EUR-Lex Access to European Union law

Back to EUR-Lex homepage

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 52010AE1181

Stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru k návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. xxxx/2010 ze dne […], kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 (jednotné nařízení o společné organizaci trhů), pokud jde o státní podporu poskytovanou v rámci německého lihového monopolu –  KOM(2010) 336 v konečném znění – 2010/0183 (COD)

Úř. věst. C 48, 15.2.2011, p. 163–164 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

15.2.2011   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 48/163


Stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru k návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. xxxx/2010 ze dne […], kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 (jednotné nařízení o společné organizaci trhů), pokud jde o státní podporu poskytovanou v rámci německého lihového monopolu

KOM(2010) 336 v konečném znění – 2010/0183 (COD)

2011/C 48/29

Zpravodaj: pan KIENLE

Dne 7. července 2010 se Evropský parlament a dne 8. července 2010 Rada, v souladu s čl. 43 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie, rozhodly konzultovat Evropský hospodářský a sociální výbor ve věci

návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. xxxx/2010 ze dne […], kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 (jednotné nařízení o společné organizaci trhů), pokud jde o státní podporu poskytovanou v rámci německého lihového monopolu

KOM(2010) 336 v konečném znění – 2010/0183 (COD).

Specializovaná sekce Zemědělství, rozvoj venkova, životní prostředí, kterou Výbor pověřil přípravou podkladů na toto téma, přijala stanovisko dne 31. srpna 2010.

Na 465. plenárním zasedání, které se konalo ve dnech 15. a 16. září 2010 (jednání dne 15. září 2010), přijal Evropský hospodářský a sociální výbor následující stanovisko 114 hlasy pro, 2 hlasy byly proti a 6 členů se zdrželo hlasování.

1.   Závěry a doporučení

1.1

EHSV vítá navrhovaná opatření na časově omezené prodloužení doby poskytování podpory v rámci německého lihového monopolu se stanovenou lhůtou jejího definitivního zrušení nejpozději do konce roku 2017, poněvadž není známo žádné narušení trhu a návrh nemá finanční dopad na rozpočet EU.

1.2

EHSV doporučuje využít tohoto přechodného období k tomu, aby byla rodinám zabývajícím se tradičním zemědělským lihovarnictvím usnadněna společensky přijatelná změna zaměření jejich podniků a aby byly především také udrženy ekologicky cenné sady.

2.   Úvod

2.1

Evropská komise navrhuje zrušit ke dni 1. ledna 2018 německý lihový monopol na líh zemědělského původu, který existuje již od roku 1918. Spolkový úřad doposud uděluje lihovarnická práva a určuje kupní cenu, která má pokrýt výrobní náklady lihovarů.

2.2

Výroba / prodej uskutečňované monopolem budou do té doby postupně snižovány:

zemědělské lihovary s celní uzávěrou, které zpracovávají hlavně obiloviny a brambory, musejí do konce roku 2013 odejít z monopolu a do té doby musejí během tří let postupně snižovat svou výrobu o jednu třetinu za rok (z celkem 540 000 hl v roce 2011 na konečných 180 000 hl v roce 2013);

malé lihovary s paušální platbou, uživatelé lihovarů (vlastníci suroviny) a ovocné družstevní lihovary, které jsou místního významu a vyrábějí velmi malá množství lihu z ovoce, mohou ještě do konce roku 2017 vyrábět maximálně celkem 60 000 hl ročně.

2.3

Návrh nemá finanční dopad na rozpočet EU.

3.   Připomínky

3.1

EHSV vítá navrhovaný plán rušení německého lihového monopolu s časově omezenou dobou uplatňování odchylky a diferencovaným snižováním povoleného množství vyráběného lihu zemědělského původu.

3.2

V 27 členských státech EU bylo v roce 2008 vyrobeno zhruba 40,5 milionů hl lihu zemědělského původu, zejména z obilovin, cukrové řepy / melasy, vína, brambor, ovoce a ostatních produktů. Hlavními výrobci alkoholu zemědělského původu v EU jsou Francie (15,4 milionů hl), Německo (5,9 milionů hl), Španělsko (5,4 milionů hl) a Polsko (1,9 milionů hl). Ve stejném roce členské státy EU dovezly asi 13 milionů hl lihu ze třetích zemí. Líh zemědělského původu je používán pro lidskou spotřebu (v nápojích a jako ocet), v odvětví biopaliv a v dalších průmyslových aplikacích. V poslední době zaznamenalo prudký nárůst jeho využívání v odvětví pohonných hmot.

3.3

Přesto je jen asi 10 procent zemědělsky vyráběného alkoholu v Německu vyráběno v rámci německého lihového monopolu a se státní podporou. Podle posledních údajů dodávalo pro monopol 674 zemědělských lihovarů s průměrným objemem výroby 800 hl. Přibližně 28 000 malých lihovarů s paušální platbou – z nichž je každý rok v provozu asi 20 000 – smí v rámci monopolu vyrábět ročně maximálně pouze 300 litrů alkoholu.

3.4

Lihový monopol tuto tradiční a značně decentralizovanou výrobu v malých a velmi malých zemědělských lihovarech až do dneška umožňoval. Tato výroba má ale zcela velký význam na regionální úrovni, např. na okraji takových středohorských oblastí, jako je Schwarzwald. Ekologické hospodaření zemědělských lihovarů v uzavřeném cyklu a přínos malých a ovocných lihovarů pro stabilizaci příjmů, péči o kulturní krajinu a zachování biologické rozmanitosti má obecně velké politické a společenské uznání.

3.5

EHSV vychází z toho, že po zrušení lihového monopolu a liberalizaci trhu s alkoholem zemědělského původu nebude průmyslová výroba alkoholu představovat alternativu tradičních (malých) zemědělských lihovarů. V přechodném období by proto měly být hledány možnosti, jak jednak usnadnit těmto rodinám zabývajícím se zemědělstvím perspektivní a společensky přijatelnou změnu zaměření jejich podniků a jednak udržet ekologicky velmi cenné ovocné sady a zahrady.

V Bruselu dne 15. září 2010.

předseda Evropského hospodářského a sociálního výboru

Mario SEPI


Top