Stanovují podmínky, za kterých lze státní podporu poskytovanou členskými státy Evropské unie (EU) na podporu odvětví rybolovu a akvakultury považovat za slučitelnou s jednotným trhem EU.
Pokyny jsou součástí balíčku revidovaných pravidel pro odvětví zemědělství, lesnictví a rybolovu a akvakultury. Pokud jde o odvětví rybolovu a akvakultury, cílem nových pravidel je sladit státní podporu se strategickými prioritami EU, zejména se společnou rybářskou politikou, Evropským námořním, rybářským a akvakulturním fondem a Zelenou dohodou pro Evropu (viz shrnutí).

KLÍČOVÉ BODY

Posouzení slučitelnosti

Pokyny stanoví kritéria pro určení případů, kdy může být státní podpora slučitelná s pravidly EU, konkrétně:

podpora, která usnadňuje hospodářský rozvoj v odvětví rybolovu a akvakultury, ale nemění podmínky obchodu v takové míře, jež by byla v rozporu se společným zájmem – čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU);
podpora hospodářského rozvoje oblastí s mimořádně nízkou životní úrovní nebo s vysokou nezaměstnaností – čl. 107 odst. 3 písm. a) SFEU;
podpora na náhradu škody způsobené přírodními pohromami nebo jinými mimořádnými událostmi – čl. 107 odst. 2 písm. b) SFEU.

Nařízení (EU) 2021/1139, kterým se zřizuje Evropský námořní, rybářský a akvakulturní fond, vyjímá některé platby prováděné členskými státy podle tohoto nařízení z kontroly státní podpory.

Oblast působnosti

Tyto pokyny se vztahují na tato opatření:

veškerá podpora poskytnutá odvětví rybolovu a akvakultury – včetně složek regionální podpory, které se týkají odvětví rybolovu a akvakultury;
režimy podpory a jednotlivé podpory;
všechny společnosti bez ohledu na jejich velikost.

Pokyny vylučují společnosti v obtížích, pokud se na ně nevztahuje výjimka.

Opatření nad rámec blokových výjimek

Podpora stejného druhu jako podpora spadající do kategorie stanovené v nařízení Komise (EU) 2022/2473 (nařízení o blokových výjimkách v odvětví rybolovu (FIBER)) nebo v nařízení Komise (EU) č. 651/2014 (obecné nařízení o blokových výjimkách (GBER)).
Podpora, která nesplňuje všechna kritéria stanovená v nařízení, se posuzuje případ od případu.

Oznámení

Členské státy jsou povinny informovat Evropskou komisi o všech plánech na poskytnutí nové podpory, s určitými výjimkami:

podpora v souladu s nařízením o blokových výjimkách v odvětví rybolovu;
cílená podpora splňující všechny podmínky obecného nařízení o blokových výjimkách, včetně:
- podpora na vzdělávání,
- podpora přístupu malých a středních podniků (MSP) k financování,
- podpora v oblasti výzkumu a vývoje,
- podpora inovací pro MSP,
- podpora pro znevýhodněné pracovníky a pracovníky se zdravotním postižením,
- regionální investiční podpora v nejvzdálenějších regionech a
- podpora zapojená do finančních produktů podporovaných fondem InvestEU;
podpora de minimis (státní podpora malého rozsahu), která je v souladu s nařízením (EU) č. 717/2014 ve znění nařízení Komise (EU) 2023/2391 (viz shrnutí).

Revidované pokyny

Revidované pokyny podrobně stanovují pravidla pro posuzování slučitelnosti a uvádějí kategorie podpory, které je třeba posoudit. Zahrnují některé významné změny:

širší pravidla zaměřená na nákazy zvířat v akvakultuře – umožňující poskytovat podporu na nově se objevující nákazy a na boj proti invazním druhům;
nové kategorie podpory, jako je podpora na opatření týkající se loďstva a zastavení rybolovu a podpora na investice do bezpečnostního vybavení rybářských plavidel v nejvzdálenějších regionech EU.

Procesní pravidla

Komise povolí pouze časově omezené režimy podpory. Režimy podpory se v zásadě nesmí uplatňovat déle než 7 let.
Režimy s rozpočtem státní podpory nebo vykázanými výdaji přesahujícími 150 milionů EUR v daném roce nebo 750 milionů EUR za celou dobu trvání musí provést hodnocení ex post.
Členské státy musí vést podrobné záznamy o všech opatřeních státní podpory a předkládat Komisi výroční zprávy.