28.9.2004   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 241/15

1.1.

Με την απόφαση 1999/784/ΕΚ (1), το Συμβούλιο ενέκρινε την πρόταση συμμετοχής της Κοινότητας στο Ευρωπαϊκό Παρατηρητήριο του Οπτικοακουστικού Τομέα έως τις 31 Δεκεμβρίου 2004.

1.2.

Στη γνωμοδότησή της, της 22ας Σεπτεμβρίου 1999, η ΕΟΚΕ είχε επικροτήσει την πρόταση της Επιτροπής για τη συμμετοχή της Κοινότητας.

1.3.

Τόσο η πρόταση της Επιτροπής όσο και η σύμφωνη γνώμη της ΕΟΚΕ έλαβαν ως βάση το καθεστώς του οπτικοακουστικού τομέα ως ενός εκ των επαγγελματικών τομέων που έχει ιδιαίτερη στρατηγική σημασία για την Ευρώπη, κυρίως για την διάδοση της ραδιοφωνίας και της τηλεόρασης και την παραγωγή ταινιών.

2.1.

Σχετικά με το θέμα αυτό η Επιτροπή προτείνει τα εξής:

2.2.

Η πρόταση αιτιολογείται κατά κύριο λόγο από τα εξής:

2.3.

Λαμβάνοντας υπόψη τη θετική εμπειρία από τη συνεργασία που αναπτύχθηκε στο παρελθόν και η οποία παρουσιάσθηκε συνοπτικά σε ενδιάμεση έκθεση (2), η Επιτροπή θεωρεί ότι ενδείκνυται η παράταση της συμμετοχής της Κοινότητας στο Παρατηρητήριο για περίοδο δύο ετών. Η μικρή αυτή παράταση θα επιτρέψει την κάλυψη μιας περιόδου που είναι σημαντική για τον καθορισμό των μελλοντικών κατευθύνσεων των δραστηριοτήτων του Παρατηρητηρίου και μπορεί να ενταχθεί στις παρούσες δημοσιονομικές προοπτικές της Κοινότητας με την επιφύλαξη μελλοντικών αποφάσεων που θα ληφθούν το 2006 έχοντας πλήρη γνώση των χαρακτηριστικών της νέας εντολής και του οικονομικού πλαισίου του Παρατηρητηρίου.

3.1.

Η ΕΟΚΕ υπεστήριξε αρχικά την πρόταση της Επιτροπής για τη συμμετοχή της Κοινότητας στο Ευρωπαϊκό Παρατηρητήριο, επειδή έκρινε ότι αυτή θα συνέβαλε στην ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας του οπτικοακουστικού τομέα με τη βελτίωση των παρεχόμενων οικονομικών και νομικών πληροφοριών, με τη διαμόρφωση καλύτερης γενικής εικόνας για την αγορά και με την προώθηση της διαφάνειας και των επενδύσεων σε υποδομές.

3.2.

Η ΕΟΚΕ κρίνει ότι όπως αιτιολογείται μεταξύ άλλων στην έκθεση για τις δραστηριότητες (3) του Ευρωπαϊκού Παρατηρητηρίου. Οι προσδοκίες γενικότερα και οι αρχικές αιτιολογίες για την επικρότηση της πρότασης έχουν εκπληρωθεί, ιδίως το ότι ο οπτικοακουστικός τομέας έχει σημαντικές οικονομικές, πολιτιστικές και δημοκρατικές πτυχές.

4.1.

Κατά την άποψη της ΕΟΚΕ, είναι σημαντικό τόσο για τον ίδιο τον τομέα της ΕΕ όσο και για τους χρήστες να έχουν πρόσβαση σε αξιόπιστες και ενημερωμένες πληροφορίες όπως εκείνες που παρέχει το Παρατηρητήριο του οπτικοακουστικού τομέα.

4.2.

Η ΕΟΚΕ δίδει έμφαση στο γεγονός ότι η προστασία των καταναλωτών και τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας πρέπει να συνεχίσουν να αποτελούν θέματα προτεραιότητας για το Παρατηρητήριο του οπτικοακουστικού τομέα.

4.3.

Η ΕΟΚΕ συνιστά επίσης να θεωρήσει το Παρατηρητήριο του οπτικοακουστικού τομέα το ενδεχόμενο εξέτασης του θέματος των φορολογικών συνθηκών που επικρατούν στον οπτικοακουστικό τομέα —συμπεριλαμβανόμενων και των ταινιών— ενώ έχουν ήδη εξεταστεί θέματα όπως «η ενίσχυση σε τομείς ειδικού ενδιαφέροντος» και οι κρατικές ενισχύσεις.

4.4.

Είναι σημαντικό να δημιουργηθούν οι προϋποθέσεις ώστε το Παρατηρητήριο να είναι σε θέση να λειτουργεί στη σημερινή βάση έως ότου χαραχθεί και εγκριθεί μια νέα στρατηγική το 2006.

4.5.

Εντούτοις, κρίνει ότι, σε σχέση με μια νέα στρατηγική, μπορεί να αποδειχθεί αναγκαία η αύξηση των πιστώσεων του προϋπολογισμού πέραν του σημερινού επιπέδου, ιδίως στα πλαίσια της περαιτέρω επικέντρωσης των προσπαθειών στους τομείς των πολυμέσων και των ταινιών.

5.1.

Η ΕΟΚΕ επικροτεί την πρόταση της Επιτροπής για παράταση για δύο χρόνια της περιόδου συμμετοχής της Κοινότητας στο Ευρωπαϊκό Παρατηρητήριο του οπτικοακουστικού τομέα, επειδή αυτό θα συμβάλλει στην ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας του οπτικοακουστικού τομέα με την παροχή καλύτερων πληροφοριών οικονομικής και νομικής φύσεως, με τη διαμόρφωση μιας καλύτερης γενικής εικόνας για την αγορά και με την προώθηση της διαφάνειας και των επενδύσεων σε έργα υποδομών.

5.2.

Η ΕΟΚΕ επαναλαμβάνει ότι ο οπτικοακουστικός τομέα στην ΕΕ (4) έχει ιδιαίτερη στρατηγική σημασία και δυνατότητες δημιουργίας θέσεων εργασίας. Με τις ραγδαίες εξελίξεις που εξακολουθούν να παρατηρούνται στον οπτικοακουστικό τομέα και στην οπτικοακουστική βιομηχανία σε ολόκληρο τον κόσμο, είναι ακόμη πιο σημαντικό και στρατηγικά ορθό να υπάρχουν κατάλληλες στατιστικές πληροφορίες για τον τομέα αυτό.

5.3.

Η ΕΟΚΕ επαναλαμβάνει (5) ότι η Επιτροπή πρέπει να ιδρύσει μια ευρωπαϊκή υπηρεσία για την κοινωνία των πληροφοριών. Αυτό μπορεί να συμβάλει στο συντονισμό των διάφορων πρωτοβουλιών όσον αφορά τη σύγκλιση στον τομέα των πολυμέσων και να βελτιώσει τις δυνατότητες για μια πιο συγκεκριμένη δράση στον πολιτιστικό τομέα με στόχο την προστασία και την προάσπιση της «ευρωπαϊκής πολιτιστικής ταυτότητας» και τη διαμόρφωση ευρωπαϊκής πολιτιστικής πολιτικής.