία δημοσιονομικού πλεονάσματος 69 εκατομμυρίων ευρώ. Τα ποσοστά εκτέλεσης των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων και των πιστώσεων πληρωμών ανήλθαν σε 92,7 % και 72,6 % αντίστοιχα. Περίπου το 15 % των πιστώσεων για διοικητικές δαπάνες (τίτλος ΙΙ) για το έτος και εκείνων που είχαν μεταφερθεί από προηγούμενα οικονομικά έτη ακυρώθηκε. Μεταφέρθηκε πάνω από το ένα τρίτο των αναλήψεων υποχρεώσεων για το οικονομικό έτος 2006. Υπήρξε μεγάλος αριθμός μεταφορών στο πλαίσιο του προϋπολογισμού (3). Όλες οι μεταφορές που αρχίζουν την ίδια μέρα ή εντός συντόμων προκαθορισμένων περιόδων δεν τυγχάνουν μαζικής επεξεργασίας για έγκριση. Επομένως, η αρχή της ετήσιας διάρκειας και η αρχή της ειδικότητας του προϋπολογισμού δεν τηρήθηκαν αυστηρά.

8.	Το σωρευθέν πλεόνασμα του 2006 έφθασε τα 200 εκατομμύρια ευρώ, δηλαδή το αντίστοιχο ποσό του ετήσιου προϋπολογισμού. Βάσει της πρόσφατης ανάλυσης που έγινε, κατέστη αναγκαίο να προτείνει το Γραφείο στην Επιτροπή ένα επίπεδο τελών που να ανακλά με περισσότερη ακρίβεια τα πραγματικά του έξοδα (4).

Η εξέταση των διαδικασιών για πρόσληψη προσωπικού παρουσίασε τις ακόλουθες ελλείψεις: έλλειψη επίσημων αποφάσεων κατά τον ορισμό επιτροπών επιλογής, ελλιπής επιτροπή επιλογής μετά τη συγκρότησή της, δεν διασφαλίστηκε η ισομέρεια των μελών της επιτροπής επιλογής και δεν τηρούνταν πρακτικά των συνεδριάσεων της επιτροπής επιλογής. Δεν έχουν θεσπιστεί και εφαρμοστεί (5) ακόμη έγγραφες διαδικασίες και κατευθυντήριες οδηγίες για την πρόσληψη έκτακτων υπαλλήλων.

Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Ελεγκτικό Συνέδριο στο Λουξεμβούργο κατά τη συνεδρίασή του της 27ης Σεπτεμβρίου 2007.

Για το Ελεγκτικό Συνέδριο

Hubert WEBER

Πρόεδρος

(1) ΕΕ L 11 της 14.1.1994.

(2) Οι εν λόγω λογαριασμοί καταρτίστηκαν την 1η Ιουλίου 2007 και περιήλθαν στο Συνέδριο στις 2 Ιουλίου 2007.

(3) Το 2006 έγιναν περισσότερες από 30 μεταφορές.

(4) Άρθρο 134 παράγραφος 2 του κανονισμού του (ΕΚ) αριθ. 40/94 του Συμβουλίου της 20ής Δεκεμβρίου 1993.

(5) Άρθρο 12 παράγραφος 5 του καθεστώτος πρόσληψης λοιπών υπαλλήλων της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Πίνακας 1

Γραφείο Εναρμόνισης στην Εσωτερική Αγορά (Aλικάντε)

Τομείς κοινοτικών αρμοδιοτήτων βάσει της συνθήκης

Αρμοδιότητες του Γραφείου όπως καθορίστηκαν στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 40/94 του Συμβουλίου, της 20ής Δεκεμβρίου 1993

Διακυβέρνηση

Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση του Γραφείου το 2006

(2005)

Προϊόντα και υπηρεσίες που παρασχέθηκαν κατά το οικονομικό έτος 2006

Ελεύθερη κυκλοφορία εμπορευμάτων

Οι απαγορεύσεις ή οι περιορισμοί που δικαιολογούνται από λόγους προστασίας της βιομηχανικής και εμπορικής ιδιοκτησίας δεν δύνανται να αποτελούν ούτε μέσο αυθαίρετων διακρίσεων ούτε συγκεκαλυμμένο περιορισμό στο εμπόριο μεταξύ των κρατών μελών.

(Αποσπάσματα του άρθρου 30 της συνθήκης)

Οι περιορισμοί της ελεύθερης παροχής υπηρεσιών στο εσωτερικό της Κοινότητας απαγορεύονται όσον αφορά τους υπηκόους των κρατών μελών που είναι εγκατεστημένοι σε κράτος της Κοινότητας άλλο από εκείνο του αποδέκτου της παροχής.

(Αποσπάσματα του άρθρου 49 της συνθήκης)

Στόχοι

Εφαρμογή της κοινοτικής νομοθεσίας σχετικά με τα εμπορικά σήματα, τα σχέδια και τα υποδείγματα, η οποία παρέχει στις επιχειρήσεις το δικαίωμα να αποκτούν ενιαία προστασία στο σύνολο του εδάφους της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Καθήκοντα

—	Παραλαβή και κατάθεση των αιτήσεων καταχώρισης.

—	Εξέταση των προϋποθέσεων κατάθεσης και συμμόρφωσης με την κοινοτική νομοθεσία.

—	Έρευνα στις υπηρεσίες βιομηχανικής ιδιοκτησίας των κρατών μελών σχετικά με την ύπαρξη προγενέστερων εθνικών σημάτων.

—	Δημοσίευση των αιτήσεων.

—	Εξέταση της (ενδεχόμενης) ανακοπής τρίτων.

—	Καταχώριση ή απόρριψη της αίτησης.

—	Εξέταση των αιτήσεων έκπτωσης ή ακυρότητας.

—	Επεξεργασία των προσφυγών κατά των αποφάσεων.

1. Διοικητικό συμβούλιο

Σύνθεση

—	ένας εκπρόσωπος ανά κράτος μέλος

—	ένας εκπρόσωπος της Επιτροπής και οι αναπληρωτές τους.

Καθήκοντα

—	Συμβουλεύει τον Πρόεδρο για τα θέματα που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα του Γραφείου

—	Καταρτίζει τους καταλόγους υποψηφίων (άρθρο 120 — πρόεδρος, αντιπρόεδροι, πρόεδροι και μέλη των τμημάτων προσφυγών).

2. Πρόεδρος του Γραφείου

—	Διορίζεται από το Συμβούλιο, από κατάλογο τριών υποψηφίων κατ' ανώτατο όριο, τον οποίο καταρτίζει το διοικητικό συμβούλιο.

3. Επιτροπή προϋπολογισμού

Σύνθεση

Ένας εκπρόσωπος κάθε κράτους μέλους και ένας εκπρόσωπος της Επιτροπής, καθώς και οι αναπληρωτές τους.

Καθήκοντα

—	Εγκρίνει τον προϋπολογισμό, το δημοσιονομικό κανονισμό, χορηγεί απαλλαγή στον Πρόεδρο, ορίζει το κόστος των εκθέσεων έρευνας.

4. Αποφάσεις στο πλαίσιο των διαδικασιών

Λαμβάνονται από:

α)	τους εξεταστές·

β)	τα τμήματα ανακοπών·

γ)	το τμήμα διαχείρισης των σημάτων και νομικών θεμάτων·

δ)	τα τμήματα ακύρωσης·

ε)	τα τμήματα προσφυγών·

5. Εξωτερικός έλεγχος

Ελεγκτικό Συνέδριο

6. Αρμόδια για τη χορήγηση απαλλαγής αρχή

Επιτροπή προϋπολογισμού του Γραφείου

Οριστικός προϋπολογισμός

212 εκατομμύρια ευρώ (218 εκατομμύρια ευρώ), εκ των οποίων κοινοτική επιχορήγηση: 0 % (0 %)

Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2006

Στον πίνακα προσωπικού προβλέπονται 675 (675) θέσεις,

εκ των οποίων έχουν πληρωθεί: 603 (611)

+72 (78) λοιπές θέσεις (συμβάσεις επικουρικών υπαλλήλων, αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες, τοπικοί υπάλληλοι, προσωρινά απασχολούμενο προσωπικό)

Σύνολο προσωπικού: 675 (689) υπάλληλοι

οι οποίοι ασκούν τα εξής καθήκοντα:

—	παραγωγή: 480 (548)

—	υποστήριξη: 195 (141)

Εμπορικά σήματα

Αριθμός αιτήσεων: 77 461

Αριθμός καταχωρίσεων: 66 954

Αριθμός ανακοπών που ασκήθηκαν: 13 995

εκ των οποίων 13 979 τακτοποιήθηκαν

Προσφυγές ενώπιον των τμημάτων προσφυγών: 1 659

Μέση διάρκεια επεξεργασίας μιας καταχώρισης (εκτός ανακοπής και προσφυγής):

—	έως το στάδιο της δημοσίευσης: 8 μήνες

—	έπειτα από τη δημοσίευση έως το στάδιο της καταχώρισης: 6 μήνες

Υποδείγματα και σχέδια

Παραληφθέντα σχέδια: 68 500

Καταχωρισθέντα σχέδια: 69 555

Πηγή: Πληροφορίες που διαβιβάστηκαν από το Γραφείο.

Πηγή: Τα στοιχεία διαβιβάστηκαν από το Γραφείο. Στον παρόντα πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε το Γραφείο στους ετήσιους λογαριασμούς του. Οι λογαριασμοί αυτοί καταρτίζονται σύμφωνα με τη μέθοδο λογιστικής σε δεδουλευμένη βάση.

Πίνακας 2

Γραφείο Εναρμόνισης στην Εσωτερική Αγορά (Αλικάντε) — Εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2006

(1000 ευρώ)
Έσοδα			Δαπάνες
Προέλευση των εσόδων	Έσοδα εγγεγραμμένα στον οριστικό προϋπολογισμό του οικονομικού έτους	Εισπραχθέντα έσοδα	Κατανομή των δαπανών	Πιστώσεις του οριστικού προϋπολογισμού					Πιστώσεις που μεταφέρθηκαν από το προηγούμενο οικονομικό έτος
Προέλευση των εσόδων		Εισπραχθέντα έσοδα	Κατανομή των δαπανών	εγγεγραμμένες	αναληφθείσες	καταβληθείσες	μεταφερθείσες	ακυρωθείσες	διαθέσιμες	καταβληθείσες	ακυρωθείσες
Ίδια έσοδα	146 723	184 020	Τίτλος I Προσωπικό	60 431	59 348	56 758	1 390	2 283	995	835	160
Λοιπά έσοδα	709	553	Τίτλος II Διοίκηση	37 772	31 337	20 639	10 691	6 442	9 685	8 866	819
Τόκοι	4 500	7 692	Τίτλος III Επιχειρησιακές δραστηριότητες	36 541	35 371	20 963	14 407	1 170	14 226	13 015	1 212
Υπόλοιπο του προηγούμενου οικονομικού έτους	59 797	59 296	Τίτλος X Αποθεματικό	76 985	0	0	0	76 985	0	0	0
Σύνολο	211 729	251 561	Σύνολο	211 729	126 056	98 360	26 488	86 880	24 906	22 716	2 191
Πηγή: Τα στοιχεία διαβιβάστηκαν από το Γραφείο. Στον παρόντα πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε το Γραφείο στους ετήσιους λογαριασμούς του. Τα εισπραχθέντα έσοδα και οι πληρωμές υπολογίζονται σύμφωνα με τη μέθοδο λογιστικής σε ταμειακή βάση.

Πίνακας 3

Γραφείο Εναρμόνισης στην Εσωτερική Αγορά (Αλικάντε) — Λογαριασμός οικονομικού αποτελέσματος για τα οικονομικά έτη 2006 και 2005

(1000 ευρώ)
	2006	2005
Έσοδα εκμετάλλευσης
Έσοδα από εισπραχθέντα τέλη	184 066	156 945
Έσοδα από την πώληση δημοσιευμάτων	285	512
Λοιπά έσοδα	172	310
Σύνολο (α)	184 523	157 767
Δαπάνες εκμετάλλευσης
Δαπάνες προσωπικού	58 055	56 278
Δαπάνες που σχετίζονται με τα πάγια στοιχεία ενεργητικού	3 586	3 386
Λοιπές διοικητικές δαπάνες	26 833	25 224
Επιχειρησιακές δαπάνες	34 720	35 850
Σύνολο (β)	123 194	120 738
Πλεόνασμα/έλλειμμα από επιχειρησιακές δραστηριότητες (γ = α – β)	61 329	37 029
Έσοδα οικονομικών πράξεων (ε)	8 149	4 451
Δαπάνες οικονομικών πράξεων (στ)	63	38
Πλεόνασμα/έλλειμμα από μη επιχειρησιακές δραστηριότητες (ζ = ε – στ)	8 086	4 413
Οικονομικό αποτέλεσμα του οικονομικού έτους (η = γ + ζ)	69 415	41 442

Πίνακας 4

Γραφείο Εναρμόνισης στην Εσωτερική Αγορά (Αλικάντε) — Ισολογισμός της 31ης Δεκεμβρίου 2006 και 2005

(1000 ευρώ)
	2006	2005
Μη τρέχον ενεργητικό
Ασώματες ακινητοποιήσεις	1 023	829
Ενσώματες ακινητοποιήσεις	25 948	26 627
Τρέχον ενεργητικό
Βραχυπρόθεσμη προχρηματοδότηση	190	185
Βραχυπρόθεσμες απαιτήσεις	2 453	2 011
Ταμειακά διαθέσιμα και ισοδύναμα	281 510	208 020
Σύνολο ενεργητικού	311 125	237 672
Μη τρέχον παθητικό
Προβλέψεις για κινδύνους και επιβαρύνσεις	727	597
Λοιπό μακροπρόθεσμο παθητικό	20	16
Τρέχον παθητικό
Προβλέψεις για κινδύνους και επιβαρύνσεις	12 266	10 499
Πληρωτέοι λογαριασμοί	54 681	52 544
Σύνολο παθητικού	67 693	63 656
Καθαρό ενεργητικό
Αποθεματικά	72 353	—
Σωρευθέν πλεόνασμα/έλλειμμα	101 663	132 575
Οικονομικό αποτέλεσμα του οικονομικού έτους	69 415	41 442
Σύνολο καθαρού ενεργητικού	243 431	174 017
Σύνολο παθητικού και καθαρού ενεργητικού	311 125	237 672

ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΤΟΥ ΓΡΑΦΕΙΟΥ

Το Γραφείο συνεχίζει τις προσπάθειές του για να βελτιώσει τις προβλέψεις των εσόδων και των εξόδων του. Το μεγάλο ποσοστό των πιστώσεων που μεταφέρθηκαν από το 2006 στο 2007 οφείλεται κυρίως στις καθυστερήσεις σε ορισμένα σχέδια ΤΠ. Το Γραφείο θέσπισε, τον Απρίλιο του 2007, βελτιωμένη διαδικασία για την επεξεργασία των μεταφορών.

8.	Το Γραφείο λαμβάνει υπόψη του την παρατήρηση του Ελεγκτικού Συνεδρίου. Τον Δεκέμβριο του 2006, η Επιτροπή διατύπωσε προτάσεις για τη θέσπιση νέου μηχανισμού τελών. Τον Μάιο του 2007, το Συμβούλιο ζήτησε από την Επιτροπή να υποβάλει πρόταση που αποσκοπεί σε μια σημαντική μείωση.

9.	Το 2006, το Γραφείο έχει ήδη συμβάλει στην επισημοποίηση των διαδικασιών που εφαρμόζει σε ό,τι αφορά τη διοίκηση του ανθρώπινου δυναμικού και ειδικότερα την πρόσληψη προσωπικού. Το 2007, οι προσπάθειες αυτές θα συνεχιστούν με βάση τις παρατηρήσεις του Συνεδρίου.

Top