5.2.2013   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 33/120

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο της 16ης Ιουλίου 2010 με τίτλο «Οδικός χάρτης ΜΣΕ 2: έγγραφο στρατηγικής για τις μεταδοτικές σπογγώδεις εγκεφαλοπάθειες για την περίοδο 2010-2015» (COM(2010)0384),

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο της 25ης Αυγούστου 2010 σχετικά με τη συνολική λειτουργία των επίσημη ελέγχων στα κράτη μέλη για την ασφάλεια των τροφίμων, την υγεία και την καλή διαβίωση των ζώων, καθώς και την υγεία των φυτών (COM(2010)0441),

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο της 2ας Δεκεμβρίου 2010 για τη μελλοντική ανάγκη και χρήση μηχανικώς διαχωρισμένου κρέατος στην Ευρωπαϊκή Ένωση, συμπεριλαμβανομένης της πολιτικής για την ενημέρωση των καταναλωτών (COM(2010)0704),

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 999/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 22ας Μαΐου 2001, για τη θέσπιση κανόνων πρόληψης, καταπολέμησης και εξάλειψης ορισμένων μεταδοτικών σπογγωδών εγκεφαλοπαθειών (1),

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 853/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2004, για τον καθορισμό ειδικών κανόνων υγιεινής για τα τρόφιμα ζωικής προέλευσης (2), και την έκθεση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με την πείρα που αποκτήθηκε για την υγιεινή των τροφίμων (COM(2009)0403),

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2000/13/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Μαρτίου 2000, για προσέγγιση των νομοθεσιών των κρατών μελών σχετικά με την επισήμανση, την παρουσίαση και τη διαφήμιση των τροφίμων (3),

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 882/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2004, για τη διενέργεια επισήμων ελέγχων της συμμόρφωσης προς τη νομοθεσία περί ζωοτροφών και τροφίμων και προς τους κανόνες για την υγεία και την καλή διαβίωση των ζώων (4) και την έκθεση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο για την εφαρμογή του εν λόγω κανονισμού (COM(2009)0334),

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 178/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 28ης Ιανουαρίου 2002, για τον καθορισμό των γενικών αρχών και απαιτήσεων της νομοθεσίας για τα τρόφιμα, για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων και τον καθορισμό διαδικασιών σε θέματα ασφαλείας των τροφίμων (5),

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2003/99/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Νοεμβρίου 2003, για την παρακολούθηση των ζωονόσων και των ζωονοσογόνων παραγόντων, για την τροποποίηση της απόφασης 90/424/ΕΟΚ του Συμβουλίου και την κατάργηση της οδηγίας 92/117/ΕΟΚ του Συμβουλίου (6),

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1069/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Οκτωβρίου 2009, περί υγειονομικών κανόνων για ζωικά υποπροϊόντα και παράγωγα προϊόντα που δεν προορίζονται για κατανάλωση από τον άνθρωπο και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1774/2002 (7),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 8ης Μαρτίου 2011 σχετικά με την έλλειψη πρωτεϊνών στην ΕΕ: ποια η λύση σε ένα μακροχρόνιο πρόβλημα (8),

—

έχοντας υπόψη την απόφαση της Επιτροπής για την τροποποίηση της απόφασης 2009/719/ΕΚ που επιτρέπει σε ορισμένα κράτη μέλη να αναθεωρήσουν τα ετήσια προγράμματά τους για την παρακολούθηση της ΣΕΒ,

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 22ας Οκτωβρίου 2010 σχετικά με την ανωτέρω ανακοίνωση της Επιτροπής της 16ης Ιουλίου 2010 με τίτλο «Οδικός χάρτης ΜΣΕ 2: έγγραφο στρατηγικής για τις μεταδοτικές σπογγώδεις εγκεφαλοπάθειες για την περίοδο 2010-2015»,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 48 του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων (A7-0195/2011),

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η εμφάνιση ΣΕΒ στην Ευρωπαϊκή Ένωση είχε αποκτήσει διαστάσεις επιδημίας στα μέσα της δεκαετίας του 1990, με αποτέλεσμα τη θέσπιση σειράς μέτρων με στόχο την εξάλειψη της ΣΕΒ και άλλων ΜΣΕ,

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αριθμός θετικών κρουσμάτων ΣΕΒ στην ΕΕ έχει μειωθεί από τα 2 167 κρούσματα το 2001 σε 67 κρούσματα το 2009· λαμβάνοντας υπόψη ότι, δεδομένης αυτής της μείωσης στον αριθμό κρουσμάτων, η νομοθεσία που εφαρμόστηκε κατά το διάστημα αυτό μπορεί να θεωρηθεί ότι συνέβαλε στην εξάλειψη της ΣΕΒ και άλλων ΜΣΕ στην ΕΕ και ότι αυτή η μειωτική επιδημιολογική τάση θα πρέπει να συνοδευτεί από προσαρμογή των νομοθετικών διατάξεων στην πραγματική κατάσταση όσον αφορά τους κινδύνους,

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, δεδομένου του συνεχώς μειούμενου αριθμού των κρουσμάτων ΣΕΒ, η νομοθεσία για τις ΜΣΕ τροποποιήθηκε τα τελευταία χρόνια και μπορεί να εξεταστεί το ενδεχόμενο μελλοντικών τροποποιήσεων, διασφαλίζοντας και διατηρώντας παράλληλα το υψηλό επίπεδο προστασίας της υγείας των ζώων και της δημόσιας υγείας στην Ευρωπαϊκή Ένωση· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτές οι τροποποιήσεις θα μπορούσαν να περιλαμβάνουν μέτρα σχετικά με την απομάκρυνση ειδικών υλικών κινδύνου, την αναθεώρηση των διατάξεων περί συνολικής απαγόρευσης ζωοτροφών, την εξάλειψη της τρομώδους νόσου και την επιτήρηση,

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι απαραίτητη η αύξηση της παραγωγής πρωτεϊνούχων σπόρων προκειμένου να μειωθεί η εξάρτηση από την εισαγωγή σόγιας και άλλων πηγών πρωτεϊνών,

1.

επικροτεί τον Οδικό χάρτη ΜΣΕ 2 της Επιτροπής - Έγγραφο στρατηγικής για τις μεταδοτικές σπογγώδεις εγκεφαλοπάθειες και τις προτάσεις που περιέχει για ορισμένες αναθεωρήσεις του ισχύοντος νομοθετικού καθεστώτος για τις ΜΣΕ στην Ευρωπαϊκή Ένωση· υπογραμμίζει, ωστόσο, ότι ορισμένες διατάξεις χρήζουν διεξοδικής αξιολόγησης και θα λάβουν υποστήριξη μόνο υπό ορισμένες προϋποθέσεις·

2.

υπογραμμίζει τη σημασία να διασφαλιστεί ότι η σημαντική μείωση των κρουσμάτων ΣΕΒ στην Ευρωπαϊκή Ένωση δεν θα οδηγήσει σε λιγότερο αυστηρά μέτρα για τις ΜΣΕ ή σε χαλάρωση των αυστηρών μηχανισμών ελέγχου και επιτήρησης στην ΕΕ· σημειώνει τη συνεισφορά της προηγούμενης και της ισχύουσας νομοθεσίας για τις ΜΣΕ στην εξάλειψη των κρουσμάτων ΜΣΕ στην ΕΕ·

3.

σημειώνει την αύξηση των ορίων ηλικίας για τις εξετάσεις ΜΣΕ των βοοειδών σε 72 μήνες σε 22 κράτη μέλη, όπως θεσπίστηκε από την ανωτέρω απόφαση της Επιτροπής για την τροποποίηση της απόφασης 2009/719/ΕΚ που επιτρέπει σε ορισμένα κράτη μέλη να αναθεωρήσουν τα ετήσια προγράμματά τους για την παρακολούθηση της ΣΕΒ·

4.

προτρέπει την Επιτροπή να αυξήσει τα όρια ηλικίας στα υπόλοιπα κράτη μέλη μόνον εάν στηρίζονται από άρτιες αξιολογήσεις κινδύνου προκειμένου να μην διακυβεύσει το υψηλό επίπεδο της προστασίας της υγείας των ζώων και της προστασίας των καταναλωτών·

5.

υπογραμμίζει ότι ο μηχανισμός επιτήρησης συνιστά σημαντικό εργαλείο για την παρακολούθηση των ΜΣΕ στην ΕΕ· εκφράζει την ανησυχία του για την περαιτέρω αύξηση των ορίων ηλικίας για εξετάσεις σε βοοειδή ενόψει ιδιαίτερα της δοκιμής σε δείγμα που θα διέπει το σύστημα παρακολούθησης ΣΕΒ από τον Ιανουάριο του 2013· ζητεί από την Επιτροπή να ενημερώνει το Κοινοβούλιο σχετικά με την πρόοδο και τα νέα πορίσματα σχετικά με τα δείγματα που πρέπει να επιλεγούν·

6.

προτρέπει την Επιτροπή να διατηρήσει τον έλεγχο ζώων υψηλού κινδύνου ως ουσιαστικό στοιχείο στη συνέχιση της παρακολούθησης των τάσεων των κρουσμάτων ΣΕΒ στην ΕΕ και τη διασφάλιση της έγκαιρης ανίχνευσης κάθε πιθανής εμφάνισης νέων κρουσμάτων στο μέλλον·

7.

υποστηρίζει - ιδιαίτερα με γνώμονα την υφιστάμενη έλλειψη πρωτεϊνών στην ΕΕ - την πρόταση της Επιτροπής να αρθούν οι διατάξεις περί απαγόρευσης της χορήγησης μεταποιημένων ζωικών πρωτεϊνών στα μη μηρυκαστικά, υπό την προϋπόθεση ότι αυτό ισχύει μόνον για τα μη φυτοφάγα και ότι:

8.

τονίζει ότι αυτά τα μέτρα πρέπει να συμβαδίζουν με μια ΚΓΠ η οποία να στοχεύει στη σύνδεση της φυτικής και ζωικής παραγωγής, στην κατάλληλη χρήση περιοχών βοσκής, στην αύξηση της εγχώριας παραγωγής πρωτεϊνών και στην υποστήριξη συστημάτων αμειψισποράς·

9.

παροτρύνει την Επιτροπή να θεσπίσει μέτρα που θα διασφαλίσουν ότι, εάν αρθεί η απαγόρευση που ισχύει για τις ζωοτροφές, θα αποκλείεται η πιθανότητα διασταυρούμενης μόλυνσης υλικού που δεν προέρχεται από μηρυκαστικά με υλικό που προέρχεται από μηρυκαστικά μέσω των μεταφορών·

10.

καλεί την Επιτροπή να διερευνήσει την αναγκαιότητα χορήγησης χωριστής έγκρισης σε σφαγεία στα οποία παράγονται ζωικά υποπροϊόντα τόσο από μη μηρυκαστικά όσο και από μηρυκαστικά, ώστε να διασφαλίζεται ο σαφής διαχωρισμός των υποπροϊόντων αυτών·

11.

απορρίπτει το ενδεχόμενο χρήσης μεταποιημένων ζωικών πρωτεϊνών από μη μηρυκαστικά ή μηρυκαστικά σε ζωοτροφές για μηρυκαστικά·

12.

καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει την ανάγκη ελέγχου των εισαγωγών μεταποιημένων ζωικών πρωτεϊνών, ώστε να διασφαλιστεί ότι μπορεί να αποκλειστεί η ανακύκλωση εντός του ίδιου ζωικού είδους, η χρήση υλικών κατηγορίας 1 και 2 και η παραβίαση των κανόνων υγιεινής· υπογραμμίζει ότι για τον σκοπό αυτόν απαιτούνται επίσης τακτικοί και αιφνιδιαστικοί επιτόπιοι έλεγχοι·

13.

τάσσεται υπέρ της κριτικής εξέτασης της καθιέρωσης ενός επιπέδου ανοχής για ασήμαντες ποσότητες μη εγκεκριμένων ζωικών πρωτεϊνών που δεν προέρχονται από μηρυκαστικά, σε ζωοτροφές, οι οποίες οφείλονται σε τυχαία και τεχνικά αναπόφευκτη μόλυνση, υπό την προϋπόθεση ότι υπάρχει κάποια μέθοδος για τον προσδιορισμό της αναλογίας των εν λόγω πρωτεϊνών·

14.

αναμένει από την Επιτροπή να διατηρήσει τις αυστηρές προδιαγραφές που περιέχονται στον κατάλογο ειδικών υλικών κινδύνου της ΕΕ· τονίζει ότι αυτές οι αυστηρές προδιαγραφές δεν θα πρέπει να αποδυναμωθούν λόγω προσπαθειών του Παγκόσμιου Οργανισμού για την Υγεία των Ζώων (ΟΙΕ) να προσαρμόσει τις προδιαγραφές της ΕΕ στους δικούς του καταλόγους·

15.

προτρέπει την Επιτροπή να εξετάσει το ενδεχόμενο τροποποιήσεων του καταλόγου ειδικών υλικών κινδύνου της ΕΕ, μόνον εάν αυτές στηρίζονται από επιστημονικά δεδομένα, κατ’ εφαρμογή της αρχής της προφύλαξης, εάν μπορεί να αποκλειστεί ο κίνδυνος για την υγεία ανθρώπων και ζώων και εάν μπορεί να κατοχυρωθεί η ασφάλεια της αλυσίδας των τροφίμων και των ζωοτροφών·

16.

προτρέπει την Επιτροπή να ενθαρρύνει περαιτέρω τον γενετικό έλεγχο της τρομώδους νόσου των προβάτων μέσω προγραμμάτων αναπαραγωγής και εκτροφής με στόχο την αποφυγή αιμομικτικής διασταύρωσης ή γενετικής παρέκκλισης·

17.

προτρέπει την Επιτροπή να εφαρμόσει μέτρα υπέρ της συνεχιζόμενης έρευνας σχετικά με την αντίσταση στην τρομώδη νόσο των αιγών και της άτυπης τρομώδους νόσου, καθώς κάτι τέτοιο θα μπορούσε να συμβάλει στην εξάλειψη των ΜΣΕ στην ΕΕ·

18.

καλεί την Επιτροπή να προωθήσει τη συνεχιζόμενη έρευνα για την ανάπτυξη διαγνωστικών δοκιμών πριν από τη σφαγή και μετά από τη σφαγή για τον ταχύ εντοπισμό ΣΕΒ·

19.

απορρίπτει την πρόταση της Επιτροπής για μείωση της χρηματοδότησης της ΕΕ για την έρευνα σχετικά με τις ΜΣΕ·

20.

λαμβάνει υπό σημείωση την πρόταση της Επιτροπής για αναθεώρηση της ισχύουσας πολιτικής θανατώσεων κλάσεων στην περίπτωση εμφάνισης ΣΕΒ σε κοπάδια βοοειδών· τονίζει ότι πριν από κάθε προσαρμογή της πολιτικής θανατώσεων κλάσεων θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη οι ακόλουθες πτυχές για να διατηρηθεί υψηλό επίπεδο εμπιστοσύνης των καταναλωτών: 1) η προστασία των καταναλωτών, 2) οι κίνδυνοι για την υγεία του ανθρώπου και των ζώων και 3) η συνέχιση της πρακτικής του να μπορούν οι φορείς διαχείρισης κινδύνου και οι νομοθέτες να λαμβάνουν τα αναγκαία άμεσα μέτρα σε περίπτωση νέων κρουσμάτων ΣΕΒ στην ΕΕ·

21.

σημειώνει την προαναφερθείσα έκθεση της Επιτροπής σχετικά με τη συνολική λειτουργία των επίσημων ελέγχων στα κράτη μέλη για την ασφάλεια των τροφίμων, την υγεία και την καλή διαβίωση των ζώων, καθώς και την υγεία των φυτών· επισημαίνει ότι η έκθεση αποκαλύπτει ορισμένες ελλείψεις αναφορικά με την ποιότητα των εκθέσεων που υποβάλλονται από τα κράτη μέλη και προτρέπει τα κράτη μέλη να βελτιώσουν την ποιότητα των εκθέσεών τους, μέσω της βελτίωσης της διενέργειας εθνικών ελέγχων προκειμένου να διασφαλιστεί η εκπλήρωση των ρυθμιστικών απαιτήσεων, απομονώνοντας περιπτώσεις μη συμμόρφωσης και ενισχύοντας τις επιδόσεις των ελεγκτικών αρχών και των επιχειρήσεων τροφίμων· ζητεί από την Επιτροπή να πραγματοποιεί αποτελεσματική παρακολούθηση των ελέγχων που διενεργούνται από τα κράτη μέλη·

22.

εκφράζει την ανησυχία του για τη μόλυνση τροφίμων και ζωοτροφών, π.χ. με διοξίνες, και καλεί τα κράτη μέλη να επιβάλουν και να εφαρμόσουν τους υφιστάμενους κανονισμούς για τους ελέγχους τροφίμων και ζωοτροφών και τη διαχείριση των κινδύνων με μεγάλη αυστηρότητα και, εάν κριθεί απαραίτητο, να ενισχύσουν τους εν λόγω κανόνες και να διασφαλίσουν εναρμονισμένη εφαρμογή τους χρησιμοποιώντας κοινές κατευθυντήριες γραμμές σε ολόκληρη την εσωτερική αγορά·

23.

ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να λάβουν μέτρα για να διασφαλίσουν ότι πληρούνται οι απαιτήσεις που ορίζονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1069/2009 και στον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 142/2011 σχετικά με την επεξεργασία ζωικών υποπροϊόντων πριν από την μετατροπή τους σε βιοαέριο και τη χρήση ή απόρριψη των καταλοίπων διάσπασης και ότι αποτρέπεται η παράνομη παρείσφρησή τους στην τροφική αλυσίδα· προτρέπει την Επιτροπή να παρακολουθήσει τον τρόπο με τον οποίο εφαρμόζονται οι ισχύοντες κανόνες στα κράτη μέλη, ώστε να διασφαλιστεί ένα κλειστό κύκλωμα για την εν λόγω δραστηριότητα·

24.

εκφράζει την ανησυχία του σχετικά με την ισχύουσα νομοθεσία της ΕΕ και την εφαρμογή της στα κράτη μέλη όσον αφορά το μηχανικώς διαχωρισμένο κρέας·

25.

καλεί τα κράτη μέλη να αναθεωρήσουν την εφαρμογή των ορισμών του μηχανικώς διαχωρισμένου κρέατος σύμφωνα προς τους υφιστάμενους κανόνες·

26.

ζητεί την υποχρεωτική επισήμανση του μηχανικώς διαχωρισμένου κρέατος στα τρόφιμα για την καλύτερη ενημέρωση των καταναλωτών, ώστε να είναι σε θέση να κάνουν ενημερωμένες επιλογές·

27.

ζητεί από την Επιτροπή να ενημερώσει τρίτες χώρες σχετικά με ενδεχόμενες αλλαγές του κανονισμού για τις ΜΣΕ και σχετικά με μέτρα που αφορούν τις ΜΣΕ·

28.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα έκθεση εφαρμογής στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή.