27.3.2004   

DA

Den Europæiske Unions Tidende

CE 78/249

a)

Det supplerende svar på skriftlig forespørgsel P-3202/02 (1) omfattede nogle uddrag fra Kommissionens database CATS (Clearance Audit Trail System), der indeholder data fra medlemslandene vedrørende restitution ved eksport af landbrugsprodukter fra Fællesskabet til tredjelande.

b)

I det supplerende svar på forespørgsel E-1477/03-1480/03 (2) hedder det, at:

c)

Hvad angår kvalitetskontrollen af korrekt anvendelse af kodelisterne henvises der til forespørgsel E-3113/03 (3).

d)

En undersøgelse af oplysningerne i databasen CATS vedrørende eksportrestitutionerne i perioden 1998-2001 til Vatikanstaten, Schweiz, Andorra, Liechtenstein og San Maríno viser, at af et samlet beløb på 639 421 671,77 EUR, der blev ydet i restitutioner til eksport af fællesskabsprodukter, blev betalinger på henholdsvis:

I alt er der tale om 97 355 905,70 EUR, hvilket svarer til 15,23 % af det samlede beløb, der blev betalt i eksportrestitutioner. Det skal bemærkes, at der i undersøgelsen ikke indgår »fejl«.

1.

Hvem foretager kvalitetskontrollerne og hvordan — eller er man tilfreds med den gennemførte kontrol?

2.

Mener Kommissionen virkelig — således som den tilkendegiver — at oplysningernes kvalitet generelt er tilstrækkelig til udbetaling af støtten — eller henholder man sig i forbindelse med udbetalingerne udelukkende til medlemsstaternes erklæringer?

3.

Er der undersøgelser i gang i Revisionsretten og/eller i OLAF vedrørende eksportrestitutionerne?

1.

Kommissionen modtager hvert år datafiler fra medlemsstaterne med oplysninger om alle individuelle betalinger til modtagerne i overensstemmelse med Kommissionens forordning (EF) nr. 2390/1999 (5). De enkelte oplysninger oplagres i CATS (6) databasen.

CATS er en meget omfattende og meget detaljeret database, som indeholder over 137 mio. dataposter og ca. 4,09 mia. feltnumre (7). Det er naturligvis ikke muligt at kontrollere alle disse felter enkeltvis. For at forbedre datakvaliteten har Kommissionen siden CATS-databasens oprettelse hele tiden forbedret både den og den tilsvarende forordning. Der arbejdes konstant med datakvaliteten, og som resultat af den årlige kontrol bliver datafilernes kvalitet stadig bedre.

Hvad nærmere betegnet angår kontrol af dataene fra regnskabsåret 2000 og derefter, undersøger Kommissionen 4 forskellige kvalitetsaspekter af de datafiler, den får fra medlemsstaterne i overensstemmelse med Kommissionens forordning (EF) nr. 2390/1999.

Hvert år foretager Kommissionen en afstemningsopgørelse af de beløb, medlemsstaterne har opgivet, og de respektive årsopgivelser. Eventuelle forskelle skal begrundes.

Det andet aspekt er overholdelse af kodelisterne. Kommissionens forordning (EF) nr. 2390/1999 kræver standardkoder for et bestemt antal felter. Fra regnskabsåret 2002 kontrolleres det automatisk ved datatransmissionen til Kommissionen, om kodelisterne følges.

Det tredje kvalitetsaspekt drejer sig om, hvorvidt de data, medlemsstaterne leverer, er fuldstændige i forhold til budgetposterne. Fra finansåret 2002 kontrolleres nogle dataelementer allerede under transmissionsprocessen.

De sidste aspekt i kvalitetskontrollen er overholdelse af fristen 10. februar for oversendelse af elektroniske data til Kommissionen.

Hvert år giver Kommissionen medlemsstaterne meddelelse om konklusioner og resultater af kvalitetskontrollen med henblik på at forbedre de elektroniske datas kvalitet i det næste regnskabsår. Denne tilbagemelding gør det også muligt for medlemsstaterne at tilpasse deres computersystemer, inden de sender datafilerne for det næste regnskabsår.

2.

CATS blev oprettet for at bistå Kommissionen med regnskabsafslutningsproceduren. CATS har været brugbar siden regnskabsåret 2000. Kommissionens revisorer benytter den, når de skal forberede og foretage deres revision af Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget (EUGFL), garantisektionens udgifter. Databasen er således først og fremmest et revisionsredskab, der kan benyttes som hjælp til udførelse af revision.

Ifølge Kommissionens forordning (EF) nr. 2390/1999 skal medlemsstaterne for alle enkeltoperationer vedrørende betalinger og indtægter for EUGFL, garantisektionen, stille alle oplysninger til rådighed for Kommissionen for hver enkelt budgetkonto. For det første afhænger dataenes kvalitet af de oplysninger, som gives en gang om året af de medlemsstater, der skal levere disse data. For det andet foretager Kommissionen, som nævnt i forbindelse med spørgsmål 1, særlig kvalitetskontrol for stadig at forbedre dataenes kvalitet. Kommissionen har derfor et pålideligt værktøj, som skal benyttes ved de revisioner af landbrugsudgifterne, som udføres i medlemsstaterne. Denne del af dataene, som underkastes en mere dybtgående kontrol i forbindelse med revision og gennemgang, korreleres ved hjælp af de resultater, som opnås i medlemsstaterne. Selv om det ikke er muligt at kontrollere alle elementer i hver enkelt datapost, er dataenes kvalitet i almindelighed tilstrækkelig til, at de kan benyttes til denne regnskabsafslutningsaktivitet.

Siden CATS blev oprettet og gjort til revisionsredskab, har der derfor kun været begrænset brug for at levere statistiske og analytiske oplysninger. Det er vigtigt at understrege, at parametre, som er vigtige for kontrollen, er fremherskende, og især, at udgifterne krydskontrolleres og bekræftes ved hjælp af månedlige opgivelser fra medlemsstaterne.

3.

Tidligere generelle undersøgelser, som er blevet foretaget i dette anliggende af Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF), er blevet udført på dettes vegne af de italienske myndigheder, således som beskrevet i svaret på det ærede medlems skriftlige forespørgsel E-2299/02 (8).

OLAF er ikke for tiden i gang med særlige undersøgelser af eksporten af landbrugsprodukter til de stater, det ærede medlem nævner.

For Revisionsrettens vedkommende må spørgsmålet rettes direkte til denne institution.