Back to EUR-Lex homepage

EUR-Lex Access to European Union law

Back to EUR-Lex homepage

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search
You are here

Document 52007TA1219(11)

Доклад относно годишните отчети на Европейската агенция за безопасност и здраве при работа за финансовата 2006 година, придружен от отговорите на Агенцията

OB C 309, 19.12.2007, p. 62–66 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

19.12.2007   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 309/62

ДОКЛАД

относно годишните отчети на Европейската агенция за безопасност и здраве при работа за финансовата 2006 година, придружен от отговорите на Агенцията

(2007/С 309/11)

СЪДЪРЖАНИЕ

1—2

 ВЪВЕДЕНИЕ

3—6

 СТАНОВИЩЕ, ГАРАНТИРАЩО ТОЧНОСТТА НА ОТЧЕТИТЕ, КАКТО И ЗАКОННОСТТА И ПРАВОМЕРНОСТТА НА СВЪРЗАНИТЕ С ТЯХ ОПЕРАЦИИ (DAS)

7

 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ

Таблици 1, 2, 3 и 4

Отговори на Агенцията

ВЪВЕДЕНИЕ

1.

Европейската агенция за безопасност и здраве при работа (наричана по-долу „Агенцията“) е създадена с Регламент (EО) № 2062/94 на Съвета oт 18 юли 1994 г. (1) Агенцията е натоварена със задачата да събира и разпространява информация относно приоритетите на отделните държави и на Общността в областта на безопасността и здравето при работа, да подпомага националните и общностните организации, които се занимават с формулиране и осъществяване на политики, и да предоставя информация за превантивните дейности.

2.

В таблица 1 са обобщени компетенциите и дейностите на Агенцията. Основните данни, извлечени от финансовите отчети на Агенцията за финансовата 2006 г., са представени с информационна цел в таблици 2, 3 и 4.

СТАНОВИЩЕ, ГАРАНТИРАЩО ТОЧНОСТТА НА ОТЧЕТИТЕ, КАКТО И ЗАКОННОСТТА И ПРАВОМЕРНОСТТА НА СВЪРЗАНИТЕ С ТЯХ ОПЕРАЦИИ (DAS)

3.

Адресати на настоящото становище са Европейският парламент и Съветът в съответствие с член 185, параграф 2 от Регламент (EО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. (2) Становището е изготвено след проверка на отчетите на Агенцията съгласно член 248 от Договора за създаване на Европейската общност.

4.

Отчетите на Агенцията за финансовата година, приключила на 31 декември 2006 г. (3), са изготвени от нейния директор в съответствие с член 14 от Регламент (EО) № 2062/94 и са изпратени на Палатата, която следва да предостави становище, гарантиращо тяхната точност, както и законността и правомерността на свързаните с тях операции.

5.

Палатата извърши своя одит в съответствие с Международните одитни стандарти и етичните кодекси на МФС и ИНТОСАЙ, доколкото те са приложими в контекста на Европейската общност. Одитът беше планиран и извършен с оглед получаване на разумно уверение по отношение на точността на отчетите, както и на законността и правомерността на свързаните с тях операции.

6.

По този начин Палатата има достатъчно основание за предоставеното по-долу становище.

Точност на отчетитеОтчетите на Агенцията за финансовата година, приключила на 31 декември 2006 г., са точни във всички съществени аспекти.Законност и правомерност на свързаните с отчетите операцииОперациите, свързани с годишните отчети на Агенцията, като цяло са законни и правомерни.Изложените по-долу констатации и оценки не поставят под въпрос становището на Палатата.

КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ

7.

През 2006 г. директорът е подписал 19 решения на стойност приблизително 880 000 евро, одобрявайки бюджетни трансфери от една към друга статия в рамките на главите. Противно на разпоредбите на Финансовия регламент, управителният съвет (съгласно по-новия регламент) не е получил нужната информация (4). По този начин бюджетният принцип на специфичност на разходите не е стриктно спазен.

Настоящият доклад беше приет от Сметната палата в Люксембург на заседанието ѝ от 27 септември 2007 г.

За Сметната палата

Hubert WEBER

Председател

(1)  ОВ L 216, 20.8.1994 г., стр. 1. Регламент, последно изменен с Регламент (EО) № 1112/2005 от 24 юни 2005 г. (ОВ L 184, 15.7.2005 г., стр. 5).

(2)  ОВ L 248, 16.9.2002 г., стр. 1.

(3)  Отчетите са изготвени на 4 юни 2007 г. и са получени от Палатата на 2 юли 2007 г.

(4)  Член 23 от Финансовия регламент.

 

Таблица 1

Европейска агенция за безопасност и здраве при работа (Билбао)

Области на компетентност на Общността, произтичащи от Договора

Компетенции на Агенцията, определени в Регламент (EО) № 2062/94 на Съвета, изменен с Регламент (EО) № 1112/2005 на Съвета

Управление

Ресурси, предоставени на Агенцията през 2006 г.

(Данни за 2005 г.)

Продукти и услуги, предоставени през 2006 г.

Социални разпоредби

Общността и държавите-членки (…) си поставят за цел (…) подобряване на условията на живот и труд, така че да се постигне тяхното хармонизиране, докато се осъществява подобряването, (…).

С цел постигането на целите на член 136, Общността подкрепя и допълва дейностите на държавите-членки в следните области: а) подобряване в частност на работната среда с цел закрилата на здравето и безопасността на работниците; б) условията на труд; (…)

(Откъси от членове 136 и 137 от Договора)

Цели

—

С цел да се подобри работната среда по отношение на защитата на безопасността и здравето на работниците, така както е предвидено в Договора за създаване на Европейската общност и в следващите стратегии на Общността и в програмите за действие, които се отнасят до здравето и безопасността на работното място, целта на Агенцията е да предостави на органите на Общността, на държавите-членки, на социалните партньори и на участниците в тази област полезна техническа, научна и икономическа информация от областта на безопасните и здравословни условия на труд (виж изменящия Регламент (ЕО) № 1112/2005)

Задачи

—

Да събира, анализира и разпространява информация относно националните и общностните приоритети и научни изследвания.

—

Да насърчава сътрудничеството и обмена на информация, включително и на информация за програмите за обучение.

—

Да предоставя на органите на Общността и държавите-членки информация, от която те се нуждаят за определяне и изпълнение на разумна и ефективна политика, особено по отношение на малките и средните предприятия.

—

Да осигури достъп до информация за изпълнението на превантивни дейности.

—

Да допринася за разработката на стратегиите на Общността и програмите ѝ за действие

—

Да изгради мрежа, която включва национални фокусни точки и тематични центрове.

1.   Управителен съвет

Състав

—

1 представител на правителството на всяка държава членка.

—

1 представител на организациите на работодателите от всяка държава-членка.

—

1 представител на синдикатите на всяка държава-членка.

—

3 представители на Комисията.

Задачи:

Да приема работната програма, бюджета и общия годишен доклад на Агенцията.

2.   Бюро

Състав

—

Председател и трима заместник-председатели на управителния съвет.

—

Координатори от всяка от трите групи.

—

По един допълнителен представител от всяка група и един представител на Комисията.

Задачи:

Наблюдение на подготовката и проследяването на решенията на управителния съвет

3.   Директор

Назначава се от управителния съвет по предложение на Комисията.

4.   Комитети

Задължителна консултация с Комисията и Консултативния комитет по безопасност и здраве на работното място по отношение на програмата за работа и бюджета.

5.   Външен одит

Европейската сметна палата.

6.   Орган за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета

Европейският парламент по препоръка на Съвета.

Окончателен бюджет:

—

14,1 млн. евро (13,7 млн. евро)

Включително:

—

Субсидия от Общността, ГД „Трудова заетост, социални въпроси и равни възможности“: 93,5 % (96 %)

—

Субсидия от Общността, ГД „Разширяване“: 4,5 % (3 %)

—

Разни приходи: 2 % (1 %)

Брой на служителите към 31 декември 2006 г.:

40 (40) позиции съгласно щатното разписание,

от които заети позиции: 33 (32)

незаети позиции: 7 (8)

26 (20) други позиции (договори на служители със спомагателни функции, командировани национални експерти и местен персонал).

Общ брой на служителите: 59 (52)

изпълняващи следните функции

—

оперативни: 42 (35);

—

административни: 9 (9);

—

смесени: 8 (8)

Изграждане на връзки — Създаване на мрежи:

—

Засилване на сътрудничеството между органите на Общността, държавите-членки и социалните партньори в мрежата на Агенцията

—

Изграждане на институционален капацитет в страните кандидатки и присъединяващите се страни (програма ФАР)

Предоставяне на информация:

—

Safe Start! — кампания „Европейска седмица 2006 г.“ за млади работници.

—

Инициатива за здравословно и безопасно работно място — кампания, насочена към малките и средните предприятия в ЕС-10, Румъния и България.

—

Многоезични информационни услуги относно здравето и безопасността при работа, достъпни в интернет и на хартиен носител.

Развиване на знания:

—

информационни продукти, включително за национални кампании и кампаниите „Европейска седмица 2006 г.“ (младежи) и „Европейска седмица 2007 г.“ (мускулно-скелетни смущения (МСС)

—

информационни продукти относно възрастните работници, безопасност и здраве при работа и стопански резултати, и сектора HORECA (хотели, ресторанти и кафенета)

—

информационни продукти относно наблюдението на риска, включително доклади за приоритетите в изследователската дейност в областта на здравето и безопасността при работа, биологичните агенти и ултравиолетовото лъчение; събиране на данни за стреса, вибрация и кожни проблеми, доклади относно младите работници и мускулно-скелетните смущения за европейските седмици 2006 г. и 2007 г., проучване на възможностите за реализация на изследване на предприятия.

Източник: Информация, предоставена от Агенцията.

Източник: Данни, предоставени от Агенцията. В настоящата таблица са обобщени данните, предоставени от Агенцията в годишните ѝ отчети. Тези отчети са съставени на базата на текущо начисляване.

Таблица 2

Европейска агенция за безопасност и здраве при работа (Билбао) — Изпълнение на бюджета за финансовата 2006 година

(Хиляди евро)

Приходи

Разходи

Източник на приходите

Приходи, вписани в окончателния бюджет за финансовата година

Събрани приходи

Разпределение на разходите

Окончателни бюджетни кредити

Бюджетни кредити, пренесени от предходната финансова година

окончателни

поети задължения

изплатени

пренесени

анулирани

налични

изплатени

анулирани

Субсидии от Общността

13 200

11 900

Дял I

Персонал

4 556

4 080

3 831

125

600

75

28

47

Други приходи

247

248

Дял II

Администрация

1 524

1 481

1 083

381

61

331

313

17

 

 

 

Дял III

Оперативни дейности

7 367

7 025

5 060

1 963

344

2 213

1 814

400

Целеви приходи (1)

518

312

Целеви приходи (1)

518

407

324

194

0

206

0

206

Общо

13 965

12 460

Общо

13 965

12 993

10 298

2 663

1 005

2 825

2 155

670

Източник: Данни, предоставени от Агенцията. В настоящата таблица са обобщени данните, предоставени от Агенцията в годишните ѝ отчети. Събраните приходи и плащанията са изчислени на базата на движение на паричните средства.


Tаблица 3

Европейска агенция за безопасност и здраве при работа (Билбао) — Отчет за стопанския резултат за финансовите години 2006 и 2005

(Хиляди евро)

 

2006 г.

2005 г.

Оперативни приходи

Субсидии от Общността

11 730

11 021

Други субсидии

238

284

Други приходи

1 580

2 460

Общо (a)

13 548

13 765

Оперативни разходи

Разходи за персонал

3 640

3 312

Разходи по дълготрайните активи (2)

139

–14

Други административни разходи

1 825

1 692

Други оперативни разходи

8 028

8 584

Общо (б)

13 632

13 575

Излишък/(дефицит) от оперативни дейности (в = а – б)

–84

190

Разходи по финансови операции (г)

6

7

Излишък/(дефицит) от неоперативни дейности (д = г)

–6

–7

Стопански резултат за годината (е = в + д)

–90

183


Tаблица 4

Европейска агенция за безопасност и здраве при работа (Билбао) — Счетоводен баланс към 31 декември 2006 г. и 31 декември 2005 г.

(Хиляди евро)

 

2006 г.

2005 г.

Нетекущи активи

Нематериални активи

71

88

Материални активи

247

247

Дългосрочни вземания

4

4

Текущи активи

Краткосрочно предварително финансиране

435

454

Краткосрочни вземания

27

142

Парични средства и парични еквиваленти

2 990

3 392

Общо активи

3 774

4 327

Текущи пасиви

Провизии за рискове и разходи

63

58

Краткосрочни задължения

1 981

2 448

Общо пасиви

2 044

2 507

Нетни активи

Натрупан излишък/дефицит

1 820

1 637

Стопански резултат за годината

–90

183

Общо нетни активи

1 730

1 820

Общо пасиви и нетни активи

3 774

4 327

(1)  Вписаната в бюджета сума за целеви приходи е 661 000 евро, от които само 518 000 евро са били получени.

С цел ситуацията да бъде представена точно, в таблицата е дадена правилната сума от 518 000 евро.

Източник: Данни, предоставени от Агенцията. В настоящата таблица са обобщени данните, предоставени от Агенцията в годишните ѝ отчети. Събраните приходи и плащанията са изчислени на базата на движение на паричните средства.

(2)  Отрицателната сума за 2005 г. е получена в резултат на корекции.

ОТГОВОРИ НА АГЕНЦИЯТА

1.

Агенцията приема констатациите и оценките. От юли 2007 г. управителният съвет се информира за всички взети от директора решения за прехвърляния чрез екстранет мрежата на Агенцията.
Top