Back to EUR-Lex homepage

EUR-Lex Access to European Union law

Back to EUR-Lex homepage

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search
You are here

Document 52007TA1219(24)

Доклад относно годишните отчети на Службата за хармонизация на вътрешния пазар за финансовата 2006 година, придружен от отговорите на Службата

OB C 309, 19.12.2007, p. 141–146 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

19.12.2007   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 309/141

ДОКЛАД

относно годишните отчети на Службата за хармонизация на вътрешния пазар за финансовата 2006 година, придружен от отговорите на Службата

(2007/С 309/24)

СЪДЪРЖАНИЕ

1—2

 ВЪВЕДЕНИЕ

3—6

 СТАНОВИЩЕ, ГАРАНТИРАЩО ТОЧНОСТТА НА ОТЧЕТИТЕ, КАКТО И ЗАКОННОСТТА И ПРАВОМЕРНОСТТА НА СВЪРЗАНИТЕ С ТЯХ ОПЕРАЦИИ (DAS)

7—9

 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ

Таблици 1, 2, 3 и 4

Отговори на Службата

ВЪВЕДЕНИЕ

1.

Службата за хармонизация във вътрешния пазар (наричана по-долу „Службата“) е създадена с Регламент (ЕО) № 40/94 на Съвета от 20 декември 1993 г. (1) Службата отговаря за прилагането на законодателството на Общността по отношение на марките и дизайна, което осигурява на предприятията еднаква защита на цялата територия на Европейския съюз.

2.

В таблица 1 са обобщени компетенциите и дейностите на Службата. Основните данни, извлечени от финансовите отчети на Службата за финансовата 2006 г., са представени с информационна цел в таблици 2, 3 и 4.

СТАНОВИЩЕ, ГАРАНТИРАЩО ТОЧНОСТТА НА ОТЧЕТИТЕ, КАКТО И ЗАКОННОСТТА И ПРАВОМЕРНОСТТА НА СВЪРЗАНИТЕ С ТЯХ ОПЕРАЦИИ (DAS)

3.

Адресат на настоящето становище е бюджетният комитет на Службата в съответствие с член 137 от Регламент (EО) № 40/94 на Съвета.

4.

Отчетите на Службата за финансовата година, приключила на 31 декември 2006 г. (2), са изготвени от нейния председател в съответствие с член 119 от Регламент (ЕО) № 40/94 на Съвета и са изпратени на Палатата, която следва да предостави становище, гарантиращо тяхната точност, както и законността и правомерността на свързаните с тях операции.

5.

Палатата извърши своя одит в съответствие с международните одитни стандарти и етичните кодекси на МФС и ИНТОСАЙ, доколкото те са приложими в контекста на Европейската общност. Одитът беше планиран и извършен с оглед получаване на разумно уверение по отношение на точността на отчетите, както и на законността и правомерността на свързаните с тях операции.

6.

По този начин Палатата има достатъчно основание за предоставеното по-долу становище:

Точност на отчетитеОтчетите на Службата за финансовата година, приключила на 31 декември 2006 г., са точни във всички съществени аспекти.Законност и правомерност на свързаните с отчетите операцииОперациите, свързани с годишните отчети на Службата като цяло са законни и правомерни.Изложените по-долу констатации и оценки не поставят под въпрос становището на Палатата.

КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ

7.

Изпълнението на бюджета се характеризира със значително увеличение на приходите (27 % по-високи от първоначалния бюджет) и с по-ниско общо ниво на разходи, което е довело до бюджетен излишък от 69 милиона евро. Степента на усвояване на бюджетните кредити за поети задължения и за плащания е съответно 92,7 % и 72,6 %. Около 15 % от бюджетните кредити за административни разходи (дял II) за годината и прехвърлените от предишната финансова година са анулирани. Пренесени са повече от една трета от поетите задължения за финансовата 2006 г. Извършени са множество бюджетни прехвърляния (3). Всички прехвърляния, започнати в един ден или в определени кратки периоди, не са били разгледани за одобрение заедно. По такъв начин не са били точно спазени принципите на ежегодност и специфичност.

8.

Натрупаният излишък за 2006 г. достига 200 милиона евро, което представлява равняваща се на годишния бюджет сума. Въз основа на извършения наскоро анализ е възникнала нуждата Службата да предложи на Комисията ниво на такси, което да отразява по-точно реалните ѝ разходи (4).

9.

Прегледът на процедурите за наемане на персонал показа следните недостатъци: липса на официални решения за назначаването на комисии за подбор, непълен състав на някои комисии за подбор след тяхното определяне, липса на равенство между членовете на комисиите за подбор и липса на протокол от заседанията на комисиите за подбор. Все още не са приети и приложени писмени процедури и указания за назначаване на временни служители (5).

Настоящият доклад беше приет от Сметната палата в Люксембург на заседанието ѝ от 27 септември 2007 г.

За Сметната палата

Hubert WEBER

Председател

(1)  ОВ L 11, 14.1.1994 г.

(2)  Отчетите са изготвени на 1 юли 2007 г. и са получени от Палатата на 2 юли 2007 г.

(3)  През 2006 г. са извършени повече от 30 прехвърляния.

(4)  Член 134, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 40/94 на Съвета от 20 декември 1993 г.

(5)  Член 12, параграф 5 от Условията за работа на другите служители на Европейските общности.

 

Таблица 1

Служба за хармонизация във вътрешния пазар (Аликанте)

Области на компетентност на Общността, произтичащи от Договора

Компетенции на Службата, определени в Регламент (ЕО) № 40/94 на Съвета

Управление

Ресурси, предоставени на Агенцията (2006 г.)

(Данни от 2005 г.)

Основни продукти и услуги, предоставени през 2006 г.

Свободно движение на стоки

Забрани или ограничения които се основават на съображенията за закрила на индустриалната или търговската собственост, не могат да представляват средство за произволна дискриминация или прикрито ограничение върху търговията между държавите-членки.

(От член 30 от Договора)

Забраняват се ограниченията на свободното предоставяне на услуги в рамките на Общността по отношение на гражданите на държавите-членки, които са се установили в държава от Общността, различна от тази, в която се намира лицето, за което са предназначени услугите.

(От член 49 от Договора)

Цели

Да прилага законодателството на Общността, свързано с търговските марки и дизайн, което осигурява на предприятията право на еднаква защита на цялата територия на Европейския съюз.

Задачи

—

да приема и предава заявления за регистрация

—

да проверява условията за вписване в регистъра и съвместимостта със законодателството на Общността

—

да проверява в службите по индустриална собственост на държавите-членки за съществуващи национални търговски марки

—

да публикува заявления

—

да разглежда всички възражения от трети лица

—

да регистрира или отхвърля заявления

—

да разглежда искове за отмяна или недействителност

—

да обработва обжалвания срещу решения.

1.   Административен съвет

Състав:

—

по един представител от всяка държава-членка,

—

един представител на Комисията, както и от техните заместници

Задачи:

—

Да съветва председателя по въпросите, попадащи в компетентността на службата.

—

Да изготвя списъците на кандидатите (член 120) за председател на Службата, заместник-председатели и председателстващи лица и членове на апелативните състави

2.   Председател на Службата

—

Назначава се от Съвета въз основа на списък от максимум трима кандидати, изготвен от административния съвет.

3.   Бюджетен комитет

Състав

по един представител от всяка държава-членка, един представител на Комисията, както и от техните заместници

Задачи:

—

да приема бюджета и финансовия регламент, да освобождава председателя на Службата от отговорност за изпълнението на бюджета и да определя стойността на разноските за докладите за проучване.

4.   Решения във връзка с процедурите

Решенията се вземат от:

а)

проверителите;

б)

отделите по споровете;

в)

отдела по администрирането на марките и по правните въпроси;

г)

отделите по заличаване;

д)

апелативните състави.

5.   Външен одит

Европейската сметна палата.

6.   Орган за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета

Бюджетният комитет на Службата.

Окончателен бюджет:

212 милиона евро (218 милиона евро) субсидия от Общността: 0 % (0 %)

Брой на служителите към 31 декември 2006 г.:

675 (675) позиции в щатното разписание,

Брой заети позиции: 603 (611)

+72 (78) други позиции (договори за служители със спомагателни функции, командировани национални експерти, местен персонал и персонал от агенциите за трудова заетост)

Общ брой на служителите: 675 (689)

изпълняващи следните функции:

—

производство: 480 (548)

—

подпомагане: 195 (141)

Търговски марки

Брой заявления: 77 461

Брой регистрации: 66 954

Брой възражения: 13 995

От които решени: 13 979

Жалби, подадени към апелативния състав: 1 659

Средно време за регистрация (без възражение или жалба):

—

преди публикуване: 8 месеца

—

от публикуване до регистрация: 6 месеца

Модели и дизайни

Получени дизайни: 68 500

Регистрирани дизайни: 69 555

Източник: Информация, предоставена от Службата.

Източник: Данни, предоставени от Службата. В настоящата таблица са обобщени данните, предоставени от Службата в годишните ѝ отчети. Тези отчети са изготвени на база текущо начисляване.

Таблица 2

Служба за хармонизация във вътрешния пазар (Аликанте) — Изпълнение на бюджета за финансовата 2006 г.

(Хиляди евро)

Приходи

Разходи

Източник на приходите

Приходи, вписани в окончателния бюджет за финансовата година

Събрани приходи

Разпределение на разходите

Окончателни бюджетни кредити

Бюджетни кредити, пренесени от предходната финансова година

вписани

поети задължения

изплатени

пренесени

анулирани

налични

изплатени

анулирани

Собствени приходи

146 723

184 020

Дял I

Персонал

60 431

59 348

56 758

1 390

2 283

995

835

160

Други приходи

709

553

Дял II

Администрация

37 772

31 337

20 639

10 691

6 442

9 685

8 866

819

Лихви

4 500

7 692

Дял III

Оперативни дейности

36 541

35 371

20 963

14 407

1 170

14 226

13 015

1 212

Баланс от предходната финансова година

59 797

59 296

Дял Х

Резерви

76 985

0

0

0

76 985

0

0

0

Общо

211 729

251 561

Общо

211 729

126 056

98 360

26 488

86 880

24 906

22 716

2 191

Източник: Данни, предоставени от Службата. В настоящата таблица са обобщени данните, предоставени отСлужбата в годишните ѝ отчети. Събраните приходи и плащанията са изчислени на база движение на паричните средства.


Таблица 3

Служба за хармонизация във вътрешния пазар (Аликанте) — Отчет за стопанския резултат за финансовите 2006 и 2005 година

(Хиляди евро)

 

2006 г.

2005 г.

Оперативни приходи

Приходи от такси

184 066

156 945

Приходи от продажба на публикации

285

512

Други приходи

172

310

Общо (а)

184 523

157 767

Оперативни разходи

Разходи за персонал

58 055

56 278

Разходи по дълготрайните активи

3 586

3 386

Други административни разходи

26 833

25 224

Оперативни разходи

34 720

35 850

Общо (б)

123 194

120 738

Излишък/(дефицит) от оперативни дейности (в = а – б)

61 329

37 029

Приходи от финансови операции (д)

8 149

4 451

Разходи по финансови операции (е)

63

38

Излишък/(дефицит) от неоперативни дейности (ж = д – е)

8 086

4 413

Стопански резултат за годината (з = в + ж)

69 415

41 442


Таблица 4

Служба за хармонизация във вътрешния пазар (Аликанте) — Счетоводен баланс към 31 декември 2006 г. и 31 декември 2005 г.

(Хиляди евро)

 

2006 г.

2005 г.

Нетекущи активи

Нематериални дълготрайни активи

1 023

829

Материални дълготрайни активи

25 948

26 627

Текущи активи

Краткосрочно предварително финансиране

190

185

Краткосрочни вземания

2 453

2 011

Парични средства и парични еквиваленти

281 510

208 020

Общо активи

311 125

237 672

Нетекущи пасиви

Провизии за рискове и разходи

727

597

Други дългосрочни пасиви

20

16

Текущи пасиви

Провизии за рискове и разходи

12 266

10 499

Краткосрочни задължения

54 681

52 544

Общо пасиви

67 693

63 656

Нетни активи

Резерви

72 353

—

Натрупан излишък/дефицит

101 663

132 575

Стопански резултат за годината

69 415

41 442

Общо нетни активи

243 431

174 017

Общо пасиви и нетни активи

311 125

237 672

ОТГОВОРИ НА СЛУЖБАТА

7.

Службата продължава да полага усилия за подобряване на своите прогнози за приходите и разходите. Значителната сума на пренесените от 2006 в 2007 г. бюджетни кредити се дължи главно на закъснения при някои ИТ проекти. През април 2007 г. Службата въведе подобрена процедура за обработка на прехвърляния.

8.

Службата си взема сериозна бележка от констатациите и оценките на Сметната палата. През декември 2006 г. Комисията предложи нов механизъм за плащане на такси. През май 2007 г. Съветът помоли Комисията да направи предложение за значително намаление.

9.

Още през 2006 г. Службата постигна напредък в установяването на ясни процедури, свързани с управлението на човешките ресурси, и по-специално с подбора на персонал. През 2007 г. това усилие ще бъде продължено с оглед да се вземат под внимание бележките на Сметната палата.
Top