10.6.2009   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 145/17

(1)

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1698/2005, ο οποίος καθορίζει το νομικό πλαίσιο για τη στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης από το ΕΓΤΑΑ σε ολόκληρη την Κοινότητα, τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 473/2009 του Συμβουλίου, της 25ης Μαΐου 2009, [σχετικά με την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1698/2005 για τη στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) και του κανονισμού 1290/2005 για τη χρηματοδότηση της κοινής γεωργικής πολιτικής (κανονισμός του Συμβουλίου για τις ευρυζωνικές επικοινωνίες)] (3) ώστε να ληφθεί υπόψη το Ευρωπαϊκό σχέδιο για την Ανάκαμψη της Οικονομίας το οποίο εγκρίθηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στη συνεδρίασή του στις 11 και 12 Δεκεμβρίου 2008.

(2)

Συνεπώς, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1974/2006 της Επιτροπής (4) πρέπει να συμπληρωθεί με επιπλέον λεπτομερείς κανόνες εφαρμογής.

(3)

Το άρθρο 70 παράγραφος 4β του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1698/2005 επιτρέπει στα κράτη μέλη να αυξήσουν τα ποσοστά συγχρηματοδότησης του ΕΓΤΑΑ κατά το 2009, υπό τον όρο ότι το συνολικό ποσοστό συνεισφοράς του ΕΓΤΑΑ, που αναφέρεται στο άρθρο 70 παράγραφος 3 του εν λόγω κανονισμού, τηρείται καθ’ όλη τη διάρκεια της περιόδου προγραμματισμού. Είναι αναγκαίο να καθοριστεί η διαδικασία σύμφωνα με την οποία τα κράτη μέλη μπορούν να χρησιμοποιήσουν τη δυνατότητα αυτή καθώς και ο μηχανισμός με τον οποίο θα εξασφαλίζεται ότι το συνολικό ποσοστό συνεσφοράς του ΕΓΤΑΑ τηρείται καθ’ όλη τη διάρκεια της περιόδου προγραμματισμού.

(4)

Για τη διευκόλυνση της εφαρμογής των τοπικών στρατηγικών ανάπτυξης και ιδίως της λειτουργίας των ομάδων τοπικής δράσης που αναφέρονται στο άρθρο 62 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1698/2005, πρέπει να δοθεί η δυνατότητα καταβολής προκαταβολών για τις δαπάνες λειτουργίας.

(5)

Λαμβάνοντας υπόψη το γενικό περιβαλλοντικό όφελος που προκύπτει από τη μεταβίβαση ολόκληρης ή μέρους μιας εκμετάλλευσης σε έναν οργανισμό του οποίου στόχος είναι η διαχείριση της φύσης, πρέπει να επιτρέπεται στα κράτη μέλη να μην απαιτούν επιστροφή από τον δικαιούχο, εφόσον ο εν λόγω οργανισμός δεν αναλαμβάνει τη δέσμευση που αποτελούσε όρο για τη χορήγηση της ενίσχυσης.

(6)

Κρίνεται σκόπιμο να διευκολυνθεί η εφαρμογή δραστηριοτήτων που αφορούν επενδύσεις σχετικά με τη διατήρηση, την αποκατάσταση και την αναβάθμιση της φυσικής κληρονομιάς και την ανάπτυξη τοποθεσιών υψηλής φυσικής αξίας, που αναφέρονται στο άρθρο 57 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1698/2005. Πρέπει, άρα, να επιτραπεί στα κράτη μέλη να καθορίσουν το επίπεδο της ενίσχυσης για τις δραστηριότητες αυτές με βάση τις κλίμακες τιμών και τις συνήθεις υποθέσεις απώλειας εισοδήματος, όπως προβλέπεται ήδη για τις δραστηριότητες του ιδίου τύπου σύμφωνα με το άρθρο 53 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1974/2006.

(7)

Για να μπορέσουν τα κράτη μέλη να επωφεληθούν από το άρθρο 70 παράγραφος 4β του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1698/2005, πρέπει να προσαρμοστούν οι κανόνες για τον υπολογισμό της κοινοτικής συνεισφοράς στο πλαίσιο των λογαριασμών του ΕΓΤΑΑ, που προβλέπονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 883/2006 της Επιτροπής (5).

(8)

Ως εκ τούτου, οι κανονισμοί (ΕΚ) αριθ. 1974/2006 και (ΕΚ) αριθ. 883/2006 πρέπει να τροποποιηθούν αναλόγως.

(9)

Για λόγους συνοχής με την ημερομηνία εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 473/2009 κανονισμός του Συμβουλίου για τις ευρυζωνικές επικοινωνίες στον οποίο προστίθενται οι διατάξεις του παρόντος κανονισμού, κρίνεται σκόπιμο ο παρών κανονισμός να εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου 2009. Η εν λόγω αναδρομική εφαρμογή δεν πρέπει να παραβιάζει την αρχή της ασφάλειας του δικαίου των σχετικών δικαιούχων.

(10)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της Επιτροπής Αγροτικής Ανάπτυξης και της Επιτροπής των Γεωργικών Ταμείων,

1)

Στο άρθρο 6, η παράγραφος 1 τροποποιείται ως εξής:

2)

Το ακόλουθο άρθρο παρεμβάλλεται μετά το άρθρο 8:

«Άρθρο 8α

1.   Τα κράτη μέλη που σκοπεύουν να κάνουν τροποποιήσεις όσον αφορά την εφαρμογή του άρθρου 70 παράγραφος 4β του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1698/2005 κοινοποιούν στην Επιτροπή το τροποποιημένο σχέδιο χρηματοδότησης που περιλαμβάνει την αύξηση των ποσοστών συνεισφοράς του ΕΓΤΑΑ τα οποία θα εφαρμοστούν το 2009.

Η διαδικασία του άρθρου 9 του παρόντος κανονισμού εφαρμόζεται στις τροποποιήσεις που κοινοποιούνται σύμφωνα με το πρώτο εδάφιο.

2.   Μετά την παραλαβή της τελευταίας δήλωσης δαπανών του έτους 2009, που πρέπει να υποβληθεί το αργότερο στις 31 Ιανουαρίου 2010, σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 883/2006 της Επιτροπής (6), η Επιτροπή πρέπει να υπολογίσει τα ανώτατα ποσοστά συνεισφοράς του ΕΓΤΑΑ που μπορούν να εφαρμοστούν έως το τέλος της περιόδου προγραμματισμού, ώστε να τηρηθούν τα ανώτατα ποσοστά συνεισφοράς του ΕΓΤΑΑ που προβλέπονται στο άρθρο 70 παράγραφοι 3 και 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1698/2005. Οι λεπτομέρειες και τα αποτελέσματα του υπολογισμού αυτού κοινοποιούνται στα κράτη μέλη το αργότερο στις 15 Φεβρουαρίου 2010.

3.   Τα κράτη μέλη κοινοποιούν στην Επιτροπή, έως τις 15 Μαρτίου 2010, νέο σχέδιο χρηματοδότησης που περιλαμβάνει τα νέα ποσοστά συνεισφοράς του ΕΓΤΑΑ έως το τέλος της περιόδου προγραμματισμού, λαμβανομένων υπόψη των ανώτατων ποσοστών που υπολογίστηκαν από την Επιτροπή σύμφωνα με την παράγραφο 2.

Εάν ένα κράτος μέλος δεν κοινοποιήσει το νέο σχέδιο χρηματοδότησης το αργότερο την ημερομηνία που αναφέρεται ανωτέρω ή εάν το σχέδιο χρηματοδότησης που κοινοποιήθηκε δεν είναι συμβατό με τον υπολογισμό των ανώτατων ποσοστών της Επιτροπής, τα εν λόγω ποσοστά εφαρμόζονται αυτόματα στο πρόγραμμα αγροτικής ανάπτυξης του σχετικού κράτους μέλους από την ημερομηνία της δήλωσης η οποία αντιστοιχεί στις δαπάνες που πραγματοποιήθηκαν από τον οργανισμό πληρωμών κατά το πρώτο τρίμηνο του 2010 και έως την υποβολή αναθεωρημένου σχεδίου χρηματοδότησης συμβατού με τα ποσοστά συγχρηματοδότησης που υπολογίζονται από την Επιτροπή.

3)

Το άρθρο 38 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Άρθρο 38

1.   Οι δαπάνες λειτουργίας των ομάδων τοπικής δράσης, που αναφέρονται στο άρθρο 63 στοιχείο γ) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1698/2005, είναι επιλέξιμες για κοινοτική στήριξη μέχρις ορίου 20 % των συνολικών δημόσιων δαπανών της στρατηγικής τοπικής ανάπτυξης.

2.   Οι ομάδες τοπικής δράσης μπορούν να ζητήσουν προκαταβολή από τους αρμόδιους οργανισμούς πληρωμών εάν η δυνατότητα αυτή προβλέπεται στο πρόγραμμα αγροτικής ανάπτυξης. Το ποσό της προκαταβολής δεν μπορεί να υπερβαίνει το 20 % της δημόσιας ενίσχυσης για τις δαπάνες λειτουργίας και η καταβολή της υπόκειται στη σύσταση τραπεζικής εγγύησης ή ισοδύναμης εγγύησης που αντιστοιχεί στο 110 % του ποσού της προκαταβολής. Η εγγύηση αποδεσμεύεται το αργότερο κατά την ολοκλήρωση της στρατηγικής τοπικής δράσης.

Το άρθρο 26 παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1975/2006 της Επιτροπής (7) δεν εφαρμόζεται για την πληρωμή που αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο.

4)

Στο άρθρο 44 παράγραφος 2, προστίθεται το ακόλουθο στοιχείο:

5)

Στο άρθρο 53, η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«1.   Τα κράτη μέλη καθορίζουν, κατά περίπτωση, το ύψος της ενίσχυσης που προβλέπεται στα άρθρα 31, 37 έως 41, και 43 έως 49 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1698/2005 βάσει των κλιμάκων τιμών και των συνήθων υποθέσεων απώλειας εισοδήματος.

Κατά παρέκκλιση από τους ουσιαστικούς και διαδικαστικούς κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις, το πρώτο εδάφιο εφαρμόζεται επίσης στις επενδύσεις που αφορούν τη διατήρηση, την αποκατάσταση και την αναβάθμιση της φυσικής κληρονομιάς και την ανάπτυξη τοποθεσιών υψηλής φυσικής αξίας, όπως αναφέρεται στο άρθρο 57 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1698/2005.»

6)

Τα παραρτήματα ΙΙ και VII τροποποιούνται σύμφωνα με το παράρτημα του παρόντος κανονισμού.