6.5.2014   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 133/1

(1)

Στα κράτη μέλη υπάρχουν και χρησιμοποιούνται σήμερα διάφορα παγκόσμια, εθνικά, περιφερειακά και ιδιόκτητα πρότυπα ηλεκτρονικών τιμολογίων. Κανένα από τα πρότυπα αυτά δεν υπερέχει και τα περισσότερα δεν είναι διαλειτουργικά μεταξύ τους.

(2)

Ελλείψει κοινού προτύπου, τα κράτη μέλη αποφασίζουν, όταν προωθούν ή καθιστούν υποχρεωτική τη χρήση ηλεκτρονικών τιμολογίων στο πλαίσιο των δημόσιων συμβάσεων, να αναπτύξουν δικές τους τεχνικές λύσεις βασισμένες σε χωριστά εθνικά πρότυπα. Ως εκ τούτου, ο αριθμός των διαφορετικών προτύπων που συνυπάρχουν στα διάφορα κράτη μέλη αυξάνεται και είναι πιθανό να εξακολουθήσει να αυξάνεται στο μέλλον.

(3)

Η πληθώρα μη διαλειτουργικών προτύπων καταλήγει σε υπερβολική πολυπλοκότητα, έλλειψη ασφάλειας δικαίου και πρόσθετο κόστος λειτουργίας για τους οικονομικούς φορείς που χρησιμοποιούν ηλεκτρονικά τιμολόγια σε περισσότερα του ενός κράτη μέλη. Οι οικονομικοί φορείς που επιθυμούν να συμμετάσχουν σε διασυνοριακές δημόσιες συμβάσεις είναι υποχρεωμένοι συχνά να συμμορφώνονται με νέο πρότυπο έκδοσης ηλεκτρονικών τιμολογίων κάθε φορά που εισέρχονται σε νέα αγορά. Δεδομένου ότι αποθαρρύνουν τους οικονομικούς φορείς από την ανάπτυξη δραστηριοτήτων διασυνοριακών δημόσιων συμβάσεων, οι αποκλίνουσες νομικές και τεχνικές απαιτήσεις που αφορούν τα ηλεκτρονικά τιμολόγια συνιστούν φραγμούς πρόσβασης στην αγορά διασυνοριακών δημόσιων συμβάσεων και αποτελούν εμπόδια στις συναλλαγές. Εμποδίζουν την άσκηση των θεμελιωδών ελευθεριών και έχουν, συνεπώς, άμεση επίπτωση στη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς.

(4)

Αυτά τα εμπόδια στις ενδοενωσιακές συναλλαγές είναι πιθανόν να αυξηθούν στο μέλλον, καθώς αναπτύσσονται όλο και περισσότερα μη διαλειτουργικά εθνικά και ιδιόκτητα πρότυπα και καθώς η χρήση ηλεκτρονικών τιμολογίων στο πλαίσιο δημόσιων συμβάσεων γίνεται πιο διαδεδομένη ή καθίσταται υποχρεωτική στα κράτη μέλη.

(5)

Τα εμπόδια στις διασυνοριακές συναλλαγές, που οφείλονται στη συνύπαρξη διαφορετικών νομικών απαιτήσεων και τεχνικών προτύπων για την έκδοση ηλεκτρονικών τιμολογίων, όπως και στην έλλειψη διαλειτουργικότητας, θα πρέπει να αρθούν ή να περιοριστούν. Για την επίτευξη αυτού του στόχου, θα πρέπει να καταρτιστεί κοινό ευρωπαϊκό πρότυπο για το υπόδειγμα σημασιολογικών δεδομένων των βασικών στοιχείων του ηλεκτρονικού τιμολογίου (το «Ευρωπαϊκό πρότυπο έκδοσης ηλεκτρονικών τιμολογίων»). Αυτό το πρότυπο πρέπει να προσδιορίζει και να περιγράφει τα βασικά στοιχεία που πρέπει να περιέχει πάντα ένα ηλεκτρονικό τιμολόγιο, διευκολύνοντας έτσι την αποστολή και παραλαβή ηλεκτρονικών τιμολογίων μεταξύ συστημάτων που βασίζονται σε διαφορετικά τεχνικά πρότυπα. Τα ισχύοντα εθνικά τεχνικά πρότυπα δεν θα πρέπει ούτε να αντικατασταθούν ούτε να περιοριστεί η χρήση τους από το νέο ευρωπαϊκό πρότυπο, υπό την προϋπόθεση ότι δεν έρχονται σε αντίθεση με αυτό, θα πρέπει δε να συνεχίσουν να μπορούν να ισχύουν παραλλήλως με το ευρωπαϊκό πρότυπο.

(6)

Διασφαλίζοντας τη σημασιολογική διαλειτουργικότητα και τη βελτίωση της ασφάλειας δικαίου, η παρούσα οδηγία θα προωθήσει την υιοθέτηση της έκδοσης ηλεκτρονικών τιμολογίων στο πλαίσιο των δημόσιων συμβάσεων, προσφέροντας τη δυνατότητα στα κράτη μέλη, τις αναθέτουσες αρχές, τους αναθέτοντες φορείς και τους οικονομικούς φορείς να αποκομίσουν σημαντικά οφέλη από άποψη εξοικονομήσεων, περιβαλλοντικών επιπτώσεων και μείωσης του διοικητικού φόρτου.

(7)

Τα οφέλη από την έκδοση ηλεκτρονικών τιμολογίων μεγιστοποιούνται όταν η δημιουργία, αποστολή, μετάδοση, παραλαβή και επεξεργασία του τιμολογίου μπορεί να αυτοματοποιηθεί πλήρως. Για τον λόγο αυτό, θα πρέπει να θεωρείται ότι συμμορφώνονται προς το ευρωπαϊκό πρότυπο έκδοσης ηλεκτρονικών τιμολογίων μόνον τα μηχαναγνώσιμα τιμολόγια, τα οποία μπορούν να γίνουν αντικείμενο αυτόματης και ψηφιακής επεξεργασίας από τον λήπτη. Απλό αρχείο εικόνας δεν θα πρέπει να μπορεί να θεωρηθεί ότι αποτελεί ηλεκτρονικό τιμολόγιο για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας.

(8)

Στόχος της διαλειτουργικότητας είναι να καταστεί δυνατή η παρουσίαση και η επεξεργασία των πληροφοριών κατά συνεκτικό τρόπο μεταξύ των συστημάτων των επιχειρήσεων, ανεξάρτητα από την τεχνολογία, την εφαρμογή ή την πλατφόρμα που χρησιμοποιούνται. Η πλήρης διαλειτουργικότητα περιλαμβάνει την ικανότητα διαλειτουργίας σε τρία διαφορετικά επίπεδα: από άποψη περιεχομένου του τιμολογίου (σημασιολογικό), μορφότυπου ή γλώσσας που χρησιμοποιείται (συντακτικό) και μεθόδου διαβίβασης. Η σημασιολογική διαλειτουργικότητα σημαίνει ότι το ηλεκτρονικό τιμολόγιο περιλαμβάνει ορισμένες απαιτούμενες πληροφορίες και ότι διατηρείται η ακριβής έννοια των ανταλλασσόμενων πληροφοριών, οι οποίες γίνονται κατανοητές κατά τρόπο που δεν επιδέχεται παρερμηνεία, ανεξάρτητα από τον τρόπο φυσικής αναπαράστασης ή διαβίβασης του τιμολογίου. Η συντακτική διαλειτουργικότητα σημαίνει ότι τα στοιχεία δεδομένων του ηλεκτρονικού τιμολογίου παρουσιάζονται σε μορφότυπο που μπορεί να ανταλλαχθεί απευθείας ανάμεσα στον αποστολέα και τον παραλήπτη και ο οποίος μπορεί να υποστεί αυτόματη επεξεργασία. Η συντακτική διαλειτουργικότητα μπορεί να εξασφαλιστεί με δύο τρόπους, είτε με τη χρήση κοινής συντακτική δομής είτε με την αντιστοίχιση διαφορετικών συντακτικών δομών.

(9)

Χρησιμοποιείται μεγάλος αριθμός συντακτικών δομών. Η συντακτική διαλειτουργικότητα εξασφαλίζεται ολοένα και περισσότερο μέσω αντιστοίχισης. Η μέθοδος αυτή είναι αποτελεσματική εφόσον το τιμολόγιο περιέχει όλα τα απαιτούμενα στοιχεία δεδομένων στο σημασιολογικό επίπεδο και αν το νόημά τους δεν επιδέχεται παρερμηνείας. Δεδομένου ότι αυτό συχνά δεν συμβαίνει, απαιτείται δράση ώστε να εξασφαλιστεί η διαλειτουργικότητα σε σημασιολογικό επίπεδο. Προκειμένου να απλοποιηθεί περαιτέρω η χρήση ηλεκτρονικών τιμολογίων και να μειωθεί το κόστος, ένας από τους μακροπρόθεσμους στόχους πρέπει να είναι ο περιορισμός του αριθμού των συντακτικών δομών που χρησιμοποιούνται, κατά προτίμηση με την αναγνώριση μόνον όσων χρησιμοποιούνται συχνότερα.

(10)

Η τυποποίηση της ηλεκτρονικής τιμολόγησης συμπληρώνει επίσης τις προσπάθειες να προωθηθεί η υιοθέτηση της ηλεκτρονικής δημόσιας σύμβασης, όπως αποτυπώνεται στις σχετικές διατάξεις της οδηγίας 2014/24/EE του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4) και της οδηγίας 2014/25/EE του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5).

(11)

Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, στα συμπεράσματά του της 28ης και 29ης Ιουνίου 2012 και της 24ης Οκτωβρίου 2013, δήλωσε ότι πρέπει να δοθεί προτεραιότητα σε μέτρα που στοχεύουν στην περαιτέρω ανάπτυξη του διασυνοριακού ηλεκτρονικού εμπορίου και στον εκσυγχρονισμό των δημόσιων διοικήσεων, μεταξύ άλλων διευκολύνοντας τη μετάβαση στην έκδοση ηλεκτρονικών τιμολογίων και την ταχεία υλοποίησή της.

(12)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στο ψήφισμά του της 20ής Απριλίου 2012, επισήμανε τον κατακερματισμό της αγοράς λόγω των εθνικών κανόνων σχετικά με την έκδοση ηλεκτρονικών τιμολογίων, υπογράμμισε τα σημαντικά οφέλη που προσφέρει η έκδοση ηλεκτρονικών τιμολογίων και τόνισε τη σπουδαιότητα που έχουν η ασφάλεια δικαίου, ένα ξεκάθαρο τεχνικό περιβάλλον, και οι ανοικτές και διαλειτουργικές λύσεις έκδοσης ηλεκτρονικών τιμολογίων στη βάση κοινών νομικών απαιτήσεων, επιχειρηματικών διαδικασιών και τεχνικών προτύπων. Για τους λόγους αυτούς, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ζήτησε να έχει καταστεί η έκδοση ηλεκτρονικών τιμολογίων υποχρεωτική για τις δημόσιες συμβάσεις μέχρι το 2016.

(13)

Το Ευρωπαϊκό Πολυμερές Φόρουμ για την Έκδοση Ηλεκτρονικών Τιμολογίων (e-invoicing), το οποίο συγκροτήθηκε με την απόφαση της Επιτροπής της 2ας Νοεμβρίου 2010 (6), ενέκρινε ομόφωνα σύσταση σχετικά με τη χρήση υποδείγματος σημασιολογικών δεδομένων προς υποστήριξη της διαλειτουργικότητας για την έκδοση ηλεκτρονικών τιμολογίων τον Οκτώβριο του 2013.

(14)

Η παρούσα οδηγία θα πρέπει να εφαρμόζεται στα ηλεκτρονικά τιμολόγια τα οποία παραλαμβάνονται από αναθέτουσες αρχές και αναθέτοντες φορείς και εκδίδονται κατά την εκτέλεση των συμβάσεων στις οποίες εφαρμόζονται η οδηγία 2009/81/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7), η οδηγία 2014/23/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (8), η οδηγία 2014/24/ΕΕ ή η οδηγία 2014/25/ΕΕ. Θα πρέπει να καλύπτονται από την παρούσα οδηγία μόνον ηλεκτρονικά τιμολόγια που εκδίδονται από τον οικονομικό φορέα στον οποίο έχει ανατεθεί δημόσια σύμβαση ή σύμβαση ανάθεσης (ο κύριος αντισυμβαλλόμενος). Ωστόσο, όταν, σύμφωνα με το άρθρο 71 της οδηγίας 2014/24/ΕΕ και το άρθρο 88 της οδηγίας 2014/25/ΕΕ τα κράτη μέλη προβλέπουν άμεση πληρωμή στους υπεργολάβους, οι ρυθμίσεις που καθορίζονται στα έγγραφα της σύμβασης θα πρέπει να περιέχουν ρήτρες σχετικά με τη χρήση ή τη μη χρήση ηλεκτρονικών τιμολογίων για τις πληρωμές προς τους υπεργολάβους. Θα πρέπει να αποσαφηνιστεί ότι, όταν ανατίθεται σύμβαση σε κοινοπραξία οικονομικών φορέων, η παρούσα οδηγία εφαρμόζεται στα ηλεκτρονικά τιμολόγια που εκδίδονται από την κοινοπραξία ή από τους επιμέρους οικονομικούς φορείς.

(15)

Η παρούσα οδηγία θα πρέπει να εφαρμόζεται επίσης στις συμβάσεις παραχώρησης που προβλέπουν πληρωμές οι οποίες απαιτούν την έκδοση τιμολογίων από τον οικονομικό φορέα στον οποίο έχει ανατεθεί η σύμβαση παραχώρησης. Ο όρος «παραχώρηση» ορίζεται στο άρθρο 5 σημείο 1 της οδηγίας 2014/23/ΕΕ. Το αντικείμενο των συμβάσεων παραχώρησης είναι η προμήθεια έργων ή υπηρεσιών μέσω παραχώρησης, το αντάλλαγμα της οποίας συνίσταται στο δικαίωμα εκμετάλλευσης των έργων ή υπηρεσιών ή σε συνδυασμό του δικαιώματος αυτού με πληρωμή.

(16)

Η παρούσα οδηγία υπόκειται στο άρθρο 346 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η παρούσα οδηγία δεν ισχύει για ηλεκτρονικά τιμολόγια που εκδίδονται κατά την εκτέλεση συμβάσεων (που έχουν χαρακτηριστεί απόρρητες ή συνοδεύονται από ειδικά μέτρα ασφαλείας) οι οποίες έχουν αποκλεισθεί από το πεδίο εφαρμογής των οδηγιών 2014/23/ΕΕ, 2014/24/ΕΕ και 2014/25/ΕΕ, σύμφωνα με το άρθρο 10 παράγραφος 6, το άρθρο 15 παράγραφος 3 και το άρθρο 24 παράγραφος 3 αντιστοίχως. Υπό τις ίδιες προϋποθέσεις, πρέπει να προβλεφθεί ειδική εξαίρεση στην παρούσα οδηγία για τα ηλεκτρονικά τιμολόγια που εκδίδονται κατά την εκτέλεση τέτοιων συμβάσεων (που έχουν χαρακτηριστεί απόρρητες ή συνοδεύονται από ειδικά μέτρα ασφαλείας), οι οποίες εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας 2009/81/ΕΚ.

(17)

Οι ορισμοί της παρούσας οδηγίας θα πρέπει να συμμορφώνονται με τη λοιπή ενωσιακή νομοθεσία για τη σύναψη δημόσιων συμβάσεων.

(18)

Η Επιτροπή θα πρέπει να εφαρμόσει τις σχετικές διατάξεις του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1025/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (9), προκειμένου να ζητήσει από τον αρμόδιο ευρωπαϊκό οργανισμό τυποποίησης να καταρτίσει ευρωπαϊκό πρότυπο έκδοσης ηλεκτρονικών τιμολογίων. Δυνάμει των οικείων διατάξεων του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1025/2012, η απόφαση της Επιτροπής για την υποβολή τέτοιου αιτήματος υπάγεται στη διαδικασία εξέτασης του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (10).

(19)

Το ευρωπαϊκό πρότυπο έκδοσης ηλεκτρονικών τιμολογίων πρέπει να βασιστεί σε υφιστάμενες τεχνικές προδιαγραφές που έχουν αναπτυχθεί στο πλαίσιο ευρωπαϊκών οργανισμών τυποποίησης, όπως η CEN (CWA 16356-MUG και CWA 16562-CEN BII), και πρέπει να λαμβάνει υπόψη άλλες σχετικές τεχνικές προδιαγραφές που έχουν αναπτυχθεί στο πλαίσιο διεθνών οργανισμών τυποποίησης, όπως το CEFACT του ΟΗΕ (CII v. 2.0) και ο ISO (χρηματοπιστωτικό τιμολόγιο βάσει της μεθοδολογίας του προτύπου ISO 20022). Κατά την επεξεργασία της αίτησης τυποποίησης, ο αρμόδιος ευρωπαϊκός οργανισμός τυποποίησης οφείλει να λάβει επίσης υπόψη τα αποτελέσματα πιλοτικών έργων μεγάλης κλίμακας που πραγματοποιούνται στο πλαίσιο του προγράμματος στήριξης της πολιτικής του προγράμματος-πλαισίου ανταγωνιστικότητας και καινοτομίας (CIP) και τις τεχνικές προδιαγραφές έκδοσης ηλεκτρονικών τιμολογίων οποιωνδήποτε άλλων σχετικών φορέων και οργανισμών τα οποία χρησιμοποιούνται ευρέως από την επιχειρηματική κοινότητα. Το ευρωπαϊκό πρότυπο έκδοσης ηλεκτρονικών τιμολογίων θα πρέπει επίσης να είναι συμβατό με τα υφιστάμενα πρότυπα για τις πληρωμές, προκειμένου να υπάρχει δυνατότητα αυτόματης επεξεργασίας των πληρωμών.

(20)

Στο αίτημά της προς τον αρμόδιο ευρωπαϊκό οργανισμό τυποποίησης, η Επιτροπή θα πρέπει να απαιτήσει να είναι το εν λόγω ευρωπαϊκό πρότυπο έκδοσης ηλεκτρονικών τιμολογίων ουδέτερο από τεχνολογική άποψη ώστε να αποφευχθεί οποιαδήποτε στρέβλωση του ανταγωνισμού, να είναι συμβατό με τα σχετικά εθνικά πρότυπα για την έκδοση ηλεκτρονικών τιμολογίων ώστε να αποφευχθούν τεχνικοί φραγμοί στην πρόσβαση στην αγορά για τους προμηθευτές από τρίτες χώρες και να καταστεί ευκολότερη για τους ευρωπαίους προμηθευτές η αποστολή ηλεκτρονικών τιμολογίων στους αγοραστές σε τρίτες χώρες, καθώς και να συνάδει με την οδηγία 2006/112/ΕΚ του Συμβουλίου (11). Δεδομένου ότι τα ηλεκτρονικά τιμολόγια είναι δυνατόν να περιέχουν δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα, η Επιτροπή θα πρέπει επίσης να απαιτήσει να λαμβάνει υπόψη το εν λόγω ευρωπαϊκό πρότυπο έκδοσης ηλεκτρονικών τιμολογίων την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, σύμφωνα με την οδηγία 95/46/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (12) καθώς και τις αρχές της προστασίας των δεδομένων μέσω τεχνολογίας («data protection by design»), της αναλογικότητας και της ελαχιστοποίησης των δεδομένων. Εκτός από αυτές τις ελάχιστες απαιτήσεις, η Επιτροπή θα πρέπει να προσδιορίσει, στο αίτημά της προς τον αρμόδιο ευρωπαϊκό οργανισμό τυποποίησης, περαιτέρω απαιτήσεις ως προς το περιεχόμενο του εν λόγω ευρωπαϊκού προτύπου έκδοσης ηλεκτρονικών τιμολογίων, καθώς και προθεσμία για την έγκρισή του.

(21)

Για να διασφαλιστεί ότι οι μικρομεσαίες επιχειρήσεις μπορούν επίσης να επωφεληθούν από την έκδοση ηλεκτρονικών τιμολογίων στο πλαίσιο δημόσιων συμβάσεων, το ευρωπαϊκό πρότυπο έκδοσης ηλεκτρονικών τιμολογίων θα πρέπει να δίνει τη δυνατότητα δημιουργίας φιλικών προς τον χρήστη συστημάτων ηλεκτρονικής τιμολόγησης που να είναι κυρίως κατανοητά και εύχρηστα. Εδώ πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι κυρίως οι μικρομεσαίες επιχειρήσεις, καθώς και οι μικρότερες αναθέτουσες αρχές και αναθέτοντες φορείς, έχουν περιορισμένο προσωπικό και περιορισμένους οικονομικούς πόρους.

(22)

Το ευρωπαϊκό πρότυπο έκδοσης ηλεκτρονικών τιμολογίων θα πρέπει επίσης να είναι κατάλληλο προς χρήση σε εμπορικές συναλλαγές μεταξύ επιχειρήσεων. Προς τον σκοπό αυτό, για να μπορούν οι ιδιωτικοί οικονομικοί φορείς να χρησιμοποιούν το νέο πρότυπο στις επιχειρηματικές μεταξύ τους σχέσεις, η Επιτροπή θα πρέπει να εξασφαλίσει ότι το εν λόγω πρότυπο δεν θα καταρτιστεί κατά τρόπο ώστε να είναι κατάλληλο για χρήση μόνο στο πλαίσιο των δημόσιων συμβάσεων.

(23)

Τα τιμολόγια που εκδίδονται σε διαφορετικούς επιχειρηματικούς τομείς μπορεί να απαιτήσουν την ενσωμάτωση πληροφοριών που αφορούν ειδικά τους εν λόγω τομείς. Παρ' όλα αυτά, όλα τα τιμολόγια θα πρέπει να περιλαμβάνουν περιορισμένο αριθμό κοινών, τυποποιημένων στοιχείων. Η παρουσία των στοιχείων αυτών είναι απαραίτητη για την εξακρίβωση του κατά πόσον το τιμολόγιο αποτυπώνει ορθά την αντίστοιχη επιχειρηματική συναλλαγή και για να εξασφαλιστεί το νομικό του κύρος. Ένας κατάλογος τέτοιων στοιχείων που είναι απαραίτητα όσον αφορά τον ΦΠΑ περιλαμβάνεται στην οδηγία 2006/112/ΕΚ. Το ευρωπαϊκό πρότυπο έκδοσης ηλεκτρονικών τιμολογίων θα πρέπει να παρουσιάζει συνοχή με αυτό το σύνολο πληροφοριών.

(24)

Στο εν λόγω ευρωπαϊκό πρότυπο έκδοσης ηλεκτρονικών τιμολογίων θα πρέπει να καθορίζονται στοιχεία σημασιολογικών δεδομένων, ιδίως σχετικά με τα συμπληρωματικά δεδομένα πωλητή και αγοραστή, τα αναγνωριστικά της διαδικασίας, τα χαρακτηριστικά του τιμολογίου, τα λεπτομερή στοιχεία του τιμολογίου, τις πληροφορίες για την παράδοση, και τις λεπτομέρειες και τους όρους πληρωμής. Τα βασικά στοιχεία ενός ηλεκτρονικού τιμολογίου πρέπει να περιλαμβάνονται σε κάθε ηλεκτρονικό τιμολόγιο. Έτσι θα εξασφαλιστεί η σαφής και ομοιόμορφη εφαρμογή της έκδοσης ηλεκτρονικών τιμολογίων.

(25)

Ενώ ο αποστολέας ηλεκτρονικού τιμολογίου πρέπει να συνεχίσει να έχει τη δυνατότητα να εγγυάται τη γνησιότητα της προέλευσης και την ακεραιότητα του περιεχομένου του τιμολογίου με διάφορες μεθόδους, μεταξύ άλλων και με την ηλεκτρονική υπογραφή, ώστε να εξασφαλιστεί η συμμόρφωση με την οδηγία 2006/112/ΕΚ, το ευρωπαϊκό πρότυπο έκδοσης ηλεκτρονικών τιμολογίων δεν θα πρέπει να περιέχει ως ένα από τα στοιχεία του την απαίτηση ηλεκτρονικής υπογραφής.

(26)

Προκειμένου να αποφευχθούν το υπερβολικό κόστος και ο υπερβολικός φόρτος για τις αναθέτουσες αρχές και τους αναθέτοντες φορείς, πρέπει να καλείται ο αρμόδιος ευρωπαϊκός οργανισμός τυποποίησης να καταρτίσει κατάλογο με περιορισμένο αριθμό συντακτικών δομών οι οποίες θα συμμορφώνονται με το ευρωπαϊκό πρότυπο έκδοσης ηλεκτρονικών τιμολογίων. Ο εν λόγω κατάλογος δεν θα πρέπει να αποτελεί τμήμα του ευρωπαϊκού προτύπου έκδοσης ηλεκτρονικών τιμολογίων. Οι προσδιοριζόμενες συντακτικές δομές πρέπει να χρησιμοποιούνται ήδη ευρέως και επιτυχώς από οικονομικούς φορείς και αναθέτουσες αρχές. Για την καλύτερη και ταχύτερη εφαρμογή από τα κράτη μέλη, θα καλείται ο αρμόδιος ευρωπαϊκός οργανισμός τυποποίησης να παρέχει κατάλληλες συντακτικές δεσμεύσεις από το νέο ευρωπαϊκό πρότυπο έκδοσης ηλεκτρονικών τιμολογίων προς όλες τις συντακτικές δομές του καταλόγου. Οι συντακτικές δεσμεύσεις είναι κατευθυντήριες γραμμές ως προς τον τρόπο με τον οποίο μπορεί να παρουσιάζεται το πρότυπο στις διάφορες συντακτικές δομές. Αυτός ο στόχος τυποποίησης θα πρέπει να συμπληρώνει το ευρωπαϊκό πρότυπο έκδοσης ηλεκτρονικών τιμολογίων και τον κατάλογο συντακτικών δομών.

(27)

Προκειμένου να διευκολυνθεί η χρήση του ευρωπαϊκού προτύπου έκδοσης ηλεκτρονικών τιμολογίων, θα πρέπει επίσης να ζητηθεί από τον ευρωπαϊκό οργανισμό τυποποίησης να καταρτίσει κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τη διαλειτουργικότητα της μεταβίβασης. Οι κατευθυντήριες αυτές αρχές δεν θα πρέπει να αποτελούν τμήμα του ευρωπαϊκού προτύπου έκδοσης ηλεκτρονικών τιμολογίων ούτε να είναι υποχρεωτικές για τις αναθέτουσες αρχές και τους αναθέτοντες φορείς.

(28)

Προτού εισαχθεί στα κράτη μέλη το ευρωπαϊκό πρότυπο έκδοσης ηλεκτρονικών τιμολογίων, η πρακτική εφαρμογή του προτύπου θα πρέπει να έχει υποβληθεί σε επαρκείς δοκιμές. Η εν λόγω αξιολόγηση θα πρέπει να λαμβάνει χώρα κατά τον σχεδιασμό του προτύπου. Στην αξιολόγηση θα πρέπει να εμπλέκονται τελικοί χρήστες και να εξετάζονται ειδικότερα πτυχές της πρακτικότητας και της ευχέρειας χρήσης καθώς και να καταδεικνύεται ότι το πρότυπο μπορεί να υλοποιηθεί κατά τρόπο οικονομικά αποδοτικό και αναλογικό.

(29)

Εφόσον το ευρωπαϊκό πρότυπο έκδοσης ηλεκτρονικών τιμολογίων και ο κατάλογος των συντακτικών δομών που συμμορφώνονται με το πρότυπο, το οποίο έχει καταρτιστεί από τον αρμόδιο ευρωπαϊκό οργανισμό τυποποίησης, πληρούν τις απαιτήσεις που περιέχονται στο αίτημα της Επιτροπής προς τον ευρωπαϊκό οργανισμό τυποποίησης, και εφόσον το πρότυπο αυτό έχει υποβληθεί σε δοκιμή, τα στοιχεία αναφοράς του ευρωπαϊκού προτύπου έκδοσης ηλεκτρονικών τιμολογίων και του καταλόγου των συντακτικών δομών πρέπει να δημοσιεύονται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

(30)

Οι διατάξεις σχετικά με την ανάπτυξη του προτύπου και άλλα παραδοτέα τυποποίησης που θεσπίζονται με την παρούσα οδηγία συνάδουν με τις σχετικές διατάξεις του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1025/2012. Όμως, λαμβανομένων υπόψη των ιδιαιτεροτήτων της παρούσας οδηγίας, είναι σκόπιμο να προβλεφθεί ότι οι αποφάσεις περί δημοσιεύσεως, μη δημοσιεύσεως ή δημοσιεύσεως με περιορισμό των παραπομπών στο πρότυπο και τον κατάλογο των συντακτικών δομών εκδίδονται με τη διαδικασία εξέτασης. Αυτό ωστόσο δεν θα πρέπει να θίγει την εφαρμογή των οικείων διατάξεων του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1025/2012 όσον αφορά επίσημες αντιρρήσεις σε εναρμονισμένα πρότυπα.

(31)

Οι ευρωπαϊκοί οργανισμοί τυποποίησης επανεξετάζουν και αναθεωρούν τακτικά τα πρότυπα ώστε να ανταποκριθούν στις τεχνολογικές εξελίξεις. Λόγω της ταχύτητας των εξελίξεων αυτών στον τομέα ΤΠΕ, η Επιτροπή θα πρέπει να έχει επίσης τη δυνατότητα να ζητεί από τον αρμόδιο ευρωπαϊκό οργανισμό τυποποίησης να επανεξετάζει και να αναθεωρεί το ευρωπαϊκό πρότυπο έκδοσης ηλεκτρονικών τιμολογίων ώστε αυτό να λαμβάνει υπόψη τις εξελίξεις αυτές και να εξασφαλίζει τη συνέχεια της διαλειτουργικότητας.

(32)

Για την επανεξέταση και την αναθεώρηση του καταλόγου των συντακτικών δομών, η Επιτροπή πρέπει να έχει τη δυνατότητα να εκδίδει εκτελεστική πράξη προκειμένου να ανταποκριθεί στις τεχνολογικές εξελίξεις ή τις απαιτήσεις της αγοράς. Για πολυπλοκότερες προσαρμογές, η Επιτροπή θα πρέπει να έχει επίσης τη δυνατότητα να καλεί τον αρμόδιο ευρωπαϊκό οργανισμό τυποποίησης να επανεξετάζει και να αναθεωρεί τον κατάλογο των συντακτικών δομών.

(33)

Η Επιτροπή θα πρέπει να μπορεί να αναθεωρεί τον ήδη δημοσιευμένο κατάλογο συντακτικών δομών όταν το κρίνει σκόπιμο για να εξασφαλιστεί η πλήρης και συνεχιζόμενη διαλειτουργικότητα, να ληφθούν υπόψη οι τεχνολογικές εξελίξεις ή να περιοριστεί ο αριθμός των προς χρήση συντακτικών δομών. Εν προκειμένω, η Επιτροπή οφείλει να λαμβάνει υπόψη τον κατάλογο συντακτικών δομών που έχει καθοριστεί, επανεξετασθεί και αναθεωρηθεί από τον αρμόδιο ευρωπαϊκό οργανισμό τυποποίησης.

(34)

Κατόπιν παρέλευσης των προθεσμιών μεταφοράς της οδηγίας στην εσωτερική νομοθεσία που ορίζονται σε αυτήν, οι αναθέτουσες αρχές και οι αναθέτοντες φορείς θα πρέπει να έχουν την υποχρέωση να παραλαμβάνουν και να επεξεργάζονται ηλεκτρονικά τιμολόγια που συμμορφώνονται με το ευρωπαϊκό πρότυπο έκδοσης ηλεκτρονικών τιμολογίων και με οποιαδήποτε συντακτική δομή του καταλόγου που δημοσιεύεται από την Επιτροπή στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Αυτό σημαίνει ότι οι αναθέτουσες αρχές και οι αναθέτοντες φορείς οφείλουν να μην απορρίπτουν ηλεκτρονικά τιμολόγια που πληρούν τους ως άνω όρους αποκλειστικά για λόγους μη συμμόρφωσης με απαιτήσεις (για παράδειγμα, εθνικές απαιτήσεις ή απαιτήσεις συγκεκριμένου κλάδου ή πρόσθετες τεχνικές απαιτήσεις παντός είδους) άλλες από όσες προβλέπονται ρητά στην παρούσα οδηγία. Ωστόσο, άλλοι υποχρεωτικοί λόγοι άρνησης παραλαβής, όπως οι συναφείς με συμβατικούς όρους, δεν θα πρέπει να θίγονται από αυτή την υποχρέωση. Πριν από την εξόφληση του τιμολογίου, οι αναθέτουσες αρχές και οι αναθέτοντες φορείς πρέπει να έχουν οπωσδήποτε την ευχέρεια να εξακριβώσουν κατά πόσο το περιεχόμενο του ηλεκτρονικού τιμολογίου αποτυπώνει ορθά όλα τα στοιχεία της υποκείμενης επιχειρηματικής συναλλαγής (για παράδειγμα, αν το ποσό του τιμολογίου είναι σωστό) και αν το τιμολόγιο απευθύνθηκε στον σωστό αποδέκτη. Η υποχρέωση μη απόρριψης ηλεκτρονικών τιμολογίων σύμφωνα με την παρούσα οδηγία δεν θίγει την οδηγία 2011/7/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (13).

(35)

Η παρούσα οδηγία θα πρέπει μόνο να απαιτεί από τους αποδέκτες τιμολογίου, δηλαδή τις αναθέτουσες αρχές, τις κεντρικές υπηρεσίες προμηθειών και τους αναθέτοντες φορείς, να αποδέχονται και να επεξεργάζονται ηλεκτρονικά τιμολόγια. Η παρούσα οδηγία δεν θα πρέπει να θίγει το δικαίωμα του αποστολέα του τιμολογίου να επιλέξει μεταξύ της υποβολής του τιμολογίου σύμφωνα με το ευρωπαϊκό πρότυπο έκδοσης ηλεκτρονικών τιμολογίων, σύμφωνα με εθνικά ή άλλα τεχνικά πρότυπα ή σε χαρτί. Ωστόσο, η παρούσα οδηγία δεν θα πρέπει να εμποδίζει τα κράτη μέλη να απαιτούν την υποβολή μόνον ηλεκτρονικών τιμολογίων στο πλαίσιο δημόσιων συμβάσεων. Αν ο αποστολέας επιλέξει να υποβάλει το τιμολόγιο χρησιμοποιώντας το ευρωπαϊκό πρότυπο έκδοσης ηλεκτρονικών τιμολογίων, η υποχρέωση του αποδέκτη να το παραλάβει και να το επεξεργαστεί θα πρέπει να ισχύει μόνον αν το τιμολόγιο είναι σε μια συντακτική δομή που περιλαμβάνεται στον κατάλογο των συντακτικών δομών ο οποίος έχει δημοσιευτεί από την Επιτροπή στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Αυτό δεν θα πρέπει να θίγει τη δυνατότητα του αποστολέα να κάνει χρήση των υπηρεσιών τρίτου για να γίνει μετάφραση ανάμεσα στη δική του συντακτική δομή και εκείνη του καταλόγου.

(36)

Ζητήθηκε η γνώμη του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων σύμφωνα με το άρθρο 28 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 45/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (14), η οποία διατυπώθηκε στις 11 Νοεμβρίου 2013 (15). Στη γνωμοδότησή του δημοσίευσε τις συστάσεις του για την εξασφάλιση επαρκούς προστασίας δεδομένων, στο πλαίσιο της εφαρμογής της παρούσας οδηγίας. Οι εν λόγω συστάσεις πρέπει να ληφθούν υπόψη κατά την κατάρτιση του ευρωπαϊκού προτύπου έκδοσης ηλεκτρονικών τιμολογίων και κατά την επεξεργασία προσωπικών δεδομένων από αναθέτουσες αρχές και αναθέτοντες φορείς. Πρέπει ιδίως να διασαφηνιστεί ότι και στον τομέα της ηλεκτρονικής τιμολόγησης εφαρμόζεται η ισχύουσα νομοθεσία για την προστασία των δεδομένων και ότι κατά τη δημοσιοποίηση δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα για λόγους διαφάνειας και λογοδοσίας πρέπει να τηρείται η αρχή περί προστασίας της ιδιωτικής ζωής.

(37)

Δεδομένου ότι η οδηγία 2006/112/ΕΚ περιέχει κανόνες για την έκδοση τιμολογίων, μεταξύ άλλων και για την έκδοση ηλεκτρονικών τιμολογίων, θα πρέπει να διευκρινιστεί η σχέση της με την παρούσα οδηγία. Η παρούσα οδηγία έχει διαφορετικό σκοπό και πεδίο εφαρμογής από την οδηγία 2006/112/ΕΚ του Συμβουλίου και, συνεπώς, δεν επηρεάζει τις διατάξεις για τη χρήση ηλεκτρονικών τιμολογίων σε ό,τι αφορά τον ΦΠΑ, οι οποίες περιέχονται στην οδηγία 2006/112/ΕΚ του Συμβουλίου. Ειδικότερα, το άρθρο 232 της οδηγίας 2006/112/ΕΚ του Συμβουλίου διέπει τις σχέσεις μεταξύ συναλλασσομένων και έχει σκοπό να διασφαλίσει ότι δεν μπορεί να επιβληθεί στον λήπτη η χρήση ηλεκτρονικών τιμολογίων από τον αποστολέα. Ωστόσο, αυτό θα πρέπει να ισχύει με την επιφύλαξη του δικαιώματος των κρατών μελών να επιβάλλουν στις αναθέτουσες αρχές και στους αναθέτοντες φορείς υποχρέωση αποδοχής, υπό ορισμένες προϋποθέσεις, ηλεκτρονικών τιμολογίων.

(38)

Για να επιτραπεί στις αναθέτουσες αρχές και τους αναθέτοντες φορείς να προετοιμάσουν καταλλήλως και να λάβουν τα τεχνικά μέτρα τα οποία, μετά τη θέσπιση του ευρωπαϊκού προτύπου έκδοσης ηλεκτρονικών τιμολογίων και την έγκριση του καταλόγου των συντακτικών δομών, είναι αναγκαία για τη συμμόρφωση προς την παρούσα οδηγία, και λαμβανομένης υπόψη της ανάγκης ταχείας υλοποίησης της έκδοσης ηλεκτρονικών τιμολογίων, θα πρέπει να είναι αιτιολογημένος ο καθορισμός προθεσμίας 18 μηνών για τη μεταφορά στο εθνικό δίκαιο από τη δημοσίευση των στοιχείων αναφοράς του ευρωπαϊκού προτύπου έκδοσης ηλεκτρονικών τιμολογίων και του καταλόγου των συντακτικών δομών στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Κατά παρέκκλιση από τη γενική προθεσμία μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο και με σκοπό τη διευκόλυνση της υλοποίησης του συστήματος έκδοσης ηλεκτρονικών τιμολογίων από ορισμένες αναθέτουσες αρχές, όπως τοπικές και περιφερειακές αναθέτουσες αρχές και δημόσιες επιχειρήσεις, τα κράτη μέλη θα πρέπει να μπορούν να αναβάλουν την εφαρμογή της παρούσας οδηγίας για τις μη κεντρικές αναθέτουσες αρχές και αναθέτοντες φορείς έως και 30 μήνες από τη δημοσίευση των στοιχείων αναφοράς του ευρωπαϊκού προτύπου έκδοσης ηλεκτρονικών τιμολογίων και του καταλόγου των συντακτικών δομών στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Αυτή η δυνατότητα αναβολής της εφαρμογής των απαιτήσεων που προβλέπονται στην παρούσα οδηγία δεν πρέπει να εφαρμόζεται σε κεντρικές αρχές προμηθειών.

(39)

Προς διευκόλυνση της εφαρμογής των απαιτήσεων της παρούσας οδηγίας από αναθέτουσες αρχές και αναθέτοντες φορείς, η Επιτροπή θα πρέπει να εξασφαλίσει ότι τα κράτη μέλη ενημερώνονται πλήρως και τακτικά για την πρόοδο των εργασιών όσον αφορά την ανάπτυξη του προτύπου και των συναφών παραδοτέων τυποποίησης, οι οποίες θα αναληφθούν από τον αρμόδιο ευρωπαϊκό οργανισμό τυποποίησης. Αυτό πρέπει να επιτρέψει στα κράτη μέλη να αναλάβουν τις αναγκαίες προπαρασκευαστικές εργασίες με σκοπό την ολοκλήρωση της εφαρμογής στο πλαίσιο των συμφωνημένων προθεσμιών.

(40)

Εφόσον οι αναθέτουσες αρχές και οι αναθέτοντες φορείς θα έχουν τη δυνατότητα να αποδέχονται ηλεκτρονικά τιμολόγια που συμμορφώνονται με άλλα πρότυπα, διαφορετικά από το ευρωπαϊκό πρότυπο έκδοσης ηλεκτρονικών τιμολογίων, καθώς και τιμολόγια σε χαρτί, εκτός εάν προβλέπεται αλλιώς στην εθνική νομοθεσία, η παρούσα οδηγία δεν συνεπάγεται κανένα επιπλέον κόστος ή επιβάρυνση για τις επιχειρήσεις, μεταξύ άλλων και τις πολύ μικρές, τις μικρές και τις μεσαίες, κατά την έννοια της σύστασης 2003/361/ΕΚ της Επιτροπής (16). Περαιτέρω, η Επιτροπή και τα κράτη μέλη θα πρέπει να καταβάλουν κάθε δυνατή προσπάθεια για να ελαχιστοποιήσουν το κόστος του ευρωπαϊκού προτύπου έκδοσης ηλεκτρονικών τιμολογίων για τους χρήστες του, ιδίως τις πολύ μικρές, τις μικρές και τις μεσαίες επιχειρήσεις, ώστε να καταστεί εφικτή η υλοποίησή του σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση.

(41)

Τα κράτη μέλη πρέπει να λάβουν υπόψη, στο πλαίσιο της εφαρμογής της παρούσας οδηγίας, τις ανάγκες των μικρομεσαίων επιχειρήσεων καθώς και των μικρών αναθετουσών αρχών και αναθετόντων φορέων, και να προσφέρουν σε όλες τις αναθέτουσες αρχές, τους αναθέτοντες φορείς και τους προμηθευτές την απαραίτητη στήριξη ώστε να καταστεί εφικτή η χρήση του ευρωπαϊκού προτύπου έκδοσης ηλεκτρονικών τιμολογίων. Πρέπει επίσης να προβλεφθούν μέτρα επιμόρφωσης, ιδίως για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις.

(42)

Προς διευκόλυνση των τεχνικών και διαδικαστικών προσαρμογών οι οποίες πρέπει να γίνουν από όλα τα μέρη που εμπλέκονται σε δημόσιες συμβάσεις ώστε να εξασφαλιστεί η αίσια υλοποίηση της παρούσας οδηγίας, τα κράτη μέλη θα πρέπει να διαθέτουν, όπου είναι εφικτό, τη συνδρομή των διαρθρωτικών ταμείων σε όλες τις επιλέξιμες αναθέτουσες αρχές, αναθέτοντες φορείς και μικρομεσαίες επιχειρήσεις.

(43)

Προκειμένου να διασφαλιστούν ομοιόμορφες συνθήκες για την εφαρμογή της παρούσας οδηγίας, θα πρέπει να ανατεθούν στην Επιτροπή εκτελεστικές αρμοδιότητες όσον αφορά την κατάρτιση, τον περιορισμό και την αναθεώρηση του καταλόγου συντακτικών δομών. Οι αρμοδιότητες αυτές ασκούνται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 182/2011. Για την έκδοση εκτελεστικών πράξεων σχετικά με τον κατάλογο συντακτικών δομών θα πρέπει να εφαρμόζεται η διαδικασία εξέτασης, δεδομένου ότι χρησιμεύουν για τη διευκόλυνση της εφαρμογής του ευρωπαϊκού προτύπου για την έκδοση ηλεκτρονικών τιμολογίων και την εξασφάλιση της διαλειτουργικότητας και της ταχείας αντίδρασης σε τεχνολογικές εξελίξεις. Πρέπει επίσης να εφαρμόζεται η διαδικασία εξέτασης για την έκδοση εκτελεστικών πράξεων όσον αφορά τις αντιρρήσεις για το ευρωπαϊκό πρότυπο έκδοσης ηλεκτρονικών τιμολογίων, δεδομένου ότι οι σχετικές πράξεις μπορούν να έχουν συνέπειες για την υποχρέωση παραλαβής και επεξεργασίας ηλεκτρονικών τιμολογίων.

(44)

Δεδομένου ότι οι στόχοι της παρούσας οδηγίας, δηλαδή η άρση των φραγμών στην αγορά και των εμποδίων στις συναλλαγές, που απορρέουν από την ύπαρξη διαφορετικών εθνικών κανόνων και προτύπων, καθώς και η διασφάλιση της διαλειτουργικότητας, δεν μπορούν να επιτευχθούν επαρκώς από τα κράτη μέλη, μπορούν όμως να επιτευχθούν καλύτερα σε ενωσιακό επίπεδο, η Ένωση δύναται να λάβει μέτρα, σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας, που διατυπώνεται στο άρθρο 5 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας, όπως διατυπώνεται στο εν λόγω άρθρο, η παρούσα οδηγία δεν υπερβαίνει τα αναγκαία όρια για την επίτευξη των στόχων αυτών,

—

να είναι ουδέτερο από τεχνολογική άποψη,

—

να είναι συμβατό με τα σχετικά διεθνή πρότυπα έκδοσης ηλεκτρονικών τιμολογίων,

—

να λαμβάνει υπόψη την ανάγκη προστασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα σύμφωνα με την οδηγία 95/46/ΕΚ, την προσέγγιση που εξασφαλίζει την προστασία των δεδομένων μέσω τεχνολογίας και τις αρχές της αναλογικότητας, της ελαχιστοποίησης των δεδομένων και του περιορισμού του σκοπού,

—

να συνάδει με τις σχετικές διατάξεις της οδηγίας 2006/112/ΕΚ,

—

να καθιστά δυνατή τη δημιουργία κατάλληλων, φιλικών προς τον χρήστη, ευέλικτων και οικονομικά αποδοτικών συστημάτων ηλεκτρονικής τιμολόγησης,

—

να λαμβάνει υπόψη τις ειδικές ανάγκες των μικρομεσαίων επιχειρήσεων καθώς και των μη κεντρικών αναθετουσών αρχών και αναθετόντων φορέων,

—

να είναι κατάλληλο προς χρήση στις εμπορικές συναλλαγές μεταξύ επιχειρήσεων.

α)

να δημοσιεύσει, να μη δημοσιεύσει ή να δημοσιεύσει με περιορισμούς τα στοιχεία αναφοράς του ευρωπαϊκού προτύπου έκδοσης ηλεκτρονικών τιμολογίων και του καταλόγου των συντακτικών δομών στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

β)

να διατηρήσει, να διατηρήσει με περιορισμούς ή να αποσύρει τα στοιχεία αναφοράς του ευρωπαϊκού προτύπου έκδοσης ηλεκτρονικών τιμολογίων και του καταλόγου των συντακτικών δομών στην, ή από την, Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

α)

να επανεξετάζει και να αναθεωρεί το ευρωπαϊκό πρότυπο έκδοσης ηλεκτρονικών τιμολογίων·

β)

να επανεξετάζει και να αναθεωρεί τον κατάλογο των συντακτικών δομών που έχει δημοσιευθεί από την Επιτροπή στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

α)

αναγνωριστικά της επεξεργασίας και του τιμολογίου

β)

χρονική περίοδος του τιμολογίου

γ)

στοιχεία του πωλητή

δ)

στοιχεία του αγοραστή

ε)

στοιχεία του δικαιούχου πληρωμής

στ)

στοιχεία του φορολογικού αντιπροσώπου του αγοραστή

ζ)

στοιχεία αναφοράς της σύμβασης

η)

λεπτομερή στοιχεία παράδοσης

θ)

οδηγίες για την πληρωμή

ι)

στοιχεία που αφορούν απαλλαγή ή επιβάρυνση

ια)

πληροφορίες για το συγκεκριμένο στοιχείο του τιμολογίου

ιβ)

συνολικά ποσά του τιμολογίου

ιγ)

ανάλυση του ΦΠΑ