—

Rettens dom ophæves i sin helhed.

—

Sagsøgte i sagen i første instans frifindes.

—

Sagsøger i første instans tilpligtes at bære alle sagsomkostningerne.

—

Rettens dom ophæves i sin helhed.

—

Sagen hjemvises til Retten med henblik på, at denne træffer afgørelse.

1.

Retten begik en retlig fejl, idet den fortolkede artikel 108, stk. 2 og 3, TEUF samt artikel 4, stk. 2 og 3, i forordning nr. 2015/1589 (1) ukorrekt, og tilsidesatte således rækkevidden af de forpligtelser, som påhviler Kommissionen i forbindelse med den foreløbige undersøgelse af en anmeldt foranstaltning, og begik en fejl med hensyn til spørgsmålet om, hvorvidt der forelå alvorlige vanskeligheder i forbindelse med Kommissionens analyse af de omhandlede foranstaltninger, dvs. de aktiver under forvaltning, som de offentlige apoteker Lekarna Ljubljana p.o. og Lekarna Ljubljana har modtaget efter 1979.

2.

Retten begik en retlig fejl, idet den kvalificerede de faktiske omstændigheder på en juridisk ukorrekt måde og med urette konkluderede, at Kommissionen med hensyn til de aktiver under forvaltning, som i 1979 blev tildelt Lekarna Ljubljana p.o. og som i 1997 blev overført til Lekarna Ljubljana, stod over for alvorlige vanskeligheder, hvorfor den i denne sag burde have indledt den procedure, der er fastsat i 108, stk. 2, TEUF.

3.

Retten begik en retlig fejl, idet dens dom var behæftet med begrundelsesmangler.

4.

Retten tilsidesatte processuelle regler, idet den på den ene side tog hensyn til generelle anbringender fremsat af sagsøgeren og på den anden side undlod at tage hensyn til en række anbringender fremsat af Kommissionen i dens svarskrift. Herved skete der en tilsidesættelse af Kommissionens ret til effektive retsmidler og en retfærdig rettergang, hvilket også indebar en tilsidesættelse af appellantens interesser.