This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32023D1038
Commission Implementing Decision (EU) 2023/1038 of 24 May 2023 on the clearance of the accounts of the paying agencies of the United Kingdom concerning expenditure financed by the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) for financial year 2022 (notified under document C(2023) 3275) (Only the English text is authentic)
Решение за изпълнение (ЕС) 2023/1038 на Комисията от 24 май 2023 година относно уравняването на сметките на разплащателните агенции на Обединеното кралство във връзка с разходите, финансирани от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР), за финансовата 2022 година (нотифицирано под номер С(2023) 3275) (само текстът на английски език е автентичен)
Решение за изпълнение (ЕС) 2023/1038 на Комисията от 24 май 2023 година относно уравняването на сметките на разплащателните агенции на Обединеното кралство във връзка с разходите, финансирани от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР), за финансовата 2022 година (нотифицирано под номер С(2023) 3275) (само текстът на английски език е автентичен)
C/2023/3275
OB L 139, 26.5.2023, p. 81–87
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
26.5.2023 |
BG |
Официален вестник на Европейския съюз |
L 139/81 |
РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2023/1038 НА КОМИСИЯТА
от 24 май 2023 година
относно уравняването на сметките на разплащателните агенции на Обединеното кралство във връзка с разходите, финансирани от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР), за финансовата 2022 година
(нотифицирано под номер С(2023) 3275)
(само текстът на английски език е автентичен)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) 2021/2116 на Европейския парламент и на Съвета от 2 декември 2021 г. относно финансирането, управлението и мониторинга на общата селскостопанска политика и за отмяна на Регламент (ЕС) № 1306/2013 (1), и по-специално член 104 от него,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. относно финансирането, управлението и мониторинга на общата селскостопанска политика и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 352/78, (ЕО) № 165/94, (ЕО) № 2799/98, (ЕО) № 814/2000, (ЕО) № 1290/2005 и (ЕО) № 485/2008 на Съвета (2), и по-специално член 51 от него във връзка с членове 131 и 138 от Споразумението за оттеглянето на Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия от Европейския съюз и Европейската общност за атомна енергия,
след консултация с Комитета по земеделските фондове,
като има предвид, че:
(1) |
Съгласно член 104, параграф 1, втора алинея, буква а) от Регламент (ЕС) 2021/2116 член 4, параграф 1, буква б), член 5, член 7, параграф 3, членове 9, 17, 21 и 34, член 35, параграф 4, членове 36, 37, 38, 40—43, 51, 52, 54, 56, 59, 63, 64, 67, 68, 70—75, 77, 91—97, 99 и 100, член 102, параграф 2 и членове 110 и 111 от Регламент (ЕС) № 1306/2013 продължават да се прилагат по отношение на Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) във връзка с разходите, направени от бенефициерите, и плащанията, извършени от разплащателната агенция в рамките на изпълнението на програмите за развитие на селските райони съгласно Регламент (ЕС) № 1305/2013 на Европейския парламент и на Съвета (3) за финансовата 2022 година. |
(2) |
Съгласно член 64, втора алинея, буква а) от Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/128 на Комисията (4) член 2, член 3, параграф 1, първа алинея, член 3, параграф 2, член 4, параграф 1, буква б), член 5, член 6, член 7, членове 21—25, член 27, член 28, член 29, член 30, параграф 1, букви а), б) и в), член 30, параграфи 2, 3 и 4, членове 31—40 и членове 42—47 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 908/2014 на Комисията (5) продължават да се прилагат по отношение на ЕЗФРСР във връзка с разходите, извършени от бенефициерите, и плащанията, извършени от разплащателната агенция в рамките на изпълнението на програмите за развитие на селските райони съгласно Регламент (ЕС) № 1305/2013 за финансовата 2022 година. |
(3) |
Съгласно член 64, втора алинея, буква в) от Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/128 приложения II и III към Регламент за изпълнение (ЕС) № 908/2014 продължават да се прилагат за целите на член 32, букви е) и ж) от Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/128 за финансовата 2022 година. |
(4) |
Съгласно член 40, втора алинея от Делегиран регламент (ЕС) 2022/127 на Комисията (6) член 5, член 5а, член 7, параграфи 3 и 4, член 10, член 11, параграф 1, втора алинея, член 11, параграф 2, член 12, член 13 и член 41, параграф 5 от Делегиран регламент (ЕС) № 907/2014 на Комисията (7) продължават да се прилагат по отношение на ЕЗФРСР във връзка с разходите, направени от бенефициерите, и плащанията, извършени от разплащателната агенция в рамките на изпълнението на програмите за развитие на селските райони съгласно Регламент (ЕС) № 1305/2013 за финансовата 2022 година. |
(5) |
Съгласно член 51 от Регламент (ЕС) № 1306/2013 преди 31 май в годината след съответната бюджетна година Комисията трябва да уравни сметките на разплащателните агенции, посочени в член 7 от същия регламент, въз основа на годишните отчети, подадени от Обединеното кралство и придружени от информацията, изисквана за уравняването на сметките, както и от одитно становище за пълнотата, точността и достоверността на отчетите и докладите, изготвени от сертифициращите органи. |
(6) |
В съответствие с член 35 от Регламент (ЕС) 2021/2116 селскостопанската финансова година започва на 16 октомври на година N-1 и завършва на 15 октомври на година N. Когато се уравняват сметките за финансовата 2022 година, за целите на уеднаквяването на базовия период за разходите по ЕЗФРСР с този по Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ), следва да се вземат предвид разходите, извършени от Обединеното кралство между 16 октомври 2021 г. и 15 октомври 2022 г., както е предвидено в член 11, параграф 1 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/128. |
(7) |
Съгласно член 33, параграф 2, втора алинея от Регламент за изпълнение (ЕС) № 908/2014 сумите, които подлежат на възстановяване от Обединеното кралство или следва да му бъдат изплатени в съответствие с решението за уравняване на сметките, посочено в член 33, параграф 1 от същия регламент, трябва да се определят, като извършените междинни плащания за съответната финансова година се приспаднат от признатите разходи за същата година съгласно член 33, параграф 1. Комисията трябва да приспадне посочената сума от следващото междинно плащане или да я добави към него. |
(8) |
Комисията провери подадената от Обединеното кралство информация и уведоми Обединеното кралство за резултатите от своите проверки и за измененията, които предлага. |
(9) |
За разплащателните агенции на Обединеното кралство „Department of Agriculture, Environment and Rural Affairs“, „The Scottish Government Rural Payments and Inspections Directorate“, „Welsh Government“ и „Rural Payments Agency“ годишните отчети и придружаващите документи позволяват на Комисията да вземе решение относно пълнотата, точността и достоверността на предадените годишни отчети. |
(10) |
Съгласно член 36, параграф 3, първа алинея, буква б) от Регламент (ЕС) № 1306/2013 междинните плащания трябва да не превишават общия размер на планирания принос на ЕЗФРСР. В член 23, параграф 2 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 908/2014 е предвидено, че когато натрупаните декларирани разходи надхвърлят общия размер на планираното финансово участие за дадена програма за развитие на селските райони, изплащаната сума се ограничава до тавана на планираната сума, без да се засяга таванът, предвиден в член 34, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1306/2013. Тази ограничена до определен таван сума ще бъде възстановена от Комисията по-късно, след приемането на изменения финансов план или при приключването на програмния период. |
(11) |
В съответствие с член 75, параграф 1, четвърта алинея от Регламент (ЕС) № 1306/2013 правилата относно сроковете за плащане за мерки в областта на развитието на селските райони, които попадат в контекста на интегрираната система за администриране и контрол, се прилагат от референтната 2019 година. Намаляванията при неспазване на крайните срокове за плащане, изчислени в съответствие с член 5а от Делегиран регламент (ЕС) № 907/2014, следват процедурата, установена в членове 40 и 41 от Регламент (ЕС) № 1306/2013, и трябва да бъдат взети предвид в настоящото решение за финансовата 2022 година. Тези намалявания могат по целесъобразност да бъдат проучени допълнително в рамките на процедури за уравняване по съответствие съгласно член 52 от Регламент (ЕС) № 1306/2013. |
(12) |
Съгласно член 34, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1306/2013 общият сбор от предварителното финансиране и междинните плащания не трябва да надхвърля 95 % от участието на ЕЗФРСР по всяка отделна програма за развитие на селските райони. Следните програми са достигнали този праг: 2014UK06RDRP001 и 2014UK06RDRP003. Неизплатеното салдо по тези програми ще бъде уредено при приключването на програмния период. |
(13) |
В съответствие с член 54, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1306/2013 50 % от финансовите последици от невъзстановяването следва да се поемат от Обединеното кралство, ако сумата не е възстановена в рамките на четири години след датата на искането за възстановяване на неправомерно изплатени суми или в рамките на осем години, когато възстановяването е поискано чрез националните съдилища. В съответствие с член 54, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 1306/2013 Обединеното кралство трябва да приложи към годишните отчети, които е длъжно да представи на Комисията съгласно член 29 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 908/2014, заверена таблица със сумите, които трябва да бъдат поети от Обединеното кралство по силата на член 54, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1306/2013. Правилата за прилагане на задължението на Обединеното кралство да докладва за подлежащите на възстановяване суми са определени в Регламент за изпълнение (ЕС) № 908/2014. В приложение II към Регламент за изпълнение (ЕС) № 908/2014 се съдържа образец на таблицата, която Обединеното кралство трябва да използва, за да предоставя информация относно сумите, подлежащи на възстановяване. Въз основа на попълнените от Обединеното кралство таблици Комисията следва да вземе решение относно финансовите последици от невъзстановяването на свързани с нередности суми, които датират съответно отпреди повече от четири или осем години. |
(14) |
По силата на член 54, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 1306/2013 по надлежно обосновани съображения Обединеното кралство може да вземе решение да не изисква възстановяване на сумите. Такова решение може да бъде взето единствено ако вече направените и евентуалните бъдещи разходи надхвърлят размера на подлежащата на възстановяване сума или ако възстановяването се окаже невъзможно поради констатирана и призната съгласно националното законодателство неплатежоспособност на длъжника или на лицата, носещи юридическа отговорност за нередността. Ако решението е взето в рамките на четири години след датата на искането за възстановяване или в рамките на осем години, ако възстановяването е поискано чрез националните съдилища, 100 % от финансовите последици от невъзстановяването следва да се поемат от бюджета на Съюза. Сумите, за които Обединеното кралство е решило да не изисква възстановяване, както и основанията за това решение, се представят в обобщения отчет, посочен в член 54, параграф 4 от същия регламент. Поради това тези суми следва да не се начисляват на Обединеното кралство и следователно се поемат от бюджета на Съюза. |
(15) |
В настоящото решение следва да се вземат предвид и сумите, които все още предстои да бъдат начислени на Обединеното кралство в резултат от прилагането на член 54, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1306/2013 по отношение на програмния период 2007—2013 г. за ЕЗФРСР. |
(16) |
В съответствие с член 51 от Регламент (ЕС) № 1306/2013 настоящото решение следва да не засяга евентуалните бъдещи решения, които Комисията може да вземе за изключване от финансиране от Съюза на разходи, които не са били извършени в съответствие с правилата на Съюза, |
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
С настоящото решение се уравняват сметките на разплащателните агенции на Обединеното кралство — „Department of Agriculture, Environment and Rural Affairs“, „The Scottish Government Rural Payments and Inspections Directorate“, „Welsh Government“ и „Rural Payments Agency“, по отношение на разходите, финансирани от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР), за финансовата 2022 година и свързани с програмния период 2014—2020 г.
Сумите, които подлежат на възстановяване от Обединеното кралство или следва да му бъдат изплатени по всяка програма за развитие на селските райони по силата на настоящото решение, са посочени в приложение I.
Член 2
Сумите, които трябва да бъдат начислени на Обединеното кралство в резултат от прилагането на член 54, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1306/2013 по отношение на програмния период 2014—2020 г. и програмния период 2007—2013 г. за ЕЗФРСР, са посочени в приложение II към настоящото решение.
Член 3
Намаляванията при неспазване на крайните срокове за плащане в съответствие с член 75, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 1306/2013 по всяка програма за развитие на селските райони са посочени в приложение III към настоящото решение.
Член 4
Настоящото решение не засяга евентуалните бъдещи решения за уравняване по съответствие, които Комисията може да вземе съгласно член 52 от Регламент (ЕС) № 1306/2013 за изключване от финансиране от Съюза на разходи, които не са били извършени в съответствие с правилата на Съюза.
Член 5
Адресат на настоящото решение е Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия.
Съставено в Брюксел на 24 май 2023 година.
За Комисията
Janusz WOJCIECHOWSKI
Член на Комисията
(1) ОВ L 435, 6.12.2021 г., стр. 187.
(2) ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 549.
(3) Регламент (ЕС) № 1305/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. относно подпомагане на развитието на селските райони от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1698/2005 на Съвета (ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 487).
(4) Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/128 на Комисията от 21 декември 2021 г. за определяне на правила за прилагането на Регламент (ЕС) 2021/2116 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на разплащателните агенции и други органи, финансовото управление, уравняването на сметките, проверките, обезпеченията и прозрачността (ОВ L 20, 31.1.2022 г., стр. 131).
(5) Регламент за изпълнение (ЕС) № 908/2014 на Комисията от 6 август 2014 г. за определяне на правила за прилагането на Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на разплащателните агенции и други органи, финансовото управление, уравняването на сметките, правилата за проверките, обезпеченията и прозрачността (ОВ L 255, 28.8.2014 г., стр. 59).
(6) Делегиран регламент (ЕС) 2022/127 на Комисията от 7 декември 2021 г. за допълнение на Регламент (ЕС) 2021/2116 на Европейския парламент и на Съвета с правила по отношение на разплащателните агенции и други органи, финансовото управление, уравняването на сметките, обезпеченията и използването на еврото (ОВ L 20, 31.1.2022 г., стр. 95).
(7) Делегиран регламент (ЕС) № 907/2014 на Комисията от 11 март 2014 г. за допълнение на Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета във връзка с разплащателните агенции и други органи, финансовото управление, уравняването на сметки, обезпеченията и използването на еврото (ОВ L 255, 28.8.2014 г., стр. 18).
ПРИЛОЖЕНИЕ I
Уравнени разходи по линия на ЕЗФРСР по програми за развитие на селските райони за финансовата 2022 година
Сума, която подлежи на възстановяване от Обединеното кралство или следва да му бъде изплатена, по програми
Одобрени програми с декларирани разходи по ЕЗФРСР за периода 2014—2020 г.
В евро В евро |
|||||||||
|
CCI № |
Разходи за 2022 г. |
Корекции |
Общо |
Суми, които не могат да бъдат използвани повторно |
Приета сума, уравнена за финансовата 2022 година |
Междинни плащания, възстановени на Обединеното кралство за финансовата година, включително уравняване на предварителното финансиране |
Сума, която подлежи на възстановяване от Обединеното кралство (–) или следва да му бъде изплатена (+) |
Салдо, което ще бъде уредено при приключване на програмния период поради достигнатия праг от 95 % (*1) |
|
|
i |
ii |
iii = i + ii |
iv |
v = iii - iv |
vi |
vii = v - vi |
|
UK |
2014UK06RDRP001 |
320 428 023,31 |
0,00 |
320 428 023,31 |
0,00 |
320 428 023,31 |
272 787 068,76 |
-13 178,79 |
47 654 133,34 |
UK |
2014UK06RDRP002 |
27 737 698,19 |
-33 192,33 |
27 704 505,86 |
0,00 |
27 704 505,86 |
27 703 772,21 |
733,65 |
0,00 |
UK |
2014UK06RDRP003 |
43 945 611,42 |
- 441 226,49 |
43 504 384,93 |
0,00 |
43 504 384,93 |
29 598 163,53 |
- 597 933,18 |
14 504 154,58 |
UK |
2014UK06RDRP004 |
83 079 581,60 |
- 178 527,42 |
82 901 054,18 |
0,00 |
82 901 054,18 |
82 901 627,10 |
- 572,92 |
0,00 |
(*1) Когато плащанията са достигнали 95 % от общото участие на ЕЗФРСР по дадена програма за развитие на селските райони — член 34, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1306/2013, салдото ще бъде уредено при приключване на програмата.
ПРИЛОЖЕНИЕ II
Уравняване на сметките на разплащателните агенции
Финансова 2022 година — ЕЗФРСР
Корекции съгласно член 54, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1306/2013
|
|
Корекции, свързани с програмния период 2014—2020 г. |
Корекции, свързани с програмния период 2007—2013 г. |
||
|
Парична единица |
В национална валута |
В евро |
В национална валута |
В евро |
UK |
GBP |
3 841,34 |
0,00 |
17 115,42 |
0,00 |
ПРИЛОЖЕНИЕ III
Уравняване на сметките на разплащателните агенции
Финансова 2022 година — ЕЗФРСР
Намалявания поради неспазване на крайните срокове за плащане в съответствие с член 75, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 1306/2013
В евро |
||
|
CCI № |
Намалявания поради неспазване на крайните срокове за плащане за финансовата 2022 година |
|
|
|
UK |
2014UK06RDRP001 |
434 188,85 |
UK |
2014UK06RDRP002 |
0,00 |
UK |
2014UK06RDRP003 |
0,00 |
UK |
2014UK06RDRP004 |
0,00 |