This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32013D0188
2013/188/EU: Commission Implementing Decision of 18 April 2013 on annual reports on non-discriminatory inspections carried out pursuant to Council Regulation (EC) No 1/2005 on the protection of animals during transport and related operations and amending Directives 64/432/EEC and 93/119/EC and Regulation (EC) No 1255/97 (notified under document C(2013) 2098) Text with EEA relevance
2013/188/ЕС: Решение за изпълнение на Комисията от 18 април 2013 година относно годишните доклади за недискриминационните проверки, провеждани съгласно Регламент (ЕО) № 1/2005 относно защитата на животните по време на транспортиране и свързаните с това операции и за изменение на директиви 64/432/ЕИО и 93/119/ЕО и Регламент (ЕО) № 1255/97 (нотифицирано под номер C(2013) 2098) текст от значение за ЕИП
2013/188/ЕС: Решение за изпълнение на Комисията от 18 април 2013 година относно годишните доклади за недискриминационните проверки, провеждани съгласно Регламент (ЕО) № 1/2005 относно защитата на животните по време на транспортиране и свързаните с това операции и за изменение на директиви 64/432/ЕИО и 93/119/ЕО и Регламент (ЕО) № 1255/97 (нотифицирано под номер C(2013) 2098) текст от значение за ЕИП
OB L 111, 23.4.2013, p. 107–114
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV) Този документ е публикуван в специално издание
(HR)
No longer in force, Date of end of validity: 13/12/2019; отменен и заместен от 32019R0723
23.4.2013 |
BG |
Официален вестник на Европейския съюз |
L 111/107 |
РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 18 април 2013 година
относно годишните доклади за недискриминационните проверки, провеждани съгласно Регламент (ЕО) № 1/2005 относно защитата на животните по време на транспортиране и свързаните с това операции и за изменение на директиви 64/432/ЕИО и 93/119/ЕО и Регламент (ЕО) № 1255/97
(нотифицирано под номер C(2013) 2098)
(текст от значение за ЕИП)
(2013/188/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
Като взе предвид Регламент (ЕО) № 1/2005 на Съвета от 22 декември 2004 г. относно защитата на животните по време на транспортиране и свързаните с това операции и за изменение на директиви 64/432/ЕИО и 93/119/ЕО и Регламент (ЕО) № 1255/97 (1), и по-специално член 30, параграф 2 от него,
като има предвид, че:
(1) |
С Регламент (ЕО) № 1/2005 се установяват правила за транспортирането на живи гръбначни животни в рамките на Съюза, включително специфични проверки, извършвани от официални лица върху пратки, които влизат в митническата територия на Съюза или я напускат. В член 27, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1/2005 се предвижда, че компетентният орган проверява дали са били спазени изискванията на посочения регламент, като извършва недискриминационни проверки на животни, транспортни средства и придружаващи документи („недискриминационни проверки“). |
(2) |
Наред с това в член 27, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1/2005 се предвижда, че до 30 юни всяка година държавите членки представят на Комисията годишни доклади за недискриминационните проверки, извършени през предходната година („годишни доклади“). Годишните доклади се придружават от анализ на основните констатирани слабости и нередности и от план за действие, насочен към тяхното отстраняване. |
(3) |
В Доклада на Комисията до Европейския парламент и до Съвета за въздействието на Регламент (ЕО) № 1/2005 относно защитата на животните по време на транспортиране (2) се посочва, че следва да се приемат мерки за прилагане по отношение на проверките, извършвани от компетентните органи на държавите членки в съответствие с член 27, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1/2005. |
(4) |
В доклада също така се заключава, че структурата на системата за докладване следва да бъде допълнително хармонизирана, с което ще се осигури наличието на по-добри и по-съпоставими данни. |
(5) |
Поради това в настоящото решение следва да се установи хармонизиран образец на формуляр за годишните доклади и, с цел да се намали административната тежест за държавите членки, да се предвиди изискване за електронно подаване на годишните доклади до Комисията. |
(6) |
Недискриминационните проверки се извършват от компетентния орган на различни етапи от пътуването. Те се провеждат преди заминаване, по време на пътуването, при пристигане на местоназначението и след завършване на пътуването. По време на недискриминационните проверки компетентните органи могат да извършат редица инспекции, за да установят дали се спазва законодателството на Съюза. Те могат да проверяват дали животните са годни за транспортиране, дали транспортното средство отговаря на изискванията на законодателството на Съюза или дали превозвачът разполага с необходимите разрешителни. Превозвачът може да бъде предварително уведомен за проверката или не. |
(7) |
Често пъти превозвачите са подготвени за възможността недискриминационните проверки да бъдат извършени преди началото на пътувания с дълга продължителност между държавите членки и до трети държави и след пристигане на местоназначението, когато то е кланица, като посочените недискриминационни проверки често обхващат голям брой животни. С оглед на това недискриминационните проверки следва да бъдат посочвани в годишните доклади отделно от случайните и основани на риска недискриминационни проверки, които обикновено не са предвидени и може да обхващат по-малък брой животни. |
(8) |
При недискриминационните проверки, извършвани преди или по време на пътуването, компетентният орган проверява всички придружаващи документи, които следва да му бъдат предоставени. Тези недискриминационни проверки следва да се отчитат отделно от недискриминационните проверки, извършвани след дадено пътуване, които включват проверки на дневниците за пътуване или разпечатките от навигационните системи, като единствената цел е да се провери спазването на изискванията относно продължителността на пътуването и периодите на почивка, посочени в глава V, раздел 1, точки 1.4, 1.5, 1.7 и 1.8 от приложение I към Регламент (ЕО) № 1/2005. |
(9) |
В съответствие с това и с цел да се осигури правилно сравнение на информацията, събирана при недискриминационните проверки, в настоящото решение следва да се предвидят три различни вида недискриминационни проверки, които се отчитат поотделно за целите на годишните доклади. Тези три вида недискриминационни проверки следва да обхващат: а) недискриминационни проверки, извършвани на мястото на заминаване, преди животните да са подложени на транспортиране с дълга продължителност между държавите членки и до трети държави, и след като животните са разтоварени от транспортното средство на местоназначението, когато то е кланица; б) недискриминационни проверки, извършвани по време на транспортирането; в) недискриминационни проверки, извършвани след транспортирането, за да се установи дали са спазени изискванията относно продължителността на пътуване и периодите на почивка. |
(10) |
По време на недискриминационните проверки компетентните органи могат да проверяват едно или повече животни, транспортни средства и придружаващи документи. В резултат на недискриминационните проверки компетентните органи могат да установят случаи на неспазване на изискванията на Регламент (ЕО) № 1/2005 и да предприемат действия по отношение на това неспазване. За да се осигури правилно сравнение на резултатите от тези недискриминационни проверки в държавите членки, е необходим хармонизиран подход при тяхното провеждане и при докладването за тях. |
(11) |
Настоящото решение следва да се прилага от 1 януари 2015 г., за да се предостави на държавите членки достатъчно време да адаптират своите национални системи за събиране на данни към изискванията за информацията, която се включва в годишните доклади в съответствие с настоящото решение. |
(12) |
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните, |
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Предмет и обхват
С настоящото решение се установяват правилата за годишните доклади от недискриминационните проверки, които държавите членки представят на Комисията не по-късно от 30 юни всяка година в съответствие с член 27, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1/2005 („годишните доклади“).
Тези правила се отнасят до информацията, която държавите членки включват в годишните доклади за посочените недискриминационни проверки на животни, транспортни средства и придружаващи документи, извършвани от компетентните органи в съответствие с член 27, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1/2005 („недискриминационните проверки“), както и до начина, по който те се представят на Комисията.
Член 2
Информация, включена в годишните доклади, и образец на формуляр
1. В годишните доклади се посочва следната информация за недискриминационните проверки, разделена по вид животни и вид недискриминационни проверки, съгласно посоченото в приложение I и в обяснителните бележки в приложение II към настоящото решение:
а) |
общ брой на различните видове недискриминационни проверки, извършени от компетентния орган, при които са инспектирани животни, транспортни средства и придружаващи документи съгласно посоченото в приложение I, част 2, таблица 1, раздел А и в приложение II, част 1; |
б) |
брой животни, транспортни средства и придружаващи документи, които са били действително инспектирани от компетентния орган по време на недискриминационните проверки съгласно посоченото в приложение I, част 2, таблица 1, раздел Б, като проверките обхващат само:
|
в) |
категория и брой на случаите на неспазване на изискванията на Регламент (ЕО) № 1/2005, констатирани от компетентния орган по време на недискриминационните проверки съгласно посоченото в приложение I, част 2, таблица 2 и в част 2 от приложение II към настоящото решение; |
г) |
категория и брой на действията, предприети от компетентния орган след констатиране на случаи на неспазване на изискванията на Регламент (ЕО) № 1/2005, съгласно посоченото в приложение I, част 2, таблица 3 и в част 3 от приложение II към настоящото решение; |
е) |
анализ на основните слабости, констатирани по време на недискриминационните проверки, и план за действие за тяхното отстраняване съгласно посоченото в приложение I, част 3. |
2. Годишният доклад се представя на Комисията в електронен формат в съответствие с образеца на годишен доклад в приложение I и се попълва съгласно обяснителните бележки в приложение II.
Член 3
Прилагане
Настоящото решение се прилага от 1 януари 2015 г.
Член 4
Адресати
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 18 април 2013 година.
За Комисията
Tonio BORG
Член на Комисията
(1) ОВ L 3, 5.1.2005 г., стр. 1.
(2) COM(2011) 700 окончателен.
ПРИЛОЖЕНИЕ I
Образец на формуляр за годишните доклади, които държавите членки представят на Комисията съгласно членове 1 и 2
ГОДИШЕН ДОКЛАД
за недискриминационните проверки на животни, транспортни средства и придружаващи документи, извършени съгласно член 27 от Регламент (ЕО) № 1/2005
ЧАСТ 1
— |
Държава членка: [Държава членка] |
— |
Година, през която компетентният орган е извършил недискриминационните проверки, посочени в настоящия годишен доклад: [гггг] Данни за контакт на компетентния орган, отговарящ за извършването на посочените в настоящия годишен доклад недискриминационни проверки или за подаване на доклада: Име и длъжност на отговорното длъжностно лице от компетентния орган … … Компетентен орган … Адрес … Електронна поща … Телефонен номер … |
ЧАСТ 2
[Държава членка]
[гггг]
Таблица 1
Видове недискриминационни проверки, извършени в съответствие с член 27, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1/2005
Раздел А: брой недискриминационни проверки, извършени от компетентния орган
Раздел Б: брой животни, транспортни средства и придружаващи документи, инспектирани по време на недискриминационните проверки
Вид (*1): |
Едър рогат добитък |
Свине |
Овце ~ Кози |
Еднокопитни животни |
Други видове (да се посочат и да се добавят колони, ако е необходимо) |
||||||||||
Видове недискриминационни проверки (*2) |
1 |
2 |
3 |
1 |
2 |
3 |
1 |
2 |
3 |
1 |
2 |
3 |
1 |
2 |
3 |
Раздел А |
|||||||||||||||
Брой недискриминационни проверки |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Раздел Б |
|||||||||||||||
Животни |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Транспортни средства |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Придружаващи документи |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Таблица 2
Категория и брой случаи на неспазване на изискванията на Регламент (ЕО) № 1/2005, констатирани по време на недискриминационните проверки съгласно член 27, параграф 1 от същия регламент
Категория на неспазването (*3) |
|
||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Общ брой случаи на неспазване на изискванията |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
Таблица 3
Категория и брой действия, предприети от компетентния орган след констатиране на случаи на неспазване на изискванията на Регламент (ЕО) № 1/2005
Категория на неспазването (*4) |
|
||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ЧАСТ 3
Анализ на основните слабости, констатирани по време на недискриминационните проверки, и план за действие за тяхното отстраняване съгласно член 27, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1/2005
[Държава членка]
[гггг]
1. АНАЛИЗ НА ОСНОВНИТЕ СЛАБОСТИ, КОНСТАТИРАНИ ПО ВРЕМЕ НА НЕДИСКРИМИНАЦИОННИТЕ ПРОВЕРКИ
За целите на настоящия годишен доклад като основни слабости бяха определени следните констатации:
…
…
…
…
…
…
2. ПЛАН ЗА ДЕЙСТВИЕ ЗА ОТСТРАНЯВАНЕ НА СЛАБОСТИТЕ, ПОСОЧЕНИ В ТОЧКА 1.
(*1) В раздел А се посочва броят недискриминационни проверки, а в раздел Б — броят проверени животни, транспортни средства и придружаващи документи по видове животни.
(*2) Вж. част 1 от обяснителните бележки в приложение II.
(*3) Вж. част 2 от обяснителните бележки в приложение II.
(*4) Вж. част 3 от обяснителните бележки в приложение II.
ПРИЛОЖЕНИЕ II
Обяснителни бележки във връзка с образеца на годишен доклад в приложение I, съгласно член 2
ЧАСТ 1
Видове недискриминационни проверки, извършени от компетентния орган
Видове недискриминационни проверки |
Извършени проверки на: |
||
|
Животни Транспортни средства Придружаващи документи |
||
|
Животни Транспортни средства Придружаващи документи |
||
|
Придружаващи документи — дневници за пътуването или разпечатки от навигационните системи |
ЧАСТ 2
Категории на случаите на неспазване на изискванията на Регламент (ЕО) № 1/2005
Всяка недискриминационна проверка, извършена от компетентния орган, може да доведе до констатиране на повече от един случай на неспазване на изискванията на Регламент (ЕО) № 1/2005
Категория на случая на неспазване |
Съответни разпоредби на Регламент (ЕО) № 1/2005 |
||
|
Член 3, буква б) Приложение I, глава I и глава VI, точка 1.9 |
||
|
Член 3, букви г), д) и ж) Приложение I, глава II, точка 1.2, глави III и VII |
||
|
Член 3, букви в) и з) Приложение I, глави II, IV и VI |
||
|
Член 3, букви а), е) и з) Приложение I, глава V |
||
|
Член 4, член 5, параграф 4, член 6, параграфи 1, 5 и 8, член 17, параграф 2 Приложение II |
||
|
|
ЧАСТ 3
Категории на действията, предприети от компетентния орган по отношение на случаите на неспазване на изискванията на Регламент (ЕО) № 1/2005
Категория на действието |
Действие, предприето от компетентния орган |
A |
Санкции, наложени съгласно предвидените в националното законодателство разпоредби в съответствие с член 25 от Регламент (ЕО) № 1/2005 |
Б |
Привеждане в действие и обмен на информация в съответствие с членове 23 и 26 от Регламент (ЕО) № 1/2005. |