(1)

Článek 2 směrnice 88/378/EHS stanoví, že hračky mohou být uvedeny na trh pouze tehdy, jestliže neohrožují bezpečnost a/nebo zdraví uživatelů nebo třetích osob při používání určeným způsobem nebo způsobem předvídatelným s ohledem na obvyklé chování dětí.

(2)

Podle čl. 5 odst. 1 druhého pododstavce směrnice 88/378/EHS se předpokládá, že hračky splňují základní bezpečnostní požadavky podle článku 3 uvedené směrnice, jestliže jsou ve shodě s příslušnými vnitrostátními normami, jimiž jsou převzaty harmonizované normy, jejichž referenční čísla byla zveřejněna v Úředním věstníku Evropských společenství.

(3)

V souladu s článkem 5 odst. 1 druhým pododstavcem směrnice 88/378/EHS se členským státům ukládá zveřejnit referenční čísla vnitrostátních norem, jimiž jsou převzaty harmonizované normy, jejichž referenční čísla byla zveřejněna v Úředním věstníku Evropských společenství.

(4)

Evropský výbor pro normalizaci (CEN), na základě pověření Komise vypracoval a přijal harmonizovanou normu EN 71-1:1998 „Bezpečnost hraček – část 1: mechanické a fyzikální vlastnosti“ dne 15. července 1998, jejíž referenční čísla byla poprvé zveřejněna v Úředním věstníku Evropských společenství dne 28. července 1999 (3).

(5)

Dne 16. září 2004 přijal Evropský výbor pro normalizaci změnu 10 harmonizované normy EN 71-1:1998 „Bezpečnost hraček – část 1: mechanické a fyzikální vlastnosti“. Referenční čísla uvedené změny byla poprvé zveřejněna v Úředním věstníku Evropské unie dne 2. srpna 2005 (4).

(6)

Dne 19 září 2005 přijal Evropský výbor pro normalizaci normu EN 71-1:2005 „Bezpečnost hraček – část 1: mechanické a fyzikální vlastnosti“, která je konsolidovaným zněním harmonizované normy EN 71-1:1998 a jejích 11 změn. Změna 10 je začleněna do normy EN 71-1:2005.

(7)

Cílem změny 10 je odstranit nebezpečí udušení, jaké představují hračky ve tvaru hrnku, misky nebo poloviny skořápky s téměř kulatými, oválnými nebo eliptickými uzávěry, které by si malé děti mohly přiložit na obličej během hry, čímž by se vytvořil vzduchotěsný uzávěr. Uvedená změna vyjímá z oblasti své působnosti hračky určené k pití, jako například šálky čajových souprav.

(8)

Podle čl. 6 odst. 1 směrnice 88/378/EHS vznesly francouzské orgány formální námitku, týkající se požadavků na polokulovité hračky, zejména na vyloučení hraček určených k pití, stanovených normou EN 71-1:2005.

(9)

Francouzské orgány tvrdí, že cílem technických požadavků této harmonizované normy o polokulovitých hračkách je odstranit nebezpečí udušení, jaké představují určité tvary hraček, které by si dítě mohlo přiložit na nos a ústa, čímž by se vytvořil vzduchotěsný uzávěr. Mezi těmito výrobky jsou hračky určené k pití. U těchto hraček lze nejsnáze předpokládat, že si je děti během hry přiloží na ústa, když budou předstírat, že pijí. Proto francouzské orgány tvrdí, že by se na polokulovité hračky určené k pití měly vztahovat požadavky harmonizované normy EN 71-1:2005.

(10)

Podle Evropské organizace pro normalizaci (CEN) bylo normování polokulovitých hraček zdůvodněno nehodami dětí, které si s takovými hračkami hrály v samoobslužných restauracích. Tato práce byla založena na rozsáhlém průzkumu, jehož účelem bylo zjistit kritickou velikost a tvary položek, které se mají normovat vzhledem k ochraně dětí. Pokud jde o předměty určené k pití, například čajové šálky, CEN došla k závěru, že nebyly registrovány žádné nehody způsobené těmito hračkami, ani skutečnými hrnečky na pití. Na základě tohoto průzkumu CEN rozhodla, že neexistují důvody rozšířit normování o tento konkrétní druh hraček.

(11)

Na žádost Komise informovali experti na bezpečnost hraček z členských států Komisi o nehodách způsobených podobnými hračkami. Tyto nehody jsou zmíněny ve zprávě zveřejněné v časopise „Pediatrics“, sv. 111 č. 1 z ledna 2003. Podle této zprávy bylo zjištěno celkem 17 nehod. Ve všech zkoumaných případech byly děti nalezeny s polotvrdým objektem silně přilepeným k jejich obličeji. Ze 17 zmíněných případů se 13 týkalo hraček. Uvedené případy se týkaly dětí ve věku od 4 do 36 měsíců.

(12)

Komise byla navíc informována o jednom případu v USA, který neměl za následek úmrtí, a byl zaznamenán americkou Komisí pro bezpečnost výrobků z hlediska spotřebitelů dne 27. října 2000. Dítě ve věku 2,5 let bylo nalezeno s hračkou ve tvaru hrnečku z tvrdého plastu naraženou na ústech a nosu. Uvedená hračka byla součástí dětské čajové soupravy na hraní.

(13)

Na základě informací předložených francouzskými orgány, dalšími vnitrostátními orgány a Výborem pro normy a technické předpisy se shledává, že hračky určené k pití mohou představovat riziko udušení. Vzhledem k tomu, že tyto hračky jsou vyňaty z působnosti výše uvedené normy, předpokládají členské státy podle čl. 5 odst. 2 směrnice 88/378/EHS, že tyto hračky splňují základní požadavky na bezpečnost pouze tehdy, mají-li certifikát ES přezkoušení typu vydaný oznámeným subjektem,