(1)

Целта, заложена в Регламент (ЕС) № 1380/2013, е постепенно да се премахне изхвърлянето на улов в рибарството в целия ЕС, като се въведе задължение за разтоварване по отношение на видовете, обхванати от ограничения на улова. В Средиземно море регламентът се прилага и по отношение на видовете, спрямо които се прилагат минимални референтни размери за опазване съгласно приложение IX към Регламент (ЕС) 2019/1241 на Европейския парламент и на Съвета (2).

(2)

В съответствие с член 15, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕС) № 1380/2013 задължението за разтоварване при риболова на дребни пелагични видове се прилага от 1 януари 2015 г.

(3)

С цел да се избегнат прекомерните разходи за обработка на нежелания улов, с Делегиран регламент (ЕС) 2018/161 на Комисията (3) беше позволено изхвърлянето на малък дял от улова на видовете, спрямо които се прилагат минимални референтни размери за опазване. В него е предвидено комбинирано минимално изключение, което се прилага по отношение на риболова на дребни пелагични видове с пелагични тралове и/или мрежи гъргър (риболов на хамсия, средиземноморска сардина, скумрия и сафрид) в следните географски подзони на Генералната комисия по рибарство за Средиземно море (GFCM): 1, 2, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11.1, 11.2 и 12 (западната част на Средиземно море); 17 и 18 (Адриатическо море); 15, 16, 19, 20, 22, 23 и 25 (югоизточната част на Средиземно море).

(4)

Делегиран регламент (ЕС) 2018/161 следва да се прилага до 31 декември 2020 г.

(5)

През май 2020 г. Pescamed (групата на високо равнище на държавите членки от западната част на Средиземно море — Испания, Франция и Италия), Adriatica (групата на високо равнище на държавите членки от района на Адриатическо море — Хърватия, Италия и Словения) и Sudestmed (групата на високо равнище на държавите членки от югоизточната част на Средиземно море — Гърция, Италия, Кипър и Малта), които имат пряк управленски интерес към риболова на дребни пелагични видове в Средиземно море, представиха научни доказателства, за да поискат да се удължи срокът на действие на минималното изключение, определено в Делегиран регламент (ЕС) 2018/161.

(6)

През май 2020 г. експертна работна група на Научния, технически и икономически комитет по рибарство (НТИКР) се запозна с представените научни доказателства и прецени, че за удължаване на минималното изключение са необходими допълнителни доказателства, по-специално по отношение на равнището на докладваните изхвърляния при съответните видове риболов.

(7)

През юни 2020 г. трите групи на високо равнище на държавите членки представиха допълнителни доказателства в отговор на констатациите на експертната работна група на НТИКР. В светлината на представените допълнителни доказателства НТИКР (4) стигна до заключението, че научните критерии, обосноваващи удължаването на предоставеното с Делегиран регламент (ЕС) 2018/161 минимално изключение, са изпълнени.

(8)

Минималното изключение, предвидено в Делегиран регламент (ЕС) 2018/161, се прилага за няколко вида, които се ловят от малки риболовни кораби по едно и също време и в много различни количества и се разтоварват на много различни места за разтоварване, разпръснати географски по крайбрежието, което затруднява подхода по отделни видове. За тези видове важат минималните размери за опазване, посочени в приложение IX към Регламент (ЕС) 2019/1241.

(9)

Информацията, представена във връзка с прекомерните разходи за обработка на нежелания улов и във връзка с равнищата на нежелания улов, се е подобрила. Въпреки това НТИКР отбелязва, че все още е необходимо да се подобри събирането на данни за изхвърлянията. С оглед на гореизложеното и с цел да се избегнат прекомерните разходи за обработка на нежелания улов и прекъсването на дейностите в съответните видове риболов и на свързаните с тях икономически дейности, Комисията смята за уместно срокът на прилагане на минималното изключение, определено в Делегиран регламент (ЕС) 2018/161, да се удължи.

(10)

Поради това Делегиран регламент (ЕС) 2018/161 следва да бъде съответно изменен.

(11)

Настоящият регламент следва да влезе в сила незабавно след публикуването му, тъй като предвидените в него мерки оказват пряко въздействие върху планирането на риболовния сезон на корабите на Съюза и върху свързаните с него икономически дейности. В интерес на правната сигурност и тъй като срокът на действие на Делегиран регламент (ЕС) 2018/161 изтича на 31 декември 2020 г., настоящият регламент следва да се прилага от 1 януари 2021 г.,

(1)

На 14 август 2019 г. влезе в сила новият Регламент (ЕС) 2019/1241 за опазване на рибните ресурси и защита на морските екосистеми чрез технически мерки. В приложение I към този регламент е установен списък на забранени видове, в приложение V са установени специални разпоредби относно техническите мерки, разработени на регионално равнище за Северно море, а в приложение VII — специални разпоредби относно техническите мерки, разработени на регионално равнище за югозападните води.

(2)

По силата на член 2, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2019/1241 на Комисията се предоставят правомощия да приема делегирани актове в съответствие с член 15 и член 29, за да изменя посочения регламент, като предвиди, че съответните разпоредби на член 13 или част А или В от приложения V—Х се прилагат и по отношение на любителския риболов.

(3)

По силата на член 10, параграф 4 от Регламент (ЕС) 2019/1241 на Комисията се предоставят правомощия да приема делегирани актове в съответствие с член 29 за изменение на установения в приложение I списък на забранени видове.

(4)

По силата на член 15, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2019/1241 на Комисията се предоставят правомощия да приема делегирани актове в съответствие с член 29 от същия регламент и член 18 от Регламент (ЕС) № 1380/2013 на Европейския парламент и на Съвета (2), за да изменя, допълва, отменя или въвежда дерогации от техническите мерки, предвидени в приложенията към Регламент (ЕС) 2019/1241, включително при изпълнението на задължението за разтоварване.

(5)

В приложение I е установен списъкът на забранените видове. В приложение V и приложение VII към Регламент (ЕС) 2019/1241 са установени специфичните технически мерки съответно за Северно море и югозападните води.

(6)

Пряк управленски интерес по отношение на риболова в Северно море имат Белгия, Дания, Германия, Франция, Нидерландия и Швеция. На 4 май 2020 г., след консултация с Регионалния консултативен съвет за Северно море и Консултативния съвет по пелагичните видове, посочените държави членки представиха на Комисията съвместна препоръка за делегиран акт.

(7)

Пряк управленски интерес по отношение на риболова в югозападните води имат Белгия, Испания, Франция, Нидерландия и Португалия. На 4 май 2020 г., след консултация с Регионалния консултативен съвет за югозападните води и Консултативния съвет по пелагичните видове, посочените държави членки представиха на Комисията съвместна препоръка за делегиран акт.

(8)

Настоящият регламент има за цел да обедини в един-единствен акт съществуващите разпоредби относно техническите мерки, вече приети като част от плановете за премахване на изхвърлянето на улов за Северно море и югозападните води, и новопредложените технически мерки.

(9)

Въз основа на представената от държавите членки информация Научният, технически и икономически комитет по рибарство (НТИКР) даде положителна оценка на данните, които регионалните групи осигуриха в подкрепа на техническите мерки, включени в двете съвместни препоръки (3).

(10)

Мерките, включени в настоящия регламент, са подложени на оценка в съответствие с член 2, параграф 2, членове 10, 15 и 18 от Регламент (ЕС) 2019/1241. Държавите членки представиха данни, за да докажат, че предложенията са в съответствие с член 15, параграфи 4 и 5 от Регламент (ЕС) 2019/1241.

(11)

На 28 юли 2020 г. бяха проведени консултации по съвместната препоръка с експертната група по рибарство. Европейският парламент присъства на заседанията като наблюдател.

(12)

В съвместната препоръка, представена от държавите членки с интерес от риболова в Северно море (наричана по-долу „съвместна препоръка за Северно море“), се предлага включване на заплодените омари в списъка от приложение I към Регламент (ЕС) 2019/1241, в който са посочени видовете, за които се прилага забрана за риболов, задържане на борда, трансбордиране, разтоварване, складиране, продажба, излагане или предлагане за продажба. НТИКР анализира представените от държавите членки данни и стигна до заключението, че доказателствата в подкрепа на въвеждането на тази мярка са убедителни. НТИКР отбеляза, че в други зони са били взети подобни мерки и че те са довели до дългосрочни икономически ползи, тъй като вследствие на възстановяването на запаса се е увеличил обемът на разтоварванията на омари. Поради това предложената мярка следва да бъде включена в настоящия регламент.

(13)

В съвместната препоръка за Северно море се предлага увеличаване на минималния референтен размер за опазване на омара в изключителната икономическа зона на Швеция в участък 3a на ICES. НТИКР посочи, че въпреки липсата на конкретни данни за това искане мярката представлява увеличение на минималния референтен размер за опазване. С такава мярка запасът ще бъде експлоатиран с по-нисък интензитет, което в бъдеще ще има ясни ползи за опазването на запаса. Поради това предложената мярка следва да бъде включена в настоящия регламент.

(14)

Освен това в съвместната препоръка за Северно море се предлага хармонизиране на минималния референтен размер за опазване на лаврак, уловен при любителски риболов в участък 3а на ICES и подзона 4 на ICES, с минималния референтен размер за опазване на лаврак при търговския риболов, в съответствие с член 10, параграф 5 от Регламент (ЕС) 2020/123 на Съвета (4). В доклада си 20-04 НТИКР установи, че любителският риболов допринася за общата смъртност от риболов, поради което прилагането на минималния референтен размер за опазване, който важи за търговския риболов, и към любителския риболов представлява положителна мярка за управление. Поради това предложената мярка следва да бъде включена в настоящия регламент.

(15)

Освен това в съвместната препоръка за Северно море се предлага да бъде продължено прилагането на редица допълнителни технически мерки, договорени през 2011 г. (5) и 2012 г. (6) между Съюза и Норвегия. Някои от тези специфични технически мерки вече бяха включени в приложение V към Регламент (ЕС) 2019/1241, други — по силата на член 15, параграф 5, буква а) от Регламент (ЕС) № 1380/2013 — бяха включени за периода 2019—2021 г. в Делегиран регламент (ЕС) 2019/2238 на Комисията (7). Тези мерки са насочени към повишаване на селективността и намаляване на нежелания улов при видовете риболов или видовете риба, обхванати от задължението за разтоварване, и следва да бъдат включени в приложение V към Регламент (ЕС) 2019/1241. Поради това тези мерки следва да бъдат включени в настоящия регламент.

(16)

В съвместната препоръка за Северно море се предлага също така да бъде продължено използването на мрежи SepNep, разрешено с Делегиран регламент (ЕС) 2019/2238. НТИКР стигна до заключението, че представената информация е подробна и достоверна и че са представени данни в подкрепа на ефективността на мрежите SepNep. Уредът беше анализиран от НТИКР през предходните години и заключението му продължава да е валидно (8). Освен това въз основа на представената информация НТИКР стигна до заключението, че мрежата SepNep е в съответствие с член 15, параграф 5 от Регламент (ЕС) 2019/1241 като устройство с равностойна селективност във връзка с техническите разпоредби, определени за целевия риболов на норвежки омар, и няма да доведе до занижаване на стандартите за селективност. Поради това мярката следва да бъде включена в настоящия регламент.

(17)

В съвместната препоръка за Северно море се предлага също така сезонна забрана на търговския и любителския риболов на омари в изключителната икономическа зона на Швеция в участък 3a на ICES. НТИКР анализира данните, предоставени от държавите членки, и отбеляза, че макар мярката да не е подкрепена със специфична информация, която позволява количественото определяне на нейната потенциална полза, тя ще доведе до намаляване на смъртността от риболов, което — в съчетание с другите предложени мерки — вероятно ще има положително въздействие върху запасите от омар. Поради това предложената мярка следва да бъде включена в настоящия регламент.

(18)

В съвместната препоръка за Северно море се предлага забрана за риболов на омари с уреди, различни от винтерите за омари, в изключителната икономическа зона на Швеция в участък 3a на ICES. НТИКР стигна до заключението, че забраната на използването на хрилни мрежи за целевия улов на омари и лангусти вероятно ще има положително въздействие върху запасите от омар, макар и да не е представена специфична подкрепяща информация, която позволява количественото определяне на нейната потенциална полза, но в други зони тя е имала положителен ефект. Поради това тази мярка следва да бъде включена в настоящия регламент.

(19)

В съвместната препоръка, представена от държавите членки с интерес по отношение на риболова в югозападните води (наричана по-долу „съвместна препоръка за югозападните води“), се предлага запазване на минималния референтен размер за опазване на сафрид, уловен при дребномащабния, непромишлен риболов Xávega в участък 8c и подзона 9 на ICES, който понастоящем е включен в Делегиран регламент (ЕС) № 1394/2014 на Комисията (9). НТИКР се позова на предишната си оценка, в която даде положителна оценка на мярката, и стигна до заключението (10), че при условията, определени в съвместната препоръка, предложението вероятно няма да промени модела на експлоатация на запаса от предишните години. Тъй като условията на това искане не са се променили и НТИКР установи, че моделът на експлоатация е стабилен от поне 20 години насам, тази мярка следва да бъде включена в настоящия регламент.

(20)

В съвместната препоръка за югозападните води се предлага хармонизиране на минималния референтен размер за опазване на посочените по-долу видове, уловени при любителски риболов в югозападните води, с минималния референтен размер за опазване, приложим за търговския риболов: пикша, сайда, сребриста сайда, мерлуза, мегрим, морски език, писия, меджид, молва, синя молва, скумрия, херинга, сафрид, хамсия и средиземноморска сардина. В съвместната препоръка се предлагат по-големи минимални референтни размери за опазване на треска, северен пагел и лаврак при любителски риболов. НТИКР анализира представените данни и стигна до заключението (11), че любителският риболов допринася за общата смъртност от риболов, поради което прилагането на минималния референтен размер за опазване, който важи за търговския риболов, и при любителския риболов представлява положителна мярка за управление. Поради това тази мярка следва да бъде включена в настоящия регламент.

(21)

Съответно, с цел да се подобрят моделите на експлоатация, да се повиши селективността на риболовните уреди и да се намали нежеланият улов, е целесъобразно да се приемат техническите мерки, предложени от държавите членки.

(22)

Настоящият регламент следва да влезе в сила незабавно след публикуването му, тъй като предвидените в него мерки оказват пряко въздействие върху планирането на риболовния сезон на корабите на Съюза и съответните икономически дейности. Тъй като срокът на действие на някои технически мерки, приети като част от планове за премахване на изхвърлянето на улов, изтича в края на 2020 г., настоящият регламент следва да се прилага от 1 януари 2021 г.,

(1)

В приложение I се добавя следната точка:

(2)

Приложение V се изменя, както следва:

(3)

Приложение VII, част А се изменя, както следва:

(1)

Регламент (ЕС) № 1380/2013 на Европейския парламент и на Съвета (2) има за цел постепенното премахване на изхвърлянето на улов в рибарството в целия ЕС, като се въведе задължение за разтоварване по отношение на улова от видовете, за които са въведени ограничения на улова.

(2)

В член 9 от Регламент (ЕС) № 1380/2013 се предвижда приемането на многогодишни планове, в които се съдържат мерки за опазване при видовете риболов, експлоатиращи някои запаси в определена географска зона. В тези многогодишни планове се уточняват подробностите относно изпълнението на задължението за разтоварване, като те могат да предоставят на Комисията правомощието допълнително да уточни тези подробности въз основа на съвместни препоръки, разработени от държавите членки.

(3)

С Регламент (ЕС) 2018/973 беше установен многогодишен план за дънните запаси в Северно море и за риболовните дейности, които експлоатират тези запаси. Съгласно член 11 от посочения регламент Комисията разполага с правомощието да приема делегирани актове с цел допълване на посочения регламент чрез уточняване на подробностите относно изпълнението на задължението за разтоварване за всички запаси в Северно море, спрямо които се прилага задължението за разтоварване съгласно член 15, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 1380/2013 в съответствие с предвиденото в член 15, параграф 5, букви а)—д) от същия регламент, въз основа на съвместни препоръки, разработени от държавите членки.

(4)

Както е посочено в Регламент (ЕС) 2018/973, Северно море обхваща участъци 2а и 3а и подзона 4 на Международния съвет за изследване на морето (ICES).

(5)

В Делегиран регламент (ЕС) 2019/2238 на Комисията (3) се уточняват подробностите относно изпълнението на задължението за разтоварване при определени видове дънен риболов в Северно море за периода 2020—2021 г. въз основа на съвместна препоръка, представена от Белгия, Дания, Франция, Германия, Нидерландия, Швеция и Обединеното кралство (4), които имат пряк управленски интерес по отношение на рибарството в Северно море.

(6)

След като се допитаха до Регионалния консултативен съвет за Северно море и Консултативния съвет по пелагичните видове, на 4 май 2020 г. Белгия, Германия, Дания, Нидерландия, Франция и Швеция представиха на Комисията съвместна препоръка за установяване на план за премахване на изхвърлянето на улов при пелагичния и дънния риболов в Северно море за периода 2021—2023 г. На 23 юли 2020 г. държавите членки представиха преработена версия на съвместната препоръка.

(7)

Получени бяха и становища от компетентни научни организации, които бяха разгледани от Научния, технически и икономически комитет по рибарство (НТИКР) (5). На 28 юли 2020 г. Комисията представи съответните мерки на експертна група, състояща се от представители на 27 държави членки, в рамките на заседание, в което присъства и Европейският парламент като наблюдател.

(8)

Съгласно член 18 от Регламент (ЕС) № 1380/2013 Комисията разгледа както оценката на НТИКР, така и необходимостта държавите членки да осигурят пълното изпълнение на задължението за разтоварване. Регионалните групи държави членки са основали повечето от исканията си за минимални изключения на потенциалното увеличение на разходите за обработка на нежелания улов. Информацията, предоставена в това отношение от държавите членки, вече е по-добра. НТИКР обаче отбелязва, че в някои от случаите събирането на данни все пак се нуждае от подобрения и че към подобряването на селективността следва да се подходи приоритетно, за да се намали обемът на нежелания улов. Поради това в такива случаи изключенията ще бъдат предоставени за 1 или 2 години, в зависимост от всеки отделен случай. Държавите членки следва да предоставят допълнителни данни, произтичащи от текущи изпитвания и научни проучвания.

(9)

Въз основа на научните доказателства, които показват висок процент на оцеляване при изхвърляне, в Делегиран регламент (ЕС) 2019/2238 беше предвидено изключение въз основа на способността за оцеляване в съответствие с член 15, параграф 4, буква б) от Регламент (ЕС) № 1380/2013 по отношение на норвежкия омар, уловен с винтери в участъци 2а и 3а на ICES и подзона 4 на ICES. Държавите членки поискаха удължаване на срока на изключението. НТИКР направи оценка на данните, представени от държавите членки през предходните години, и стигна до заключението (6), че изключението е обосновано. Тъй като обстоятелствата не са се променили, това изключение следва да бъде запазено.

(10)

В Делегиран регламент (ЕС) 2019/2238 беше предвидено изключение въз основа на способността за оцеляване по отношение на норвежки омар, уловен в участъци 2а и 3а на ICES и подзона 4 на ICES с дънни тралове, като някои от тях използват устройство за селективност. Държавите членки поискаха удължаване на срока на изключението и представиха нови данни. НТИКР анализира новите данни, представени от държавите членки, и стигна до заключението (7), че — както беше поискано от НТИКР (8) — е представена допълнителна информация за риболова на норвежки омар с тралове с трални дъски (ОТВ) по източното крайбрежие. През предходните години НТИКР беше стигнал до заключението, че подкрепящата информация е надеждна и методът за валидиране, използван по отношение на по-големи флотове, е обоснован (9). Тъй като обстоятелствата не са се променили, това изключение следва да бъде запазено.

(11)

Въз основа на научните доказателства, които показват висок процент на оцеляване при изхвърляне, в Делегиран регламент (ЕС) 2019/2238 беше предвидено изключение въз основа на способността за оцеляване по отношение на обикновения морски език под минималния референтен размер за опазване, уловен с тралове с трални дъски в участък 4с на ICES. Държавите членки поискаха от Международния съвет за изследване на морето удължаване на срока на изключението. НТИКР беше оценил тези данни през предходните години и стигна до заключението (10), че са достатъчни. Тъй като обстоятелствата не са се променили, това изключение следва да бъде запазено.

(12)

Въз основа на научните доказателства, които показват висок процент на оцеляване при изхвърляне, в Делегиран регламент (ЕС) 2019/2238 беше предвидено изключение въз основа на способността за оцеляване по отношение на прилова на видовете, обхванати от ограничения на улова, в рамките на риболов с кошове и винтери. НТИКР беше оценил тези данни през предходните години и стигна до заключението (11), че наличните данни показват, че смъртността на изхвърлената риба вероятно е ниска. Действителният улов при този вид риболов обаче е незначителен. Тъй като уловът е незначителен и обстоятелствата не са се променили, изключението следва да продължи да се прилага.

(13)

В Делегиран регламент (ЕС) 2019/2238 беше предвидено изключение въз основа на способността за оцеляване по отношение на морска писия, уловена с хрилни мрежи и тристенни мрежи в участък 3а и подзона 4 на ICES. Държавите членки поискаха удължаване на срока на изключението. НТИКР беше оценил тези данни през предходните години и стигна до заключението (12), че информацията е обоснована и показва значително висока способност за оцеляване. Тъй като обстоятелствата не са се променили, това изключение следва да бъде запазено и в настоящия регламент.

(14)

В Делегиран регламент (ЕС) 2019/2238 беше предвидено изключение въз основа на способността за оцеляване по отношение на морска писия, уловена с датски грибове в участък 3а и подзона 4 на ICES. Държавите членки поискаха удължаване на срока на изключението. НТИКР беше оценил данните през предходните години и стигна до заключението (13), че данните от проучването относно процента на оцеляване са надеждни. Тъй като обстоятелствата не са се променили, това изключение следва да бъде запазено.

(15)

В Делегиран регламент (ЕС) 2019/2238 беше предвидено изключение въз основа на способността за оцеляване по отношение на улова и прилова на морска писия при риболова на калканоподобни или кръгли риби, извършван с тралове с размер на окото на мрежата най-малко 120 mm в участък 3а и подзона 4 на ICES. Държавите членки поискаха удължаване на срока на изключението. В съвместната препоръка се отправя и искане за ново изключение въз основа на висока способност за оцеляване по отношение на писия, уловена с тралове с размер на окото на мрежата 100—119 mm в участък 3a на ICES и подзона 4 на ICES. Държавите членки представиха допълнителни научни доказателства за наличието на висок процент на оцеляване при изхвърлянето на писия, уловена по посочения начин. НТИКР отбеляза, че подкрепящите проучвания са били проведени с размер на окото от 90 mm; поради това е малко вероятно процентите на оцеляване да са по-ниски при размер на окото от най-малко 100 mm. Тъй като сезонът и излагането на въздух са основните фактори, които оказват влияние върху оцеляването на писията, и че процентът на оцеляване може да е по-нисък, след като рибата е била изложена 60 минути на въздух, изключенията следва да бъдат включени в настоящия регламент и нежеланият улов на писия следва да се освобождава незабавно.

(16)

В Делегиран регламент (ЕС) 2019/2238 бяха установени минимални изключения за:

(17)

Държавите членки поискаха удължаване на срока на това изключение и представиха нови научни данни, произтичащи от текущи проучвания. НТИКР установи (14), че все още са необходими подобрения в определението, което да прави разграничение между риболова на калканоподобни и кръгли риби, от една страна, и целевия риболов на норвежки омар, от друга страна. Комисията отбеляза, че в съвместната си препоръка държавите членки са поели ангажимент да продължат за работят в тази насока. Поради това посоченото изключение следва да бъде запазено.

(18)

В Делегиран регламент (ЕС) 2019/2238 беше предвидено изключение въз основа на способността за оцеляване по отношение на улова на писия под минималния референтен размер за опазване, извършен с бим тралове с размер на окото на мрежата 80—119 mm (BT2) в участък 2а и подзона 4 на ICES:

(19)

Държавите членки поискаха удължаване на срока на изключението и представиха нови данни. Както отбеляза НТИКР (15), понастоящем се провеждат съществени научноизследователски проекти, които следва да предоставят полезна информация във връзка с това изключение. Поради това тези изключения следва да бъдат запазени. Държавите членки следва да представят във възможно най-кратък срок и не по-късно от 1 май всяка година съответните данни, произтичащи от текущи проекти. Освен това Комисията отбелязва, че в съвместната си препоръка държавите членки са поели ангажимент до 1 май 2021 г. заедно със следващия годишен доклад да представят и график за цялостното изпълнение на пътната карта.

(20)

В Делегиран регламент (ЕС) 2019/2238 беше предвидено изключение въз основа на способността за оцеляване по отношение на калкан, уловен в подзона 4 на ICES с TBB с размер на окото на мрежата при тралната торба над 80 mm. Държавите членки поискаха удължаване на срока на изключението и представиха нова научна информация. Според НТИКР не е ясно (16) дали предоставените приблизителни оценки са приложими към това искане. Комисията отбелязва, че в съвместната си препоръка държавите членки са поели ангажимент да извършват допълнителни изследвания с цел да се наблюдава оцеляването на изхвърления калкан и да представят по-подробна информация относно способността му за оцеляване в рамките на нов научен проект, който продължава до края на 2021 г. Поради това срокът на това изключение следва да бъде удължен до 31 декември 2022 г. До 1 май всяка година държавите членки следва да представят годишни доклади за напредъка на текущата работа.

(21)

В Делегиран регламент (ЕС) 2019/2238 беше предвидено изключение въз основа на способността за оцеляване по отношение на скатоподобни риби, уловени с всички видове риболовни уреди в участъци 2a и 3a на ICES и подзона 4 на ICES. Държавите членки поискаха удължаване на срока на изключението и представиха нова научна информация. НТИКР стигна до заключението (17), че са положени значителни усилия за отстраняване на пропуските в данни, за да се постигнат целите на пътната карта. Поради това посоченото изключение следва да бъде запазено. Необходими са обаче подобрения във връзка със събирането на данни. Държавите членки с пряк управленски интерес следва да представят допълнителна научна информация до 1 май всяка година, по-специално за кукувичевия скат, за който беше установено, че процентът на оцеляване е по-нисък. Комисията отбелязва, че в съответствие с искането на НТИКР държавите членки в съвместната си препоръка са поели ангажимент да докладват за договорената пътна карта, включително за кукувичевия скат.

(22)

След положителна оценка на НТИКР (18) в Делегиран регламент (ЕС) № 1395/2014 на Комисията (19) беше предвидено изключение въз основа на способността за оцеляване по отношение на скумрия и херинга, уловени с гъргър, при определени условия. Съгласно проучвания процентът на оцеляване зависи от времето за направлявано струпване и гъстотата на рибата в мрежата, които при конкретните риболовни дейности обикновено са ограничени. Държавите членки поискаха удължаване на срока на изключението. Тъй като обстоятелствата не са се променили, изключението следва да бъде запазено. Не по-късно от 1 май 2022 г. държавите членки с пряк управленски интерес следва да представят актуализирани данни за този вид риболов.

(23)

В Делегиран регламент (ЕС) 2019/2238 бяха установени минимални изключения по отношение на:

(24)

Държавите членки поискаха удължаване на срока на изключението. НТИКР прегледа тези доказателства през предходните години и стигна до заключението (20) (21) (22), че представените от държавите членки документи съдържат обосновани аргументи, доказващи, че подобряването на селективността би било трудно или би изисквало непропорционални разходи за обработка на нежелания улов. Като се има предвид, че обстоятелствата не са се променили, е целесъобразно минималните изключения да продължат да се прилагат в съответствие с процентното ниво и необходимите изменения, предложени в новата съвместна препоръка съгласно член 15, параграф 5, буква в) от Регламент (ЕС) № 1380/2013.

(25)

В Делегиран регламент (ЕС) 2019/2238 беше предвидено минимално изключение за меджид и атлантическа треска, уловени с дънни тралове в участък 4с на ICES. Държавите членки поискаха удължаване на срока на изключението. НТИКР преразгледа това изключение през предходните години (23) и то беше предоставено въз основа на трудностите за подобряване на селективността. Предвид настоящото състояние на треската (24) НТИКР обаче отбеляза в доклада си 20-04, че държавите членки следва да предприемат мерки за намаляване на нивото на нежелания улов. Поради това изключението следва да се предостави за срок от една година, а държавите членки с интерес от съответния риболов следва да представят не по-късно от 1 май 2021 г. допълнителна научна информация относно състава на улова, която да бъде оценена от НТИКР.

(26)

В Делегиран регламент (ЕС) 2019/2238 беше предвидено минимално изключение за меджид и атлантическа треска под минималния референтен размер за опазване, уловени с дънни тралове или грибове в подзони 4а и 4b на ICES. Държавите членки поискаха удължаване на срока на изключението и представиха нови данни. НТИКР прегледа данните, представени от държавите членки, и отбеляза, че понастоящем се провежда ново проучване, но при предоставените данни са необходими подобрения. Предвид настоящото състояние на треската (25) НТИКР отбеляза в доклада си 20-04, че държавите членки следва да предприемат мерки за намаляване на нивото на нежелания улов. Поради това изключението следва да се разреши за две години и само за меджид (намален процент).

(27)

С Делегиран регламент (ЕС) 2019/2238 на Комисията бе предоставено минимално изключение за меджид под минималния референтен размер за опазване, уловен от кораби, използващи бим тралове с размер на окото на мрежата 80—119 mm, в подзона 4 на ICES. Държавите членки поискаха удължаване на срока на изключението и представиха нови данни. НТИКР отбеляза (26), че данните доказват увеличени разходи. Държавите членки изтъкнаха, че има потенциален риск от блокиращи видове за този вид риболов, и обърнаха внимание на текущи проучвания относно използването на мерки за селективност, които следва да предоставят полезна информация във връзка с това изключение. НТИКР обаче установи, че предоставената информация е ограничена и обхваща само нидерландския флот. Поради това изключението следва да се предостави за срок от една години. До 1 май 2021 г. държавите членки следва да представят допълнителни данни за непропорционалните разходи и подобряването на селективността.

(28)

В Делегиран регламент (ЕС) № 1395/2014 беше предвидено минимално изключение за скумрия, сафрид, херинга и меджид, уловени от траулери до 25 метра обща дължина, използващи пелагични тралове в подзони 4b и 4c на ICES на юг от 54 градуса северна ширина. Държавите членки поискаха удължаване на срока на изключението и представиха нови данни. НТИКР стигна до заключението (27), че е разумно да се предположи, че допълнителното подобряване на селективността би било трудно постижимо и разходите за сортиране на улова биха били високи поради характера на съответните риболовни дейности. НТИКР обаче установи, че предоставената нова информация е ограничена, така че държавите членки следва да представят допълнителни количествени данни в подкрепа на минималното изключение. Поради това изключението следва да се предостави за срок от две години. Държавите членки следва да представят не по-късно от 1 май 2022 г. допълнителна информация, която да бъде оценена от НТИКР.

(29)

В Делегиран регламент (ЕС) 2019/2238 беше предвидено минимално изключение за комбинирано количество цаца, пясъчница, норвежки паут и син меджид, уловени при дънен риболов с тралове в участък 3а на ICES и подзона 4 на ICES. Държавите членки поискаха удължаване на срока на изключението и представиха нови данни. НТИКР стигна до заключението (28), че е разумно да се предположи, че допълнителното подобряване на селективността би било трудно постижимо и разходите за сортиране на улова биха били високи поради характера на съответните риболовни дейности. НТИКР обаче отбеляза, че са необходими допълнителни количествени данни в подкрепа на изключението. Поради това изключението следва да се предостави за срок от две години. До 1 май 2022 г. държавите членки следва да предоставят актуализирани научни данни и подходяща подкрепяща информация.

(30)

С Делегиран регламент (ЕС) 2019/2238 беше предоставено минимално изключение за молва, уловена с парагади в подзона 4 на ICES. Държавите членки поискаха удължаване на срока на изключението и представиха нови данни. НТИКР прегледа информацията, представена от държавите членки, и стигна до заключението (29), че аргументите по отношение на трудностите за подобряване на селективността са достоверни, въпреки че представената информация е ограничена. Поради това изключението следва да се предостави за срок от две години. До 1 май 2022 г. държавите членки следва да представят допълнителна информация в подкрепа на това изключение.

(31)

В Делегиран регламент (ЕС) 2019/2238 беше предвидено минимално изключение за скумрия и сафрид, уловени с дънни тралове с размер на окото на мрежата 80—99 mm в подзона 4 на ICES. Държавите членки поискаха удължаване на срока на изключението и представиха нови данни. НТИКР прегледа представените от държавите членки данни и стигна до заключението (30), че данните доказват увеличени разходи във връзка с обработката и съхраняването на нежелания улов, но предоставената информация е ограничена до определени зони и флотове. Поради това изключението следва да се разреши за две години и да се прилага към посочените зони и флотове. До 1 май 2022 г. държавите членки следва да представят допълнителна информация в подкрепа на това изключение.

(32)

В съвместната препоръка беше включено ново минимално изключение за син меджид при промишления риболов с пелагични тралове. НТИКР анализира представените от държавите членки данни и стигна до заключението (31), че информацията в подкрепа на аргументите, съгласно които е трудно да се постигне селективност и има непропорционални разходи за обработка на нежелания улов, е ограничена. НТИКР обаче отбеляза, че поради техническото и санитарното оборудване на съответния траулер фабрика (ТТР) вероятно ще бъде трудно селективността да бъде допълнително подобрена. Изключението следва да се предостави за срок от две години, за да се приведе в съответствие с други морски басейни и да се предостави на държавите членки достатъчно време, за да изяснят установените от НТИКР разминавания в данните. До 1 май 2022 г. държавите членки следва да представят допълнителна информация.

(33)

За да се осигурят надеждни оценки на нивата на изхвърляне с цел определяне на общия допустим улов, в случаите, в които минималното изключение се основава на екстраполация, тъй като данните са ограничени и има само частична информация за флота, държавите членки следва да осигурят точни и проверими данни за целия флот, обхванат от това изключение.

(34)

Мерките, предложени в новата съвместна препоръка, са в съответствие с член 15, параграф 4, член 15, параграф 5, буква в) и член 18, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 1380/2013 и с Регламент (ЕС) 2018/973, и по-специално с член 11 от него, и следователно могат да бъдат включени в настоящия регламент.

(35)

По силата на член 16, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2018/973 правомощието да приема делегирани актове по отношение на задължението за разтоварване се предоставя на Комисията за срок от пет години, считано от 5 август 2018 г. Поради това е целесъобразно въздействието на изключенията от задължението за разтоварване въз основа на способността за оцеляване и минималните изключения от задължението за разтоварване да бъде преразгледано.

(36)

Делегиран регламент (ЕС) 2019/2238 следва да бъде отменен и да бъде заменен с нов регламент. Членове 11 и 12 от Делегиран регламент (ЕС) 2019/2238 обаче предвиждат технически мерки за повишаване на селективността на риболовните уреди и намаляване на нежелания улов в Скагерак, както и разрешаване на използването на мрежи SepNep. Тези мерки следва да продължат да се прилагат до края на 2021 г., както първоначално беше предвидено в Делегиран регламент (ЕС) 2019/2238, или докато тези технически мерки бъдат предвидени в нов делегиран акт, който да бъде приет съгласно Регламент (ЕС) 2019/1241 на Европейския парламент и на Съвета (32).

(37)

Настоящият регламент следва да влезе в сила незабавно след публикуването му, тъй като предвидените в него мерки оказват пряко въздействие върху планирането на риболовния сезон за корабите на Съюза и съответните стопански дейности. Той следва да се прилага от 1 януари 2021 г.,

1)

„Устройство за селективност с мрежова решетка“ означава устройство за селективност, състоящо се от участък с четири панела, поставен в двустенен трал с наклонен панел с ромбовидни отвори на мрежата с размер най-малко 200 mm, който води към отвор за излизане в горната част на трала.

2)

„Фламандски панел“ означава последният стесняващ се мрежов участък на бим трал:

3)

„Панел за освобождаване на бентос“ означава панел с по-голям размер на окото на мрежата или мрежа с квадратно око, монтирана на долната страна на трала (обикновено бим трал), за да се освободят бентосният материал и отпадъците от морското дъно, преди да преминат в тралната торба.

4)

„SepNep“ означава трал с трални дъски, който:

1)

при риболов на обикновен морски език от кораби, използващи тристенни и хрилни мрежи (GN, GNS, GND, GNC, GTN, GTR, GEN, GNF) във водите на Съюза в Северно море (участъци 2а, 3а и подзона 4 на ICES):

количество обикновен морски език под и над минималния референтен размер за опазване, което не надвишава 3 % от общия годишен улов на този вид;

2)

при риболов на обикновен морски език от кораби, използващи във водите на Съюза от подзона 4 на ICES бим тралове (TBB) с размер на окото на мрежата 80—119 mm, снабдени с фламандски панел:

количество обикновен морски език под минималния референтен размер за опазване, което не надвишава 5 % от общия годишен улов на този вид;

3)

при улов на норвежки омар от кораби, използващи във водите на Съюза от участък 3a на ICES дънни тралове (OTB, ОТТ, TBN) с размер на окото на мрежата, по-голям или равен на 70 mm, снабдени със селективна по отношение на видовете решетка с разстояние между прътите нaй-много 35 mm:

комбинирано количество обикновен морски език, пикша, меджид, треска, сайда и мерлуза под минималния референтен размер за опазване, което не надвишава 4 % от общия годишен улов на норвежки омар, обикновен морски език, пикша, меджид и северна скарида, треска, сайда и мерлуза;

4)

при улов на северна скарида от кораби, използващи във водите на Съюза от участък 3a на ICES дънни тралове (OTB, ОТТ) с размер на окото на мрежата, по-голям или равен на 35 mm, снабдени със селективна по отношение на видовете решетка с разстояние между прътите най-много 19 mm и с неблокиран изход за рибите:

комбинирано количество обикновен морски език, пикша, меджид, атлантическа треска, писия, сайда, херинга, норвежки паут, атлантическа аргентина и син меджид под минималния референтен размер за опазване (ако такъв е определен), което не надвишава 5 % от общия годишен улов на норвежки омар, обикновен морски език, пикша, меджид, атлантическа треска, сайда, писия, северна скарида, мерлуза, норвежки паут, атлантическа аргентина, херинга и син меджид;

5)

при риболов от кораби, използващи във водите на Съюза от участък 3а на ICES дънни тралове (OTB, OTT, TBN, PTB) с размер на окото на мрежата 90—119 mm, снабдени с панел Селтра с горен панел с квадратно око на мрежата, чийто размер е 140 mm, с ромбоидно око на мрежата, чийто размер е 270 mm, или с квадратно око на мрежата, чийто размер е 300 mm, или дънни тралове (OTB, OTT, TBN, PTB) с размер на окото на мрежата, равен на или по-голям от 120 mm:

количество меджид под минималния референтен размер за опазване, ненадвишаващо 2 % от общия годишен улов на норвежки омар, треска, пикша, меджид, сайда, обикновен морски език, писия и мерлуза;

6)

при риболов на норвежки омар от кораби, използващи във водите на Съюза от подзона 4 на ICES дънни тралове с размер на окото на мрежата 80—99 mm, снабдени със SepNep:

количество писия под минималния референтен размер за опазване, което не надвишава 3 % от общия годишен улов на сайда, писия, пикша, меджид, треска, северна скарида, обикновен морски език и норвежки омар;

7)

при риболов на сива скарида от кораби, използващи бим тралове във водите на Съюза от участъци 4b и 4с на ICES:

количество от всички видове риба, обхванати от ограничения на улова, което през 2021 и 2022 г. не надвишава 6 %, а през 2023 г. — 5 % от общия годишен улов на всички видове риба, обхванати от ограничения на улова при посочените видове риболов;

8)

при дънен риболов на молва от кораби, използващи във водите на Съюза от подзона 4 на ICES дънни тралове (OTB, OTT, PTB) с размер на окото на мрежата, равен на или по-голям от 120 mm:

количество молва под минималния референтен размер за опазване, което не надвишава 3 % от общия годишен улов на молва при този вид риболов;

9)

при смесен дънен риболов от кораби, използващи във водите на Съюза от подзона 4с на ICES дънни тралове или грибове (OTB, OTT, SDN, SSC) с размер на окото на мрежата 70—99 mm (TR2):

комбинирано количество меджид и треска под минималния референтен размер за опазване, което не надвишава 5 % от общия годишен улов на двата вида; максималното количество треска, което може да бъде изхвърлено, е ограничено до 2 % от посочения общ годишен улов;

минималното изключение, посочено в настоящата буква, се прилага временно до 31 декември 2021 г. Държавите членки, които имат пряк управленски интерес, представят във възможно най-кратък срок и не по-късно от 1 май 2021 г. допълнителна научна информация в подкрепа на изключението. Представената научна информация се оценява от НТИКР не по-късно от 31 юли 2021 г.;

10)

при смесен дънен риболов от кораби, използващи във водите на Съюза от участъци 4а и 4b на ICES дънни тралове или грибове (OTB, OTT, SDN, SSC) с размер на окото на мрежата 70—99 mm (TR2):

количество меджид под минималния референтен размер за опазване, което не надвишава 4 % от общия годишен улов на този вид;

минималното изключение, посочено в настоящата буква, се прилага временно до 31 декември 2022 г. Държавите членки, които имат пряк управленски интерес, представят във възможно най-кратък срок и не по-късно от 1 май 2022 г. допълнителна научна информация в подкрепа на изключението. Представената научна информация се оценява от НТИКР не по-късно от 31 юли 2022 г.;

11)

при смесен дънен риболов от кораби, използващи във водите на Съюза от подзона 4 на ICES бим тралове с размер на отвора на мрежата 80–119 mm:

количество меджид под минималния референтен размер за опазване, което не надвишава 2 % от общия годишен улов на писия и обикновен морски език;

минималното изключение, посочено в настоящата буква, се прилага временно до 31 декември 2021 г. Държавите членки, които имат пряк управленски интерес, представят във възможно най-кратък срок и не по-късно от 1 май 2021 г. допълнителна научна информация в подкрепа на изключението. Представената научна информация се оценява от НТИКР не по-късно от 31 юли 2021 г.;

12)

при пелагичния риболов, извършван с пелагични траулери до 25 метра обща дължина, използващи пелагични тралове (OTM/PTM) за целевия риболов на скумрия, сафрид и херинга в участъци 4b и 4c на ICES на юг от 54 градуса северна ширина;

комбинирано количество скумрия, сафрид, херинга и меджид, което не надвишава 1 % от общия годишен улов на тези видове;

минималното изключение, посочено в настоящата буква, се прилага временно до 31 декември 2022 г. Държавите членки, които имат пряк управленски интерес, представят във възможно най-кратък срок и не по-късно от 1 май 2022 г. допълнителна научна информация в подкрепа на изключението. Представената научна информация се оценява от НТИКР не по-късно от 31 юли 2022 г.;

13)

при смесен дънен риболов с тралове (OTB, OTM, OTT, PTB, PTM, SDN, SPR, SSC, TB, TBN) с размер на окото на мрежата над 80 mm, извършван в участък 3а и подзона 4 на ICES, и при улов на северна скарида, извършван с уреди със сортираща решетка с разстояние между прътите най-много 19 mm или устройство с равностойна селективност и приспособление за задържане на риба с размер на окото на мрежата над 35 mm (в участък 3а на ICES) и 32 mm (в подзона 4 на ICES):

комбинирано количество цаца, пясъчница, норвежки паут и син меджид, което не надвишава 1 % от общия годишен улов при смесения дънен риболов и при улова на северна скарида;

минималното изключение, посочено в настоящата буква, се прилага временно до 31 декември 2022 г. Държавите членки, които имат пряк управленски интерес, представят във възможно най-кратък срок и не по-късно от 1 май 2022 г. допълнителна научна информация в подкрепа на изключението. Представената научна информация се оценява от НТИКР не по-късно от 31 юли 2022 г.;

14)

при дънен риболов на мерлуза, извършван от кораби с парагади (LLS) в подзона 4 на ICES:

количество молва (Molva molva) под минималния референтен размер за опазване, което не надвишава 3 % от общия годишен улов на молва при този вид дънен риболов;

минималното изключение, посочено в настоящата буква, се прилага временно до 31 декември 2022 г. Държавите членки, които имат пряк управленски интерес, представят във възможно най-кратък срок и не по-късно от 1 май 2022 г. допълнителна научна информация в подкрепа на изключението. Представената научна информация се оценява от НТИКР не по-късно от 31 юли 2022 г.;

15)

при смесен дънен риболов с дънни тралове (OTB, OTT, PTB) с размер на окото на мрежата 80—99 mm (TR2), извършван в участъци 4b и 4с на ICES:

количество сафрид (Trachurus spp.), което не надвишава 6 % от общия годишен улов на сафрид при този вид риболов;

минималното изключение, посочено в настоящата буква, се прилага временно до 31 декември 2022 г. Държавите членки, които имат пряк управленски интерес, представят във възможно най-кратък срок и не по-късно от 1 май 2022 г. допълнителна научна информация в подкрепа на изключението. Представената научна информация се оценява от НТИКР не по-късно от 31 юли 2022 г.;

16)

при смесен дънен риболов с дънни тралове (OTB, OTT, PTB) с размер на окото на мрежата 80—99 mm (TR2), извършван в участъци 4b и 4с на ICES:

количество скумрия (Scomber scombrus), което не надвишава 6 % от общия годишен улов на скумрия при този вид риболов;

минималното изключение, посочено в настоящата буква, се прилага временно до 31 декември 2022 г. Държавите членки, които имат пряк управленски интерес, представят във възможно най-кратък срок и не по-късно от 1 май 2022 г. допълнителна научна информация в подкрепа на изключението. Представената научна информация се оценява от НТИКР не по-късно от 31 юли 2022 г.;

17)

при промишления риболов на син меджид с пелагични тралове в подзона 4 на ICES, при който уловът на този вид се преработва на борда с цел получаването на база за сурими:

количество син меджид (Micromesistius poutassou), което не надвишава 5 % от общия годишен улов на син меджид;

минималното изключение, посочено в настоящата буква, се прилага временно до 31 декември 2022 г. Държавите членки, които имат пряк управленски интерес, представят във възможно най-кратък срок и не по-късно от 1 май 2022 г. допълнителна научна информация в подкрепа на изключението. Представената научна информация се оценява от НТИКР не по-късно от 31 юли 2022 г.

(1)

Регламент (ЕС) № 1380/2013 на Европейския парламент и на Съвета (2) има за цел постепенното премахване на изхвърлянето на улов в рибарството в целия ЕС, като се въведе задължение за разтоварване по отношение на улова от видовете, обхванати от ограничения на улова.

(2)

Член 9 от Регламент (ЕС) № 1380/2013 предвижда приемането на многогодишни планове, съдържащи мерки за опазване при видове риболов, експлоатиращи определени запаси в определена географска зона.

(3)

В тези многогодишни планове се уточняват подробностите относно изпълнението на задължението за разтоварване, като те могат да предоставят на Комисията правомощието допълнително да уточни тези подробности въз основа на съвместни препоръки, разработени от държавите членки.

(4)

С Регламент (ЕС) 2019/472 беше създаден многогодишен план за запасите — обект на риболов в западните води, и за видовете риболов, които експлоатират тези запаси. Съгласно член 13 от посочения регламент Комисията разполага с правомощието да приема делегирани актове с цел допълване на регламента чрез уточняване на подробностите по задължението за разтоварване за всички запаси от видове в западните води, спрямо които се прилага задължението за разтоварване съгласно член 15, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 1380/2013 в съответствие с предвиденото в член 15, параграф 5, букви а)—д) от същия регламент, въз основа на съвместни препоръки, разработени от държавите членки.

(5)

В Делегиран регламент (ЕС) 2019/2239 на Комисията (3) се уточняват подробностите относно изпълнението на задължението за разтоварване при определени видове дънен риболов в северозападните води за периода 2020—2021 г. въз основа на съвместна препоръка, представена от Белгия, Испания, Франция, Ирландия, Нидерландия и Обединеното кралство (4), които имат пряк управленски интерес по отношение на рибарството в северозападните води.

(6)

На 5 май 2020 г. Белгия, Испания, Франция, Ирландия и Нидерландия представиха на Комисията съвместна препоръка относно план за премахване на изхвърлянето на улов за определени видове риболов в северозападните води за периода 2021—2023 г., съгласувана с Регионалния консултативен съвет за северозападните води и Консултативния съвет по пелагичните видове. На 29 юли 2020 г. държавите членки преразгледаха съвместната препоръка.

(7)

В Делегиран регламент (ЕС) 2019/2237 на Комисията (5) се уточняват подробностите относно изпълнението на задължението за разтоварване при определени видове дънен риболов в югозападните води за периода 2020—2021 г. въз основа на съвместна препоръка, представена от Белгия, Испания, Франция, Нидерландия и Португалия, които имат пряк управленски интерес по отношение на рибарството в югозападните води.

(8)

Белгия, Испания, Франция, Нидерландия и Португалия, след съгласуване с Регионалния консултативен съвет за югозападните води и Консултативния съвет по пелагичните видове на 24 април 2020 г., на 5 май 2020 г. представиха на Комисията съвместна препоръка относно план за премахване на изхвърлянето на улов за определени видове риболов в югозападните води за периода 2021—2023 г. На 16 юли 2020 г. държавите членки преразгледаха съвместната препоръка.

(9)

Получени бяха и становища от компетентни научни организации, които бяха разгледани от Научния, технически и икономически комитет по рибарство (НТИКР) (6). На 28 юли 2020 г. Комисията представи съответните мерки на експертна група, състояща се от представители на държавите членки, в рамките на заседание, в което присъства и Европейският парламент като наблюдател.

(10)

Съгласно член 18 от Регламент (ЕС) № 1380/2013 Комисията разгледа както оценката на НТИКР, така и необходимостта държавите членки да осигурят цялостното изпълнение на задължението за разтоварване. В някои случаи бяха предоставени нови данни, но НТИКР счете, че е необходимо представената информация да бъде подобрена. В тези случаи е целесъобразно да се разрешават временни изключения. Чрез продължаването на риболовната дейност ще се събират повече данни, така че ще бъде възможно да се вземат предвид коментарите на НТИКР.

(11)

Регионалните групи държави членки са основали повечето от исканията си за минимални изключения на потенциалното увеличение на разходите за обработка на нежелания улов. Информацията, предоставена в това отношение от държавите членки, вече е по-добра. НТИКР обаче отбелязва, че събирането на данни все пак се нуждае от подобрения и че към подобряването на селективността следва да се подходи приоритетно, за да се намали обемът на нежелания улов. Поради това в такива случаи изключенията следва да бъдат предоставени за 1 или 2 години, в зависимост от всеки отделен случай. Държавите членки следва да предоставят допълнителни данни, произтичащи от текущи изпитвания и научни проучвания.

(12)

За северозападните води следва да се прилагат посочените по-долу изключения от задължението за разтоварване въз основа на висока способност за оцеляване.

(13)

В Делегиран регламент (ЕС) 2019/2239 беше предвидено изключение въз основа на способността за оцеляване в съответствие с член 15, параграф 4, буква б) от Регламент (ЕС) № 1380/2013 по отношение на норвежкия омар, уловен с винтери, капани или кошове в участъци 6 и 7 на Международния съвет за изследване на морето (ICES). Държавите членки поискаха удължаване на срока на изключението. НТИКР направи оценка на данните, представени от държавите членки през предходните години, и стигна до заключението (7), че изключението е обосновано. Тъй като обстоятелствата не са се променили, това изключение следва да бъде запазено.

(14)

В Делегиран регламент (ЕС) 2019/2239 беше предвидено изключение въз основа на способността за оцеляване по отношение на норвежки омар, уловен в подзона 7 на ICES с дънни тралове с размер на окото на мрежата, равен на или по-голям от 100 mm, и за норвежки омар, уловен с дънни тралове с размер на окото на мрежата 70—99 mm в комбинация със селективни риболовни уреди (видове риболов TRI и TR2). Държавите членки поискаха удължаване на срока на изключението. НТИКР прегледа предоставените от държавите членки данни през предходните години и стигна до заключението (8), че проучването върху способността за оцеляване, извършено с трал Селтра, е предоставило достатъчно данни, но все още е трудно да се оцени цялостното въздействие на широкомащабния риболов на норвежки омар с други риболовни уреди. НТИКР отбеляза, че ако се приеме, че за всички риболовни уреди важи относително висок процент на оцеляване, делът на изхвърляне при този вид риболов трябва да е сравнително нисък. Тъй като обстоятелствата не са се променили, изключението следва да бъде запазено, като се прилагат специални разборедби за уредите, използвани в защитената зона на Келтско море и в Ирландско море.

(15)

В Делегиран регламент (ЕС) 2019/2239 беше предвидено изключение въз основа на способността за оцеляване по отношение на норвежки омар, уловен в участък 6а на ICES в рамките на дванадесет морски мили от брега с тралове с трални дъски с размер на окото на мрежата 80—110 mm в комбинация със селективни риболовни уреди. Държавите членки поискаха удължаване на срока на изключениeто. НТИКР анализира данните, предоставени от държавите членки през предходните години, и стигна до заключението (9), че проучването върху способността за оцеляване е надеждно и сочи сравнително висок процент на оцеляване. Тъй като обстоятелствата не са се променили, това изключение следва да бъде запазено.

(16)

В Делегиран регламент (ЕС) 2019/2239 беше предвидено изключение въз основа на способността за оцеляване по отношение на обикновен морски език под минималния референтен размер за опазване, уловен с тралове с трални дъски с размер на окото на мрежата 80—99 mm в участък 7d на ICES в рамките на шест морски мили от брега и извън установените зони за размножаване. Държавите членки поискаха удължаване на срока на изключението. НТИКР беше оценил предоставените от държавите членки данни през предходните години и беше стигнал до заключението (10), че са достатъчни. Тъй като обстоятелствата не са се променили, това изключение следва да бъде запазено.

(17)

С Делегиран регламент (ЕС) 2019/2239 беше разрешено изключение въз основа на способността за оцеляване по отношение на скатоподобни риби, уловени с какъвто и да е риболовен уред в подзони 6 и 7 на ICES. Държавите членки поискаха удължаване на срока на изключението. НТИКР анализира новите данни, предоставени от държавите членки, и стигна до заключението (11), че оцеляването е различно при отделните видове риби и риболов. Както отбеляза НТИКР, понастоящем се провеждат проекти, които следва да предоставят полезна информация във връзка с това изключение. Това важи например за кукувичевия скат (Leucoraja naevus). НТИКР отбеляза, че данните сочат по-ниски проценти на оцеляване при кукувичевия скат. Държавите членки следва да представят във възможно най-кратък срок, но не по-късно от 1 май всяка година допълнителна научна информация, произтичаща от тези проучвания.

(18)

С Делегиран регламент (ЕС) 2019/2239 беше разрешено изключение въз основа на способността за оцеляване по отношение на писия, уловена в участъци 7a—7k на ICES от кораби, използващи бим тралове, с максимална мощност на двигателя 221 kW, максимална дължина 24 m, извършващи риболов в рамките на 12 морски мили от брега при продължителност на тегленето не повече от деветдесет минути, и от кораби, използващи бим тралове, с мощност на двигателя над 221 kW, които използват въже за защита от камъни на дъното или панел за освобождаване на бентос. Държавите членки поискаха удължаване на срока на изключението. НТИКР анализира новите данни, предоставени от държавите членки, и стигна до заключението (12), че приблизителните оценки във връзка със способността на оцеляване на изхвърлената риба варират при отделните рейсове и че данните за участъци 7h, 7j и 7k на ICES не са достатъчни. При тези обстоятелства изключението за писия следва да бъде запазено само в участъци 7a—7g на ICES. Съответните държавите членки следва да представят данни във възможно най-кратък срок, но не по-късно от 1 май всяка година. Освен това Комисията отбелязва, че в съвместната си препоръка държавите членки са поели ангажимент до 1 май 2021 г. заедно със следващия годишен доклад да представят и график за цялостното изпълнение на договорената пътна карта

(19)

В Делегиран регламент (ЕС) 2019/2239 беше предвидено изключение въз основа на способността за оцеляване по отношение на писия, уловена с тристенни мрежи или тралове с трални дъски в участъци 7d—7g на ICES. Държавите членки поискаха удължаване на срока на изключението. НТИКР анализира данните, предоставени от държавите членки през предходните години, и стигна до заключението (13), че проучването върху способността за оцеляване е надеждно и сочи сравнително висок процент на оцеляване. Тъй като обстоятелствата не са се променили, това изключение следва да бъде запазено.

(20)

С Делегиран регламент (ЕС) 2019/2239 беше разрешено изключение въз основа на способността за оцеляване по отношение на писия, уловена с датски грибове в участък 7d на ICES. Държавите членки поискаха удължаване на срока на изключението. НТИКР беше анализирал предоставените от държавите членки данни през предходните години и беше стигнал до заключението (14), че данните от проучването относно процента на оцеляване са надеждни и позволяват солидни оценки във връзка със способността за оцеляване за този вид риболов. Тъй като обстоятелствата не са се променили, това изключение следва да бъде запазено.

(21)

В Делегиран регламент (ЕС) 2019/2239 беше предвидено изключение въз основа на способността за оцеляване по отношение на видовете, уловени с винтери, капани и кошове в северозападните води (подзони 5, 6 и 7 на ICES). Държавите членки поискаха удължаване на срока на изключението. Държавите членки предоставиха научни данни, които доказват високите проценти на оцеляване при изхвърлянето на ексемпляри от видовете, уловени при този вид риболов. НТИКР беше анализирал данните през предходните години и стигна до заключението (15), че процентът на оцеляване на изхвърлените екземпляри при видовете, уловени с капани и винтери, вероятно е значителен. Тъй като обстоятелствата не са се променили, това изключение следва да бъде запазено.

(22)

В Делегиран регламент (ЕС) № 1393/2014 на Комисията (16) беше предвидено изключение въз основа на способността за оцеляване по отношение на скумрия и херинга, уловени с гъргър при определени условия в подзона 6 на ICES. Държавите членки поискаха удължаване на срока на изключението. НТИКР прегледа подкрепящите данни през предходните години и стигна до заключението (17), че процентът на оцеляване зависи от времето за направлявано струпване и гъстотата на рибата в мрежата, които при конкретните риболовни дейности обикновено са ограничени. Като се приеме, че резултатите от проучването върху способността за оцеляване са представителни по отношение на процентите на оцеляване при търговския риболов, има вероятност делът на оцелялата освободена скумрия да е около 70 %. Що се отнася до гъстотата, тя ще е по-ниска, отколкото тази, при която бе регистрирано увеличение на смъртността при херингата. Тъй като обстоятелствата не са се променили, това изключение следва да бъде запазено и в настоящия регламент.

(23)

В Делегиран регламент (ЕС) № 1393/2014 беше предвидено изключение въз основа на способността за оцеляване по отношение на скумрия и херинга, уловени при целевия риболов на извънквотни пелагични видове със заграждащи мрежи с халки в участъци 7e и 7f на ICES. Държавите членки поискаха удължаване на срока на изключението. НТИКР прегледа данните, предоставени от държавите членки през предходните години, и стигна до заключението (18), че процентите на оцеляване вероятно са подобни на тези при риболова с гъргър и че подкрепящите данни съответстват на тези, с които се обосновават други изключения, влючени в предишни планове за премахване на изхвърлянето на улов. Тъй като обстоятелствата не са се променили, изключението следва да бъде запазено.

(24)

За югозападните води следва да се прилагат посочените по-долу изключения от задължението за разтоварване въз основа на висока способност за оцеляване.

(25)

В Делегиран регламент (ЕС) 2019/2237 беше предвидено изключение от задължението за разтоварване по отношение на норвежкия омар, уловен с дънни тралове в подзони 8 и 9 на ICES, и по отношение на северен (червенопер) пагел, уловен с риболовния уред за непромишлен риболов „voracera“ в участък 9а на ICES. Държавите членки поискаха удължаване на срока на изключението. НТИКР беше оценил изключението за норвежки омар през предходните години и беше стигнал до заключението (19), че данните са надеждни. По отношение на северен пагел НТИКР заключи в предишни оценки (20), че проучванията съдържат достатъчно стабилни научни данни за оцеляването на северния пагел. Тъй като обстоятелствата не са се променили, тези две изключения следва да бъдат запазени.

(26)

С Делегиран регламент (ЕС) 2019/2237 беше разрешено изключение въз основа на способността за оцеляване по отношение на скатоподобни риби, уловени с всички риболовни уреди в подзони 8 и 9 на ICES. Държавите членки поискаха удължаване на срока на изключението и представиха нови данни. НТИКР стигна до заключението (21), че са положени значителни усилия за отстраняване на пропуските в данните, като няколко проекта продължават да се провеждат. Необходими са обаче подобрения във връзка със събирането на данни. Държавите членки с пряк управленски интерес следва да представят във възможно най-кратък срок, но не по-късно от 1 май 2022 г. допълнителни научни данни, произтичащи от текущите проекти. Поради това изключението следва да бъде запазено.

(27)

С Делегиран регламент (ЕС) 2019/2237 беше разрешено изключение по отношение на кукувичев скат, уловен с тристенни мрежи в подзони 8 и 9 на ICES или с дънни тралове в подзона 8 на ICES. Държавите членки поискаха удължаване на срока на изключението и представиха нови данни. НТИКР анализира данните и отбеляза (22), че са положени значителни усилия за отстраняване на пропуските в данните и че има немалък брой текущи проекти. Необходими са обаче подобрения във връзка със събирането на данни. Тъй като в миналото процентите на оцеляване при кукувичевия скат са били по-ниски отколкото при другите скатоподобни, изключението следва да бъде запазено за кукувичев скат, уловен с тристенни мрежи в подзони 8 и 9 на ICES, до 31 декември 2022 г., а за кукувичев скат, уловен с дънни тралове в подзона 8 на ICES — до 31 декември 2021 г. Държавите членки следва да представят във възможно най-кратък срок допълнителна научна информация, произтичаща от текущите проекти.

(28)

С Делегиран регламент (ЕС) 2019/2237 беше разрешено изключение въз основа на способността за оцеляване по отношение на северен (червенопер) пагел, уловен с риболовния уред за непромишлен риболов voracera в участък 9а на ICES и с куки и въдици в подзони 8 и 10 на ICES и участък 9а на ICES. Държавите членки поискаха удължаване на срока на изключението и представиха нови данни. Необходими са обаче подобрения във връзка със събирането на данни. НТИКР отбеляза (23), че няколко научни проекта относно способността за оцеляване, планирани за периода 2019—2020 г., не са били проведени поради проблеми с придобиването на материал. Изключението може да бъде предоставено до 31 декември 2022 г. Държавите членки, които имат пряк управленски интерес, следва да представят възможно най-скоро, но не по-късно от 1 май 2022 г. допълнителна научна информация в подкрепа на изключението.

(29)

В Делегиран регламент (ЕС) № 1394/2014 на Комисията (24) беше предвидено изключение въз основа на висока способност за оцеляване по отношение на хамсия, сафрид и скумрия при непромишления риболов с гъргър (PS), при условие че мрежата не бъде изцяло качена на борда. Държавите членки поискаха удължаване на срока на изключението и представиха нови данни. НТИКР отбеляза (25), че за хамсия, сафрид и скумрия данните сочат високи проценти на оцеляване, когато във връзка с изпускането на риба приблизителната продължителност на направляваното струпване е по-малка от 5 минути, което при реални условия на риболов вероятно е така. Поради това изключението следва да бъде запазено.

(30)

За северозападните води следва да се прилагат посочените по-долу минимални изключения от задължението за разтоварване.

(31)

В Делегиран регламент (ЕС) 2019/2239 бяха предвидени минимални изключения от задължението за разтоварване за някои видове риболов. Държавите членки поискаха удължаване на срока на изключенията. НТИКР прегледа предоставените от държавите членки данни през предходните години и стигна до заключението (26), че аргументите във връзка с непропорционалните разходи за обработка на нежелания улов са обосновани. Като се има предвид, че обстоятелствата не са се променили, е целесъобразно да се запазят минималните изключения за:

(32)

В Делегиран регламент (ЕС) 2019/2239 беше предвидено минимално изключение за пикша, уловена от кораби, използващи дънни тралове с размер на окото на мрежата, равен на или по-голям от 80 mm, в участъци 7b, 7c и 7e—7k на ICES. Държавите членки поискаха удължаване на срока на изключението. НТИКР (27) прегледа новите данни, предоставени от държавите членки, и стигна до заключението, че за пикша има висок риск да бъде блокиращ вид в тази зона. НТИКР обаче отбеляза също така, че запасите от треска и пикша са силно намалени в Келтско море, и препоръча намаляване на обема на нежелания улов на тези видове. Поради това изключението може да бъде предоставено за дънни тралове с размер на окото на мрежата, равен на или по-голям от 100 mm, и грибове, с изключение на бим тралове и целевия улов на норвежки омар, за кораби за целевия улов на норвежки омар с размер на окото на млежата най-малко 80 mm и за бим тралове с размер на окото на мрежата, равен на или по-голям от 80 mm, снабдени с фламандски панел. Срокът на това изключение следва да бъде удължен до 31 декември 2022 г.

(33)

В Делегиран регламент (ЕС) 2019/2238 беше разрешено минимално изключение за смесения дънен риболов, извършван от кораби за улов на сива скарида, използващи бим тралове в участък 7а на ICES. Държавите членки поискаха удължаване на срока на изключението. НТИКР прегледа представените от държавите членки данни през предходните години и стигна до заключението (28), че изключението за този вид риболов е добре документирано в Северно море и че риболовът в Северно море вероятно е представителен за риболова в Ирландско море. Тъй като обстоятелствата не са се променили, изключението следва да бъде запазено.

(34)

С Делегиран регламент (ЕС) 2019/2239 беше разрешено минимално изключение за капрос, уловен от кораби, използващи дънни тралове в участъци 7b, 7c и 7f—7k на ICES. Държавите членки поискаха удължаване на срока на изключениeто. НТИКР прегледа новите данни, представени от държавите членки, и стигна до заключението (29), че те доказват увеличени разходи във връзка с обработката и съхраняването на нежелания улов при съответните видове риболов. Следва обаче да се подходи приоритетно към подобряването на селективността. Срокът на изключението следва да бъде удължен до 31 декември 2022 г. Във възможно най-кратък срок, но не по-късно от май 2022 г. съответните държави членки следва да представят допълнителни данни в подкрепа на това изключение.

(35)

С Делегиран регламент (ЕС) 2019/2239 бе предоставено минимално изключение за мегрим под минималния референтен размер за опазване, уловен от кораби, използващи бим тралове с размер на окото на мрежата 80—119 mm, в подзона 7 на ICES, и при определени условия — от кораби, използващи дънни тралове. Държавите членки поискаха удължаване на срока на изключението. НТИКР анализира новите данни, предоставени от държавите членки, и стигна до заключението (30), че те сочат допълнителни разходи за обработка на нежелания улов. Изключението следва да бъде запазено за срок от две години. Във възможно най-кратък срок, но не по-късно от май 2021 г. съответните държави членки следва да представят допълнителни данни в подкрепа на това изключение.

(36)

С Делегиран регламент (ЕС) 2019/2239 беше разрешено минимално изключение за обикнновен морски език, уловен от кораби, използващи бим тралове с размер на окото на мрежата 80—119 mm и с повишена селективност (фламандски панел), в участъци 7а, 7j и 7k на ICES. Държавите членки поискаха удължаване на срока на изключението. НТИКР анализира новите данни, представени от държавите членки, и стигна до заключението (31), че са необходими допълнителни технически спецификации за риболовните уреди. Изключението следва да бъде запазено за срок от две години, но само за участък 7а на ICES, а държавите членки следва да представят данните в подкрепа на изключението във възможно най-кратък срок и не по-късно от 1 май 2022 г.

(37)

С Делегиран регламент (ЕС) 2019/2239 беше разрешено минимално изключение за атлантическа аргентина, уловена от кораби, използващи дънни тралове с размер на окото на мрежата, равен на или по-голям от 100 mm, в участък 5b и подзона 6 на ICES. Държавите членки поискаха удължаване на срока на изключението. НТИКР анализира новите данни, представени от държавите членки, и стигна до заключението (32), че те доказват увеличени разходи във връзка с обработката и съхраняването на нежелания улов. Изключението следва да бъде запазено за срок от две години, а държавите членки следва да представят допълнителни данни в подкрепа на това изключение във възможно най-кратък срок, но не по-късно от 1 май 2022 г.

(38)

С Делегиран регламент (ЕС) 2019/2239 беше разрешено минимално изключение за скумрия и сафрид, уловени при смесен дънен риболов от кораби, използващи дънни тралове, грибове и бим тралове в подвзона 6 и участъци 7b—7k на ICES. Държавите членки поискаха удължаване на срока на изключението. НТИКР анализира представените от държавите членки данни и — както при предишни оценки — стигна до заключението, че те доказват увеличени разходи във връзка с обработката на нежелания улов. Тъй като обстоятелствата не са се променили, изключението следва да бъде запазено за срок от две години, а държавите членки следва да представят допълнителни данни в подкрепа на това изключение във възможно най-кратък срок и не по-късно от 1 май 2022 г.

(39)

С Делегиран регламент (ЕС) 2019/2239 бе разрешено минимално изключение за пикша под минималния референтен размер за опазване, уловена от кораби, използващи дънни тралове с размер на окото на мрежата до 119 mm при риболова на норвежки омар във водите на запад от Шотландия в участък 6а на ICES. Държавите членки поискаха удължаване на срока на изключението. НТИКР анализира представените от държавите членки данни и отбеляза (33), че заключенията от доклада 19-08 на НТИКР са все още валидни и аргументите във връзка с непропорционалните разходи изглеждат обосновани. Предвид сегашното ниво на нежелания улов при този вид риболов изключението следва да бъде запазено, но само за кораби, които използват уреди с висока селективност.

(40)

С Делегиран регламент (ЕС) № 1393/2014 бяха разрешени минимални изключения за риболова на следните пелагични видове:

(41)

Държавите членки поискаха удължаване на срока на минималното изключение за син меджид (Micromesistius poutassou) при промишления риболов на този вид с пелагични тралове в участъци 5b, 6 и 7 на ICES, при който уловът на този вид се преработва на борда с цел получаването на база за сурими. През предходните години НТИКР беше оценил това изключение положително (34) и то беше предоставено въз основа на трудностите за подобряване на селективността. Тъй като обстоятелствата при този вид риболов не са се променили, изключенията следва да бъдат запазени. До 1 май 2023 г. държавите членки следва да предоставят данни за моделите на риболов.

(42)

Държавите членки поискаха удължаване на срока на минималното изключение за бял тон (Thunnus alalunga) при целевия риболов на бял тон с пелагични тралове, теглени от два кораба (PTM), в подзона 7 на ICES. НТИКР анализира данните за непропорционалните разходи за съхраняване и обработка на нежелания улов, представени от държавите членки през предходните години, и стигна до заключението (35), че искането е свързано със загуба на годен за продажба улов. Държавите членки изтъкнаха разходите за съхраняване и обработка в морето и на брега. Тъй като обстоятелствата при този вид риболов не са се променили, изключенията следва да бъдат запазени. До 1 май 2023 г. държавите членки следва да предоставят данни за моделите на риболов.

(43)

Държавите членки поискаха удължаване на срока на минималното изключение за скумрия, сафрид, херинга и меджид, уловени от пелагични траулери до 25 метра обща дължина, използващи пелагични тралове в участък 7d на ICES. НТИКР анализира данните, представени от държавите членки през предходните години, и стигна до заключението (36), че изключението въз основа на прекомерните разходи се покрепя от обосновани качествени аргументи. Тъй като обстоятелствата при този вид риболов не са се променили, изключенията следва да бъдат запазени. До 1 май 2023 г. държавите членки следва да предоставят данни за моделите на риболов.

(44)

За югозападните води следва да се прилагат посочените по-долу минимални изключения от задължението за разтоварване.

(45)

В Делегиран регламент (ЕС) 2019/2237 беше предвидено минимално изключение за:

(46)

В Делегиран регламент (ЕС) 2019/2237 беше предвидено минимално изключение за мерлуза, уловена с тралове и грибове в подзони 8 и 9 на ICES. Държавите членки поискаха удължаване на срока на изключението. НТИКР прегледа новите данни, представени от държавите членки през 2020 г. НТИКР стигна до заключението (37), че анализът на допълнителните разходи за обработка на нежелания улов е съобразен с флотовете за улов на мерлуза и че съгласно резултатите времето за обработка и сортиране на нежелания улов ще се увеличи. Данните са изчерпателни и достатъчни, за да подкрепят изключението, така че то следва да бъде запазено. Изключението следва да бъде разрешено и за мерлуза и обикновен морски език, уловени от кораби, използващи тралове, теглени от два кораба, и тралове с трални дъски (OTM, PTM).

(47)

В Делегиран регламент (ЕС) 2019/2237 беше предвидено минимално изключение за обикнновен морски език, уловен с бим тралове и дънни тралове в участъци 8a и 8b на ICES, и за обикновен морски език, уловен с тристенни мрежи и хрилни мрежи в участъци 8a и 8b на ICES. Държавите членки поискаха удължаване на срока на изключенията. НТИКР прегледа данните, представени от държавите членки през предходните години, и стигна до заключението (38), че съвместната препоръка съдържа обосновани аргументи, доказващи трудностите за подобряване на селективността и непропорционалните разходи за обработка на нежелания улов. Тъй като обстоятелствата не са се променили, тези минимални изключения следва да бъдат запазени. Изключението следва да бъде разрешено и за обикновен морски език, уловен от кораби, използващи тралове, теглени от два кораба, и тралове с трални дъски (OTM, PTM).

(48)

В Делегиран регламент (ЕС) 2019/2237 беше предвидено минимално изключение за берикси, уловени с куки и въдици в подзона 10 на ICES. Държавите членки поискаха удължаване на срока на изключението. НТИКР прегледа данните, представени от държавите членки през предходните години, и стигна до заключението (39), че предоставената информация съдържа обосновани аргументи, доказващи, че подобряването на селективността би било трудно или би изисквало непропорционални разходи за обработка на нежелания улов. Тъй като обстоятелствата не са се променили, това изключение следва да бъде запазено.

(49)

В Делегиран регламент (ЕС) 2019/2237 беше предвидено минимално изключение за:

(50)

В Делегиран регламент (ЕС) 2018/2033 беше предвидено минимално изключение за:

(51)

Държавите членки поискаха удължаване на срока на тези изключения, както и разрешаване на изключение за морски дявол, уловен с пелагични тралове. Държавите членки предоставиха подробен икономически анализ на прекомерните разходи за нежелания улов, който беше оценен от НТИКР (40). НТИКР стигна до заключението, че проучването е подробно и изчерпателно, но той не е бил в състояние по време на писмената процедура да направи пълна оценка на методиката на това проучване. Предвид информацията, предоставена от държавите членки, и факта, че НТИКР не е бил в състояние да оцени методиката на проучването, тези изключения следва да бъдат предвидени в настоящия регламент. Във възможно най-кратък срок, но не по-късно от май всяка година държавите членки следва да предоставят допълнителни данни в подкрепа на изключението.

(52)

В Делегиран регламент (ЕС) 2019/2237 беше предвидено минимално изключение за:

(53)

Държавите членки поискаха удължаване на срока на изключението за меджид, уловен с тралове и грибове в подзона 8 на ICES, както и разрешаване на изключение за меджид, уловен с пелагични тралове. Държавите членки предоставиха нови данни. НТИКР стигна до заключението (41), че има данни, които сочат, че при смесения дънен риболов, при които се лови меджид, селективността трудно се подобрява без да има значителни загуби на друг годен за продажба улов, и че понастоящем се провеждат нови проучвания. Изключението следва да се предостави за срок от две години. Съответните държави членки следва да предоставят във възможно най-кратък срок и не по-късно от 1 май всяка година допълнителна научна информация, произтичаща от текущите проучвания.

(54)

Държавите членки поискаха удължаване на срока на минималното изключение за меджид, уловен с хрилни мрежи в подзона 8 на ICES, и предоставиха нови данни. НТИКР стигна до заключението (42), че при риболова с хрилни мрежи е трудно да се постигне подобряване на селективността. Необходимо е обаче предоставената информация за прекомерните разходи да бъде подобрена. Изключението следва да бъде разрешено за срок от две години, а съответните държави членки следва да предоставят допълнителни данни във възможно най-кратък срок, но не по-късно от 1 май всяка година.

(55)

В Делегиран регламент (ЕС) № 1394/2014 бяха предвидени минимални изключения за:

(56)

Държавите членки поискаха удължаване на срока на изключенията по отношение на пелагичния риболов. В Делегиран регламент (ЕС) № 1394/2014 тези изключения бяха предвидени след положителна оценка на НТИКР през предходните години (43) и изключенията бяха разрешени въз основа на трудностите, срещнати при подобряване на селективността за син меджид, сафрид и скумрия, и въз основа на високите разходи за обработка на нежелания улов на бял тон и хамсия. Тъй като обстоятелствата не са се променили, изключението следва да бъде запазено.

(57)

Въз основа на новите съвместни препоръки е целесъобразно Делегиран регламент (ЕС) 2019/2239 и Делегиран регламент (ЕС) 2019/2237 да бъдат отменени и да бъдат заменени с нов регламент.

(58)

Настоящият регламент следва да влезе в сила незабавно след публикуването му, тъй като предвидените в него мерки оказват пряко въздействие върху планирането на риболовния сезон за корабите на Съюза и съответните стопански дейности. Той следва да се прилага от 1 януари 2021 г.,

(1)

С Регламент (ЕС) № 576/2013 се определят ветеринарно-санитарните изисквания, приложими за движението с нетърговска цел на домашни любимци към държава членка. По-специално в член 13 от посочения регламент се предвижда, че Комисията приема два списъка с територии и трети държави, от които домашните любимци, изброени в част А от приложение I към същия регламент, а именно кучета, котки и порове, могат да бъдат придвижвани с нетърговска цел към държава членка.

(2)

Условията, приложими за движението с нетърговска цел на домашни любимци към държава членка, варират в зависимост от положението на територията или на третата държава на произход. Като се има предвид особеното им положение, третите държави или територии могат да бъдат включени в списъка в съответствие с член 13, параграф 1 или 2 от Регламент (ЕС) № 576/2013.

(3)

В част 2 от приложение II към Регламент за изпълнение (ЕС) № 577/2013 на Комисията (2) се съдържа списъкът на териториите и третите държави, посочени в член 13, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 576/2013.

(4)

С оглед на изтичането на преходния период, предвиден в Споразумението за оттеглянето на Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия от Европейския съюз и Европейската общност за атомна енергия (Споразумението за оттегляне) на 31 декември 2020 г., Обединеното кралство подаде заявление до Комисията за включване, заедно със зависимите от Британската корона територии Гърнзи, остров Ман и Джърси, в приложение II към Регламент за изпълнение (ЕС) № 577/2013. Комисията направи оценка на заявлението и провери дали по отношение на домашните любимци, посочени в част А от приложение I към Регламент (ЕС) № 576/2013, Обединеното кралство, както и зависимите от Британската корона територии Гърнзи, остров Ман и Джърси, отговарят на критериите, предвидени в член 13, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 576/2013, и поради това следва да бъдат включени в списъка в част 2 от приложение II към Регламент за изпълнение (ЕС) № 577/2013, без да се засяга прилагането на правото на Съюза спрямо и в Обединеното кралство по отношение на Северна Ирландия в съответствие с член 5, параграф 4 от Протокола за Ирландия/Северна Ирландия към Споразумението за оттегляне във връзка с приложение 2 към посочения протокол.

(5)

Част 2 от приложение II към Регламент за изпълнение (ЕС) № 577/2013 следва да бъде съответно изменена.

(6)

Тъй като предвиденият в Споразумението за оттегляне преходен период изтича на 31 декември 2020 г., настоящият регламент следва да се прилага от 1 януари 2021 г.

(7)

Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите,

(1)

С Делегиран регламент (ЕС) 2018/772 на Комисията (2) се определят правила за прилагането на превантивни здравни мерки за контрол на заразата с Echinococcus multilocularis при кучета, предназначени за движение с нетърговска цел на територията или на части от територията на някои държави членки. По-специално в член 2 от посочения делегиран регламент се определят правилата за категоризация на държавите членки или части от тях по отношение на заразата с Echinococcus multilocularis и се определят условията, които държавите членки трябва да изпълняват, за да продължат да отговарят на изискванията за прилагане на тези превантивни здравни мерки.

(2)

В Регламент за изпълнение (ЕС) 2018/878 на Комисията (3) са изброени държавите членки или части от териториите на държавите членки, които отговарят на правилата за категоризация по отношение на Echinococcus multilocularis, установени в Делегиран регламент (ЕС) 2018/772. Списъкът на държавите членки или части от територията на държави членки, които отговарят на правилата за категоризация, установени в член 2, параграф 3 от Делегиран регламент (ЕС) 2018/772, е поместен в част 2 от приложението към Регламент за изпълнение (ЕС) 2018/878.

(3)

В съответствие със Споразумението за оттеглянето на Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия от Европейския съюз и Европейската общност за атомна енергия (Споразумението за оттегляне), и по-специално член 5, параграф 4 от Протокола за Ирландия/Северна Ирландия във връзка с приложение 2 към посочения протокол, Регламент (ЕС) № 576/2013, както и основаните на него актове на Комисията, се прилагат спрямо и в Обединеното кралство по отношение на Северна Ирландия след края на преходния период.

(4)

Цялата територия на Обединеното кралство понастоящем е включена в част 2 от приложението към Регламент за изпълнение (ЕС) 2018/878. Съответно е необходимо част 2 от посоченото приложение да бъде изменена, като вписването, отнасящо се до Обединеното кралство, се замени с вписване, отнасящо се до Обединеното кралство по отношение на Северна Ирландия.

(5)

Тъй като предвиденият в Споразумението за оттегляне преходен период изтича на 31 декември 2020 г., настоящият регламент следва да се прилага от 1 януари 2021 г.

(6)

Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите,

(1)

В съответствие с член 50, параграф 2, буква а) от Регламент (ЕС) № 1151/2012 подаденото от Италия заявление за регистрация на наименованието „Mozzarella di Gioia del Colle“ като защитено наименование за произход (ЗНП) бе публикувано в Официален вестник на Европейския съюз (2).

(2)

На 19 декември 2019 г. Комисията получи уведомление за възражение и съответното мотивирано възражение от Германия. На 13 януари 2020 г. Комисията препрати на Италия подаденото от Германия уведомление за възражение и мотивирано възражение.

(3)

Комисията разгледа подаденото от Германия възражение и установи, че то е допустимо. Думата „Mozzarella“, която е част от наименованието „Mozzarella di Gioia del Colle“, е същата като наименованието, което в Германия се използва за вид сирене, произвеждано и предлагано на пазара в Германия в търговски мащаб. Във възражението се твърди, че наименованието „Mozzarella di Gioia del Colle“ не може да бъде вписано в регистъра като защитено наименование за произход по Регламент (ЕС) № 1151/2012, защото не отговаря на изискванията на посочения регламент, тъй като наименованието „Mozzarella“ се смята за родово и поради това не отговаря на условията за вписване в регистъра. Във възражението се твърди, че заявлението за вписване на наименованието „Mozzarella di Gioia del Colle“ в регистъра не отговаря на условието по член 5 и член 7, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 1151/2012, тъй като нито качеството, нито характеристиките на сиренето се дължат основно или изключително на определена географска среда с присъщите ѝ природни и човешки фактори. Освен това според възражението вписването на предложеното наименование „Mozzarella di Gioia del Colle“ в регистъра би изложило на риск съществуването на същото наименование („Mozzarella“) и съществуването на продукти, които са присъствали законно на немския пазар най-малко пет години преди датата на публикуване на заявлението за вписване на наименованието „Mozzarella di Gioia del Colle“. Във възражението се твърди също така, че заявлението за вписване е в противоречие с факта, че наименованието „Mozzarella“ вече е регистрирано като храна с традиционно специфичен характер, без запазване на наименованието (Регламент (ЕО) № 2527/98).

(4)

С писмо от 12 февруари 2020 г. Комисията прикани заинтересованите страни да проведат необходимите консултации, за да постигнат съгласие в съответствие със своите вътрешни процедури.

(5)

Поради административна грешка обаче писмото на Комисията от 12 февруари 2020 г. не е било получено от страните. Германия официално е получила поканата за участие в съответните консултации за постигане на съгласие на 14 октомври 2020 г. Италия е получила поканата на 26 октомври 2020 г.

(6)

Въпреки че още през март 2020 г. е имало обмен на мнения е и било постигнато разбирателство по същество във връзка с вписването на наименованието „Mozzarella di Gioia del Colle“ в регистъра, страните са постигнали официално споразумение едва през ноември 2020 г. Споразумението бе съобщено на Комисията от страна на Италия на 9 ноември 2020 г.

(7)

Италия и Германия потвърдиха, че защитата на наименованието „Mozzarella di Gioia del Colle“ следва да не обхваща самостоятелното наименование „Mozzarella“, а само съставното наименование „Mozzarella di Gioia del Colle“ като цяло. Подавайки заявление за вписване на наименованието „Mozzarella di Gioia del Colle“ в регистъра, Италия не е имала за цел да запази използването на термина „Mozzarella“.

(8)

Освен това те са постигнали съгласие терминът „Mozzarella“ в продуктовата спецификация и в единния документ винаги да бъде следван от думите „di Gioia del Colle“, за да става видно, че защитата се отнася само до посоченото съставно наименование. Продуктовата спецификация и единният документ бяха съответно изменени.

(9)

Тъй като съдържанието на постигнатото между Италия и Германия съгласие е в съответствие с разпоредбите на Регламент (ЕС) № 1151/2012 и законодателството на ЕС, то следва да бъде взето предвид.

(10)

Италия и Германия предложиха също така в настоящия регламент да се включи бележка под линия, в която да се пояснява, че не се търси защита на наименованието „Mozzarella“. В името на яснотата и правната сигурност обаче изявлението за статута на защита на определен термин следва да бъде преместено направо в постановителната част на настоящия регламент.

(11)

Вследствие на изричното пояснение в член от настоящия регламент за статута на термина „Mozzarella“, възражението с мотива, че настоящото заявление е в противоречие с регистрацията на наименованието „Mozzarella“ като храна с традиционно специфичен характер, без запазване на наименованието, става недействително.

(12)

На 17 януари 2020 г. Комисията получи уведомление за възражение от Обединението за общите наименования на храните (Consortium for Common Food Names) и Съвета на САЩ по износа на мляко и млечни изделия (U.S. Dairy Export Council – USDEC). На 21 януари 2020 г. Комисията препрати уведомлението за възражение на Италия. На 17 март 2020 г. Комисията получи мотивираното възражение – в рамките на предвидения срок.

(13)

Комисията разгледа възражението, подадено от Обединението за общите наименования на храните и Съвета на САЩ по износа на мляко и млечни изделия, и го определи като допустимо. Терминът „Mozzarella“, който е част от наименованието „Mozzarella di Gioia del Colle“, е същият като термина, използван за вид сирене, за което има действащ стандарт по Кодекс алиментариус (Codex Stan 262-2006). Във възражението се твърди, че наименованието „Mozzarella di Gioia del Colle“ не може да бъде вписано в регистъра като защитено наименование за произход по Регламент (ЕС) № 1151/2012, защото наименованието „Mozzarella“ е родов термин, а заявлението не съдържа уверение, че не се иска защита за този родов термин и че употребата му ще остане свободна. Освен това Обединението за общите наименования на храните и Съветът на САЩ по износа на мляко и млечни изделия изразяват съмнения относно процедурата, осъществена на равнище държава членка във връзка с твърдяната смяна на наименованието на продукта, като по този начин твърдят, че има нарушение на условията по член 5 и член 7, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 1151/2012.

(14)

С писмо от 8 април 2020 г. Комисията прикани заинтересованите страни да проведат необходимите консултации, за да постигнат съгласие в съответствие със своите вътрешни процедури.

(15)

Италия, Обединението за общите наименования на храните и Съветът на САЩ по износа на мляко и млечни изделия потвърдиха, че наименованието „Mozzarella di Gioia del Colle“ следва да бъде защитено като цяло, докато самостоятелното наименование „Mozzarella“ може да продължи да се използва при етикетиране или представяне на територията на Съюза, при условие че се спазват принципите и правилата, приложими в неговия правен ред.

(16)

Въпреки това Обединението за общите наименования на храните и Съветът на САЩ по износа на мляко и млечни изделия не дадоха окончателно съгласие с мотив, че Италия не им е предоставила достъп до документите по националната процедура и не е поела задължението да потвърди правото на свободна употреба на наименованието „Mozzarella“ при бъдещи искания за защита на наименованието „Mozzarella di Gioia del Colle“ извън ЕС.

(17)

Тъй като съдържанието на постигнатото частично съгласие между Италия и Обединението за общите наименования на храните и Съвета на САЩ по износа на мляко и млечни изделия е в съответствие с разпоредбите на Регламент (ЕС) № 1151/2012 и законодателството на ЕС, то следва да бъде взето предвид.

(18)

Що се отнася до останалите въпроси, Комисията се увери, че процедурата, осъществена на равнище държава членка, се е отнасяла до заявеното наименование и че това наименование е било използвано в търговията и в общоупотребимия език за описанието на конкретен продукт, както е предвидено в член 7, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 1151/2012.

(19)

Възможните бъдещи приложения на защитеното наименование за произход „Mozzarella di Gioia del Colle“ извън ЕС не са в приложното поле на Регламент (ЕС) № 1151/2012.

(20)

Не се иска защита за самостоятелния термин „Mozzarella“.

(21)

Поради това наименованието за произход „Mozzarella di Gioia del Colle“ (ЗНП) следва да бъде защитено като цяло наименование, докато за термина „Mozzarella“ следва да се разреши да продължи да се използва на територията на Съюза, при условие че се спазват принципите и правилата, приложими в неговия правен ред. Консолидираната версия на единния документ следва да бъде публикувана за сведение.

(22)

Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по политиката за качество на селскостопанските продукти,

(1)

С Решение за изпълнение 2014/709/ЕС на Комисията (4) се определят мерките за контрол на здравето на животните във връзка с африканската чума по свинете в някои държави членки, в които са били потвърдени случаи на болестта при домашни или диви свине („засегнатите държави членки“). В части I—IV от приложението към посоченото решение за изпълнение се изброяват определени области в засегнатите държави членки, разграничени в зависимост от степента на риска въз основа на епизоотичната обстановка по отношение на тази болест, и се определят техните граници. Приложението към Решение за изпълнение 2014/709/ЕС е изменяно неколкократно, за да бъдат взети предвид промените в епизоотичната обстановка във връзка с африканската чума по свинете в Съюза, които е необходимо да бъдат отразени в посоченото приложение. Приложението към Решение за изпълнение 2014/709/ЕС бе последно изменено с Решение за изпълнение (ЕС) 2020/1780 на Комисията (5) след промени в епидемиологичната обстановка по отношение на тази болест в Литва и Словакия.

(2)

След датата на приемане на Решение за изпълнение (ЕС) 2020/1780 бяха констатирани още случаи на африканска чума по свинете при домашни свине в Румъния и при диви свине в Полша.

(3)

През декември 2020 г. бяха установени няколко огнища на африканска чума по свинете при домашни свине в окръг Bistriţa-Năsăud в Румъния в област, която понастоящем е включена в част II от приложението към Решение за изпълнение 2014/709/ЕС. Тези огнища на африканска чума по свинете при домашни свине представляват повишено ниво на риска, което следва да бъде отразено в посоченото приложение. Поради това тази област в Румъния, понастоящем включена в част II от посоченото приложение и засегната от наскоро възникналите огнища на африканска чума по свинете, следва да бъде включена в списъка в част III от посоченото приложение, вместо в част II от него.

(4)

През декември 2020 г. беше констатиран един случай на африканска чума по свинете при дива свиня в окръг iławski в Полша, в област, която понастоящем е включена в част I от приложението към Решение за изпълнение 2014/709/ЕС. Този случай на африканска чума по свинете при дива свиня представлява повишено ниво на риска, което следва да бъде отразено в посоченото приложение. Поради това тази област в Полша, понастоящем включена в част I от приложението към Решение за изпълнение 2014/709/ЕС и засегната от този неотдавнашен случай на африканска чума по свинете, следва да бъде включена в списъка в част II от посоченото приложение вместо в част I от него, като определените към момента граници по част I също следва да бъдат определени наново и разширени, за да се вземе предвид този неотдавнашен случай.

(5)

Освен това през декември 2020 г. беше констатиран един случай на африканска чума по свинете при дива свиня в окръг grójecki в Полша, в област, която понастоящем е включена в част II от приложението към Решение за изпълнение 2014/709/ЕС, разположена в непосредствена близост до област, включена понастоящем в част I от него. Този нов случай на африканска чума по свинете при дива свиня представлява повишено ниво на риска, което следва да бъде отразено в посоченото приложение. Поради това тази област в Полша, понастоящем включена в част I от посоченото приложение и разположена в непосредствена близост до област, включена в част II и засегната от този неотдавнашен случай на африканска чума по свинете, следва вече да бъде включена в списъка в част II от посоченото приложение вместо в част I от него, като определените към момента граници по част I също следва да бъдат определени наново и разширени, за да се вземе предвид този наскоро възникнал случай.

(6)

След наскоро възникналите огнища на африканска чума по свинете при домашни свине в Румъния и след неотдавнашния случай на африканска чума по свинете при дива свиня в Полша, както и предвид настоящата епизоотична обстановка в Съюза, регионализацията в тези държави членки беше преразгледана и актуализирана. Освен това бяха преразгледани и актуализирани въведените мерки за управление на риска. Тези промени трябва да бъдат отразени в приложението към Решение за изпълнение 2014/709/ЕС.

(7)

С цел да бъдат взети под внимание най-актуалните промени в епизоотичната обстановка по отношение на африканската чума по свинете в Съюза и да се предприемат изпреварващи мерки за ограничаване на рисковете, свързани с разпространението на болестта, следва да се определят границите на нова достатъчно голяма по обхват област в Румъния, която е изложена на повишен риск, и тя да бъде надлежно включена в част III от приложението към Решение за изпълнение 2014/709/ЕС. Освен това следва да се определят границите на нови, достатъчно големи по обхват области в Полша, които са изложени на повишен риск, и те да бъдат надлежно включени в части I и II от приложението към Решение за изпълнение 2014/709/ЕС.

(8)

Предвид неотложността на епизоотичната обстановка в Съюза във връзка с африканската чума по свинете, е важно измененията, направени с настоящото решение в приложението към Решение за изпълнение 2014/709/ЕС, да породят действие възможно най-скоро.

(9)

Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите,