EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 31994L0074
Council Directive 94/74/EC of 22 December 1994 amending Directive 92/12/EEC on the general arrangements for products subject to excise duty and on the holding, movement and monitoring of such products, Directive 92/81/EEC on the harmonization of the structures of excise duties on mineral oils and Directive 92/82/EEC on the approximation of the rates of excise duties on mineral oils
Директива 94/74/ЕО на Съвета от 22 декември 1994 година за изменение на Директива 92/12/ЕИО относно общия режим за продукти, подлежащи на облагане с акциз, и държането, движението и мониторинга на такива продукти, Директива 92/81/ЕИО за хармонизиране на структурата на акциза върху минералните масла и Директива 92/82/ЕИО за сближаване на акцизните ставки за минералните масла
Директива 94/74/ЕО на Съвета от 22 декември 1994 година за изменение на Директива 92/12/ЕИО относно общия режим за продукти, подлежащи на облагане с акциз, и държането, движението и мониторинга на такива продукти, Директива 92/81/ЕИО за хармонизиране на структурата на акциза върху минералните масла и Директива 92/82/ЕИО за сближаване на акцизните ставки за минералните масла
OB L 365, 31.12.1994, p. 46–51
(ES, DA, DE, EL, EN, FR, IT, NL, PT) Този документ е публикуван в специално издание
(FI, SV, CS, ET, LV, LT, HU, MT, PL, SK, SL, BG, RO)
No longer in force, Date of end of validity: 15/01/2009; заключение отменено от 32008L0118
09/ 01 |
BG |
Официален вестник на Европейския съюз |
190 |
31994L0074
L 365/46 |
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ |
ДИРЕКТИВА 94/74/ЕО НА СЪВЕТА
от 22 декември 1994 година
за изменение на Директива 92/12/ЕИО относно общия режим за продукти, подлежащи на облагане с акциз, и държането, движението и мониторинга на такива продукти, Директива 92/81/ЕИО за хармонизиране на структурата на акциза върху минералните масла и Директива 92/82/ЕИО за сближаване на акцизните ставки за минералните масла
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по специално член 99 от него,
като взе предвид предложението на Комисията (1),
като взе предвид становището на Европейския парламент (2),
като взе предвид становището на Икономическия и социален комитет (3),
като има предвид, че е необходимо от режима на отложено плащане на акциза да се изключи митническата процедура за износ, за да може с оглед на режима на движение, прилаган за целите на акциза, да има защита срещу рисковете, характерни за движението на продукти от мястото на експедиция до офиса на мястото на напускане на Общността;
като има предвид, че когато експедицията на продукти, подлежащи на облагане с акциз, води до декларация, която ги поставя в процедура на международен транзит или в процедура съгласно Конвенцията ТИР или Конвенцията ATA, е необходимо да се установи, че тази декларация служи като придружаващ документ за целите на акциза;
като има предвид, че в случаите когато продукти, подлежащи на облагане с акциз, са освободени за потребление в държава-членка и са предназначени за движение в държава-членка през територията на друга държава-членка, е необходимо да се използва опростен придружаващ документ, както е предвидено в Регламент (ЕИО) № 3649/92 на Комисията (4);
като има предвид, че е необходимо придружаващият документ да посочва загубите, появили се в хода на движението на територията на Общността, за да се гарантира, че този документ е правилно издаден и за да се уточни формата и съдържанието на такова отбелязване;
като има предвид, че е необходимо да се предвиди факултативна гаранция на мястото на вече съществуващите, която да се предоставя от превозвача или от собственика на стоките с цел намаляване на рисковете, характерни за движението на територията на Общността;
като има предвид, че е необходимо да се предвиди възможност за евентуално отказване от гаранцията за движение на минерални масла на територията на Общността по море или тръбопровод;
като има предвид, че е необходимо да бъде позволено чрез изменение на придружаващия административен документ да се обозначи наличие на нов получател или на ново място за доставка;
като има предвид, че е необходимо да се формулират условията, на които трябва да отговаря изпращачът на минерални масла, в случай че няма да попълва клетката в придружаващия документ, отнасяща се до получателя, ако той не е предварително известен;
като има предвид, че е необходимо да се гарантира наличие на възможност за приемане на допълнителни мерки по отношение на случайните проверки с цел увеличаване на административното сътрудничество между държавите-членки;
като има предвид, че е необходимо да бъде позволено информацията, посочена в екземплярите на придружителния документ, предназначени за компетентните органи на държавите-членки по отпътуване и по местоназначение, да бъде изпращана по електронен път;
като има предвид, че е необходимо да се формулира, че обратният екземпляр трябва да бъде изпратен на изпращача по факс, за да гарантира, че операцията е извършена надлежно и експедитивно;
като има предвид, че за продуктите, подлежащи на облагане с акциз, които редовно се движат между данъчни складове, разположени в две държави-членки, е необходимо опростяване на процедурата за издаване на придружаващия документ;
като има предвид, че е необходимо да се постанови, че използването на данъчна маркировка или на национална идентификация не трябва да засяга разпоредбите, формулирани от държавите-членки, с цел гарантиране, че действащото данъчно законодателство се прилага правилно и с цел избягване на измами, укриване или злоупотреби;
като има предвид, че е необходимо да бъдат формулирани условията, при които въоръжените сили и други организации могат да се възползват от освобождаването от задължение за заплащане на акциз;
като има предвид, че за правилното функциониране на вътрешния пазар е важно да бъдат определени стоките, които спадат към категорията на минералните масла;
като има предвид, че е необходимо да бъдат дефинирани стоките, причислявани към категорията на минералните масла, които ще подлежат на общите мерки за контрол върху акциза;
като има предвид, че е необходимо да бъде позволено възстановяването на акциза, заплатен върху замърсени или случайно смесени минерални масла, върнати за рециклиране в данъчен склад;
като има предвид, че е необходимо да се разреши задължително освобождаване на равнище Общност от заплащане на акциз върху минералните масла, впръсквани във високи пещи с цел химическа редукция, за да се предотврати нарушаване на конкуренцията поради различното данъчно облагане в държавите-членки;
като има предвид, че е необходимо да се уточни, че минералните масла, освободени за потребление в една държава-членка, съдържащи се в резервоарите на моторните превозни средства и предназначени да бъдат използвани от тях като гориво, са освободени от заплащане на акциз в други държави-членки, за да не бъде възпрепятствано свободното движение на физически лица и стоки и с цел избягване на двойното данъчно облагане;
като има предвид, че е необходимо да бъдат актуализирани кодовете по КН, отнасящи се до оловния и безоловния бензин с оглед на измененията в последния вариант на Интегрираната тарифа на Европейските общности (5);
като има предвид, че в крайна сметка измененията на процедурите по начисляване на акциз, предвидени в настоящата директива, с цел осигуряване на гладко функциониране на вътрешния пазар не могат да бъдат задоволително изготвени от отделните държави-членки и следователно налагат сближаване на законодателствата на държавите-членки по отношение на акциза на равнище Общност;
като има предвид, че за тази цел е необходимо да бъдат изменени директиви 92/12/ЕИО (6), 92/81/ЕИО (7) и 92/82/ЕИО (8),
ПРИЕ НАСТОЯЩАТА ДИРЕКТИВА:
Член 1
Директива 92/12/ЕИО се изменя, както следва:
1. |
Член 5 се изменя, както следва:
|
2. |
В член 7 се добавят параграфи 7, 8 и 9: „7. В случаите на движение на продукти, подлежащи на облагане с акциз, които са вече освободени за потребление в една държава-членка, до местоназначение в същата държава-членка през територията на друга държава-членка това движение се извършва при наличието на придружаващия документ, предвиден в параграф 4, като се използва целесъобразен маршрут. 8. В случаите, упоменати в параграф 7:
9. В случаите на често и редовно движение на продукти, подлежащи на облагане с акциз, съгласно условията, упоменати в параграф 7, държавите-членки могат чрез двустранни споразумения да разрешат опростена процедура чрез дерогация от параграфи 7 и 8.“ |
3. |
Член 13, буква a) се заменя със следния текст:
|
4. |
Към член 14 се добавя следният параграф: „4. Липсите, упоменати в параграф 3, и загубите, които не са освободени съгласно параграф 1, във всички случаи се посочват от компетентните органи на обратната страна на екземпляра от придружаващия документ, предвиден в член 18, параграф 1, който подлежи на връщане на изпращача. Процедурата е следната:
В гореспоменатите случаи те посочват основата за определяне на акциза, който ще бъде начислен в съответствие с параграф 3. Компетентните органи на държавата–ленка по местоназначение изпращат копие от екземпляра на придружаващия документ, подлежащ на връщане, на компетентните органи на държавата–членка, в която са установени загубите.“ |
5. |
Член 15 се изменя, както следва:
|
6. |
Добавя се следният член: „Член 15б 1. По отношение случайните проверки, предвидени в член 19, параграф 6, компетентните органи на една държава-членка могат да поискат информация от компетентните органи на друга държава-членка в допълнение към предвидената в член 15a. По отношение на такъв обмен на информация се прилагат разпоредбите за защита на данните от Директива 77/799/ЕИО (10). 2. В случаите когато се обменя информацията в съответствие с параграф 1 и вътрешното законодателство на една държава-членка постановява, че трябва да бъдат консултирани лицата, засегнати от обмена на информация, такова законодателство може да продължи да се прилага. 3. Информацията, необходима за осъществяването на случайните проверки съгласно параграф 1, се обменя посредством еднакъв контролен документ. Формата и съдържанието му се определят в съответствие с процедурата, предвидена в член 24. |
7. |
Към член 18 се добавя параграф 6: „6. Настоящият член се прилага също и спрямо движение на продукти, подлежащи на облагане с акциз, под режим на отложено плащане на акциз между два данъчни склада, намиращи се в една и съща държава-членка през територията на друга държава-членка.“ |
8. |
Член 19 се изменя, както следва:
|
9. |
В член 21, параграф 2 втората алинея се заменя със следния текст: „Без да накърняват разпоредбите, които могат да формулират с цел гарантиране на правилното прилагане на настоящия член и избягване на възможностите за измами или злоупотреби, държавите-членки гарантират, че маркировките или отличителните знаци няма да създават пречки по отношение на свободното движение на продукти, подлежащи на облагане с акциз.“ |
10. |
Към член 23 се добавя следният параграф: „1a. Въоръжените сили и организации, упоменати в параграф 1, имат право да получават стоки от други държави-членки под режим на отложено плащане на акциз при наличие на придружаващия документ, упоменат в член 18, стига този документ да е придружен от удостоверение за освобождаване от задължението на плащане. Формата и съдържанието на това удостоверение се определят съгласно процедурата, определена в член 24.“ |
11. |
Член 24 се изменя, както следва:
|
Член 2
Директива 92/81/ЕИО се изменя, както следва:
1. |
Член 2 се изменя, както следва:
|
2. |
Добавя се член 2а: „Член 2a 1. Предмет на действието на разпоредбите за контрол и движение от Директива 92/2/ЕИО ще бъдат само следните минерални масла:
2. Ако една държава-членка установи, че минерални масла извън упоменатите в параграф 1, са предназначени за използване, предлагани за продажба или използвани за отопление или автомобилно гориво или по някакъв друг начин водят до избягване на данъци, отклонение от данъчно облагане или злоупотреба, тя трябва да незабавно да уведоми за това Комисията. Последната от своя страна изпраща тази информация до останалите държави-членки не по-късно от един месец след получаването ѝ. Решението дали въпросните продукти трябва да подлежат на действието на разпоредбите за контрол и движение на Директива 92/12/ЕИО се взима съобразно процедурата, определена в член 24 от Директива 92/12/ЕИО. 3. Държавите-членки могат чрез двустранни споразумения да отменят някои или всички мерки за контрол, предвидени в Директива 92/12/ЕИО, по отношение на някои или всички от гореспоменатите продукти, стига да не са обхванати от действието на член 2 от Директива 92/82/ЕИО. Подобни споразумения не засягат държавите-членки, които не са страни по тях. Всички такива двустранни споразумения подлежат на нотификация пред Комисията, която информира за съществуването им останалите държави-членки.“ |
3. |
Добавя се член 7а: „Член 7a Държавите-членки имат право да възстановят вече заплатения акциз върху замърсени или случайно смесени минерални масла, върнати обратно за рециклиране в данъчен склад.“ |
4. |
Член 8 се изменя, както следва:
|
5. |
Добавя се член 8а: „Член 8a 1. Минералните масла, освободени за потребление в една държава-членка, съдържащи се в стандартните резервоари на гражданските моторни превозни средства и предназначени за употреба като гориво за същите тези моторни превозни средства, както и в специални контейнери и предназначени за функционирането по време на движение на системите, с които са оборудвани тези контейнери, няма да подлежат на заплащане на акциз в друга държава-членка. 2. За целите на настоящия член:
|
Член 3
Член 2 от Директива 92/82/ЕИО се заменя със следния текст:
„Член 2
1. Минералните масла, предмет на настоящата директива, са:
— |
оловен бензин с кодове по КН 2710 00 26, 2710 00 34 и 2710 00 36; |
— |
безоловен бензин с кодове по КН 2710 00 27, 2710 00 29 и 2710 00 32; |
— |
газьол с код по КН 2710 00 69; |
— |
тежко течно гориво с кодове по КН от 2710 00 74 до 2710 00 78; |
— |
течно гориво с кодове по КН от 2711 12 11 до 2711 19 00; |
— |
метан с код по КН 2711 29 00; |
— |
керосин с кодове по КН 2710 00 51 и 2710 00 55. |
2. Упоменатите в параграф 1 кодове принадлежат към Комбинираната номенклатура, която е в сила от 1 октомври 1994 г.“
Член 4
1. Държавите-членки въвеждат в сила законовите, подзаконовите и административните разпоредби, необходими, за да се съобразят с настоящата директива не по-късно от 1 юли 1995 г. Те незабавно информират Комисията за това.
Когато държавите-членки приемат тези разпоредби, в тях се съдържа позоваване на настоящата директива или то се извършва при официалното им публикуване. Условията и редът на позоваване се определят от държавите-членки.
2. Държавите-членки съобщават на Комисията текстовете на основните разпоредби от националното законодателство, които те приемат в областта, уредена с настоящата директива.
Член 5
Адресати на настоящата директива са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 22 декември 1994 година.
За Съвета
Председател
H. SEEHOFER
(1) ОВ C 215, 5.8.1994 г., стр. 19.
(2) Становище от 16 декември 1994 г. (все още непубликувано в Официален вестник).
(3) Становище от 20 октомври 1994 г. (все още непубликувано в Официален вестник).
(4) ОВ L 369, 18.12.1992 г., стр. 17.
(5) ОВ C 143 A, 24.5.1993 г., стр. 560.
(6) ОВ L 76, 23.3.1992 г., стр. 1. Директива, последно изменена с Директива 92/108/ЕИО (ОВ L 390, 31.12.1992 г., стр. 124).
(7) ОВ L 316, 31.10.1992 г., стр. 12. Директива, последно изменена с Директива 92/108/ЕИО (ОВ L 390, 31.12.1992 г., стр. 124).
(8) ОВ L 316, 31.10.1992 г., стр. 19.
(9) ОВ L 302, 19.10.1992 г., стр. 1.“;
(10) ОВ L 336, 27.12.1977 г., стр. 15.“