12.1.2008   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 9/18

(1)

На 12 юни 2007 г. Съветът прие Съвместно действие 2007/405/ОВППС относно полицейската мисия на Европейския съюз по реформата на сектора за сигурност (РСС) и неговото взаимодействие с правосъдието в Демократична република Конго (EUPOL ДР Конго) (1) с първоначален срок на действие една година. Мисията започна на 1 юли 2007 г.

(2)

На 18 юни 2007 г. Съветът одобри насоки за структурата на командване и контрол на цивилни операции на ЕС по управление на кризи. Тези насоки предвиждат inter alia, че командващ цивилните операции ще упражнява командване и контрол на стратегическо ниво за целите на планирането и провеждането на всички цивилни операции по управление на кризи, осъществявани под политическия контрол и стратегическото ръководство на Комитета за политика и сигурност (КПС) и общото ръководство на генералния секретар/върховен представител за ОВППС (ГС/ВП). Тези насоки освен това предвиждат, че директорът на способностите за планиране и провеждане на цивилни мероприятия (СППЦМ), установени в секретариата на Съвета, ще бъде командващ цивилните операции по отношение на всяка цивилна операция по управление на кризи.

(3)

Посочената структура на командване и контрол не засяга договорната отговорност на ръководителя на мисията спрямо Комисията във връзка с изпълнението на бюджета на мисията.

(4)

Капацитетът за оперативно дежурство, установен в рамките на секретариата на Съвета, следва да се активира за тази мисия.

(5)

Съвместно действие 2007/405/ОВППС следва да бъде съответно изменено,

1.

Създава се следният нов член:

„Член 3a

Командващ цивилните операции

1.   Директорът на способностите за планиране и провеждане на цивилни мероприятия (СППЦМ) е командващ цивилните операции за EUPOL ДР Конго.

2.   Командващият цивилните операции осъществява командване и контрол на EUPOL ДР Конго на стратегическо ниво под политическия контрол и стратегическото ръководство на Комитета за политика и сигурност (КПС) и под общото ръководство на ГС/ВП.

3.   Командващият цивилните операции осигурява правилното и ефективно изпълнение на решенията на Съвета и на КПС, по-специално като дава необходимите инструкции на стратегическо ниво на ръководителя на мисията.

4.   Целият командирован личен състав остава под пълното командване на националните органи на изпращащата държава или институция на ЕС. Националните органи прехвърлят оперативния контрол (OPCON) на техния персонал, екипи и звена на командващия цивилните операции.

5.   Командващият цивилните операции носи обща отговорност за обезпечаване на правилното изпълнение на задълженията на ЕС.

6.   Командващият цивилните операции и специалният представител на ЕС (СПЕС) се консултират взаимно според необходимостта.“;

2.

Параграфи 2—8 от член 5 се заменят със следното:

„2.   Ръководителят на мисията носи отговорността и осъществява командването и контрола на мисията в театъра на операциите.

3.   Ръководителят на мисията осъществява възложеното му от командващия цивилните операции командване и контрол на персонал, екипите и звената от участващите държави и отговаря за административното управление и логистиката във връзка с предоставените на разположение на мисията активи, ресурси и информация.

4.   Ръководителят на мисията дава инструкции на целия личен състав на мисията, с оглед ефективното провеждане на EUPOL ДР Конго в театъра на операциите, като поема координацията и ежедневното управление на мисията в съответствие с инструкциите на стратегическо ниво на командващия цивилните операции.

5.   Ръководителят на мисията отговаря за изпълнението на бюджета на мисията. За тази цел ръководителят на мисията подписва договор с Комисията.

6.   Ръководителят на мисията отговоря за дисциплинарния контрол на личния състав. Дисциплинарните мерки по отношение на командирования личен състав се налагат от съответния национален орган или орган на Европейския съюз.

7.   Ръководителят на мисията представлява EUPOL ДР Конго на мястото на провеждане на операциите и осигурява необходимата прозрачност на мисията.

8.   Когато е уместно, ръководителят на мисията координира своите действия с другите участници от ЕС на територията на мисията. Без да се засяга йерархичната верига, ръководителят на мисията получава политически указания на местно ниво от СПЕС.“;

3.

Параграф 3 от член 6 се заменя, както следва:

„3.   Целият личен състав изпълнява задълженията си и действа в интерес на мисията. Целият личен състав спазва принципите и минималните изисквания за сигурност, установени с Решение 2001/264/ЕО на Съвета от 19 март 2001 г. за приемане на разпоредбите относно сигурността на Съвета (2).

4.

Член 7 се заменя със следното:

„Член 7

Йерархична верига

1.   Като операция по управление на кризи EUPOL ДР Конго има единна йерархична верига.

2.   Под ръководството на Съвета Комитетът за политика и сигурност (КПС) упражнява политически контрол и стратегическо ръководство на EUPOL ДР Конго.

3.   Командващият цивилните операции, действащ под политическия контрол и стратегическото ръководство на КПС и общото ръководство на ГС/ВП, е командващ на EUPOL ДР Конго на стратегическо ниво и в това си качество дава инструкции и съвети на ръководителя на мисията и му оказва техническа помощ.

4.   Командващият цивилните операции докладва на Съвета чрез ГС/ВП.

5.   Ръководителят на мисията осъществява командването и контрола на EUPOL ДР Конго в театъра на операциите и е пряко отговорен пред командващия цивилните операции.“

5.

Член 8 се заменя със следното:

„Член 8

Политически контрол и стратегическо ръководство

1.   КПС осъществява под отговорността на Съвета политическия контрол и стратегическото ръководство на мисията. С настоящото Съветът оправомощава КПС да взема необходимите решения за тази цел, в съответствие с член 25 от Договора за Европейския съюз. Това правомощие включва правото да изменя оперативния план (OPLAN). То включва също така право за вземане на последващи решения относно назначаването на ръководител на мисията. Съветът запазва правомощията си по отношение на вземане на решения относно целите на мисията и приключването ѝ.

2.   КПС докладва редовно пред Съвета.

3.   КПС получава редовно, според необходимостта, отчети от командващия цивилните операции и от ръководителя на мисията относно въпроси, за които те носят отговорност.“;

6.

Член 14 се заменя със следното:

„Член 14

Сигурност

1.   Командващият цивилните операции ръководи дейността на ръководителя на мисията по отношение на планирането на мерките за сигурност и осигурява тяхното правилно и ефективно изпълнение в рамките на EUPOL ДР Конго в съответствие с членове 3а и 7, в координация със Службата за сигурност на Съвета.

2.   Ръководителят на мисията носи отговорност за сигурността на операцията и осигурява спазването на минималните изисквания за сигурност, приложими към операцията, в съответствие с политиката на Европейския съюз относно сигурността на личния състав, участващ в мисии извън ЕС с възложени оперативни функции съгласно дял V от Договора за Европейския съюз и другите актове в тази връзка.

3.   Ръководителят на мисията се подпомага от служител по въпросите на сигурността на мисията (СВСМ), който докладва на ръководителя на мисията и поддържа тесни служебни взаимоотношения със Службата за сигурност на Съвета.

4.   Преди да поеме изпълнението на функциите си, личният състав на EUPOL ДР Конго преминава задължително обучение по въпросите на сигурността в съответствие с OPLAN. Той преминава и редовно опреснително обучение на място, организирано от СВСМ.“;

7.

Създава се следният член:

„Член 14a

Оперативно дежурство

По отношение на EUPOL ДР Конго се активира капацитетът за оперативно дежурство.“;

8.

В член 17 се добавя следният параграф:

„Решенията на КПС за назначаване на ръководител на мисията съгласно член 8, параграф 1 също се публикуват в Официален вестник на Европейския съюз“.