07/ 15

BG

Официален вестник на Европейския съюз

39

L 255/152

ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

(1)

Въвеждането на информационни и комуникационни технологии по вътрешните водни пътища допринася за значителното повишаване на безопасността и ефективността на корабоплаването.

(2)

В някои държави-членки по различни водни пътища са въведени национални приложения за информационни услуги. За да се осигури хармонизирана, взаимодействаща си и достъпна навигационна помощ и информационна система по вътрешните водни пътища на Общността, следва да бъдат въведени общи изисквания и технически спецификации.

(3)

За повишаване на безопасността и в интерес на общоевропейската хармонизация тези общи изисквания и технически спецификации трябва да бъдат създадени въз основа на постигнатото в тази област от международни организации като Международната асоциация по навигация (PIANC), Централната комисия за корабоплаване по Рейн (CCNR) и Икономическата комисия за Европа на ООН (ИКЕ-ООН).

(4)

Речните информационни услуги (RIS) следва да бъдат изградени като взаимодействащи си системи, на основата на открити и публични стандарти, достъпни за всички доставчици и потребители на системата, така че да не се допуска дискриминация.

(5)

Тези изисквания и технически спецификации не са задължителни за националните вътрешни водни пътища за корабоплаване, които не са свързани с корабоплавателната мрежа на друга държава-членка. Въпреки това и по тези вътрешни водни пътища е препоръчително да бъдат въведени речни информационни услуги, както са определени в настоящата директива, и да се осигури по-добро взаимодействие със съществуващите системи.

(6)

Развитието на речните информационни услуги следва да има за цел осигуряването на безопасност, ефективност и опазване на околната среда при корабоплаването по вътрешните водни пътища, което се осъществява чрез управление на трафика и транспорта, приемане на мерки за опазване на околната среда и инфраструктурата и прилагане на специални правила.

(7)

Изискванията към речните информационни услуги най-малко следва да се отнасят за предоставяните от държавите-членки информационни услуги.

(8)

Установяването на технически спецификации следва да включва системи като електронни навигационни карти, електронни доклади от корабите, включително единна европейска система за номериране на корабите, известия до капитаните на корабите, прихващане и проследяване на корабите. Техническата съвместимост на оборудването, необходимо за използването на речни информационни услуги, се осигурява от комитет.

(9)

Държавите-членки, в сътрудничество с Общността, са длъжни да съдействат на потребителите за изпълнение на процедурите и изискванията към оборудването, като се имат предвид малките и средни по размер структури на компаниите в сектора на корабоплаването по вътрешните водни пътища.

(10)

Въвеждането на RIS е свързано с обработване на лични данни. Това следва да става в съответствие с правилата на Общността в тази област, установени, inter alia, в Директива 95/46/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 24 октомври 1995 г. относно защитата на физическите лица при обработването на лични данни и относно свободното движение на тези данни (3) и Директива 2002/58/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 12 юли 2002 г. относно обработването на лични данни и защитата на правото на неприкосновеност на личния живот в сектора на електронните комуникации (4). Въвеждането на RIS не следва да вoди до неконтролирано обработване на икономически чувствителни данни, засягащи участниците на пазара.

(11)

За целите на RIS, за които се изисква точно позициониране, следва да се препоръча използването на сателитно позициониране. Доколкото е възможно, тези технологии следва да си взаимодействат и да бъдат свързани с други приложими системи в съответствие с приложимите решения в тази област.

(12)

Тъй като целта на директивата, а именно създаване на хармонизирани RIS в Общността, не може да бъде постигната в достатъчна степен от държавите-членки и поради европейското си измерение може да бъде осъществена по-добре на общностно равнище, Общността може да приеме мерки в съответствие с принципа на субсидиарността, предвиден в член 5 от Договора. В съответствие с принципа на пропорционалността, предвиден в посочения член, настоящата директива не надхвърля необходимото за постигането на тази цел.

(13)

Мерките, необходими за изпълнението на настоящата директива, се приемат в съответствие с Решение 1999/468/ЕО на Съвета от 28 юни 1999 г. за определяне на процедурите за упражняване на изпълнителните правомощия, предоставени на Комисията (5).

(14)

В съответствие с параграф 34 от Междуинституционалното споразумение за по-добро законодателство (6) на държавите-членки се препоръчва, за свои цели и в интерес на Общността, да изготвят таблици, които показват, доколкото е възможно, съответствието между настоящата директива и мерките за нейното транспониране, и да ги оповестят публично,

a)

„речни информационни услуги (RIS)“ означава хармонизирани информационни услуги за поддържане на управлението на трафика и транспорта по вътрешните водни пътища и доколкото е технически възможно, взаимодействащи си с останалите видове транспорт. RIS не засягат вътрешните търговските дейности между участващите дружества, но са отворени за взаимодействие с тези търговски дейности. RIS включват услуги, свързани с предоставяне на информация за фарватера, информация за трафика, управление на трафика, съдействие за ограничаване на аварийните случаи, информация за управлението на транспорта, статистически и митнически услуги, такси, събирани по вътрешните водни пътища и пристанищни такси;

б)

„информация за фарватера“ означава географска, хидрографска и административна информация за водния път. Информацията за фарватера е еднопосочна: бряг—кораб или бряг—офис;

в)

„тактическа информация за трафика“ означава информация, засягаща непосредствените навигационни решения в съответствие с актуалната ситуация на трафика и близкото географско обкръжение;

г)

„стратегическа информация за трафика“ означава информация, засягаща средносрочните и дългосрочните решения на потребителите на речни информационни услуги;

д)

„прилагане на речни информационни услуги“ означава предоставяне на речни информационни услуги чрез специализирани системи;

е)

„център за речни информационни услуги“ означава мястото за управление на услугите от оператори;

ж)

„потребители на речни информационни услуги“ означава всички групи потребители, като капитани на кораби, оператори на речни информационни услуги, оператори на шлюзове и/или мостове, администрации по фарватера, пристанищни и терминални оператори, оператори в центровете за бедствия и аварии при спешни случаи, управляващи флота, товародатели и търговски посредници;

з)

„взаимодействие“ означава, че услугите, данните, форматите за обмен на данни и честотите са хармонизирани по начин, позволяващ равен достъп на потребителите на речни информационни услуги до еднакви услуги и информация на европейско равнище.

a)

предоставят на потребителите на RIS всички данни относно навигацията и планирането на плаването по вътрешните водни пътища. Тези данни се предоставят в достъпен електронен формат;

б)

осигуряват по вътрешните водни пътища от клас Vа и по-висок съгласно Класификацията на вътрешните водни пътища на Европа, в допълнение към данните, посочени в буква а), електронни навигационни карти за целите на корабоплаването, достъпни за потребителите на RIS;

в)

осигуряват възможност, доколкото националните и международните правила изискват докладване от корабите, компетентните органи да получават електронни доклади от корабите с изискваните данни. При презграничния транспорт тази информация следва да бъде предавана на компетентните органи на съседните държави и всяко такова предаване следва да бъде приключено, преди корабът да достигне границата.

г)

осигуряват възможност известията до капитаните, включващи информация за нивото на водата (или максимално допустимата водоизместимост) и леда по техните водни пътища, да бъдат предавани като стандартизирани кодирани съобщения с възможност за копиране. Стандартизираните съобщения съдържат минимално необходимата информация за безопасно корабоплаване. Известията до капитаните се предоставят в достъпен електронен формат.

а)

система за изобразяване на електронните карти и информацията за вътрешно плаване (вътрешна ECDIS);

б)

електронно корабно докладване;

в)

известия до капитаните;

г)

системи за прихващане и проследяване на корабите;

д)

съвместимост на оборудването, необходимо за използването на RIS.

a)

Указанията за RIS — до 20 юли 2006 г.;

б)

техническите спецификации за вътрешната система за информация и показване на карти на екрана на монитор (ECDIS), електронното корабно докладване и известията до капитаните — до 20 октомври 2006 г.;

в)

техническите спецификации за системите за прихващане и проследяване на корабите — до 20 януари 2007 г.

—

ос на фарватера с индикация на километрите,

—

ограничения за корабите или съставите от гледна точка на дължина, широчина, водоизместимост и максимална височина,

—

работно време на ограничителните структури, по-специално на шлюзовете и мостовете,

—

разположение на пристанищата и местата за претоварване,

—

справочни данни за нивото на водите, свързани с корабоплаването.

a)

посочване на техническите изисквания за планиране, осъществяване и оперативно използване на услугите и съответните системи;

б)

архитектура и организация на RIS; и

в)

препоръки към корабите за участие в RIS, за индивидуални услуги и за прогресивното развитие на RIS.

a)

съвместимост с морските ECDIS с цел улесняване на трафика на кораби по вътрешните водни пътища в смесените трафик зони на устията на реките и речно-морския трафик;

б)

определяне на минимални изисквания за оборудването за вътрешни ECDIS, както и минималното съдържание на електронните карти за корабоплаване от гледна точка на безопасността на корабоплаването, и по-специално:

в)

включване на информация за дълбочините на фарватера в електронните навигационни карти и изобразяването на променените или действителните нива на водата;

г)

включване на допълнителна информация (получена, например, от трети лица извън компетентните органи) в електронните навигационни карти и изобразяване във вътрешните ECDIS, която не оказва влияние върху информацията, необходима за безопасно корабоплаване;

д)

достъп на потребителите на речни информационни услуги до електронните навигационни карти;

е)

достъп на всички производители на приложения до данните за електронните навигационни карти срещу заплащането на разумна цена.

a)

улесняване на електронния обмен на данни между компетентните органи на държавите-членки, между участниците в корабоплаването по вътрешните водни пътища и морското корабоплаване и мултимодалните превози, при които е включено вътрешно корабоплаване;

б)

използване на стандартизирани транспортни уведомителни съобщения „кораб–органи“, „органи–кораб“ и „органи–органи“ за осигуряване на съвместимост с морското корабоплаване;

в)

използване на международно одобрени списъци с кодове и класификации, с възможност за допълване за нуждите на корабоплаването по вътрешните водни пътища;

г)

използване на уникален европейски идентификационен номер на кораба.

а)

стандартизирана структура на данните, използваща предварително определени текстови модули и програмирана в максимална степен да позволи автоматичен превод на други езици на основното съдържание и да улесни включването на известията до капитаните в системите за планиране на плаването;

б)

съвместимост на стандартизираната структура на данните със структурата на данните на вътрешните ECDIS за улесняване на включването на известията до капитаните във вътрешните ECDIS.

a)

определяне на изискванията към системите и на стандартните съобщения, както и на процедурите, позволяващи автоматичното им изпращане и получаване;

б)

разграничение между системите, свързани с изискванията за тактическа информация за трафика и системите, свързани с изискванията за стратегическа информация за трафика, като и двата вида системи трябва да са свързани с точността на позициониране и с изискваната честота на обновяване;

в)

описание на съответните технически системи за прихващане и проследяване на корабите, като вътрешна AIS (вътрешна автоматична система за идентификация);

г)

съвместимост на форматите на данните с морската AIS система.