(1)

Informationssystemet for det indre marked (»IMI«), der blev oprettet ved forordning (EU) nr. 1024/2012, er en online softwareapplikation, som er udviklet af Kommissionen i samarbejde med medlemsstaterne for at hjælpe medlemsstaterne med at overholde de krav vedrørende informationsudveksling, der er fastsat i EU-retsakter, ved at give adgang til en central kommunikationsmekanisme for at lette grænseoverskridende informationsudveksling og gensidig bistand.

(2)

Forordning (EU) nr. 1024/2012 gør det muligt for Kommissionen at gennemføre pilotprojekter for at vurdere, om IMI er et effektivt redskab til gennemførelse af bestemmelser om administrativt samarbejde i EU-retsakter, der ikke er opført i bilaget til nævnte forordning.

(3)

Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2005/36/EF (2) indeholder bestemmelser om automatisk anerkendelse af erhvervsmæssige kvalifikationer af et begrænset antal erhverv på grundlag af de harmoniserede mindstekrav til uddannelse, og automatisk anerkendelse af erhvervsmæssige kvalifikationer af et begrænset antal erhverv inden for håndværk, handel og industri baseret på erhvervsmæssig erfaring og en generel ordning for anerkendelse af erhvervsmæssige kvalifikationer. I direktivet er der også fastsat regler for fri, midlertidig og lejlighedsvis levering af tjenesteydelser. I overensstemmelse med artikel 59, stk. 1, i direktiv 2005/36/EF vil Kommissionen oprette og vedligeholde en offentligt tilgængelig database for lovregulerede erhverv, herunder en generel beskrivelse af de typer af virksomhed, det enkelte lovregulerede erhverv omfatter.

(4)

I henhold til artikel 59, stk. 1, i direktiv 2005/36/EF skal medlemsstaterne meddele Kommissionen en liste over eksisterende lovregulerede erhverv, hvori de præciserer, hvilke typer af virksomhed det enkelte erhverv omfatter, en liste over lovregulerede uddannelser og erhvervsuddannelser og erhvervsuddannelser med særlig struktur på medlemsstatens område senest den 18. januar 2016. Medlemsstaterne underretter om enhver ændring i disse lister uden unødig forsinkelse.

(5)

I henhold til artikel 59, stk. 2, i direktiv 2005/36/EF skulle medlemsstaterne senest den 18. januar 2016 meddele Kommissionen en liste over erhverv, for hvilke det gælder, at der er behov for en forudgående kontrol af kvalifikationerne i henhold til nævnte direktivs artikel 7, stk. 4.

(6)

I henhold til artikel 59, stk. 3 og 5, i direktiv 2005/36/EF skal medlemsstaterne undersøge, hvorvidt deres eksisterende krav til lovregulerede erhverv er forenelige med principperne om ikkeforskelsbehandling og proportionalitet, og senest den 18. januar 2016 skulle medlemsstaterne meddele Kommissionen oplysninger om disse krav og grunden til, at de anser disse krav for at være ikkeforskelsbehandlende og proportionelle. Medlemsstaterne skal også senest seks måneder efter vedtagelsen af en foranstaltning, der efterfølgende medfører et nyt krav eller ændrer eksisterende krav, give oplysninger om kravene og grunden til, at de anser disse krav for at være ikkeforskelsbehandlende og proportionelle.

(7)

I henhold til artikel 59, stk. 6, skal medlemsstaterne aflægge rapport til Kommissionen hvert andet år om krav, som er blevet fjernet eller lempet. I henhold til artikel 59, stk. 7, første punktum, skal medlemsstaterne meddele deres bemærkninger til de andre medlemsstaters rapporter, senest seks måneder efter de har modtaget dem fra Kommissionen.

(8)

I Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2018/958 (3) fastsættes der regler for de proportionalitetsvurderinger, der skal foretages af medlemsstaterne forud for indførelse af nye eller ændring af eksisterende regler, der begrænser adgangen til eller udøvelsen af lovregulerede erhverv. I artikel 11, stk. 1, i direktiv (EU) 2018/958 fastsættes det, at medlemsstaterne, i henhold til artikel 59, stk. 5, i direktiv 2005/36/EF, skal meddele Kommissionen de bestemmelser, der er omhandlet i artikel 4, stk. 1, i direktiv (EU) 2018/958, og grundene til, at disse bestemmelser anses for begrundede og proportionelle. Medlemsstaterne skal registrere disse meddelelser i databasen for lovregulerede erhverv, der omhandles i artikel 59, stk. 1, i direktiv 2005/36/EF og offentliggøres af Kommissionen.

(9)

I henhold til artikel 10 i direktiv (EU) 2018/958 skal medlemsstaterne træffe foranstaltninger til at fremme udvekslingen af oplysninger om forhold, der er omfattet af dette direktiv og om den specifikke måde, hvorpå de regulerer et erhverv, og virkningerne af en sådan regulering. Kommissionens rolle er at lette sådan udveksling af oplysninger.

(10)

I henhold til artikel 60, stk. 1, i direktiv 2005/36/EF skal medlemsstaterne aflægge rapport til Kommissionen om anvendelsen af nævnte direktiv, herunder generelle bemærkninger, en statistisk oversigt over de afgørelser om anerkendelse, der er truffet, og en beskrivelse af de vigtigste problemer, der er opstået i forbindelse med anvendelsen af direktivet.

(11)

Hvis det er teknisk muligt og lovligt, bør Kommissionens forskellige IT-systemer af effektivitetshensyn samles i et enkelt system. IMI understøtter allerede administrativt samarbejde inden for anerkendelse af erhvervsmæssige kvalifikationer ved anmodning om oplysninger om gensidig bistand, jf. artikel 56, stk. 2a, i direktiv 2005/36/EF og udsendelse af advarsler, jf. artikel 56a i nævnte direktiv, såvel som det europæiske erhvervspas, der er nævnt i artikel 4a-4e i direktiv 2005/36/EF. Integreringen af databasen for lovregulerede erhverv i IMI bør derfor være genstand for et pilotprojekt.

(12)

IMI er et potentielt effektivt redskab i forbindelse med at integrere databasen for lovregulerede erhverv, lette medlemsstaternes indhentning og rapportering af oplysninger om de lovregulerede erhverv og implementere medlemsstaternes gennemsigtighedsforpligtelser, der omhandles i artikel 59, stk. 1, 2, 5 og 6, artikel 59, stk. 7, første punktum, og artikel 60, stk. 1, i direktiv 2005/36/EF samt de gennemsigtighedsforpligtelser, der er fastsat i artikel 11, stk. 1, i direktiv (EU) 2018/958. Disse bestemmelser bør derfor være genstand for et pilotprojekt i henhold til artikel 4, stk. 1, i forordning (EU) nr. 1024/2012.

(13)

For at sikre, at medlemsstaterne opfylder de gennemsigtighedsforpligtelser, der er fastsat i direktiv 2005/36/EF og (EU) 2018/958, bør de udpege en eller flere kompetente myndigheder, som har ansvar for at underrette om de oplysninger, der er omhandlet i artikel 59, stk. 1, 2, 5 og 6, artikel 59, stk. 7, første punktum, og artikel 60, stk. 1, i direktiv 2005/36/EF og artikel 11, stk. 1, i direktiv (EU) 2018/958. Dette udelukker ikke medlemsstaterne fra med henblik herpå at udpege de myndigheder, der omhandles i artikel 3, stk. 1, litra d), og artikel 56, stk. 3, i direktiv 2005/36/EF, og de støttecentre, der omhandles i direktivets artikel 57b.

(14)

IMI-meddelelser er en totrinsprocedure. De kompetente myndigheder indleder og sender først en meddelelse til medlemsstatens koordinator. Derefter skal medlemsstatens koordinator godkende meddelelsen, inden den fremlægges for Kommissionen. Medlemsstaterne bør af denne årsag udpege koordinatorer i IMI. For at sikre den nødvendige fleksibilitet bør der være mulighed for, at de kompetente myndigheder også tildeles koordinatorens opgaver.

(15)

Medlemsstaternes regulering af erhverv skal stemme overens med gældende EU-ret, og ajourførte oplysninger om de lovregulerede erhverv skal være tilgængelige både for offentligheden og i IMI for at lette anerkendelsen af de erhvervsmæssige kvalifikationer. Medlemsstaterne skal samtidig kunne leve op til de elektroniske underretningsforpligtelser ad elektronisk vej ved anvendelse af IMI, som bør levere de nødvendige tekniske funktioner til dette formål.

(16)

For at forbedre gennemsigtigheden og lette anerkendelsen af de erhvervsmæssige kvalifikationer bør IMI levere de tekniske funktioner, der fremsender oplysninger om de lovregulerede erhverv til det offentlige websted med de lovregulerede erhverv, herunder resultatet af proportionalitetstesten, kontaktpersoners oplysninger, de kompetente myndigheder og støttecentre samt statistikker og rapporter.

(17)

For at lette kommunikation om lovregulerede erhverv bør IMI levere tekniske funktioner til at registrere kontaktpersoners oplysninger i de kompetente myndigheder, der er ansvarlige for lovregulerede erhverv i medlemsstaterne. Kontaktpersonerne bør først give samtykke til at deres personoplysninger må behandles ved hjælp af en samtykkeformular. IMI-aktørerne bør registrere kontaktpersonernes oplysninger og underskrevne samtykkeformular i IMI.

(18)

I henhold til forordning (EU) nr. 1024/2012 skal Kommissionen fremsende en evaluering af resultatet af pilotprojektet til Europa-Parlamentet og Rådet. Der bør fastsættes en frist for, hvornår denne evaluering skal fremsendes. Datoerne for fremsendelsen af de næste rapporter, jf. artikel 60, stk. 2, i direktiv 2005/36/EF og artikel 12 i direktiv (EU) 2018/958, er fastsat for tidligt, til at resultatet af pilotprojektet kan nå at blive evalueret. Derfor bør fristen for resultatet for evalueringsrapporten af pilotprojektet fastsættes til den 31. december 2025.

(19)

Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse blev hørt i overensstemmelse med artikel 42, stk. 1, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/1725 (4) og afgav udtalelse den 12. december 2022.

(20)

Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra det udvalg, der er nedsat ved artikel 24, stk. 1, i forordning (EU) nr. 1024/2012 —