52022IP0426

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

EUROPA
EUR-Lex home
EUR-Lex - 52022IP0426 - EN

Help

Search tips

Need more search options? Use the Advanced search

Document 52022IP0426

Help

Europa-Parlamentets beslutning af 24. november 2022 om menneskerettighedssituationen i Egypten (2022/2962(RSP))

EUT C 167 af 11.5.2023, pp. 94–98 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
EUT C 167 af 11.5.2023, p. 50–50 (GA)

HTML

PDF

Official Journal

11.5.2023

Den Europæiske Unions Tidende

C 167/94

P9_TA(2022)0426

Menneskerettighedssituationen i Egypten

Europa-Parlamentets beslutning af 24. november 2022 om menneskerettighedssituationen i Egypten (2022/2962(RSP))

(2023/C 167/15)

Europa-Parlamentet,

—	der henviser til sine tidligere beslutninger om Egypten,

—	der henviser til erklæringerne om Egypten fra talsmanden for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik i Tjenesten for EU's Optræden Udadtil,

—	der henviser til EU's naboskabspolitik og til fælles meddelelse af 9. februar 2021 med titlen »Fornyet partnerskab med de sydlige nabolande — en ny dagsorden for Middelhavsområdet« (JOIN(2021)0002),

—	der henviser til det 13. interparlamentariske møde mellem EU og Egypten, som blev afholdt den 29. september 2022,

—	der henviser til det aftalememorandum mellem EU, Egypten og Israel om samarbejde vedrørende handel med samt transport og eksport af naturgas til Den Europæiske Union, som blev undertegnet i Kairo den 15. juni 2022,

—	der henviser til den seneste erklæring fra talsmanden for FN's højkommissær for menneskerettigheder om Egypten,

—	der henviser til FN's Menneskerettighedsråds universelle regelmæssige gennemgang af Egypten for 2019-2020,

—	der henviser til erklæringen af 8. november 2022 fra FN's højkommissær for menneskerettigheder, hvori der opfordres til øjeblikkelig løsladelse af Alaa Abdel Fattah,

—	der henviser til EU's retningslinjer vedrørende dødsstraf, vedrørende tortur, vedrørende ytringsfrihed, vedrørende menneskerettighedsforkæmpere, vedrørende vold mod kvinder og piger og vedrørende LGBTI-personers rettigheder,

—	der henviser til FN's konvention om barnets rettigheder fra 1989,

—

der henviser til den internationale konvention om borgerlige og politiske rettigheder, den internationale konvention om økonomiske, sociale og kulturelle rettigheder, konventionen mod tortur og anden grusom, umenneskelig eller nedværdigende behandling eller straf, konventionen om barnets rettigheder og det arabiske charter om menneskerettigheder, som alle er ratificeret af Egypten,

—	der henviser til Egyptens forfatning, navnlig artikel 52 om forbud mod alle former for tortur, artikel 73 om forsamlingsfrihed og artikel 93 om den bindende karakter af den internationale menneskerettighedslovgivning,

—	der henviser til verdenserklæringen om menneskerettigheder fra 1948,

—	der henviser til forretningsordenens artikel 132, stk. 2 og 4,

A.	der henviser til, at Egypten var vært for den 27. partskonference under FN's rammekonvention om klimaændringer (COP27) i Sharm El-Sheikh; der henviser til, at denne internationale begivenhed satte fokus på Egyptens indenlandske undertrykkelse af fredelige og legitime stemmer i civilsamfundet;

der henviser til, at Egypten i 2021 lancerede sin nationale menneskerettighedsstrategi og sin nationale dialog, som officielt havde til formål at forbedre dets resultater på menneskerettighedsområdet og skabe et mere inkluderende politisk miljø; der henviser til, at det egyptiske præsidentielle benådningsudvalg blev nedsat i april 2022 og har til opgave at gennemføre civilsamfundsorganisationers undersøgelser af sager om fanger, hvis situation ikke er i overensstemmelse med de internationale menneskerettighedsstandarder; der henviser til, at udvalget har set bort fra alvorlige tidligere og igangværende menneskerettighedskrænkelser, og at der ikke er sket væsentlige ændringer et år efter lanceringen af den nationale menneskerettighedsstrategi og Egyptens nationale dialog; der henviser til, at Underudvalget vedrørende Politiske Spørgsmål, Menneskerettigheder og Demokrati same Internationale og Regionale Spørgsmål, der udspringer af associeringsaftalen mellem Egypten og Den Europæiske Union, fungerer som en ramme for drøftelse af menneskerettighedsspørgsmål mellem de to parter; der henviser til, at det næste møde i dette underudvalg er berammet til den 8. december 2022 i Kairo;

der henviser til, at Egypten ikke ændrede nogen relevant retsakt forud for sit værtskab for COP27, heller ikke vedrørende retten til ytringsfrihed, retten til frit at deltage i fredelige forsamlinger og til foreningsfrihed og mediefrihed, selv om det at give plads til plads til civilsamfundet er en fælles forpligtelse, der er nedfældet i prioriteterne for partnerskabet mellem EU og Egypten og fastsat i den egyptiske forfatning; der henviser til, at den undtagelsestilstand, som har været i kraft siden 2017, ikke er blevet ophævet; der henviser til, at masseretssagerne og massetilbageholdelserne fortsætter, og at militær- og statssikkerhedsrelaterede nødretsdomstole dømmer titusinder af civile; der henviser til, at FN's særlige rapportører om forsamlings- og foreningsfrihed, om menneskerettighedsforkæmpere og om beskyttelse af menneskerettighederne i forbindelse med bekæmpelse af terrorisme den 8. juli 2021 i fællesskab gav udtryk for deres bekymring over Egyptens lov om ikkestatslige organisationer (NGO'er) fra 2019, dets lov om bekæmpelse af cyber- og informationsteknologiforbrydelser fra 2018, loven om terrorenheder fra 2015 og loven om offentlige møder og fredelige demonstrationer fra 2013; der henviser til, at den egyptiske regering ifølge den egyptiske kommission for rettigheder og frihedsrettigheder tilbageholdt næsten 734 personer i 18 guvernorater mellem den 1. oktober og den 14. november 2022;

der henviser til, at menneskerettighedsforkæmperen Alaa Abdel-Fattah, som har været vilkårligt tilbageholdt i det meste af de seneste ti år på grundlag af ubegrundede anklager, i november 2022 afbrød sin sultestrejke, som han havde indledt i april 2022, efter at han blev tvangsfodret, da han var døden nær i sin fængselscelle; der henviser til, at han siden begyndelsen af COP27 også var ophørt med at drikke vand; der henviser til, at Alaa stadig ikke har haft konsulær adgang til britiske embedsmænd, og at hans advokat blev nægtet at besøge ham; der henviser til, at Alaas familie tidligere har fået sporadisk lov til at besøge ham efter internationalt pres;

der henviser til, at den egyptiske regering har udelukket uafhængige menneskerettighedsgrupper fra at deltage i COP27 ved hjælp af en hemmelig regeringskontrolleret registreringsproces, som frasorterede grupper, der er kritiske over for den egyptiske regering, uberettigede begrænsninger af friheden til at deltage i fredelige forsamlinger uden for bygningen, hvor COP27 blev holdt, og ubegrundede forsinkelser i udstedelsen af visa til personer, der kommer fra udlandet; der henviser til, at kun nogle uafhængige menneskerettighedsgrupper og menneskerettighedsforkæmperen Sanaa Seif var i stand til at deltage takket være hjælp fra internationale organisationer;

der henviser til, at kvinderettighedsforkæmpere, LGBTIQ+-personer og forkæmpere for kopternes rettigheder stadig chikaneres, intimideres, anholdes og tilbageholdes, som f.eks. i sagen om Patrick George Zaki, som stadig er underlagt rejseforbud og afventer en retssag for en statslig nødret efter at have kritiseret sin regerings politik over for koptiske kristne, og sagen om de kvindelige influencere på de sociale medier, Haneen Hossam og Mawada Al Adham, som blev idømt hhv. tre og to års fængsel for opdigtede moralske anklager i 2020 efter at have danset afslappet i videoer på TikTok;

der henviser til, at parterne på det niende møde i Associeringsrådet mellem EU og Egypten den 20. juni 2022 og de partnerskabsprioriteter for 2021-2027, der blev vedtaget den 19. juni 2022, gentog begge parters tilsagn om at fremme demokrati, de grundlæggende frihedsrettigheder og menneskerettighederne, ligestilling mellem kønnene og lige muligheder;

der henviser til, at Egypten er en af EU's mangeårige strategiske partnere med fælles mål om at skabe stabilitet, fred og velstand i Middelhavsområdet og i Mellemøsten og til, at landet spiller en vigtig rolle for stabilitet i regionen; der henviser til, at EU er Egyptens største økonomiske partner og dets vigtigste kilde til udenlandske investeringer; der henviser til, at EU og Egypten i juni 2022 vedtog partnerskabsprioriteter på mange områder, herunder sikkerhed, terrorbekæmpelse og reform af retsvæsenet; der henviser til, at Egypten støttede den FN-resolution, der fordømmer Ruslands annektering af områder i Ukraine, og fortsat støtter EU's og internationale aktørers bestræbelser på at få standset den russiske angrebskrig mod Ukraine; der henviser til, at Egypten har undertegnet et aftalememorandum med EU og Israel for at reducere gasimporten fra Rusland efter dets angrebskrig mod Ukraine; der henviser til, at Kommissionen har afsat 100 mio. EUR til Egypten fra fødevare- og resiliensfaciliteten for at hjælpe det med at tackle de fødevaremangler, der skyldes angrebskrigen mod Ukraine;

beklager dybt det fortsatte fravær af grundlæggende politiske rettigheder og frihedsrettigheder i Egypten, herunder i forbindelse med afholdelsen af FN's klimakonference COP27 i Sharm El-Sheikh; beklager, at COP27 ikke førte til en forbedring af menneskerettighedssituationen;

fordømmer i de kraftigste vendinger de egyptiske myndigheders censur mod, chikanering og intimidering af repræsentanter for det egyptiske civilsamfund, der sågar har fundet sted i FN's internationale bygninger, og den nye bølge af anholdelser og tilbageholdelser i forbindelse med COP27; giver udtryk for sin opbakning til den tyske regering, som den 13. november 2022 indgav en klage over de egyptiske myndigheder over den overdrevne sikkerhedsovervågning af deltagerne i den tyske pavillon ved COP27; beklager, at uafhængige egyptiske NGO'er blev nægtet en engangsregistrering på COP27, og at det kun lykkedes en håndfuld at deltage og kun takket være den omstændighed, at internationale organisationer gav dem deres egne adgangskort; beklager de egyptiske myndigheders udvælgelse af civilsamfundsorganisationer, der ikke kritiserer myndighederne; understreger, at lokalsamfund og NGO'er fra Sinaihalvøen som legitime interessenter burde have haft lov til at deltage i COP27, eftersom den fandt sted på Sinaihalvøen; beklager Egyptens hemmelige proces, hvor der blev anvendt fortrolige udvælgelseskriterier til at udelukke kritiske menneskerettigheds-NGO'er; opfordrer indtrængende de egyptiske myndigheder til ikke at træffe nogen gengældelsesforanstaltninger over for de egyptiske menneskerettighedsforkæmpere og aktivister, der offentligt gav udtryk for bekymring over Egyptens menneskerettighedskrænkelser under COP27;

fordømmer på det kraftigste den fortsatte vilkårlige tilbageholdelse og varetægtsfængsling af titusindvis af samvittighedsfanger i Egypten, hvoraf mange tilbageholdes under umenneskelige forhold uden adgang til en retfærdig rettergang eller grundlæggende rettigheder, som det er bevist i Egyptens politiske fængsler i Wadi Natroun og Badr; bemærker, at en begrænset andel af Egyptens politiske fanger blev løsladt eller benådet af det præsidentielle benådningsudvalg i april 2022, hvor mellem 800 og 1 000 fanger blev løsladt fra vilkårlig varetægtsfængsling; fremhæver, at mindst 1 953 egyptere ifølge egyptiske NGO'er og Amnesty International er blevet vilkårligt arresteret og tilbageholdt siden da;

opfordrer indtrængende de egyptiske myndigheder til omgående at løslade Mohamed »Oxygen« Ibrahim, Mohamed Adel og Alaa Abdel Fattah og de tre advokater, som er modtagere af menneskerettighedsprisen 2020 fra Rådet for Advokatsamfund i Den Europæiske Union, Ibrahim Metwally Hegazy, Mohamed El Baqer og Hoda Abdelmoniem, samt Ezzat Ghoneim, Ahmed Amasha, Abdel Moneim Aboul Fotouh, Mohamed El Kassas, Ziad Abu El Fadl, Aisha El Shater, Mohamed Abo Houraira, Manal Agrama, Marwa Arafa, Hala Fahmy, Safaa El Korbagy, Tawfik Ghanim, Seif Thabit, Safwan Thabit, Sherif al Rouby, Anas El-Beltagy, Ahmed Douma, Mohamed Adel Fahmy, Nermin Hussein, Haneen Hossam, Mawadda el-Adham, Ismail Iskandarani, Seif Fateen, Hisham Genena, Omar Mohammed Ali, Aymen Moussa, Omar el Hout, Ahmed Moussa Abd El Khaleq og Ahmed Fayez, blandt mange andre, der er uretmæssigt tilbageholdt; understreger, at disse kvinder og mænd er egyptiske menneskerettighedsforkæmpere, journalister, fredelige aktivister, politikere, kvindelige influencere på de sociale medier eller forretningsmænd, der har nægtet at sælge deres aktiver til militæret; opfordrer de egyptiske myndigheder til at ophæve rejseforbuddet mod Patrick George Zaki og Mahinour Al Masry;

opfordrer indtrængende de egyptiske myndigheder til øjeblikkeligt og betingelsesløst at løslade den britisk-egyptiske menneskerettighedsforkæmper og fredelige aktivist Alaa Abdel-Fattah, som har modtaget en pris fra Deutsche Welle og Journalister uden Grænser, og som i det meste af de seneste ti år har været vilkårligt tilbageholdt på grundlag af ubegrundede anklager som følge af hans fredelige og legitime krav om flere rettigheder og frihedsrettigheder, og som langt fra er et enestående tilfælde, og tillade ham straks at rejse til Det Forenede Kongerige; fremhæver, at både Tysklands forbundskansler, Olaf Scholz, og Frankrigs præsident, Emmanuel Macron, har opfordret til hans løsladelse;

gentager sin allerstærkeste fordømmelse af den udbredte brug af tortur i Egyptens sikkerhedsapparat; minder om, at Egyptens revolution den 25. januar 2011 begyndte som en offentlig protest mod politiets straffrihed efter tortur og drab på blandt andre bloggeren Khaled Said; opfordrer indtrængende Egypten til at samarbejde fuldt ud med de italienske myndigheders efterforskning af mordet på den italienske ph.d.-studerende Giulio Regeni, som blev tortureret til døde af sikkerhedsembedsmænd i 2016; gentager navnlig sin opfordring til at underrette general Tariq Sabir, oberst Athar Kamel Mohamed Ibrahim, oberst Uhsam Helmi og major Magdi Ibrahim Abdelal Sharif om retssagen mod dem i Italien; fordømmer på det kraftigste den dødbringende tortur mod økonomen Ayman Hadhoud, der døde den 5. marts 2022 efter at være blevet bortført med magt og tilbageholdt af sikkerhedsembedsmænd efter sin kritik af den økonomiske politik, og beklager dybt fraværet af en uafhængig obduktion og en troværdig efterforskning fra Egyptens anklagemyndigheds side;

opfordrer indtrængende Egypten til at løslade alle 21 journalister, der i øjeblikket er fængslet for at udføre deres arbejde, som dokumenteret af Journalister uden Grænser og Komiteen til Beskyttelse af Journalister; understreger, at alle egyptere har ret til at få adgang til information uden deres regerings censur; bemærker beslutningen, der blev truffet under pres ved COP27-konferencens begyndelse, om at give adgang til nogle menneskerettigheds-NGO'ers og uafhængige avisers websteder, f.eks. Medium, Mada Masr eller Human Rights Watch; understreger imidlertid, at sådanne websteder altid bør være tilgængelige for egypterne selv efter konferencen;

opfordrer derfor indtrængende de egyptiske myndigheder til at løslade alle journalister, der er blevet tilbageholdt siden november 2022: Khaled Abdelwahab Radwan, Ahmed Fayez, Alaa Abdelfattah, Ismail Alexandrani, Mohamed Ibrahim (også kendt som Mohamed Oxygen), Ahmed Allaam, Hamdi al-Zaeem, Tawfik Ghanem, Rabie al-Sheikh, Adallah Shusha, Khaled Sahloob, Bahaa al-Din Ibrahim Nemat Allah, Hisham Abdel Aziz, Mohamed Said Fahmy, Badr Mohamed Badr, Raouf Ebeid, Mostafa Saad, Mohamed Mostafa Moussa, Mahmoud Saad Diab og Amr Shnin;

opfordrer de egyptiske myndigheder til at sætte en stopper for forskelsbehandling og sikre alle egyptere reel lighed for loven og i praksis, som det er foreskrevet i forfatningen, uanset deres religion eller tro; påpeger den mangeårige forskelsbehandling af mindretal såsom det koptiske mindretal og folk, der bekender sig til Bahá'í-troen; opfordrer Egypten til at revidere sine blasfemilove for at sikre beskyttelse af samvittighedsfriheden og religiøse mindretals rettigheder;

10.

opfordrer indtrængende Egypten til at overholde grundlæggende internationale standarder for foreningsfrihed og til at ophæve sin undertrykkende NGO-lov nr. 149/2019, som underlægger alle aktiviteter regeringskontrol; deler de bekymringer, som FN's menneskerettighedseksperter har givet udtryk for, med hensyn til Egyptens juridiske arsenal til at indskrænke forenings-, ytrings- og pressefriheden og retten til frit at deltage i fredelige forsamlinger under påskud af at bekæmpe terrorisme; opfordrer indtrængende Egypten til også at ændre eller ophæve sin lov om bekæmpelse af cyber- og informationsteknologiforbrydelser fra 2018, sin lov om terrorenheder fra 2015 og loven om offentlige møder og fredelige demonstrationer fra 2013; opfordrer endnu en gang de egyptiske myndigheder til at afslutte sag nr. 173/2011, kendt som »sagen om udenlandsk finansiering«, og ophæve alle rejseforbud og indefrysning af aktiver mod 31 ansatte i menneskerettigheds-NGO'er;

11.

opfordrer det egyptiske parlament til at fremskynde sin vedtagelse af en omfattende lov om vold mod kvinder, navnlig æresdrab; opfordrer de egyptiske myndigheder til at gentage deres modstand mod kvindelig kønslemlæstelse og effektivt retsforfølge dem, der fortsætter med at praktisere det; henstiller, at de egyptiske myndigheder forstærker deres samarbejde med EU om at finde nye måder til yderligere at beskytte kvinder mod seksuelt misbrug og kønsbaseret vold; udtrykker sin stærkest mulige fordømmelse af kønsbaserede drab;

12.

opfordrer de egyptiske myndigheder til at sætte en stopper for anholdelser og retsforfølgninger af voksne for at indgå i konsensuelle seksuelle forhold, herunder forhold mellem personer af samme køn eller forhold baseret på kønsudtryk, og til straks at løslade LGBTIQ+-personer, der fortsat tilbageholdes vilkårligt, ofte under umenneskelige forhold;

13.

glæder sig over de seneste juridiske ændringer, som Egypten har foretaget vedrørende børnearbejde og børneægteskaber; opfordrer imidlertid de egyptiske myndigheder til yderligere at styrke gennemførelsen af loven om børneægteskaber og til at styrke skolesystemerne og de offentlige børnebeskyttelsestjenester, så de kan forebygge og reagere på børnemishandling for i højere grad at beskytte børn herimod;

14.

opfordrer indtrængende Egypten til at afskaffe dødsstraffen og erklære et øjeblikkeligt moratorium for brugen heraf; beklager, at Egypten i løbet af det seneste årti har udviklet sig til en af verdens værste syndere med hensyn til dødsstraf, herunder til mindreårige lovovertrædere;

15.

gentager sin opfordring til alle EU's medlemsstater og EU-delegationen om at overvære retssagerne mod egyptiske og udenlandske menneskerettighedsforkæmpere, journalister og fagforeningsfolk og besøge dem, der frihedsberøves;

16.

opfordrer indtrængende EU's medlemsstater til i FN's Menneskerettighedsråd at støtte en mekanisme til overvågning og rapportering af alvorlige menneskerettighedskrænkelser i Egypten; minder om, at EU bør integrere menneskerettighedsspørgsmål i alle sine drøftelser på højt plan med egyptiske embedsmænd, herunder i Associeringsrådet EU-Egypten; opfordrer Kommissionen og Tjenesten for EU's Optræden Udadtil til at understrege den indbyrdes sammenhæng mellem demokratisk udvikling og vækst; opfordrer FN til at fastsætte kriterier for værtslande om adgang for civilsamfundet og ytringsfrihed på fremtidige COP-møder og lignende FN-konferencer;

17.

gentager sin opfordring til en dybtgående og omfattende gennemgang af EU's forbindelser med Egypten i lyset af de meget begrænsede fremskridt, der er gjort med hensyn til Egyptens resultater på menneskerettighedsområdet, og dets undertrykkelse af dissens på trods af fortsat støtte fra europæiske partnere; opfordrer indtrængende næstformanden for Kommissionen/Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik til at indtage en håndfast offentlig holdning angående nødvendigheden af, at Egypten løslader politiske fanger, gør konkrete fremskridt på menneskerettighedsområdet, sætter en stopper for og efterforsker tortur og opgiver den massive misbrug af varetægtsfængsling og rejseforbud til at slå ned på reel eller formodet dissens, som en nødvendig forudsætning for at forbedre EU's forbindelser og samarbejde med Egypten; gentager sin opfordring til EU's medlemsstater om at overveje at indføre målrettede sanktioner mod dem, der er hovedansvarlige for den brutale undertrykkelse i landet; opfordrer til større gennemsigtighed med hensyn til alle former for finansiel støtte eller uddannelse, der leveres til Egypten af EU, Den Europæiske Bank for Genopbygning og Udvikling og Den Europæiske Investeringsbank;

18.

opfordrer indtrængende alle EU's medlemsstater til fuldt ud at overholde EU-Rådets konklusioner af 21. august 2013 om suspension af eksportlicenser for alt udstyr, der kan anvendes til intern undertrykkelse, herunder overvågningsteknologi, der anvendes til at finde frem til kritiske stemmer;

19.

pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, næstformanden for Kommissionen/Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, medlemsstaternes regeringer og parlamenter og Den Arabiske Republik Egyptens regering.

Top

Choose the experimental features you want to try