23.4.2013 |
SV |
Europeiska unionens officiella tidning |
L 111/107 |
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT
av den 18 april 2013
om årliga rapporter om icke-diskriminerande inspektioner som utförts i enlighet med rådets förordning (EG) nr 1/2005 om skydd av djur under transport och därmed sammanhängande förfaranden och om ändring av direktiven 64/432/EEG och 93/119/EG och förordning (EG) nr 1255/97
[delgivet med nr C(2013) 2098]
(Text av betydelse för EES)
(2013/188/EU)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1/2005 av den 22 december 2004 om skydd av djur under transport och därmed sammanhängande förfaranden och om ändring av direktiven 64/432/EEG och 93/119/EG och förordning (EG) nr 1255/97 (1), särskilt artikel 30.2, och
av följande skäl:
(1) |
I förordning (EG) nr 1/2005 fastställs regler för transport av levande ryggradsdjur inom unionen, inklusive de särskilda kontroller som behöriga tjänstemän ska genomföra av sändningar som ankommer till eller lämnar unionens tullområde. I artikel 27.1 i förordning (EG) nr 1/2005 föreskrivs att den behöriga myndigheten genom icke-diskriminerande inspektioner av djur, transportmedel och följedokument (nedan kallade icke-diskriminerande inspektioner) ska kontrollera att kraven i den förordningen är uppfyllda. |
(2) |
Dessutom ska medlemsstaterna enligt artikel 27.2 i förordning (EG) nr 1/2005 senast den 30 juni varje år lägga fram en rapport för kommissionen om de icke-diskriminerande inspektioner som utförts året dessförinnan (nedan kallad årlig rapport). Den årliga rapporten ska även innehålla en analys av allvarliga brister som konstaterats och en åtgärdsplan för att avhjälpa dessa brister. |
(3) |
Enligt kommissionens rapport till Europaparlamentet och rådet om effekterna av rådets förordning (EG) nr 1/2005 om skydd av djur under transport (2) bör genomförandeåtgärder antas för de kontroller som medlemsstaternas behöriga myndigheter ska genomföra i enlighet med artikel 27.1 i förordning (EG) nr 1/2005. |
(4) |
Enligt rapporten bör harmoniseringen av rapporteringssystemets struktur förbättras, så att informationen blir bättre och mer jämförbar. |
(5) |
Följaktligen bör det i detta beslut fastställas en enhetlig mall för de årliga rapporterna, och det bör också föreskrivas att de årliga rapporterna ska lämnas in elektroniskt till kommissionen, för att minska medlemsstaternas administrativa börda. |
(6) |
Den behöriga myndigheten utför icke-diskriminerande inspektioner i olika skeden av en befordran. De utförs före avsändning, under befordran, vid ankomsten till bestämmelseorten och efter det att befordran har slutförts. Under en icke-diskriminerande inspektion får den behöriga myndigheten genomföra ett antal kontroller av att unionslagstiftningen efterlevs. Det kan innebära kontroll av att djuren är i sådant skick att de kan transporteras, att transportmedlet uppfyller kraven i unionslagstiftningen eller att transportören har de tillstånd som krävs. Transportören kan, men behöver inte, underrättas i förväg. |
(7) |
Transportörerna räknar ofta med icke-diskriminerande inspektioner före avsändning vid långa transporter mellan medlemsstater eller mellan medlemsstater och tredjeländer och efter ankomst till bestämmelseorten om den är ett slakteri; vid sådana icke-diskriminerande inspektioner kontrolleras ofta ett stort antal djur. I de årliga rapporterna bör följaktligen dessa icke-diskriminerande inspektioner redovisas skilt från slumpvisa och riskbaserade icke-diskriminerande inspektioner som vanligtvis sker utan förvarning och kan omfatta ett mindre antal djur. |
(8) |
Vid icke-diskriminerande inspektioner som utförs före eller under befordran kontrollerar den behöriga myndigheten alla följedokument som måste göras tillgängliga för myndigheten. Dessa icke-diskriminerande inspektioner bör redovisas skilt från de icke-diskriminerande inspektioner som utförs efter det att befordran slutförts, vilka innefattar kontroller av färdjournaler eller utskrifter från navigeringssystem och görs enbart för att kontrollera efterlevnaden av kraven avseende transporttider och viloperioder i kapitel V avsnitt 1 punkterna 1.4, 1.5, 1.7 och 1.8 i bilaga I till förordning (EG) nr 1/2005. |
(9) |
För att man ska kunna säkerställa en korrekt jämförelse av den information som samlats in vid de icke-diskriminerande inspektionerna bör det i detta beslut fastställas tre olika typer av icke-diskriminerande inspektioner som redovisas separat i de årliga rapporterna. Dessa tre typer av icke-diskriminerande inspektioner bör omfatta a) icke-diskriminerande inspektioner som utförs på avsändningsorten innan djuren genom långa transporter transporteras mellan medlemsstater eller mellan medlemsstater och tredjeländer och efter det att djuren har lastats ur transportmedlet på bestämmelseorten om den är ett slakteri, b) icke-diskriminerande inspektioner som utförs under transport och c) icke-diskriminerande inspektioner som utförs efter slutförd transport för att kontrollera att kraven avseende transporttider och viloperioder följts. |
(10) |
Under en icke-diskriminerande inspektion får den behöriga myndigheten kontrollera ett eller flera djur, transportmedel och följedokument. Den icke-diskriminerande inspektionen kan leda till att den behöriga myndigheten konstaterar att kraven i förordning (EG) nr 1/2005 inte är uppfyllda och att myndigheten vidtar åtgärder för att avhjälpa den bristande efterlevnaden. För att det ska gå att göra en korrekt jämförelse av resultatet av sådana icke-diskriminerande inspektioner i medlemsstaterna måste inspektionerna redovisas och rapporteras på ett enhetligt sätt. |
(11) |
Detta beslut bör gälla från och med den 1 januari 2015 så att medlemsstaterna ges tillräckligt med tid för att anpassa sina nationella datainsamlingssystem till den information som enligt detta beslut ska ingå i de årliga rapporterna. |
(12) |
De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för livsmedelskedjan och djurhälsa. |
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Syfte och tillämpningsområde
I detta beslut fastställs regler för de årliga rapporter om icke-diskriminerande inspektioner som medlemsstaterna enligt artikel 27.2 i förordning (EG) nr 1/2005 senast den 30 juni varje år ska lägga fram för kommissionen (nedan kallad årlig rapport).
Dessa regler gäller den information som medlemsstaterna ska lämna i de årliga rapporter om de icke-diskriminerande inspektioner av djur, transportmedel och följedokument som den behöriga myndigheten i enlighet med artikel 27.1 i förordning (EG) nr 1/2005 ska utföra (nedan kallade icke-diskriminerande inspektioner) och det sätt på vilket de ska läggas fram för kommissionen.
Artikel 2
Information som ska ingå i de årliga rapporterna och mallen
1. De årliga rapporterna ska innehålla följande information om de icke-diskriminerande inspektionerna, uppdelat på djurarter och på typ av icke-diskriminerande inspektion, enligt bilaga I till detta beslut och de förklarande anmärkningarna i bilaga II till detta beslut:
a) |
Totalt antal olika typer av icke-diskriminerande inspektioner som den behöriga myndigheten har utfört och vid vilka djur, transportmedel eller följedokument har kontrollerats, enligt del 2 tabell 1 avsnitt A i bilaga I och del 1 i bilaga II. |
b) |
Antal djur, transportmedel eller följedokument som den behöriga myndigheten har kontrollerat vid de icke-diskriminerande inspektionerna, enligt del 2 tabell 1 avsnitt B i bilaga I, som enbart ska omfatta
|
c) |
Typ och antal fall av bristande efterlevnad av kraven i förordning (EG) nr 1/2005 som den behöriga myndigheten konstaterat vid de icke-diskriminerande inspektionerna, enligt del 2 tabell 2 i bilaga I och del 2 i bilaga II till detta beslut. |
d) |
Typ av och antal åtgärder som den behöriga myndigheten vidtagit till följd av konstaterade fall av bristande efterlevnad av kraven i förordning (EG) nr 1/2005, enligt del 2 tabell 3 i bilaga I och del 3 i bilaga II till detta beslut. |
e) |
En analys av de allvarliga brister som konstaterats vid de icke-diskriminerande inspektionerna och en åtgärdsplan för att avhjälpa dessa brister, enligt del 3 i bilaga I. |
2. Den årliga rapporten ska läggas fram för kommissionen i elektronisk form enligt mallen för årlig rapport i bilaga I och fyllas i enligt de förklarande anmärkningarna i bilaga II.
Artikel 3
Tillämpning
Detta beslut ska tillämpas från och med den 1 januari 2015.
Artikel 4
Adressater
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Bryssel den 18 april 2013.
På kommissionens vägnar
Tonio BORG
Ledamot av kommissionen
(2) KOM(2011) 700 slutlig.
BILAGA I
Mall för medlemsstaternas årliga rapporter till kommissionen, enligt artiklarna 1 och 2
ÅRLIG RAPPORT
om icke-diskriminerande inspektioner av djur, transportmedel och följedokument som har utförts i enlighet med artikel 27 i förordning (EG) nr 1/2005
DEL 1
— |
Medlemsstat: [Medlemsstat] |
— |
Det år då den behöriga myndigheten utförde de icke-diskriminerande inspektioner som avses i denna årliga rapport: [åååå] Kontaktuppgifter för den behöriga myndighet som ansvarar för att utföra de icke-diskriminerande inspektioner som avses i denna årliga rapport eller för att lämna in rapporten: Namn och befattning för ansvarig tjänsteman vid den behöriga myndigheten … … Behörig myndighet … Adress … E-post … Telefon … |
DEL 2
[Medlemsstat]
[åååå]
Tabell 1
Typer av icke-diskriminerande inspektioner som har utförts i enlighet med artikel 27.1 i förordning (EG) nr 1/2005
Avsnitt A: Antal icke-diskriminerande inspektioner som den behöriga myndigheten har utfört
Avsnitt B: Antal djur, transportmedel och följedokument som har kontrollerats vid de icke-diskriminerande inspektionerna
Arter (*1): |
Nötkreatur |
Svin |
Får och getter |
Hästdjur |
Övriga djurarter (precisera och lägg till kolumner vid behov) |
||||||||||
Typ av icke-diskriminerande inspektion (*2) |
1 |
2 |
3 |
1 |
2 |
3 |
1 |
2 |
3 |
1 |
2 |
3 |
1 |
2 |
3 |
Avsnitt A |
|||||||||||||||
Antal icke-diskriminerande inspektioner |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Avsnitt B |
|||||||||||||||
Djur |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Transportmedel |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Följedokument |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tabell 2
Typ och antal fall av bristande efterlevnad av förordning (EG) nr 1/2005 som konstaterats vid de icke-diskriminerande inspektioner som föreskrivs i artikel 27.1 i den förordningen
Typ av bristande efterlevnad (*3) |
|
||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Totalt antal fall av bristande efterlevnad |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
Tabell 3
Typ av och antal åtgärder som den behöriga myndigheten vidtagit till följd av konstaterade fall av bristande efterlevnad av förordning (EG) nr 1/2005
Typ av bristande efterlevnad (*4) |
|
||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
DEL 3
Analys av de allvarliga brister som konstaterats vid de icke-diskriminerande inspektionerna och en åtgärdsplan för att avhjälpa dessa brister i enlighet med artikel 27.2 i förordning (EG) nr 1/2005
[Medlemsstat]
[åååå]
1. ANALYS AV DE ALLVARLIGA BRISTER SOM KONSTATERATS VID DE ICKE-DISKRIMINERANDE INSPEKTIONERNA
I denna årliga rapport har följande ansetts vara allvarliga brister:
…
…
…
…
…
…
2. ÅTGÄRDSPLAN FÖR ATT AVHJÄLPA DE BRISTER SOM BESKRIVS I PUNKT 1
(*1) Ange antalet icke-diskriminerande inspektioner i avsnitt A och ange antalet djur, transportmedel och följedokument som har kontrollerats i avsnitt B, separat för varje djurart.
(*2) Se del 1 i de förklarande anmärkningarna i bilaga II.
(*3) Se del 2 i de förklarande anmärkningarna i bilaga II.
(*4) Se del 3 i de förklarande anmärkningarna i bilaga II.
BILAGA II
Förklarande anmärkningar till mallen för årlig rapport i bilaga I, enligt artikel 2
DEL 1
Typer av icke-diskriminerande inspektioner som den behöriga myndigheten har utfört
Typ av icke-diskriminerande inspektion |
Utförda kontroller av |
||
|
Djur Transportmedel Följedokument |
||
|
Djur Transportmedel Följedokument |
||
|
Följedokument – färdjournaler eller utskrifter från navigeringssystem |
DEL 2
Typer av bristande efterlevnad av kraven i förordning (EG) nr 1/2005
Varje icke-diskriminerande inspektion som den behöriga myndigheten utför kan leda till att fler än ett fall av bristande efterlevnad av kraven i förordning (EG) nr 1/2005 konstateras
Typ av bristande efterlevnad |
Motsvarande bestämmelser i förordning (EG) nr 1/2005 |
||
|
Artikel 3 b Kapitel I och kapitel VI punkt 1.9 i bilaga I |
||
|
Artikel 3 d, e och g Kapitel II punkt 1.2 och kapitlen III och VII i bilaga I |
||
|
Artikel 3 c och h Kapitlen II, IV och VI i bilaga I |
||
|
Artikel 3 a, f och h Kapitel V i bilaga I |
||
|
Artikel 4, artikel 5.4, artikel 6.1, 6.5 och 6.8 samt artikel 17.2 Bilaga II |
||
|
|
DEL 3
Typer av åtgärder som den behöriga myndigheten vidtagit för att avhjälpa fall av bristande efterlevnad av kraven i förordning (EG) nr 1/2005
Typ av åtgärd |
Åtgärder som den behöriga myndigheten vidtagit |
A |
Påföljder som påförts enligt de nationella regler som fastställts i enlighet med artikel 25 i förordning (EG) nr 1/2005 |
B |
Genomförande och informationsutbyte i enlighet med artiklarna 23 och 26 i förordning (EG) nr 1/2005 |