This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32023D0231
Council Decision (CFSP) 2023/231 of 2 February 2023 on an assistance measure under the European Peace Facility to support the Ukrainian Armed Forces trained by the European Union Military Assistance Mission in support of Ukraine
Rozhodnutí Rady (SZBP) 2023/231 ze dne 2. února 2023 o opatření pomoci v rámci Evropského mírového nástroje na podporu ukrajinských ozbrojených sil, jejichž výcvik zajišťuje vojenská pomocná mise Evropské unie na podporu Ukrajiny
Rozhodnutí Rady (SZBP) 2023/231 ze dne 2. února 2023 o opatření pomoci v rámci Evropského mírového nástroje na podporu ukrajinských ozbrojených sil, jejichž výcvik zajišťuje vojenská pomocná mise Evropské unie na podporu Ukrajiny
ST/5333/2023/INIT
Úř. věst. L 32, 3.2.2023, p. 64–67
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force: This act has been changed. Current consolidated version: 27/11/2023
3.2.2023 |
CS |
Úřední věstník Evropské unie |
L 32/64 |
ROZHODNUTÍ RADY (SZBP) 2023/231
ze dne 2. února 2023
o opatření pomoci v rámci Evropského mírového nástroje na podporu ukrajinských ozbrojených sil, jejichž výcvik zajišťuje vojenská pomocná mise Evropské unie na podporu Ukrajiny
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o Evropské unii, a zejména na čl. 28 odst. 1 a čl. 41 odst. 2 této smlouvy,
s ohledem na návrh vysokého představitele Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku,
vzhledem k těmto důvodům:
(1) |
Rozhodnutím Rady (SZBP) 2021/509 (1) byl zřízen Evropský mírový nástroj, kterým členské státy financují činnost Unie v rámci společné zahraniční a bezpečnostní politiky (SZBP) zaměřenou na zachovávání míru, předcházení konfliktům a posilování mezinárodní bezpečnosti v souladu s čl. 21 odst. 2 písm. c) Smlouvy. Podle čl. 1 odst. 2 písm. b) bodu i) rozhodnutí (SZBP) 2021/509 mají být z Evropského mírového nástroje financovány opatření pomoci, jako jsou akce k posílení kapacit třetích států a regionálních a mezinárodních organizací souvisejících s vojenskými a obrannými záležitostmi. |
(2) |
Jedním z hlavních cílů dohody o přidružení mezi Unií a Ukrajinou (2) je prohloubení dialogu a spolupráce v oblasti bezpečnosti a obrany. Jedním z výsledků 22. summitu mezi Evropskou unií a Ukrajinou, konaného dne 6. října 2020, který byl dále posílen na jejich 23. summitu, jenž se konal dne 12. října 2021 v Kyjevě, byla posílená spolupráce v oblasti (SBOP) a sladění se SZBP mezi Unií a Ukrajinou. |
(3) |
Agrese Ruska vůči Ukrajině, probíhající od roku 2014, se v únoru 2022 dramaticky vystupňovala nevyprovokovanou invazí na Ukrajinu. Ukrajinské ozbrojené síly nadále s dostupnými omezenými zdroji brání územní celistvost Ukrajiny a chrání její civilní obyvatelstvo. |
(4) |
Dne 30. září 2022 ministr zahraničních věcí Ukrajiny a ministr obrany Ukrajiny společně uvítali podporu ukrajinských ozbrojených sil ze strany Unie a požádali Unii, aby zahájila vojenskou pomocnou misi Evropské unie na podporu Ukrajiny (EUMAM Ukraine) za účelem posílení schopností ukrajinských ozbrojených sil. |
(5) |
Dne 17. října 2022 přijala Rada rozhodnutí (SZBP) 2022/1968 o vojenské pomocné misi Evropské unie na podporu Ukrajiny (3). Jak je v uvedeném rozhodnutí zdůrazněno, mise je součástí integrovaného přístupu EU v oblasti poskytování podpory Ukrajině, což zahrnuje opatření pomoci na podporu ukrajinských ozbrojených sil. |
(6) |
Prováděním opatření pomoci bude pověřena mise EUMAM Ukraine. Bude odpovídat za úhradu osobních výcvikových sad a veškerého dalšího vybavení a dodávek, které nejsou určeny k použití smrtící síly, poskytnutých členskými státy na podporu výcvikových činností. Mezi Vojenským štábem EU, misí EUMAM Ukraine a dalšími velitelstvími mise, jakož i mezi členskými státy zapojenými do výcvikových činností, bude zapotřebí úzké koordinace. |
(7) |
Jak stanoví čl. 11 odst. 3 rozhodnutí (SZBP) 2022/1968, jakmile jsou osobní výcvikové sady poskytnuty prostřednictvím opatření pomoci v rámci Evropského mírového nástroje, nepovažují se již za společné náklady. |
(8) |
Opatření pomoci má být prováděno s přihlédnutím k zásadám a požadavkům stanoveným v rozhodnutí (SZBP) 2021/509, zejména se zvláštním zřetelem ke společnému postoji Rady 2008/944/SZBP (4), a v souladu s pravidly pro plnění příjmů a výdajů financovaných z Evropského mírového nástroje. |
(9) |
Rada znovu potvrzuje své odhodlání chránit, prosazovat a naplňovat lidská práva, základní svobody a demokratické zásady a posilovat právní stát a řádnou správu věcí veřejných v souladu s Chartou Organizace spojených národů (OSN), Všeobecnou deklarací lidských práv a mezinárodním právem, zejména s mezinárodním právem v oblasti lidských práv a mezinárodním humanitárním právem, |
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Zřízení, cíle, oblast působnosti a doba trvání
1. Zřizuje se opatření pomoci ve prospěch Ukrajiny (dále jen „příjemce“), jež bude financováno v rámci Evropského mírového nástroje (dále jen „opatření pomoci“).
2. Cílem opatření pomoci je podpořit budování kapacit ukrajinských ozbrojených sil ze strany vojenské pomocné mise Evropské unie na podporu Ukrajiny (EUMAM Ukraine), aby byly ukrajinské ozbrojené síly schopny bránit územní celistvost a svrchovanost Ukrajiny a chránit civilní obyvatelstvo před pokračující vojenskou agresí.
3. K dosažení cíle stanoveného v odstavci 2 se z opatření pomoci financuje poskytování tohoto vybavení a služeb členskými státy:
a) |
vybavení a zásob, které nejsou určeny k použití smrtící síly a které jsou třeba ke splnění operačních požadavků mise EUMAM Ukraine a o něž Ukrajina požádá; a |
b) |
služeb, včetně přepravy, úschovy, údržby a oprav položek uvedených v písmenu a), které členské státy poskytly pro účely výcviku v rámci mise EUMAM Ukraine. |
4. Po dokončení výcviku nebo po ukončení mise EUMAM Ukraine se držené vybavení a zásoby, které nejsou určeny k použití smrtící síly a byly poskytnuty v rámci tohoto opatření pomoci, vrátí zpět příjemci. Na základě potřeb Ukrajiny mohou být položky v osobních sadách bezprostředně poté, co byly použity ve výcviku, převedeny zpět příjemci.
5. Doba trvání opatření pomoci je 24 měsíců od data přijetí tohoto rozhodnutí, nebo do okamžiku pozbytí platnosti rozhodnutí, kterým se zřizuje mise EUMAM Ukraine, podle toho, co nastane dříve.
Článek 2
Finanční ustanovení
1. Finanční referenční částka určená na krytí výdajů souvisejících s opatřením pomoci činí 45 000 000 EUR.
2. Veškeré výdaje jsou spravovány v souladu s pravidly pro plnění příjmů a výdajů určených pro operace financované z Evropského mírového nástroje.
3. V souladu s čl. 29 odst. 5 rozhodnutí (SZBP) 2021/509 může správce pro operace po přijetí tohoto rozhodnutí vyzvat k úhradě příspěvků až do výše 45 000 000 EUR. Finanční prostředky, jichž se výzva správce pro operace týká, se použijí pouze k úhradě výdajů v mezích schválených výborem zřízeným rozhodnutím (SZBP) 2021/509 v souvisejícím opravném rozpočtu odpovídajícím dotyčnému opatření pomoci.
4. Výdaje související s prováděním opatření pomoci jsou způsobilé ode dne zahájení mise EUMAM Ukraine. Výdaje související s osobními výcvikovými sadami jsou v rámci tohoto opatření pomoci způsobilé ode dne vstupu tohoto rozhodnutí v platnost.
Článek 3
Ujednání s příjemcem
1. Vysoký představitel Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku (dále jen „vysoký představitel“) uzavře s příjemcem ujednání nezbytná k zajištění toho, aby příjemce dodržoval požadavky a podmínky stanovené tímto rozhodnutím, jakožto podmínku pro poskytování podpory v rámci opatření pomoci.
2. Ujednání uvedená v odstavci 1 musí obsahovat ustanovení zavazující příjemce, aby zajistil:
a) |
dodržování příslušného mezinárodního práva, zejména mezinárodního práva v oblasti lidských práv a mezinárodního humanitárního práva ze strany jednotek ukrajinských ozbrojených sil podporovaných opatřením pomoci; |
b) |
řádné a efektivní používání veškerých prostředků poskytnutých v rámci opatření pomoci k účelům, k nimž byly poskytnuty; |
c) |
dostatečnou údržbu veškerých prostředků poskytnutých v rámci opatření pomoci, aby se zajistila jejich použitelnost a operační dostupnost během celého jejich životního cyklu; |
d) |
že žádné prostředky poskytnuté v rámci opatření pomoci nebudou na konci svého životního cyklu ztraceny nebo převedeny bez souhlasu výboru Evropského mírového nástroje, zřízeného rozhodnutím (SZBP) 2021/509, ve prospěch jiných osob či subjektů, než které jsou určeny v ujednáních podle odstavce 1. |
3. Ujednání uvedená v odstavci 1 musí obsahovat ustanovení o pozastavení a ukončení podpory v rámci opatření pomoci v případě, že je zjištěno, že příjemce porušuje povinnosti stanovené v odstavci 2.
Článek 4
Využívání
1. Vysoký představitel odpovídá za zajištění toho, aby toto rozhodnutí bylo prováděno v souladu s rozhodnutím (SZBP) 2021/509 a s pravidly pro plnění příjmů a výdajů financovaných z Evropského mírového nástroje, a to v souladu s integrovaným metodickým rámcem pro hodnocení a identifikaci požadovaných opatření a kontrol pro opatření pomoci v rámci Evropského mírového nástroje.
2. Činnosti uvedené v čl. 1 odst. 3 týkající se úhrady a monitorování vybavení a zásob, které nejsou určeny k použití smrtící síly, poskytnutých členskými státy, provádí mise EUMAM Ukraine.
Článek 5
Monitorování, kontrola a hodnocení
1. Vysoký představitel monitoruje, zda příjemce dodržuje povinnosti stanovené v článku 3. Uvedeným monitorováním se zajistí informovanost o souvislostech a rizicích porušování povinností stanovených v souladu s článkem 3 a přispěje se k předcházení tohoto porušování, včetně porušování mezinárodního práva v oblasti lidských práv a mezinárodního humanitárního práva jednotkami ukrajinských ozbrojených sil podporovaných z opatření pomoci.
2. Kontrola vybavení po odeslání je organizována v souladu s integrovaným metodickým rámcem pro hodnocení a identifikaci požadovaných opatření a kontrol pro opatření pomoci v rámci Evropského mírového nástroje.
3. Po dokončení opatření pomoci provede vysoký představitel závěrečné hodnocení s cílem posoudit, zda dané opatření pomoci přispělo k dosažení cíle uvedeného v čl. 1 odst. 2.
Článek 6
Podávání zpráv
Během období provádění předkládá vysoký představitel Politickému a bezpečnostnímu výboru pololetní zprávy o provádění opatření pomoci v souladu s článkem 63 rozhodnutí (SZBP) 2021/509. Správce pro operace za podpory velitele mise pravidelně informuje výbor nástroje zřízený rozhodnutím (SZBP) 2021/509 o plnění příjmů a výdajů v souladu s článkem 38 uvedeného rozhodnutí.
Článek 7
Pozastavení a ukončení
1. Politický a bezpečnostní výbor může v souladu s článkem 64 rozhodnutí (SZBP) 2021/509 rozhodnout o úplném nebo částečném pozastavení provádění opatření pomoci.
2. Politický a bezpečnostní výbor může rovněž doporučit, aby Rada opatření pomoci ukončila.
Článek 8
Vstup v platnost
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
V Bruselu dne 2. února 2023.
Za Radu
předsedkyně
J. ROSWALL
(1) Rozhodnutí Rady (SZBP) 2021/509 ze dne 22. března 2021 o zřízení Evropského mírového nástroje a o zrušení rozhodnutí (SZBP) 2015/528 (Úř. věst. L 102, 24.3.2021, s. 14).
(2) Dohoda o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Ukrajinou na straně druhé (Úř. věst. L 161, 29.5.2014, s. 3).
(3) Rozhodnutí Rady (SZBP) 2022/1968 ze dne 17. října 2022 o vojenské pomocné misi Evropské unie na podporu Ukrajiny (EUMAM Ukraine) (Úř. věst. L 270, 18.10.2022, s. 85).
(4) Společný postoj Rady 2008/944/SZBP ze dne 8. prosince 2008, kterým se stanoví společná pravidla pro kontrolu vývozu vojenských technologií a vojenského materiálu (Úř. věst. L 335, 13.12.2008, s. 99).