Transparentní financování evropských politických stran

KLÍČOVÉ BODY

• Nařízení zřizuje nezávislý Úřad pro evropské politické strany(APPF), který registruje a ověřuje evropské politické strany a nadace a může jim ukládat pokuty. Informace o stranách a nadacích obsahuje veřejně přístupný on-line rejstřík.
• Aby mohlo být zaregistrováno u APPF jako evropská politická strana, musí politické spojenectví³ splnit určité podmínky. Patří mezi ně:
  • mít sídlo v členském státěEvropské unie (EU), jak je uvedeno v jejích stanovách,
  • jeho členské strany musí být alespoň v jedné čtvrtině členských států zastoupeny členy Evropského parlamentu (EP), vnitrostátních parlamentů, regionálních parlamentů nebo regionálních shromáždění (ustanovení v nařízení (EU) 2018/673), nebo
  • spojenectví nebo jeho členské strany obdržely v jedné čtvrtině členských států alespoň 3 % hlasů odevzdaných v každé z těchto zemí při posledních volbách do Evropského parlamentu,
  • jeho členské strany nemohou být členy jiné evropské politické strany (s cílem zabránit tomu, aby jednotliví členové vnitrostátní strany tvořili více než jednu evropskou stranu, a maximalizovali tak přístup k veřejným financím).
• Pokud evropská strana nebo její přidružená nadace tyto podmínky nesplní nebo při registraci uvedou nepravdivé informace, může APPF zrušit jejich registraci; za některá porušení pravidel mohou strany též dostat pokutu nebo mohou být vymazány z rejstříku.
• Strany mohou využívat finanční prostředky EU k financování volebních kampaní do EP; výdaje spojené s kampaněmi musí strany jasně identifikovat ve svých ročních finančních závěrkách.
• O financování EU může žádat registrovaná evropská politická strana, která má alespoň jednoho poslance Evropského parlamentu.
• Jako podmínku pro přístup k financím musí vnitrostátní strany zobrazit logo a politický manifest své přidružené evropské strany na svých webových stránkách. To musí členské strany provést nejméně 12 měsíců před podáním žádostí o finanční prostředky.
• Nařízení (EU) 2018/673 zajišťuje, že se mezi způsobilé strany rovným dílem rozdělí 10 % ročních finančních prostředků EU. Zbývajících 90 % je rozdělováno na základě jejich počtu poslanců Evropského parlamentu. Stejné pravidlo rozdělování platí i pro politické nadace, kterým může být uhrazeno 90 % jejich ročních nákladů.
• Přísná pravidla platí pro jednotlivé dary za rok, které strany a nadace přijímají. Ty nesmí překročit 18 000 €. Veškeré dary nad 12 000 € musí být neprodleně nahlášeny APPF. U jednotlivých darů, jejichž hodnota nepřesáhne 1 500 €, není nutné zveřejňovat jména dárců. Anonymní dary nesmí být přijímány.
• Pozměňující nařízení (EU, Euratom) 2019/493 zavedlo systém pokut pro evropské politické strany a nadace, které porušují pravidla ochrany údajů s cílem záměrně ovlivnit nebo se pokusit ovlivnit výsledek voleb do Evropského parlamentu. Pokud vnitrostátní dozorový orgán rozhodne, že k tomu došlo, informuje o tom APPF, který následně věc postoupí výboru nezávislých významných osobností. Na základě stanoviska výboru může APPF rozhodnout o uložení finanční sankce, která může činit až 5 % ročního rozpočtu dotčené evropské strany nebo nadace. Sankcionovaná strana nebo nadace nesmí v následujícím roce získat finanční prostředky z rozpočtu EU.
• EP může neoprávněně vyplacené částky získat zpět a jednotlivci vinni z podvodu musí nesprávně vydané finanční prostředky vrátit. Úřad evropského veřejného žalobce bude v budoucnosti vyzván, aby šetřil údajná zneužití (viz shrnutí).
• Pravidla příspěvků z rozpočtu EU pro evropské politické strany jsou obsažena v nařízení (EU) 2018/1046, finančním nařízení EU.