EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52007TA1219(24)
Report on the annual accounts of the Office for Harmonisation in the Internal Market for the financial year 2006 together with the Office's replies
Доклад относно годишните отчети на Службата за хармонизация на вътрешния пазар за финансовата 2006 година, придружен от отговорите на Службата
Доклад относно годишните отчети на Службата за хармонизация на вътрешния пазар за финансовата 2006 година, придружен от отговорите на Службата
OB C 309, 19.12.2007, p. 141–146
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
19.12.2007 |
BG |
Официален вестник на Европейския съюз |
C 309/141 |
ДОКЛАД
относно годишните отчети на Службата за хармонизация на вътрешния пазар за финансовата 2006 година, придружен от отговорите на Службата
(2007/С 309/24)
СЪДЪРЖАНИЕ
1—2 |
ВЪВЕДЕНИЕ |
3—6 |
СТАНОВИЩЕ, ГАРАНТИРАЩО ТОЧНОСТТА НА ОТЧЕТИТЕ, КАКТО И ЗАКОННОСТТА И ПРАВОМЕРНОСТТА НА СВЪРЗАНИТЕ С ТЯХ ОПЕРАЦИИ (DAS) |
7—9 |
КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ |
Таблици 1, 2, 3 и 4
Отговори на Службата
ВЪВЕДЕНИЕ
1. |
Службата за хармонизация във вътрешния пазар (наричана по-долу „Службата“) е създадена с Регламент (ЕО) № 40/94 на Съвета от 20 декември 1993 г. (1) Службата отговаря за прилагането на законодателството на Общността по отношение на марките и дизайна, което осигурява на предприятията еднаква защита на цялата територия на Европейския съюз. |
2. |
В таблица 1 са обобщени компетенциите и дейностите на Службата. Основните данни, извлечени от финансовите отчети на Службата за финансовата 2006 г., са представени с информационна цел в таблици 2, 3 и 4. |
СТАНОВИЩЕ, ГАРАНТИРАЩО ТОЧНОСТТА НА ОТЧЕТИТЕ, КАКТО И ЗАКОННОСТТА И ПРАВОМЕРНОСТТА НА СВЪРЗАНИТЕ С ТЯХ ОПЕРАЦИИ (DAS)
3. |
Адресат на настоящето становище е бюджетният комитет на Службата в съответствие с член 137 от Регламент (EО) № 40/94 на Съвета. |
4. |
Отчетите на Службата за финансовата година, приключила на 31 декември 2006 г. (2), са изготвени от нейния председател в съответствие с член 119 от Регламент (ЕО) № 40/94 на Съвета и са изпратени на Палатата, която следва да предостави становище, гарантиращо тяхната точност, както и законността и правомерността на свързаните с тях операции. |
5. |
Палатата извърши своя одит в съответствие с международните одитни стандарти и етичните кодекси на МФС и ИНТОСАЙ, доколкото те са приложими в контекста на Европейската общност. Одитът беше планиран и извършен с оглед получаване на разумно уверение по отношение на точността на отчетите, както и на законността и правомерността на свързаните с тях операции. |
6. |
По този начин Палатата има достатъчно основание за предоставеното по-долу становище: Точност на отчетитеОтчетите на Службата за финансовата година, приключила на 31 декември 2006 г., са точни във всички съществени аспекти.Законност и правомерност на свързаните с отчетите операцииОперациите, свързани с годишните отчети на Службата като цяло са законни и правомерни.Изложените по-долу констатации и оценки не поставят под въпрос становището на Палатата. |
КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ
7. |
Изпълнението на бюджета се характеризира със значително увеличение на приходите (27 % по-високи от първоначалния бюджет) и с по-ниско общо ниво на разходи, което е довело до бюджетен излишък от 69 милиона евро. Степента на усвояване на бюджетните кредити за поети задължения и за плащания е съответно 92,7 % и 72,6 %. Около 15 % от бюджетните кредити за административни разходи (дял II) за годината и прехвърлените от предишната финансова година са анулирани. Пренесени са повече от една трета от поетите задължения за финансовата 2006 г. Извършени са множество бюджетни прехвърляния (3). Всички прехвърляния, започнати в един ден или в определени кратки периоди, не са били разгледани за одобрение заедно. По такъв начин не са били точно спазени принципите на ежегодност и специфичност. |
8. |
Натрупаният излишък за 2006 г. достига 200 милиона евро, което представлява равняваща се на годишния бюджет сума. Въз основа на извършения наскоро анализ е възникнала нуждата Службата да предложи на Комисията ниво на такси, което да отразява по-точно реалните ѝ разходи (4). |
9. |
Прегледът на процедурите за наемане на персонал показа следните недостатъци: липса на официални решения за назначаването на комисии за подбор, непълен състав на някои комисии за подбор след тяхното определяне, липса на равенство между членовете на комисиите за подбор и липса на протокол от заседанията на комисиите за подбор. Все още не са приети и приложени писмени процедури и указания за назначаване на временни служители (5). |
Настоящият доклад беше приет от Сметната палата в Люксембург на заседанието ѝ от 27 септември 2007 г.
За Сметната палата
Hubert WEBER
Председател
(2) Отчетите са изготвени на 1 юли 2007 г. и са получени от Палатата на 2 юли 2007 г.
(3) През 2006 г. са извършени повече от 30 прехвърляния.
(4) Член 134, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 40/94 на Съвета от 20 декември 1993 г.
(5) Член 12, параграф 5 от Условията за работа на другите служители на Европейските общности.
Таблица 1
Служба за хармонизация във вътрешния пазар (Аликанте)
Области на компетентност на Общността, произтичащи от Договора |
Компетенции на Службата, определени в Регламент (ЕО) № 40/94 на Съвета |
Управление |
Ресурси, предоставени на Агенцията (2006 г.) (Данни от 2005 г.) |
Основни продукти и услуги, предоставени през 2006 г. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Свободно движение на стоки Забрани или ограничения които се основават на съображенията за закрила на индустриалната или търговската собственост, не могат да представляват средство за произволна дискриминация или прикрито ограничение върху търговията между държавите-членки. (От член 30 от Договора) Забраняват се ограниченията на свободното предоставяне на услуги в рамките на Общността по отношение на гражданите на държавите-членки, които са се установили в държава от Общността, различна от тази, в която се намира лицето, за което са предназначени услугите. (От член 49 от Договора) |
Цели Да прилага законодателството на Общността, свързано с търговските марки и дизайн, което осигурява на предприятията право на еднаква защита на цялата територия на Европейския съюз. |
Задачи
|
1. Административен съвет Състав:
Задачи:
2. Председател на Службата
3. Бюджетен комитет Състав по един представител от всяка държава-членка, един представител на Комисията, както и от техните заместници Задачи:
4. Решения във връзка с процедурите Решенията се вземат от:
5. Външен одит Европейската сметна палата. 6. Орган за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета Бюджетният комитет на Службата. |
Окончателен бюджет: 212 милиона евро (218 милиона евро) субсидия от Общността: 0 % (0 %) Брой на служителите към 31 декември 2006 г.: 675 (675) позиции в щатното разписание, Брой заети позиции: 603 (611) +72 (78) други позиции (договори за служители със спомагателни функции, командировани национални експерти, местен персонал и персонал от агенциите за трудова заетост) Общ брой на служителите: 675 (689) изпълняващи следните функции:
|
Търговски марки Брой заявления: 77 461 Брой регистрации: 66 954 Брой възражения: 13 995 От които решени: 13 979 Жалби, подадени към апелативния състав: 1 659 Средно време за регистрация (без възражение или жалба):
Модели и дизайни Получени дизайни: 68 500 Регистрирани дизайни: 69 555 |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Източник: Информация, предоставена от Службата. |
Източник: Данни, предоставени от Службата. В настоящата таблица са обобщени данните, предоставени от Службата в годишните ѝ отчети. Тези отчети са изготвени на база текущо начисляване.
Таблица 2
Служба за хармонизация във вътрешния пазар (Аликанте) — Изпълнение на бюджета за финансовата 2006 г.
(Хиляди евро) |
|||||||||||
Приходи |
Разходи |
||||||||||
Източник на приходите |
Приходи, вписани в окончателния бюджет за финансовата година |
Събрани приходи |
Разпределение на разходите |
Окончателни бюджетни кредити |
Бюджетни кредити, пренесени от предходната финансова година |
||||||
вписани |
поети задължения |
изплатени |
пренесени |
анулирани |
налични |
изплатени |
анулирани |
||||
Собствени приходи |
146 723 |
184 020 |
Дял I Персонал |
60 431 |
59 348 |
56 758 |
1 390 |
2 283 |
995 |
835 |
160 |
Други приходи |
709 |
553 |
Дял II Администрация |
37 772 |
31 337 |
20 639 |
10 691 |
6 442 |
9 685 |
8 866 |
819 |
Лихви |
4 500 |
7 692 |
Дял III Оперативни дейности |
36 541 |
35 371 |
20 963 |
14 407 |
1 170 |
14 226 |
13 015 |
1 212 |
Баланс от предходната финансова година |
59 797 |
59 296 |
Дял Х Резерви |
76 985 |
0 |
0 |
0 |
76 985 |
0 |
0 |
0 |
Общо |
211 729 |
251 561 |
Общо |
211 729 |
126 056 |
98 360 |
26 488 |
86 880 |
24 906 |
22 716 |
2 191 |
Източник: Данни, предоставени от Службата. В настоящата таблица са обобщени данните, предоставени отСлужбата в годишните ѝ отчети. Събраните приходи и плащанията са изчислени на база движение на паричните средства. |
Таблица 3
Служба за хармонизация във вътрешния пазар (Аликанте) — Отчет за стопанския резултат за финансовите 2006 и 2005 година
(Хиляди евро) |
||
|
2006 г. |
2005 г. |
Оперативни приходи |
||
Приходи от такси |
184 066 |
156 945 |
Приходи от продажба на публикации |
285 |
512 |
Други приходи |
172 |
310 |
Общо (а) |
184 523 |
157 767 |
Оперативни разходи |
||
Разходи за персонал |
58 055 |
56 278 |
Разходи по дълготрайните активи |
3 586 |
3 386 |
Други административни разходи |
26 833 |
25 224 |
Оперативни разходи |
34 720 |
35 850 |
Общо (б) |
123 194 |
120 738 |
Излишък/(дефицит) от оперативни дейности (в = а – б) |
61 329 |
37 029 |
Приходи от финансови операции (д) |
8 149 |
4 451 |
Разходи по финансови операции (е) |
63 |
38 |
Излишък/(дефицит) от неоперативни дейности (ж = д – е) |
8 086 |
4 413 |
Стопански резултат за годината (з = в + ж) |
69 415 |
41 442 |
Таблица 4
Служба за хармонизация във вътрешния пазар (Аликанте) — Счетоводен баланс към 31 декември 2006 г. и 31 декември 2005 г.
(Хиляди евро) |
||
|
2006 г. |
2005 г. |
Нетекущи активи |
||
Нематериални дълготрайни активи |
1 023 |
829 |
Материални дълготрайни активи |
25 948 |
26 627 |
Текущи активи |
||
Краткосрочно предварително финансиране |
190 |
185 |
Краткосрочни вземания |
2 453 |
2 011 |
Парични средства и парични еквиваленти |
281 510 |
208 020 |
Общо активи |
311 125 |
237 672 |
Нетекущи пасиви |
||
Провизии за рискове и разходи |
727 |
597 |
Други дългосрочни пасиви |
20 |
16 |
Текущи пасиви |
||
Провизии за рискове и разходи |
12 266 |
10 499 |
Краткосрочни задължения |
54 681 |
52 544 |
Общо пасиви |
67 693 |
63 656 |
Нетни активи |
||
Резерви |
72 353 |
— |
Натрупан излишък/дефицит |
101 663 |
132 575 |
Стопански резултат за годината |
69 415 |
41 442 |
Общо нетни активи |
243 431 |
174 017 |
Общо пасиви и нетни активи |
311 125 |
237 672 |
ОТГОВОРИ НА СЛУЖБАТА
7. |
Службата продължава да полага усилия за подобряване на своите прогнози за приходите и разходите. Значителната сума на пренесените от 2006 в 2007 г. бюджетни кредити се дължи главно на закъснения при някои ИТ проекти. През април 2007 г. Службата въведе подобрена процедура за обработка на прехвърляния. |
8. |
Службата си взема сериозна бележка от констатациите и оценките на Сметната палата. През декември 2006 г. Комисията предложи нов механизъм за плащане на такси. През май 2007 г. Съветът помоли Комисията да направи предложение за значително намаление. |
9. |
Още през 2006 г. Службата постигна напредък в установяването на ясни процедури, свързани с управлението на човешките ресурси, и по-специално с подбора на персонал. През 2007 г. това усилие ще бъде продължено с оглед да се вземат под внимание бележките на Сметната палата. |