This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32009H0498
Commission Recommendation of 23 June 2009 on reference metadata for the European Statistical System (Text with EEA relevance)
2009/498/ЕО: Препоръка на Комисията от 23 юни 2009 година относно референтните метаданни за Европейската статистическа система (Текст от значение за ЕИП)
2009/498/ЕО: Препоръка на Комисията от 23 юни 2009 година относно референтните метаданни за Европейската статистическа система (Текст от значение за ЕИП)
OB L 168, 30.6.2009, p. 50–55
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
30.6.2009 |
BG |
Официален вестник на Европейския съюз |
L 168/50 |
ПРЕПОРЪКА НА КОМИСИЯТА
от 23 юни 2009 година
относно референтните метаданни за Европейската статистическа система
(текст от значение за ЕИП)
(2009/498/ЕО)
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 211 от него,
като има предвид, че:
(1) |
В Кодекса на европейската статистическа практика (1), предназначен за националните статистически органи и статистическия орган на Общността, се изброяват 15 принципа, свързани с институционалната среда и статистическите процеси и резултати. |
(2) |
Принцип 15 от Кодекса на европейската статистическа практика се отнася до достъпността и яснотата на европейската статистика, като с него се обръща внимание също, че придружаващите метаданни следва да бъдат документирани съгласно стандартизирана система за метаданни. |
(3) |
Референтните метаданни са неразделна част от системата за метаданни на всеки статистически орган. |
(4) |
С приемането на Кодекса на европейската статистическа практика националните статистически органи и статистическият орган на Общността поеха ангажимент за изготвяне на висококачествена статистика, за което е необходимо по-прозрачно и по-хармонизирано отчитане относно качеството на данните. |
(5) |
В рамките на инициативата SDMX за общи технически и статистически стандарти за обмен и споделяне на данни и метаданни, подета от Банката за международни разплащания, Европейската централна банка, статистическия орган на Общността (Евростат), Международния валутен фонд, Организацията за икономическо сътрудничество и развитие, Организацията на обединените нации и Световната банка, са създадени насоките по SDMX, които имат практическа насоченост и подкрепят създаването и прилагането на хармонизирани референтни метаданни в Европейската статистическа система. |
(6) |
Могат да бъдат постигнати значителни подобрения на ефикасността, когато референтните метаданни се съставят въз основа на хармонизиран списък на статистически понятия в рамките на Европейската статистическа система, като същевременно се дава възможност на националните статистически органи и статистическия орган на Общността да добавят при необходимост статистически понятия в определени статистически области. |
(7) |
Регламент (ЕО) № 223/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 11 март 2009 г. относно европейската статистика (2) предоставя референтна рамка за настоящата препоръка, |
ПРЕПОРЪЧВА НА ДЪРЖАВИТЕ-ЧЛЕНКИ:
1. |
Националните статистически органи се приканват да прилагат изброените в приложението статистически понятия и подпонятия, когато се съставят референтни метаданни в различни статистически области и се обменят референтни метаданни в рамките на Европейската статистическа система или в по-широк кръг. |
2. |
Националните статистически органи следва да добавят нови статистически понятия към горепосочения списък на понятия и подпонятия, ако това е необходимо в определени статистически области. |
3. |
Националните статистически органи се приканват да информират редовно Комисията (Евростат) относно прилагането на изброените в приложението понятия и подпонятия. |
Съставено в Брюксел на 23 юни 2009 година.
За Комисията
Joaquín ALMUNIA
Член на Комисията
(1) Препоръка на Комисията от 25 май 2005 г. относно независимостта, интегритета и отчетността на националните статистически органи и статистическия орган на Общността, COM(2005) 217 окончателен.
(2) ОВ L 87, 31.3.2009 г., стр. 164.
ПРИЛОЖЕНИЕ
Списък на статистическите понятия и подпонятия (включително определенията на понятията и подпонятията)
Номер |
Понятие |
Подпонятие |
Описание |
1. |
За контакт |
|
Точки за контакт с лица или организации за данните или метаданните, включително информация за достъпа до точките за контакт. |
1.1. |
|
Организация за контакт |
Наименование на организацията, в която са точките за контакт във връзка с данните или метаданните. |
1.2. |
|
Единица на организацията за контакт |
Обособено подразделение на дадена организация. |
1.3. |
|
Име на лицето за контакт |
Наименование на точките за контакт във връзка с данните или метаданните. |
1.4. |
|
Функция на лицето за контакти |
Област на техническа отговорност на лицето за контакт, напр. „методология“, „управление на бази данни“ или „разпространение“. |
1.5. |
|
Пощенски адрес за контакт |
Пощенски адрес на точките за контакт във връзка с данните или метаданните. |
1.6. |
|
Електронен адрес за контакт |
Електронен адрес на точките за контакт във връзка с данните или метаданните. |
1.7. |
|
Телефонен номер за контакт |
Телефонен номер на точките за контакт във връзка с данните или метаданните. |
1.8. |
|
Номер на факс за контакт |
Номер на факс на точките за контакт във връзка с данните или метаданните. |
2. |
Актуализиране на метаданните |
|
Датата, на която даденият елемент на метаданните е добавен или променен в базата данни. |
2.1. |
|
Последно сертифицирани метаданни |
Дата на последното сертифициране от ръководителя за съответната област в потвърждение на това, че оповестените данни са все още актуални, дори съдържанието да не е променяно. |
2.2. |
|
Последно оповестени метаданни |
Дата на последното разпространение на метаданни. |
2.3. |
|
Последно актуализиране на метаданни |
Дата на последното актуализиране на съдържанието на метаданните. |
3. |
Статистическо представяне |
|
|
3.1. |
|
Описание на данните |
Основни характеристики на набора данни, описани по лесно разбираем начин, които се отнасят до разпространените данни и показатели. |
3.2. |
|
Система за класификация |
Разпределяне или разделяне на обектите на групи въз основа на общите им характеристики. |
3.3. |
|
Секторен обхват |
Основни икономически или други сектори, обхванати от статистиката. |
3.4. |
|
Статистически понятия и определения |
Статистически характеристики на статистическите наблюдения. |
3.5. |
|
Статистическа единица |
Единица, за която се търси информация и за която накрая се изготвя статистика. |
3.6. |
|
Статистическа популация |
Общ брой на участниците или популацията, или „генералната съвкупност“ на определена категория хора, обекти или събития. |
3.7. |
|
Референтна зона |
Държавата или географската зона, с която са свързани измерваните статистически явления. |
3.8. |
|
Времеви обхват |
Периодът, за който са налични данни. |
3.9. |
|
Основен период |
Периодът, който се използва като база за индекс или за който се отнася даден константен ред. |
4. |
Мерна единица |
|
Единицата, в която се измерват стойностите на данните. |
5. |
Референтен период |
|
Периодът или моментът, за който е предназначено да се отнася измерваното наблюдение. |
6. |
Институционален мандат |
|
Набор от правила или друг официален набор от инструкции, с които на дадена организация се възлагат отговорности и се дава пълномощие за събирането, обработката и разпространението на статистически данни. |
6.1. |
|
Нормативни актове и други споразумения |
Нормативни актове или други официални или неофициални споразумения, с които на дадена агенция се възлагат отговорности и се дава пълномощие за събирането, обработката и разпространението на статистически данни. |
6.2. |
|
Споделяне на данни |
Договорености или процедури за споделяне на данни и координиране между агенциите, които изготвят данни. |
7. |
Поверителност |
|
Характеристика на данните, показваща степента, в която тяхното неразрешено оповестяване би могло да бъде във вреда или да накърни интереса на източника или на други свързани страни. |
7.1. |
|
Поверителност — политика |
Законодателни мерки или други официални процедури, с които се предотвратява неразрешеното оповестяване на данни, които пряко или непряко идентифицират дадено лице или икономическа единица. |
7.2. |
|
Поверителност — боравене с данни |
Правила за боравене с набора от данни, прилагани с цел да се гарантира статистическата поверителност и да се предотврати неразрешеното оповестяване. |
8. |
Политика на публикуване |
|
Правила за предоставяне на статистически данни на заинтересовани страни. |
8.1. |
|
Календар за публикуване |
Графикът с датите за публикуване на статистически данни. |
8.2. |
|
Достъп до календара за публикуване |
Достъп до информацията в календара за публикуване. |
8.3. |
|
Достъп за ползвателите |
Политиката за публикуване на данните за различни ползватели, обхватът на разпространението (напр. за широката общественост, за отделни ползватели), начинът за информиране на ползвателите, че данните са публикувани и посочване дали политиката определя разпространението на статистическите данни за всички ползватели. |
9. |
Честота на разпространението |
|
Времевият интервал, на който се разпространяват статистическите данни в даден период. |
10. |
Формат на разпространението |
|
Средства за разпространение на статистически данни и метаданни. |
10.1. |
|
Информационен бюлетин |
Редовни и ad hoc съобщения за пресата, свързани с данните. |
10.2. |
|
Публикации |
Редовни и ad hoc публикации, с които на обществеността се предоставя достъп до данните. |
10.3. |
|
Онлайн бази данни |
Информация за онлайн бази данни, в които може да бъде намерена разпространената информация. |
10.4. |
|
Достъп до микроданни |
Информация дали са разпространени и микроданни. |
10.5. |
|
Други |
Посочване на най-важните други случаи на разпространение на данни. |
11. |
Достъпност на документацията |
|
|
11.1. |
|
Документация за методологията |
Описателен текст и посочване на наличните методологични документи. |
11.2. |
|
Документация за качеството |
Документация относно прилаганите процедури за управление и оценка на качеството. |
12. |
Управление на качеството |
|
Наличните в дадена организация системи и рамки за управление на качеството на статистическите продукти и процеси. |
12.1. |
|
Осигуряване на качеството |
Всички прилагани систематични дейности, за които може да бъде доказано, че дават увереност, че процесите ще изпълнят изискванията за статистическите резултати. |
12.2. |
|
Оценка на качеството |
Цялостна оценка на качеството на данните, основана на стандартни критерии за качеството. |
13. |
Релевантност |
|
Степента, в която статистическата информация отговаря на настоящите и потенциалните потребности на ползвателите. |
13.1. |
|
Потребности на ползвателите |
Описание на ползвателите и съответните им потребности по отношение на статистическите данни. |
13.2. |
|
Удовлетвореност на ползвателите |
Мерки за определяне на удовлетвореността на ползвателите. |
13.3. |
|
Пълнота |
Степента, в която са налични всички потребни статистически данни. |
14. |
Точност и надеждност |
|
Точност: близостта на изчисленията или прогнозите до точните или действителните стойности, които статистическите данни са предназначени да измерят. Надеждност: близостта на първоначалната до последващата прогнозна стойност. |
14.1. |
|
Цялостна точност |
Оценка на точността, свързана с даден набор или област от данни, която обобщава различните съставни части. |
14.2. |
|
Грешка на извадката |
Тази част от разликата между стойността за популацията и нейната прогноза, направена въз основа на случайна извадка, която се дължи на факта, че се основава само на част от популацията. |
14.3. |
|
Неизвадкова грешка |
Грешка в прогнозните стойности при изследването, която не може да бъде отдадена на отклонения на извадката. |
15. |
Актуалност и навременност |
|
|
15.1. |
|
Актуалност |
Периодът между датата на предоставяне на информацията и събитието или явлението, което тя описва. |
15.2. |
|
Навременност |
Периодът между действителното предоставяне на данните и целевата дата, на която е трябвало да бъдат предоставени. |
16. |
Съпоставимост |
|
Измерване на въздействието на различията в приложените статистически понятия, оценъчни инструменти и процедури, когато се съпоставят статистически данни за различни географски райони и периоди. |
16.1. |
|
Съпоставимост — географска |
Степента на съпоставимост между статистическите данни от различни географски райони. |
16.2. |
|
Съпоставимост във времето |
Степента на съпоставимост или съвместимост между статистическите данни от различни периоди. |
17. |
Съгласуваност |
|
Пригодността на данните да бъдат надеждно съчетавани по различни начини и за различни цели. |
17.1. |
|
Съгласуваност между различни области |
Степента, в която е възможно статистическите данни да бъдат съгласувани с данните, получени от други източници или статистически области. |
17.2. |
|
Вътрешна съгласуваност |
Степента на съгласуваност на статистическите данни в рамките на даден набор от данни. |
18. |
Разходи и тежест |
|
Разходите, свързани със събирането и изготвянето на статистически продукти, и тежестта за респондентите. |
19. |
Ревизия на данните |
|
Всяка промяна на дадена статистическа стойност, която е била публикувана за обществеността. |
19.1. |
|
Ревизия на данните — политика |
Политика, целяща да гарантира прозрачността на разпространените данни, при която се съставят предварителни данни, които впоследствие се ревизират. |
19.2. |
|
Ревизия на данните — практика |
Информация за практиката на ревизиране на данни. |
20. |
Статистическа обработка |
|
|
20.1. |
|
Изходни данни |
Характеристики и съставни части на необработените статистически данни, които се използват за съставянето на статистически агрегати. |
20.2. |
|
Честота на събиране на данни |
Честота на събиране на изходните данни. |
20.3. |
|
Събиране на данни |
Систематичен процес на събиране на данни за официалната статистика. |
20.4. |
|
Валидиране на данни |
Процес на мониторинг на резултатите от събирането на данни и гарантиране на качеството на статистическите резултати. |
20.5. |
|
Съставяне на данни |
Операции, извършвани по отношение на данните с цел да бъде получена нова информация, като се следва даден набор от правила. |
20.6. |
|
Коригиране |
Наборът от процедури, използвани за изменение на статистическите данни, за да отговарят на националните и международните стандарти или за премахване на различията по отношение на качеството на данните при съставянето на конкретни набори от данни. |
21. |
Бележка |
|
Допълнителен описателен текст, който може да бъде приложен към данните или метаданните. |