(1)

Съгласно член 6 от Регламент (ЕС) № 1380/2013 на Европейския парламент и на Съвета (1) се изисква да се приемат мерки за опазване, като се при това се вземат предвид наличните научни, технически и икономически становища, включително — когато е приложимо — докладите, изготвени от Научния, технически и икономически комитет по рибарство (НТИКР), както и всички становища, които са получени от консултативните съвети за съответните географски зони или области на компетентност, и съвместните препоръки от държавите членки.

(2)

Мерките за определянето и разпределянето на възможностите за риболов, включително — при необходимост — на някои функционално свързани с тези възможности условия, се приемат от Съвета. В член 16, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 1380/2013 се предвижда възможностите за риболов да бъдат разпределени на държавите членки така, че да осигуряват относителна стабилност на риболовните дейности на всяка държава членка за всеки рибен запас или вид риболов.

(3)

В член 2 от Регламент (ЕС) № 1380/2013 се предвижда, че целта на общата политика в областта на рибарството е равнището на експлоатация, позволяващо максимален устойчив улов (МУУ), да се постигне до 2015 г., доколкото е възможно, като за всички запаси то трябва да бъде постигнато най-късно до 2020 г. чрез постепенно постъпателно нарастване. Целта на преходния период до 2020 г. беше постигането на МУУ за всички запаси да се балансира с възможните социално-икономически последици, свързани с евентуалните корекции на съответните възможности за риболов.

(4)

Поради това и в съответствие с Регламент (ЕС) № 1380/2013 общият допустим улов (ОДУ) следва да се определи въз основа на наличните научни становища, като се отчитат биологичните и социално-икономическите аспекти, и същевременно се гарантира справедливо третиране на различните сектори на риболова, както и въз основа на мненията, изразени при консултациите със заинтересованите страни.

(5)

Съгласно член 16, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 1380/2013 възможностите за риболов на запасите, обхванати от специални многогодишни планове, трябва да се определят в съответствие с правилата, предвидени в тези планове.

(6)

Многогодишният план за риболова на запасите от дънни видове в западната част на Средиземно море (наричан по-нататък „планът“) беше установен с Регламент (ЕС) 2019/1022 на Европейския парламент и на Съвета (2) и влезе в сила на 16 юли 2019 г.. Целта на този план е постигането и поддържането на МУУ за целевите запаси, като се гарантира, че при експлоатацията на живите морски биологични ресурси популациите на подлежащите на улов видове се възстановяват и поддържат на равнище, което е над равнищата, на които може да се постигне МУУ.

(7)

Съгласно член 4, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2019/1022 възможностите за риболов на запасите, посочени в член 1 от него, следва да бъдат определени така, че да се постигне смъртност от риболов на равнището на МУУ постепенно и с натрупване до 2020 г., доколкото е възможно, и най-късно до 1 януари 2025 г. Възможностите за риболов следва да бъдат изразени като общо допустимо риболовно усилие за траулерите и корабите с парагади, което да бъде определено в съответствие с режима на риболовното усилие, установен в член 7 от плана, и като максимални ограничения на дълбоководния улов на синьо-червена скарида (Aristeus antennatus) и гигантска червена скарида (Aristaeomorpha foliacea) в съответствие с научните становища и с член 7, параграф 3, буква б) от плана.

(8)

НТИКР изрази становище, че за постигането на целевите стойности на МУУ за всички рибни запаси в западната част на Средиземно море са необходими допълнителни действия и значително намаляване на смъртността от риболов при траулерите. Въз основа на това становище общото допустимо риболовно усилие за 2023 г. за траулерите в западната част на Средиземно море съгласно член 7, параграф 3, буква б) от плана следва съответно да бъде намалено със 7 % спрямо изходното равнище от периода между 2015 г. и 2017 г., като тази стойност следва да се приспадне от общото допустимо риболовно усилие, определено за 2022 г. с Регламент (ЕС) 2022/110 на Съвета (3).

(9)

През 2021 г. НТИКР изрази становище, че корабите с парагади причиняват до 10 % от смъртността на мерлузата от риболов в географските подзони на GFCM 1, 5, 6 и 7 и представляват до 20 % от разтоварванията на суша на мерлуза в географска подзона 10, докато уловът с тези уреди е предимно на хвърлящи хайвер екземпляри. НТИКР посочва, че биомасата на репродуктивния запас от мерлуза през последните години трайно намалява, като броят на хвърлящата хайвер мерлуза в географски подзони 1, 5, 6 и 7 е намалял с 66 %, а в географски подзони 8, 9, 10 и 11 той е намалял с 28 % от началото на оценките. Въз основа на това в приложение III към Регламент (ЕС) 2022/110 е определено общото допустимо риболовно усилие за корабите с парагади съгласно член 7, параграф 5 от плана въз основа на риболовното усилие, изразено като брой риболовни дни между 1 януари 2015 г. и 31 декември 2017 г. През 2022 г. НТИКР оцени, че биомасата на репродуктивния запас от мерлуза в географски подзони 1, 5, 6 и 7 и от мерлуза в географски подзони 8, 9, 10 и 11 все още е под критичното референтно равнище на биомасата (BLIM) по смисъла на член 2, точка 10 от плана и че за да се достигне FMSY през 2023 г., уловът следва да бъде намален най-малко с 57 % в географски подзони 1, 5, 6 и 7 и с 78 % в географски подзони 8, 9, 10 и 11. Ето защо за 2023 г. е подходящо да се запази максимално допустимото риболовно усилие на корабите с парагади на равнищата, определени за 2022 г. в Регламент (ЕС) 2022/110 в съответствие с член 7, параграф 5 от плана. Това общо допустимо риболовно усилие за корабите с парагади, изразено в риболовни дни, следва да не предопределя общото допустимо риболовно усилие, което трябва да бъде установено за 2024 г.

(10)

През 2021 г. НТИКР изрази становище, че за постигането на МУУ най-късно до 2025 г. ще е необходимо смъртността от риболов на синьо-червената скарида в географски подзони 1, 5, 6 и 7 и географски подзони 8, 9, 10 и 11 да намалее значително. Научният консултативен комитет по рибарство към Генералната комисия по рибарство за Средиземно море (GFCM) издаде подобно становище относно смъртността от риболов на синьо-червената скарида в географска подзона 2. Освен това според оценката на НТИКР биомасата на синьо-червената скарида намалява. Въз основа на полученото становище, с Регламент (ЕС) 2022/110 на Съвета бяха определени максималните ограничения на улова на синьо-червена скарида за 2022 г. в географски подзони 1, 5, 6 и 7 и географски подзони 8, 9, 10 и 11.

(11)

През 2022 г. НТИКР изрази становище, че смъртността на синьо-червената скарида от риболов в географски подзони 1, 2, 5, 6 и 7 остава далеч от нивата на устойчивост и поради това са необходими допълнителни мерки за управление. НТИКР изрази становище, че за да се постигне FMSY до 2023 г., уловът следва да бъде намален средно с 53 %, тъй като в географски подзони 1 и 2 този вид е под BLIM, а в географски подзони 6 и 7 той е под предпазното референтно равнище на биомасата (BPA) по смисъла на член 2, точка 11 от плана. Поради това в съответствие с член 7, параграф 3, буква б) от плана е целесъобразно да продължи определянето на максимални ограничения на улова, които да допълват режима на риболовното усилие с тралове. Предвид научните становища, за 2023 г. максималните ограничения на улова на синьо-червена скарида в географски подзони 1, 2, 5, 6 и 7 следва да бъдат намалени с 5 % спрямо възможностите за риболов за 2022 г., определени с Регламент (ЕС) 2022/110.

(12)

През 2022 г. НТИКР изрази становище, че смъртността на синьо-червената скарида от риболов в географски подзони 8, 9, 10 и 11 остава над нивата на устойчивост и поради това са необходими допълнителни мерки за управление. НТИКР изрази становище, че за да се постигне FMSY до 2023 г., уловът следва да бъде намален с 30 %. Поради това в съответствие с член 7, параграф 3, буква б) от плана е целесъобразно да продължи определянето на максимални ограничения на улова, които да допълват режима на риболовното усилие с тралове. Предвид научните становища, за 2023 г. максималните ограничения на улова на синьо-червена скарида в географски подзони 8, 9, 10 и 11 следва да бъдат намалени с 3 % спрямо възможностите за риболов за 2022 г., определени с Регламент (ЕС) 2022/110.

(13)

През 2021 г. НТИКР изрази становище, че биомасата на гигантската червена скарида в географски подзони 8, 9, 10 и 11 намалява и смъртността от риболов на този запас трябва да спадне значително, за да бъде постигнат МУУ най-късно до 2025 г. Въз основа на полученото становище, с Регламент (ЕС) 2022/110 бяха определени максималните ограничения на улова на гигантска червена скарида за 2022 г. в географски подзони 8, 9, 10 и 11.

(14)

През 2022 г. НТИКР изрази становище, че биомасата на гигантската червена скарида в географски подзони 8, 9, 10 и 11 намалява и смъртността от риболов остава над нивата на устойчивост и поради това са необходими допълнителни мерки за управление. НТИКР изрази становище, че за да се постигне FMSY до 2023 г., уловът следва да бъде намален с 27 %, тъй като този вид в географски подзони 8, 9, 10 и 11 е над BPA. Поради това в съответствие с член 7, параграф 3, буква б) от плана е целесъобразно да продължи определянето на максимални ограничения на улова, които да допълват режима на риболовното усилие с тралове с максимални ограничения на улова. Предвид научните становища, за 2023 г. максималните ограничения на улова на гигантска червена скарида в географски подзони 8, 9, 10 и 11 следва да бъдат намалени с 3 % спрямо възможностите за риболов за 2022 г., определени с Регламент (ЕС) 2022/110.

(15)

През 2022 г. НТИКР посочва, че синьо-червената скарида в географски подзони 1 и 2, мерлузата в географски подзони 1, 5, 6 и 7 и мерлузата в географски подзони 8, 9, 10 и 11 имат биомаса на репродуктивния запас под BLIM, което показва, че репродуктивният им капацитет може да е намален. Комбинацията от всички мерки, приети по отношение на тези запаси, включва допълнителните коригиращи мерки, изисквани съгласно член 6, параграф 2 от плана.

(16)

На 43-тото си годишно заседание през 2019 г. GFCM прие Препоръка GFCM/43/2019/5 относно многогодишен план за управление за устойчив риболов на дънни видове в Адриатическо море (географски подзони 17 и 18), с която беше въведен режим на риболовното усилие и пределна граница за капацитета на риболовния флот за някои запаси от дънни видове. Тези мерки следва да се въведат в правото на Съюза.

(17)

На 44-тото си годишно заседание през 2021 г. GFCM прие Препоръка GFCM/44/2021/1 относно установяването на режим за риболовното усилие за основни дънни видове в Адриатическо море (географски подзони 17 и 18), с която беше въведен максимално допустим брой риболовни дни, по видове тралове и сегменти на флота, за някои запаси от дънни видове. Тези мерки следва да се въведат в правото на Съюза.

(18)

На 45-ото си годишно заседание през 2022 г. GFCM прие Препоръка GFCM/45/2022/8 относно изпълнението на режима на риболовното усилие за основните дънни видове в Адриатическо море през 2023 г. (географски подзони 17 и 18), произтичаща от Препоръка GFCM/43/2019/5, с която беше въведен режим на риболовното усилие. Тези мерки следва да се въведат в правото на Съюза.

(19)

На 44-тото си годишно заседание през 2021 г. GFCM прие Препоръка GFCM/44/2021/20 относно многогодишен план за управление за устойчива експлоатация на запасите от дребни пелагични видове в Адриатическо море (географски подзони 17 и 18), с която беше въведено максимално равнище на улова и съответна пределна граница за капацитета на риболовния флот за корабите с мрежи гъргър и пелагичните траулери, извършващи целеви риболов на запаси от дребни пелагични видове, с дерогация за националните флотове, с по-малко от 10 кораба с мрежи гъргър и/или пелагични траулери, които извършват активен риболов на запаси от дребни пелагични видове. Тези мерки следва да се въведат в правото на Съюза.

(20)

Предвид особеностите на словенския флот и неговото незначително въздействие върху запасите от дребни пелагични видове и дънни видове, е целесъобразно да се запазят съществуващите риболовни модели и на словенския флот да се гарантира достъп до минимално количество дребни пелагични видове и до минимално разпределено риболовно усилие за запасите от дънни видове.

(21)

На 43-тото си годишно заседание през 2019 г. GFCM прие Препоръка GFCM/43/2019/4 относно план за управление на устойчивата експлоатация на червените корали в Средиземно море (географски подзони 1—27), с която беше въведено замразяване на риболовното усилие, изразено в максимален брой на разрешенията за риболов, както и ограничения върху събирането на червени корали. Тези мерки следва да се въведат в правото на Съюза.

(22)

На 44-тото си годишно заседание през 2021 г. GFCM прие Препоръка GFCM/44/2021/11 относно мерките за управление във връзка с използването на закотвени устройства за привличане на рибата при улова на голяма корифена в Средиземно море (географски подзони 1—27), с която беше изменена Препоръка GFCM/43/2019/1. С Препоръка GFCM/43/2019/1 беше въведено замразяване на риболовното усилие, изразено като максимален брой на риболовните кораби, извършващи целеви риболов на голяма корифена, а с препоръка GFCM/44/2021/11 срокът на действие на тези мерки беше удължен до края на 2023 г. Тези мерки следва да се въведат в правото на Съюза.

(23)

На 45-ото си годишно заседание през 2022 г. GFCM прие Препоръка GFCM/45/2022/4 относно многогодишен план за управление за устойчивата експлоатация на дънните видове в Сицилийския пролив (географски подзони 12—16), с която се отменят препоръки GFCM/44/2021/12 и GFCM/42/2018/5. С тази препоръка се въвежда режим на риболовното усилие за мерлуза и ограничения на улова на океански розови скариди, както и замразяване на риболовния капацитет. Тези мерки следва да се въведат в правото на Съюза.

(24)

На 45-ото си годишно заседание през 2022 г. GFCM прие Препоръка GFCM/45/2022/5 относно многогодишен план за управление за устойчивата експлоатация на запасите от гигантска червена скарида и синьо-червена скарида в Сицилийския пролив (географски подзони 12—16), с която се отменят Препоръки GFCM/44/2021/7 и GFCM/43/2019/6. С тази препоръка бяха въведени ограничения на улова и замразяване на риболовния капацитет. Тези мерки следва да се въведат в правото на Съюза.

(25)

На 45-ото си годишно заседание през 2022 г. GFCM прие Препоръка GFCM/45/2022/6 относно многогодишен план за управление за устойчивата експлоатация на запасите от гигантска червена скарида и синьо-червена скарида в Йонийско море (географски подзони 19—21), с която се отменят Препоръки GFCM/44/2021/8 и GFCM/42/2018/4. С тази препоръка бяха въведени ограничения на улова и замразяване на риболовния капацитет. Тези мерки следва да се въведат в правото на Съюза.

(26)

На 45-ото си годишно заседание през 2022 г. GFCM прие Препоръка GFCM/45/2022/7 относно многогодишен план за управление за устойчивата експлоатация на запасите от гигантска червена скарида и синьо-червена скарида в Левантийско море (географски подзони 24—27), с която се отменят препоръки GFCM/44/2021/8 и GFCM/42/2018/4. С тази препоръка бяха въведени ограничения на улова и замразяване на риболовния капацитет. Тези мерки следва да се въведат в правото на Съюза.

(27)

На 45-ото си годишно заседание през 2022 г. GFCM прие Препоръка GFCM/45/2022/3 относно многогодишен план за управление за устойчивата експлоатация на червеноперия пагел в Алборанско море (географски подзони 1—3), с която се отменят Препоръки GFCM/44/2021/4, GFCM/43/2019/2 и GFCM/41/2017/2. С тази препоръка бяха въведени максимални равнища на улова за 2023 г., 2024 г. и 2025 г., максимален брой разрешени парагади и парагади с дръжка, както и нови мерки за любителския риболов. Тези мерки следва да се въведат в правото на Съюза.

(28)

На 43-тото си годишно заседание през 2019 г. GFCM прие Препоръка GFCM/43/2019/3 за изменение на Препоръка GFCM/41/2017/4 относно многогодишен план за управление на риболова на калкан в Черно море (географска подзона 29). С Препоръка GFCM/43/2019/3 бяха въведени актуализиран регионален ОДУ и схема за разпределение на квотите за калкан, както и други мерки за опазване, по-специално двумесечен период на забрана за риболов и ограничение на риболовните дни до 180 на година. Тези допълнителни мерки за опазване са функционално свързани с възможностите за риболов, тъй като без тях равнището на ОДУ за калкан следва да бъде намалено, за да се гарантира възстановяването на този запас. Тези мерки следва да се въведат в правото на Съюза.

(29)

На 45-ото си годишно заседание през 2022 г. GFCM прие Препоръка GFCM/45/2022/9 относно многогодишен план за управление на риболова на калкан в Черно море (географска подзона 29 на GFCM) за изменение на Препоръка GFCM/43/2019/3. Посочената препоръка удължи срока на действащия ОДУ с една година. Тези мерки следва да се въведат в правото на Съюза.

(30)

На 45-ото си годишно заседание през 2022 г. GFCM прие решение, в което се отбелязва, че през 2021 г. Съюзът не е усвоил в достатъчна степен своята квота за калкан, и се одобрява пренасянето на неусвоеното количество с оглед на извънредната ситуация в резултат на пандемията от COVID-19. Това решение на GFCM следва да бъде въведено в правото на Съюза. Разпределението на възможностите за риболов, произтичащи от неусвояване на квотите, следва да се извършва въз основа на съответния принос на всяка държава членка към неусвояването, без да се променя установеният в Регламент (ЕС) 2022/110 коефициент за годишно разпределение на ОДУ.

(31)

Въз основа на научното становище, предоставено от работната група за Черно море към GFCM, сегашното равнище на смъртност от риболов следва да бъде запазено, за да се гарантира устойчивостта на запаса от цаца в Черно море. Поради това е целесъобразно да се продължи определянето на автономна квота за посочения запас.

(32)

Използването на определените в настоящия регламент възможности за риболов, предоставени на риболовните кораби на Съюза, се урежда с Регламент (ЕО) № 1224/2009 на Съвета (4), и по-специално с членове 33 и 34 от него, които се отнасят до записването на улова и риболовното усилие и съобщаването на данни относно изчерпването на възможностите за риболов. Във връзка с това е необходимо да се определят кодовете, които да бъдат използвани от държавите членки при изпращането до Комисията на данни относно разтоварването на запасите, обхванати от настоящия регламент.

(33)

С цел да се избегне прекъсването на риболовните дейности и да се осигури поминъкът на рибарите от Съюза настоящият регламент следва да се прилага от 1 януари 2023 г. За да се улесни бързото му изпълнение, настоящият регламент следва да влезе в сила веднага след публикуването му.

(34)

С цел да се насърчи използването на селективността на риболовните уреди и да се създадат зони с ефикасна забрана за риболов с цел защита на младите екземпляри и хвърлящите хайвер екземпляри, с Регламент (ЕС) 2022/110 беше създаден механизъм за компенсация във връзка с режима на риболовното усилие за траулерите. Въз основа на опита от първата година на прилагане и за да се гарантира пълната ефикасност на механизма за компенсация, е необходимо да се изясни как следва да се прилага този механизъм, включително с обратна сила от 1 януари 2022 г., когато влезе в сила Регламент (ЕС) 2022/110. Поради това Регламент (ЕС) 2022/110 следва да бъде съответно изменен. В допълнение, тъй като научните становища все още препоръчват по-нататъшно подобряване на селективността на риболовните уреди и на ефикасността на зоните със забрана за риболов с цел защита на младите екземпляри, този механизъм следва да продължи и през 2023 г. Въз основа на научните становища за 2023 г. е необходимо да се разпределят 3,5 % от риболовните дни за траулерите, изчислени въз основа на изходното равнище между 2015 г. и 2017 г.

(35)

Възможностите за риболов следва да се използват при пълно спазване на правото на Съюза,