(1)

I perioden fra den 23. oktober 2021 til den 31. december 2021 bekræftede og anmeldte de italienske myndigheder 294 udbrud af højpatogen aviær influenza af subtype H5. Det drejer sig om kyllinger (Gallus domesticus), æglæggende høner, kalkuner, ænder og perlehøns.

(2)

Italien traf omgående og effektivt alle de nødvendige dyresundheds- og veterinærforanstaltninger, der kræves i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/429 (2), suppleret med Kommissionens delegerede forordning (EU) 2020/687 (3).

(3)

De italienske myndigheder traf navnlig kontrol-, overvågnings- og forebyggelsesforanstaltninger og oprettede beskyttelses- og overvågningszoner (»de regulerede områder«) som krævet i Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2021/1872 (4), (EU) 2021/1908 (5), (EU) 2021/1982 (6), (EU) 2021/2100 (7), (EU) 2021/2186 (8) og (EU) 2021/2310 (9).

(4)

De italienske myndigheder har meddelt Kommissionen, at de fornødne dyresundheds- og veterinærforanstaltninger, som blev sat i værk for at hindre spredningen af sygdommen og bekæmpe den, har haft konsekvenser for et meget stort antal erhvervsdrivende, og at de berørte erhvervsdrivende har lidt indkomsttab, som ikke berettiger til støtte fra Unionen i medfør af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/690 (10).

(5)

Den 2. maj 2022 modtog Kommissionen en formel anmodning fra Italien om medfinansiering af visse ekstraordinære foranstaltninger i henhold til artikel 220, stk. 3, i forordning (EU) nr. 1308/2013 i forbindelse med de udbrud, som blev bekræftet i perioden fra den 23. oktober 2021 til den 31. december 2021. De italienske myndigheder præciserede og dokumenterede deres anmodning den 14. september 2022, den 27. februar 2023 og den 14. marts 2023.

(6)

Som følge af de dyresundheds- og veterinærforanstaltninger, der er omhandlet i betragtning 3, blev perioderne med udtagning af drift forlænget, det blev forbudt at indsætte fugle på bedrifter, og der blev indført restriktioner for flytning af fugle gældende for alle typer fjerkræbedrifter i de regulerede områder. Dette førte til et tab i produktionen af rugeæg, konsumæg, levende dyr og fjerkrækød på disse bedrifter, men også til tab som følge af destruerede og nedklassificerede æg og destrueret og nedklassificeret kød.

(7)

I henhold til artikel 220, stk. 5, i forordning (EU) nr. 1308/2013 medfinansierer Unionen 50 % af de udgifter, som Italien har afholdt for de ekstraordinære markedsstøtteforanstaltninger. Kommissionen bør efter en nøje gennemgang af Italiens anmodning i forbindelse med de udbrud, som blev bekræftet i perioden fra den 23. oktober 2021 og den 31. december 2021, fastsætte de mængder, som der højst kan ydes støtte for i forbindelse med hver ekstraordinær markedsstøtteforanstaltning.

(8)

For at undgå enhver risiko for overkompensation bør det faste beløb for Unionens andel af finansieringen beregnes på grundlag af tekniske og økonomiske undersøgelser eller regnskabsdokumenter og fastsættes på et passende niveau for hvert dyr og hvert produkt i henhold til deres kategori.

(9)

For at undgå enhver risiko for dobbeltfinansiering må der ikke være blevet ydet kompensation for tab i form af statsstøtte eller forsikringsudbetalinger, og Unionens medfinansiering i henhold til denne forordning bør begrænses til støtteberettigede dyr og produkter, for hvilke der ikke er modtaget økonomisk støtte fra Unionen i medfør af forordning (EU) 2021/690.

(10)

Omfanget og varigheden af de ekstraordinære markedsstøtteforanstaltninger, der fastsættes i denne forordning, bør begrænses til, hvad der er strengt nødvendigt for at støtte markedet. Navnlig bør de ekstraordinære markedsstøtteforanstaltninger kun gælde for produktionen af æg og fjerkræ på bedrifter beliggende i de regulerede områder og i anvendelsesperioden for de dyresundheds- og veterinærforanstaltninger, der er fastsat i EU-lovgivningen og Italiens lovgivning, og som er relevant for de 294 udbrud af højpatogen aviær influenza, der er bekræftet i perioden fra den 23. oktober 2021 til den 31. december 2021.

(11)

For at sikre fleksibilitet i tilfælde af, at det antal æg eller dyr, som der kan ydes støtte for, afviger fra det maksimale antal, der er fastsat i denne forordning, og som er baseret på skøn, kan kompensationen justeres inden for visse grænser, så længe det maksimale beløb for udgifter, som Unionen kan medfinansiere, overholdes.

(12)

For at sikre en forsvarlig budgetmæssig forvaltning af disse ekstraordinære markedsstøtteforanstaltninger bør det kun være de betalinger, som Italien har udbetalt til støttemodtagerne indtil senest den 30. september 2023, der kan komme i betragtning til EU-medfinansiering. Artikel 5, stk. 2, i Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 907/2014 (11), der fra den 1. januar 2023 blev erstattet af artikel 5, stk. 2, i Kommissionens delegerede forordning (EU) 2022/127 (12), bør ikke finde anvendelse.

(13)

For at sikre, at betalingerne er støtteberettigede og korrekte, bør de italienske myndigheder foretage forudgående kontrol.

(14)

For at Unionen kan foretage finansiel kontrol, skal Italien give Kommissionen meddelelse om den regnskabsmæssige afslutning af betalingerne.

(15)

For at sikre, at Italien straks gennemfører forordningens foranstaltninger, bør denne forordning træde i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.

(16)

Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Komitéen for den Fælles Markedsordning for Landbrugsprodukter —