Εσωτερική ναυσιπλοΐα — Πλοία

ΒΑΣΙΚΑ ΣΗΜΕΙΑ

Η οδηγία (EE) 2016/1629 θεσπίζει τεχνικές προδιαγραφές για τα πλοία εσωτερικής ναυσιπλοΐας. Καθορίζει τις τεχνικές προδιαγραφές για ασφαλή ναυσιπλοΐα στις εσωτερικές πλωτές οδούς που αναφέρονται σε παράρτημα, οι οποίες κατηγοριοποιούνται ως ζώνες 1, 2, 3 ή 4, παράλληλα με τη ζώνη R (ειδικές ρυθμίσεις για την Αναθεωρημένη σύμβαση για τη ναυσιπλοΐα στον Ρήνο). Δεν εφαρμόζεται στα οχηματαγωγά πλοία, στα πλοία του πολεμικού ναυτικού και στα περισσότερα ποντοπόρα σκάφη, συμπεριλαμβανομένων των ρυμουλκών και ωστικών ρυμουλκών που μπορεί να δραστηριοποιούνται μόνον περιστασιακά σε εσωτερικές πλωτές οδούς.

Πιστοποιητικά εσωτερικής ναυσιπλοΐας

Οι χώρες της ΕΕ πρέπει να διασφαλίζουν ότι τα σκάφη που δραστηριοποιούνται στις εσωτερικές πλωτές οδούς της ΕΕ έχουν κατασκευαστεί και συντηρούνται σύμφωνα με την οδηγία αυτή. Το πιστοποιητικό εσωτερικής ναυσιπλοΐας πρέπει να εκδίδεται μετά από τεχνική επιθεώρηση πριν το σκάφος αρχίσει να εκτελεί δρομολόγια.

• Οι αρχές μπορούν να εκδίδουν προσωρινά πιστοποιητικά σε περίπτωση απώλειας ή φθοράς υπάρχοντος πιστοποιητικού ή σε εξαιρετικές περιπτώσεις που αναφέρονται στα παραρτήματα.
• Η διάρκεια ισχύος των πιστοποιητικών εσωτερικής ναυσιπλοΐας όσον αφορά σκάφη που έχουν κατασκευαστεί πρόσφατα δεν πρέπει να υπερβαίνει τα 5 έτη για τα επιβατηγά πλοία και τα ταχύπλοα ή τα 10 έτη για όλα τα υπόλοιπα σκάφη.
• Κατ’ εξαίρεση, η ισχύς μπορεί να παραταθεί για διάστημα έως 6 μηνών χωρίς άλλη επιθεώρηση.
• Σε περίπτωση που σημαντικές μετατροπές ή επισκευές επηρεάζουν τη στερεότητα της κατασκευής, τις ιδιότητες πλεύσης, ελιγμών ή τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά, το σκάφος πρέπει να περάσει πάλι από επιθεώρηση πριν αρχίσει να εκτελεί ξανά δρομολόγια.
• Εάν κάποιο πιστοποιητικό δεν ανανεωθεί, η εθνική αρχή πρέπει να αναφέρει τους λόγους στους οποίους βασίζεται αυτή της η απόφαση, και να ενημερώνει τον ιδιοκτήτη σχετικά με τη διαδικασία και τις προθεσμίες προσφυγής.
• Οι χώρες της ΕΕ μπορούν να αναγνωρίζουν τα πιστοποιητικά ναυσιπλοΐας σκαφών από τρίτες χώρες εν αναμονή ρητών συμφωνιών.

Ταυτοποίηση

Οι χώρες της ΕΕ διασφαλίζουν ότι οι οριζόμενες από αυτές αρχές θα αποδίδουν σε κάθε σκάφος ενιαίο ευρωπαϊκό αριθμό ταυτοποίησης πλοίου (ΕΝΙ), ο οποίος παραμένει αμετάβλητος σε όλη τη διάρκεια του βίου του σκάφους.

Ευρωπαϊκή βάση δεδομένων σκαφών

• Ο κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2020/474 της Επιτροπής θέτει κανόνες για τη συλλογή, την επεξεργασία και πρόσβαση δεδομένων στην EHDB. Για την εφαρμογή μέτρων υποστήριξης στην EHDB που εγγυώνται την ασφάλεια και διευκολύνουν τη ναυσιπλοΐα και για τον τρόπο εφαρμογής της οδηγίας (ΕΕ) 2016/1629 αρμόδια είναι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Οι χώρες της ΕΕ φροντίζουν ώστε οι αρχές τους να επικαιροποιούν τη βάση δεδομένων για τη διασφάλιση της εφαρμογής της οδηγίας, της διαχείρισης της ναυσιπλοΐας και των υποδομών, τη διατήρηση της ασφάλειας και της συλλογής στατιστικών δεδομένων, μέσω:
  • της καταχώρισης δεδομένων αναγνώρισης και περιγραφής του σκάφους·
  • της καταχώρισης των πιστοποιητικών που εκδίδονται, ανανεώνονται, αντικαθίστανται ή αποσύρονται, με ψηφιακό αντίγραφο όλων των πιστοποιητικών που εκδίδονται σύμφωνα με την οδηγία αυτή·
  • της καταχώρισης δεδομένων σχετικά με όλες τις αιτήσεις για πιστοποιητικό που απορρίπτονται ή εκκρεμούν·
  • της διαγραφής δεδομένων που αφορούν ένα σκάφος όταν αυτό προορίζεται για διάλυση·
  • της καταγραφής κάθε τροποποίησης των παραπάνω δεδομένων.
• Οι αρχές μπορούν να μεταβιβάζουν, κατά περίπτωση, δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα σε χώρα εκτός ΕΕ ή διεθνή οργανισμό. Κάθε επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τις χώρες μέλη διενεργείται σύμφωνα με τη νομοθεσία της ΕΕ σχετικά με την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, και ιδίως τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/679 (ΓΚΠΔ). Η Επιτροπή μπορεί, κατά περίπτωση, να μεταβιβάζει δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα ή να παρέχει πρόσβαση στην EHDB σε αρχή χώρας εκτός ΕΕ ή διεθνή οργανισμό υπό τον όρο ότι πληρούνται οι απαιτήσεις του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725 (βλέπε σύνοψη).
• Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις που περιλαμβάνουν:
  • τα δεδομένα που οφείλουν να καταχωρίζουν στη βάση δεδομένων οι χώρες της ΕΕ·
  • τους τύπους πρόσβασης που επιτρέπονται·
  • οδηγίες σχετικά με τη χρήση και τη λειτουργία της βάσης δεδομένων, ιδίως όσον αφορά την ασφάλεια, την κωδικοποίηση και την επεξεργασία των δεδομένων.

Τεχνικές προδιαγραφές

Οι τεχνικές προδιαγραφές για τα σκάφη στις ζώνες 1, 2, 3 και 4 είναι αυτές που παρατίθενται στο πρότυπο ES-TRIN 2019/1, το οποίο κατάρτισε η Ευρωπαϊκή επιτροπή για την εκπόνηση προτύπων στον τομέα της εσωτερικής ναυσιπλοΐας (CESNI).

Επιθεωρήσεις

• Οι χώρες της ΕΕ συγκροτούν φορείς επιθεώρησης που αποτελούνται από έναν τουλάχιστον εκπρόσωπο από τις ακόλουθες κατηγορίες:
  • υπάλληλοι της αρμόδιας για την εσωτερική ναυσιπλοΐα αρχής·
  • εμπειρογνώμονες σε θέματα ναυπήγησης σκαφών εσωτερικής ναυσιπλοΐας και των κινητήρων τους·
  • ναυτικοί εμπειρογνώμονες με άδεια πλοιάρχου εσωτερικής ναυσιπλοΐας η οποία επιτρέπει στον κάτοχό της να κυβερνήσει το σκάφος που πρόκειται να ελεγχθεί·
  • εμπειρογνώμονες σε θέματα παραδοσιακών σκαφών για την επιθεώρηση παραδοσιακού σκάφους.
• Οι χώρες της ΕΕ μεριμνούν ώστε οι φορείς που έχουν ορίσει να διενεργούν τις αρχικές, περιοδικές, ειδικές και εθελοντικές επιθεωρήσεις που αναφέρονται στην οδηγία αυτή.

Εξαιρέσεις για ορισμένες κατηγορίες σκαφών

• υτόχρονα με τη διατήρηση επαρκούς επιπέδου ασφάλειας, οι χώρες της ΕΕ μπορούν να προβλέπουν εξαιρέσεις για σκάφη που εκτελούν δρομολόγια σε μη συνδεδεμένες εσωτερικές πλωτές οδούς ή για σκάφη χωρητικότητας νεκρού φορτίου έως 350 τόνων ή που δεν προορίζονται για τη μεταφορά εμπορευμάτων.
• Για την ενθάρρυνση της καινοτομίας και της ανάπτυξης νέων τεχνολογιών, η Επιτροπή μπορεί να επιτρέπει προσωρινές εξαιρέσεις για εγκαταστάσεις ή σχέδια που διαφέρουν από τα προβλεπόμενα στα παραρτήματα —ή με σκοπό τη διενέργεια δοκιμών— εφόσον το επίπεδο ασφάλειας είναι ικανοποιητικό.

Σχετική νομοθεσία

• Η οδηγία 2008/68/ΕΚ προβλέπει κανόνες για ασφαλείς οδικές, σιδηροδρομικές ή εσωτερικές πλωτές μεταφορές επικίνδυνων εμπορευμάτων στην ΕΕ. Καλύπτει επίσης πτυχές όπως η φορτοεκφόρτωση, η μεταφόρτωση σε άλλα μεταφορικά μέσα, καθώς και οι στάσεις κατά τη διάρκεια της μεταφοράς. Επεκτείνει διεθνείς κανόνες ώστε να περιλάβει και τη μεταφορά επικίνδυνων εμπορευμάτων σε εθνικό επίπεδο. Αρκετές εκτελεστικές πράξεις προβλέπουν εξαιρέσεις παρέχοντας τη δυνατότητα να συνυπολογίζονται εθνικές ιδιαιτερότητες, όσον αφορά γενικά τα όρια ποσότητας και τα μεικτά φορτία.
• Η οδηγία 2009/100/ΕΚ για την αμοιβαία αναγνώριση των πιστοποιητικών αξιοπλοΐας εφαρμόζεται σε πλοία εσωτερικής ναυσιπλοΐας βάρους 20 τόνων και άνω, τα οποία έχουν μήκος λιγότερο από 20 μέτρα ή όγκο μικρότερο από 100 κυβικά μέτρα, τα οποία χρησιμοποιούνται για τη μεταφορά εμπορευμάτων σε εσωτερικές πλωτές οδούς. Βάσει της νομοθεσίας, οι χώρες της ΕΕ:
  • καθορίζουν τις διαδικασίες για την έκδοση πιστοποιητικών αξιοπλοΐας·
  • αναγνωρίζουν τα πιστοποιητικά αξιοπλοΐας που εκδίδονται από άλλη χώρα της ΕΕ ως εάν τα πιστοποιητικά είχαν εκδοθεί από αυτές·
  • μπορούν να σταματούν ένα πλοίο εφόσον αυτό είναι σε κατάσταση η οποία αποτελεί κίνδυνο για τη γύρω περιοχή, μέχρις ότου επισκευαστούν οι βλάβες.
• Η οδηγία 2010/35/ΕΕ θέτει λεπτομερείς κανόνες σχετικά με τον μεταφερόμενο εξοπλισμό υπό πίεση¹, ώστε να ενισχυθεί η ασφάλεια και να εξασφαλιστεί η ελεύθερη κυκλοφορία εντός της ΕΕ. Επικαιροποιεί προηγούμενη νομοθεσία, ιδίως όσον αφορά τις απαιτήσεις συμμόρφωσης, τις αξιολογήσεις της συμμόρφωσης και τους περιοδικούς ελέγχους. Η οδηγία αφορά τις οδικές και σιδηροδρομικές μεταφορές, καθώς και τις μεταφορές μέσω εσωτερικών πλωτών οδών. Παράλληλα, συνδέεται στενά με την οδηγία 2008/68/ΕΚ.
• Ο κανονισμός (ΕE) 2016/1628 (βλέπε σύνοψη) καθορίζει τα όρια εκπομπών ρύπων για τους νέους κινητήρες που πρόκειται να τοποθετηθούν σε μη οδικά κινητά μηχανήματα (συμπεριλαμβανομένων των σκαφών εσωτερικής ναυσιπλοΐας). Ειδικότερα, καθορίζει τα όρια εκπομπών ρύπων σταδίου V και τις ημερομηνίες εφαρμογής τους. Ο κανονισμός αποσκοπεί στη μείωση των εκπομπών ρύπων και στην κατάργηση του εξοπλισμού με τους πιο ρυπογόνους κινητήρες.