EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52007TA1219(20)
Report on the annual accounts of the European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions for the financial year 2006 together with the Foundation's replies
Доклад относно годишните отчети на Европейската фондация за подобряване на условията на живот и труд за финансовата 2006 година, придружен от отговорите на Фондацията
Доклад относно годишните отчети на Европейската фондация за подобряване на условията на живот и труд за финансовата 2006 година, придружен от отговорите на Фондацията
OB C 309, 19.12.2007, p. 116–121
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
19.12.2007 |
BG |
Официален вестник на Европейския съюз |
C 309/116 |
ДОКЛАД
относно годишните отчети на Европейската фондация за подобряване на условията на живот и труд за финансовата 2006 година, придружен от отговорите на Фондацията
(2007/С 309/20)
СЪДЪРЖАНИЕ
1—2 |
ВЪВЕДЕНИЕ |
3—6 |
СТАНОВИЩЕ, ГАРАНТИРАЩО ТОЧНОСТТА НА ОТЧЕТИТЕ, КАКТО И ЗАКОННОСТТА И ПРАВОМЕРНОСТТА НА СВЪРЗАНИТЕ С ТЯХ ОПЕРАЦИИ (DAS) |
7—9 |
КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ |
Таблици 1, 2, 3 и 4
Отговори на Фондацията
ВЪВЕДЕНИЕ
1. |
Европейската фондация за подобряване на условията на живот и труд (наричана по-долу „Фондацията“) е създадена с Регламент (ЕИО) № 1365/75 на Съвета oт 26 май 1975 г. (1) Нейната цел е да допринесе за планирането и създаването на по-добри условия на живот и труд в Европейския съюз чрез мерки, насочени към разширяването и разпространяването на познанията, които могат да подпомогнат това развитие. |
2. |
В таблица 1 са обобщени компетенциите и дейностите на Фондацията. Основните данни, извлечени от финансовите отчети на Фондацията за финансовата 2006 г., са представени с информационна цел в таблици 2, 3 и 4. |
СТАНОВИЩЕ, ГАРАНТИРАЩО ТОЧНОСТТА НА ОТЧЕТИТЕ, КАКТО И ЗАКОННОСТТА И ПРАВОМЕРНОСТТА НА СВЪРЗАНИТЕ С ТЯХ ОПЕРАЦИИ (DAS)
3. |
Адресати на настоящото становище са Европейският парламент и Съветът в съответствие с член 185, параграф 2 от Регламент (EО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета (2). Становището е изготвено след проверка на отчетите на Фондацията съгласно член 248 от Договора за създаване на Европейската общност. |
4. |
Отчетите на Фондацията за финансовата година, приключила на 31 декември 2006 г. (3), са изготвени от изпълнителния ѝ директор в съответствие с член 16 от Регламент (ЕО) № 1365/75 на Съвета и са изпратени на Палатата, която следва да предостави становище, гарантиращо тяхната точност, както и законността и правомерността на свързаните с тях операции. |
5. |
Палатата извърши своя одит в съответствие с Международните одитни стандарти и етичните кодекси на МФС и ИНТОСАЙ, доколкото те са приложими в контекста на Европейската общност. Одитът беше планиран и извършен с оглед получаване на разумно уверение по отношение на точността на отчетите, както и на законността и правомерността на свързаните с тях операции. |
6. |
По този начин Палатата има достатъчно основание за предоставеното по-долу становище: Точност на отчетитеОтчетите на Фондацията за финансовата година, приключила на 31 декември 2006 г., са точни във всички съществени аспекти.Законност и правомерност на свързаните с отчетите операцииОперациите, свързани с годишните отчети на Фондацията, като цяло са законни и правомерни.Изложените по-долу констатации и оценки не поставят под въпрос становището на Палатата. |
КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ
7. |
Степента на усвояване на бюджетните кредити за поети задължения за 2006 г. надвишава 97 %. Размерът на преносите е 43 % за административни разходи (дял II) и 45 % за оперативни дейности (дял III). По такъв начин бюджетният принцип за ежегодност не е точно спазен. |
8. |
В края на 2006 г. Фондацията подписва два договора за услуги, които трябва да бъдат предоставени през 2007 г., на обща стойност 305 987 евро. Тези договори са обхванати в бюджетните кредити за поети задължения за 2006 г. от дял II — административни разходи. Въпреки факта, че посочените по-горе договори се отнасят за услуги, които трябва да бъдат предоставени само през 2007 г., те не са за сметка на бюджета за съответната финансова година. |
9. |
Критериите за подбор при процедурите по набиране на персонал не са били установени от комисии за подбор още в началото, нито са били определени в съответствие с обявата за свободни работни места. По този начин не са били осигурени прозрачни и недискриминиращи процедури. |
Настоящият доклад беше приет от Сметната палата в Люксембург на заседанието ѝ от 27 септември 2007 г.
За Сметната палата
Hubert WEBER
Председател
(1) ОВ L 139, 30.5.1975 г., стр. 1.
(2) ОВ L 248, 16.9.2002 г., стр. 1.
(3) Отчетите са изготвени на 15 май 2007 г. и са получени от Палатата на 3 юли 2007 г.
Таблица 1
Европейска фондация за подобряване на условията на живот и труд (Дъблин)
Области на компетентност на Общността, произтичащи от Договора |
Компетенции на Фондацията, определени в Регламент (ЕИО) № 1365/75 на Съвета, изменен с Регламент (ЕО) № 1111/2005 на Съвета |
Управление |
Ресурси, предоставени на Фондацията (Данни от 2005 г.) |
Дейности и предоставени услуги |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
„Общността и държавите-членки, като осъзнават основните социални права, … си поставят за цел … подобряване на условията на живот и труд, … Общността подкрепя и допълва дейностите на държавите-членки в следните области: … б) условия на труд; в) обществено осигуряване и социална закрила на работниците; г) закрила на работниците при прекратяване на трудовия договор; д) информиране и консултиране на работниците; е) представителство и колективна защита на интересите на работниците и работодателите, включително съвместно вземане на решения; ж) условия за заетост на граждани на трети страни; з) интегриране на лицата, изключени от пазара на труда; и) равенство между мъже и жени …“ (Членове 136 и 137 от Договора) |
Цели: Целта на Фондацията е да допринася за планирането и създаването на по-добри условия на живот и труд чрез мерки, насочени към разширяването и разпространяването на познанията, които могат да подпомогнат това развитие. Тя трябва да работи по-специално по следните въпроси:
|
Задачи:
|
|
Окончателен бюджет за 2006 г.: 19,8 милиона еврo (19,3) включително субсидии от Общността: 98,9 % (98,8 %) Брой на служителите към 31 декември 2006 г.: 94 (94) позиции в щатното разписание; Брой заети позиции: 89 (82) Други позиции: командировани национални експерти и персонал от агенциите за трудова заетост: 1 (12) Временни позиции: 9 (3) Общ брой на наетите служители: 99 (94) изпълняващи следните функции:
|
Мониторинг и проучвания:
Заетост и преструктуриране:
Баланс работа — живот и условия на труд:
Индустриални отношения и партньорство:
Социално включване и качество на живот:
Комуникация и споделяне на опит и идеи:
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Източник: Информация, предоставена от Фондацията. |
Източник: Данни, предоставени от Фондацията. В настоящата таблица са обобщени данните, предоставени от Фондацията в годишните ѝ отчети. Тези отчети са изготвени на база текущо начисляване.
Таблица 2
Европейска фондация за подобряване на условията на живот и труд (Дъблин) — Изпълнение на бюджета за финансовата 2006 г.
(Хиляди евро) |
|||||||||||
Приходи |
Разходи |
||||||||||
Източник на приходите |
Приходи, вписани в окончателния бюджет за финансовата година |
Събрани приходи |
Разпределение на разходите |
Бюджетни кредити за финансовата година |
Бюджетни кредити, пренесени от предходната финансова година |
||||||
вписани |
Поети задължения |
изплатени |
пренесени |
анулирани |
налични |
изплатени |
анулирани |
||||
Субсидии от Общността |
19 000 |
19 000 |
Дял I Персонал (ЕБК) |
9 931 |
9 894 |
9 774 |
120 |
37 |
157 |
152 |
5 |
Други субсидии |
540 |
241 |
Дял II Администрация (ЕБК) |
1 530 |
1 463 |
862 |
634 |
34 |
507 |
482 |
24 |
Други приходи |
220 |
265 |
Дял III Оперативни дейности (ЕБК) |
8 299 |
7 860 |
4 612 |
3 558 |
129 |
3 954 |
3 713 |
241 |
Общо |
19 760 |
19 506 |
Общо |
19 760 |
19 217 |
15 248 |
4 312 |
200 |
4 618 |
4 347 |
270 |
Източник: Данни, предоставени от Фондацията. В настоящата таблица са обобщени данните, предоставени от Фондацията в годишните ѝ отчети. Събраните приходи и плащанията са изчислени на база движение на паричните средства. |
Таблица 3
Европейска фондация за подобряване на условията на живот и труд (Дъблин) — Отчет за стопанския резултат за финансовите 2006 и 2005 година
(Хиляди евро) |
||
|
2006 г. |
2005 г. |
Оперативни приходи |
||
Субсидии от Общността |
19 000 |
18 600 |
Други субсидии |
517 |
— |
Други приходи |
248 |
366 |
Общо (а) |
19 765 |
18 966 |
Оперативни Разходи |
||
Разходи за персонал |
8 908 |
8 035 |
Разходи по дълготрайните активи (1) |
724 |
576 |
Други административни разходи |
2 106 |
2 117 |
Оперативни разходи |
7 409 |
8 581 |
Общо (б) |
19 147 |
19 309 |
излишък/(дефицит) от оперативни дейности (в = а – б) |
618 |
– 343 |
Приходи от финансови операции (д) |
— |
— |
Разходи по финансови операции (е) |
10 |
9 |
Излишък/(дефицит) от неоперативни дейности (ж = д – е) |
–10 |
–9 |
стопански резултат за годината (з = в + ж) |
608 |
– 352 |
Таблица 4
Европейска фондация за подобряване на условията на живот и труд (Дъблин) — Счетоводен баланс към 31 декември 2006 г. и 31 декември 2005 г.
(Хиляди евро) |
||
|
2006 г. |
2005 г. |
Нетекущи активи |
||
Нематериални дълготрайни активи |
84 |
22 |
Материални дълготрайни активи |
2 388 |
2 778 |
Текущи активи |
||
Краткосрочно предварително финансиране |
344 |
539 |
Краткосрочни вземания |
690 |
505 |
Парични средства и парични еквиваленти |
3 111 |
3 244 |
Общо активи |
6 617 |
7 088 |
Текущи пасиви |
||
Провизии за рискове и разходи |
274 |
189 |
Краткосрочни задължения |
1 643 |
2 806 |
Общо пасиви |
1 917 |
2 995 |
Нетни активи |
||
Натрупан излишък/дефицит |
4 093 |
4 445 |
Стопански резултат за годината |
608 |
– 352 |
Общо нетни активи |
4 701 |
4 093 |
Общо пасиви и нетни активи |
6 618 |
7 088 |
(1) Нарастване, дължащо се на корекции след инвентарен опис, извършен през 2006 г.
ОТГОВОРИ НА ФОНДАЦИЯТА
7. |
През 2007 г. ще бъдат предприети мерки за значително намаляване на размера на преносите в дял II. Като се имат предвид средната продължителност на нашите договори за проучвания (18 месеца) и схемата ни за плащане, пренасянето на около 35 % от кредитите в дял III беше неизбежно. |
8. |
Тъй като споменатите договори трябваше да започнат на 1 януари 2007 г., а по това време бюджетът за 2007 г. все още не беше установен, средствата за споменатите услуги трябваше да се заделят най-късно през декември 2006 г. От 2007 г. нататък обаче тези средства ще бъдат сред поетите задължения за следващата година. |
9. |
От март 2007 г. във всички обяви за свободни работни места ясно се посочва дали успехът в тестовете е предварително условие за успех в конкурса. |